KOKOUSKUTSU NRO 10/2014 Kunnanhallitus 5.6.2014 KOKOUSAIKA Torstai 12.6.2014 klo 16.00 17.20 KOKOUSPAIKKA Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia Sivu Liite 1 319 164 Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnan 27.5.2014 esittämä laina- ja takauspyyntö 2 324 165 Kunnaninsinööri Jorma Bergin irtisanoutuminen 18.6.2014 alkaen/irtisanoutumisen peruminen 12.6.2014 PÖYTÄKIRJAN Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet ja NÄHTÄVÄNÄPITO valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä ma 16.6.2014 klo 13.00-16.00 PUHEENJOHTAJA MERK: MATTI AHONEN ILMOITUSMENETTELY Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle torstaina 5.6.2014. Ilmoitustaulunhoitaja Kaisu Heikkinen
KOKOUSPÖYTÄKIRJA 10/2014 Sivu 318 Kunnanhallitus KOKOUSAIKA Torstai 12.6.2014 klo 16.00 17.20 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET MUUT SAAPUVILLA OLLEET LAILLISUUS JA PÄÄ- TÖSVALTAISUUS Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Matti Ahonen, poissa/varajäsen Rauno Ovaskainen Mikko Korhonen Kirsi Kokkonen Jorma Korhonen Mika Mustonen Rauha Partanen Marita Riekkinen Matti Matikainen, kv:n pj. Veijo Oinonen, kv:n 1. vpj. Rauni Pursiainen, kv:n 2. vpj. Unto Murto, kunnanjohtaja, pöytäkirjanpitäjä, esittelijä Kunnanhallituksen kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT :t 164-165 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT Pöytäkirjantarkastusvuorossa ovat Marita Riekkinen ja Mika Mustonen sekä varalle Rauha Partanen ja Kirsi Kokkonen. Valitaan ko. henkilöt. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Mikko Korhonen Unto Murto puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TAR- 16.6.2014 KASTUS Marita Riekkinen Mika Mustonen PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ 16.6.2014 klo 13.00-16.00 Ilmoitustaulunhoitaja Kaisu Heikkinen
Kunnanhallitus 02.06.2014 290 Kunnanhallitus 12.06.2014 319 RAUTAVAARAN TIETOVERKKO-OSUUSKUNNAN 27.5.2014 ESITTÄMÄ LAINA- JA TAKAUSPYYNTÖ Khall 143 Rautavaaran tietoverkko-osuuskunta (RTVO) on lähettänyt Rauta- 02.06.2014 vaaran kunnalle 27.5.2014 päivätyn kirjeen, jossa selvitetään syitä osuuskunnan rahoitusongelmiin ja oman pääoman negatiivisuuteen (tilinpäätös 31.12.2013) 511.639,35 euroa. Kirjeessä kerrotuista syistä Rautavaaran tietoverkko-osuuskunta pyytää Rautavaaran kunnalta: - 500.000 euron normaalia lainaa ja 500.000 euron pääomalainaa Kone Neliö Oy:n velkojen maksamiseen - 1.000.000 euron lainaa Rautavaaran jäljellä olevien hankealueiden rakentamiseen - 350.000 euron takausta Varpaisjärven puuttuvan rahoituksen järjestämiseen. Lisäksi Rautavaaran tietoverkko-osuuskunta pyytää Valtimon kunnalta: - 500.000 euron normaalia lainaa ja 500.000 euron pääomalainaa Kone Neliö Oy:n velkojen maksamiseen - 350.000 euron takausta Varpaisjärven puuttuvan rahoituksen järjestämiseen. Kunnilta pyydettävien lainojen maksuajaksi esitetään 10 vuotta ja koroksi 5%. Kuntien antamista lainoista ei tarvitse erikseen maksaa safe harbour-maksua. Rautavaaran tietoverkko-osuuskunta antaa kunnille sekä lainojen että takauksen vastavakuutena kiinnityksen rakennettavaan verkkoon. Rautavaaran ja Valtimon kuntien antamat takaukset Varpaisjärven rahoitukseen pyritään muuttamaan Finnveran takaukseksi Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnan taloudellisen tilanteen vakauduttua. Rautavaaran ja Valtimon kunnanvaltuustojen yhteinen keskustelutilaisuus RTVO:n taloudellisesta tilanteesta pidettiin Metsäkartanolla keskiviikkona 21.5.2014. Muistion 21.5.2014 mukaan paikalla oli 31 hlöä. RTVO:n hallituksen esitykseen 27.5.2014 sisältyy epävarmuustekijöitä. Näiden vuoksi Rautavaaran kunnalle tulee täsmentää seuraavat faktat: 1. EU:n valtiontukisäännöt ja niiden vaikutukset? 2. Miten Viestintävirasto suhtautuu asiaan? Julkista tukea? 3. Kunnalle esitetyt lainaehdot? - 10 vuotta ja korko 5 prosenttia 4. Vastavakuus kunnalle? - yrityskiinnitys valokuituverkkoon: mikä on sen tasearvo?
Kunnanhallitus 02.06.2014 291 Kunnanhallitus 12.06.2014 320 5. Safe harbour-maksun suuruus? Suuruus 0,8-3,8 prosenttia takuun piirissä oleville lainapääomille. Rautavaaran kunnan takausvastuu Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnan lainoista 31.12.2013 on jo nyt erittäin merkittävä: 2.057.860,91 euroa. 6. Rautavaaran kunta ja RTVO ovat sopineet 9.10.2013:kun RTVO: n tilinpäätös vuodelta 2013 on valmis ja käsitelty osuuskunnan vuosikokouksessa (pidetty 23.4.2014) tulee RTVO:n hankkia uusi lausunto taholta, joka voi arvioida yrityksen maksukyvyn. RTVO:n oma pääoma (opo) oli 31.12.2013-511.639,36 euroa. 7. Oman pääoman parantamisen riskit kunnalle/rtvolle? 8. Osuusmaksut ja liittymismaksut, verkon vuokrat vv. 2014-2024? 9. Arvonlisäveron vaikutus? 10. Muuta huomioon otettavaa? - Laajakaista Kaikille 2015-hankkeen jatko? - Koneneliön velkamäärä on 1.710.710 euroa. Kuntalaki ja pääomittaminen? - 2%:n vuotuisen inflaation merkitys? - RTVO:n hallituksen jäsenten vastuut? Lisätietoja edellä antavat: kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Esityslistan liitteet numerotta: - 1: Rautavaara tietoverkko-osuuskunnan/hallituksen pj Matti Ahosen kirje 27.5.2014 ja sen liitteet: Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnan Rahoitusbudjetti 21.5.2014, pöytäkirjanote ote hallituksen päätöksestä 21.5.2014 ja kuvat rakennetuista hankealueista sisältäen kustannukset: * Nokkamäki-Metsäkartano * Rautavaara taajama * Suojärvi-Kangaslahti * Hiirikylä * Valtimo * Varpaisjärvi. - 2: Muistio Rautavaaran ja Valtimon kunnanvaltuustojen valokuituinfosta 21.5.2014 Metsäkartanolla Kj:n ehdotus: Päätös: Kunnanhallitus päättää pyytää Rautavaaran Tietoverkko-osuuskunnan hallituksen 27.5.2014 esityksestä ja sen taloudellisista laskelmista ja siihen liittyvistä epävarmuustekijöistä Kuntarahoituksen tytäryhtiön Inspira Oy:n lausunnon. Esittelijän kokouksessa esittämä muutettu päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää: 1. myöntää Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnalle (RTVO) 350.000 euron suuruisen omavelkaisen takauksen. Ehdot tarkennetaan erikseen tehtävässä yksilöidyssä takauspäätöksessä.
Kunnanhallitus 02.06.2014 292 Kunnanhallitus 12.06.2014 321 2. hyväksyä vastavakuudeksi yrityskiinnityksen valokuituverkkoon. 3. periä takauksesta Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnalta vuotuisen 0,8-3,8%:n suuruisen takausmaksun (safe harbour-maksu) riippuen osuuskunnan luottoluokituksesta. Luottoluokituksen tekee Kuntarahoituksen tytäryhtiö Inspira Oy. 4. hyväksyä takauksen ehdolla, että Valtimon kunta hyväksyy omalta osaltaan ko. takauksen RTVO:lle. 5. muista Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnan 27.5.2014 päivätyssä hakemuksessa esittämistä jatkorahoitusjärjestelyistä neuvotellaan Valtimon ja Lapinlahden kuntien kanssa. Merkitään, että asiantuntijana Matti Katainen ja RTVO:n hankesihteeri Taina Hyvärinen selvittivät asiaa kokouksessa klo 10.50-12.40 Khall 164 Kunnanhallituksen 1.vpj Mikko Korhonen ja kunnanjohtaja kutsuivat 12.06.2014 3.6.2014 osapuolet neuvotteluun, jossa käsiteltiin Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnan (RTVO) 27.5.2014 esittämiä laina- ja takauspyyntöjä uusien tietojen valossa. Kunnalla on tiedossa Lapinlahden kunnan ja Valtimon kunnan kanta asiassa. Lisäksi neuvotteluun osallistuivat etänä atk-tarkastaja/jhtt, HTM Pentti Malinen ja tarvittaessa KH-Tarkastus Oy:stä KHT Kari Hyvönen. RTVO:sta neuvotteluun osallistui hankesihteeri Taina Hyvärinen ja Tietoliikennepalvelut Matti Katainen Oy:stä Matti Katainen. Kunnanhallituksen kokouksessa nro 9/02.06.2014 tehty päätösehdotus valtuustolle eli sen kohta 5 jättäisi avoimeksi RTVO:n rahoitusjärjestelyjen tärkeimmät osat: oman pääoman lisääminen ja varmistaa jäljellä olevin hankkeiden rakentaminen. Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnan oman pääoman määrä on heikentynyt ja merkittävin riskitekijä RTVO:n taloudellisen tilanteen kannalta on lyhyen tähtäimen likviditeetin hallinta. Liiketoiminta on ns. infraliiketoimintaa, jonka liiketoimintariskit pitkällä aikavälillä ovat varsin vähäiset. Lainsäädännön velvoitteiden ja viranomaismääräysten noudattaminen muodostavat merkittävän tekijän osuuskunnan toimintaan. RTVO:lla ei julkisia maksuhäiriömerkintöjä. Neuvottelun 4.6.2014 johtopäätös ja jatkotoimenpiteet: Neuvottelussa saadun lisäinformaation ja käydyn keskustelun perusteella osapuolet esittävät, että Rautavaaran kunta hyväksyisi omalta osaltaan KHTtilintarkastaja Kari Hyvösen 21.05.2014 esittämän rahoitusbudjetin eli koko rahoituspaketti otetaan kunnassa käyttöön. Ratkaisua esitetään hyväksyttä-
Kunnanhallitus 02.06.2014 292 Kunnanhallitus 12.06.2014 322 väksi kunnanhallituksen kokoukseen nro 10/12.6.2014 klo 16.00 ja edelleen kunnanvaltuuston kokoukseen nro 3/12.6.2014 klo 18.30. Esityslistan liite numerotta: - Neuvottelumuistio 04.06.2014 klo 12.00-13.50 Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää: 1. myöntää 350.000 euron suuruisen omavelkaisen takauksen Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnan (RTVO) ottamalle lainalle, joka käytetään Varpaisjärven alueiden rakentamiseen. Ehdot tarkennetaan erikseen tehtävässä yksilöidyssä takauspäätöksessä. 2. hyväksyy vastavakuudeksi yrityskiinnityksen valokuituverkkoon. 3. periä takauksesta Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnalta vuotuisen 0,8% - 3,8%:n suuruisen takausmaksun (vähintään komission määrittämän safe-harbour-taulukon mukainen) riippuen osuuskunnan luottoluokituksesta. Luottoluokituksen tekee Kuntarahoituksen tytäryhtiö Inspira Oy. Kunta pyytää Rautavaaran Tietoverkko-osuuskunnan hallituksen 2.6.2014 esityksestä ja sen taloudellisista laskelmista ja siihen liittyvistä epävarmuustekijöistä Kuntarahoituksen tytäryhtiön Inspira Oy:n lausunnon. 4. hyväksyy takauksen ehdolla, että Valtimon kunta hyväksyy omalta osaltaan ko. takauksen RTVO:lle. 5. myöntää Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnalle 500.000 euron lainan ja 500.000 euron pääomalainan. Lainojen ehdot: - laina-aika 10 vuotta ja korko 5% - lainan vakuudeksi hyväksytään yrityskiinnitys valokuituverkkoon. 6. myöntää Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnalle 1.000.000 euron lainan käytettäväksi jäljellä olevien hankealueiden rakentamiseen. Lainan ehdot: - laina-aika 10 vuotta ja korko 5% - lainan vakuudeksi hyväksytään yrityskiinnitys valokuituverkkoon 7. hyväksyy 2.000.000 euron lisäyksen talousarvion pitkäaikaisten ottolainojen lisäykseen. Lainan lisäys käytetään antolainojen lisäykseen. 8. edellyttää em. kohtien toteutumiseksi, että Rautavaaran tietoverkkoosuuskunnan kokonaisrahoituksen järjestelyt toteutuvat 2.6.2014 päivätyn Rahoitusbudjetin mukaisesti.
Kunnanhallitus 02.06.2014 292 Kunnanhallitus 12.06.2014 323 9. merkitä tietoonsa saatetuksi, että kunnanhallitus on kokouksessa 30.1.2012 :issä 20, 21 ja 22 hyväksynyt yksimielisesti: - 20/sopimuksen hankealueesta Hankamäki- Rannankylä - 21/sopimuksen hankealueesta Ylä- ja Ala-Luosta - 22/sopimuksen hankealueesta Issakka-Hiirikylä 10. tarkistaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa julkilukemalla. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.
Kunnanhallitus 12.06.2014 324 KUNNANINSINÖÖRI JORMA BERGIN IRTISANOUTUMINEN 18.6.2014 ALKAEN/IRTI- SANOUTUMISEN PERUMINEN 12.6.2014 Khall 165 Kunnaninsinööri Jorma Berg on jättänyt 4.6.2014 päivätyn irtisano- 12.06.2014 misilmoituksen/työsopimuksen irtisanomisilmoitus: Irtisanon virkasuhteisen kunnaninsinöörin työsopimuksen päättymään 18.6.2014. 1.1.2013 voimassa olevan kunnan hallintosäännön 19 :n kohta 2 mukaan: Kunnanjohtaja päättää eron myöntämisestä osastopäällikölle. Kunnanvaltuusto päätti kokouksessa nro 4/18.12.2012 :ssä 37: - perustaa Rautavaaran kuntaan kunnaninsinöörin viran 1.1.2013 alkaen. - määrätä viran kelpoisuusehdoiksi: soveltuva maankäyttö- ja rakennusasetuksen 4 :n 3.mom:ssa virkaan soveltuva rakennusalan korkeakoulututkinto ja/tai maankäyttö- ja rakennusasetuksen 108 :ssä säädetty siirtymäsäännöksen mukainen tutkintovaatimukset. - määrätä viran vastaanottamiseen neljän (4) kuukauden koeajan. Kunnaninsinöörin valinnassa sovelletaan erityisten kelpoisuusehtojen ohella Suomen perustuslain (731/1999) 11 luvun 125.2 :n mukaisia julkisten virkojen yleisiä nimitysperusteita (taito, kyky ja koeteltu kansalaiskunto), jotka koskevat myös kuntien virkoja. Esityslistan liitteet numerotta: - Palkkatoimikunnan pöytäkirja nro 1/2014: kunnaninsinöörin tehtäväkohtaisen palkan tarkistaminen - Muistio 6.6.2014 liitteineen: tehtäväkohtaisen palkan tarkistaminen, irtisanomisilmoituksen peruminen, kunnaninsinöörin tehtäväkuvaus. Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus päättää: 1. merkitä asian tietoon saatetuksi. 2. edetä asiassa voimassa olevan kunnan hallintosäännön ja TS:n (Kunnallinen teknisen henkilöstön virka- ja työehtosopimus) 501 01 01 1 Palkkaryhmä III mukaan. Päätös: Asiasta saadun lisäinformaation perusteella esittelijä ehdotti: Kunnanhallitus päättää hyväksyä palkkatoimikunnan ehdotuksen, että kunnaninsinööri Jorma Bergin tehtäväkohtaista palkkaa korotetaan 300 /kk. Tehtäväkohtainen palkka on 4.200 /kk 1.7.2014 alkaen.
Kunnanhallitus 12.06.2014 325 Perusteluna tehtäväkohtaisen palkan tarkistamiseksi: viranhoidon työtehtävien suuri määrä, vastuu ja viranhoitoon tarvittava asiantuntemus. (Kunnallinen teknisen henkilöstön virka- ja työehtosopimus 501 01 01 1 Palkkaryhmä III). Päätös: Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Merkitään tietoon saatetuksi, että kunnaninsinööri Jorma Berg on perunut 12.6.2014 irtisanomisilmoituksensa.