KOKOUSPÖYTÄKIRJA, Nro 6/2010

52 KOKOUSPÖYTÄKIRJA, Nro 6/2010 KOKOUSAIKA Torstai 14.10.2010 klo 18:30 19:30 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimii puheenjohtajana) Hailuodon kunnanvirasto (tekninen toimisto) Parrila Maarit (vpj) Holappa Lauri, Iljana Jorma, Kangas Laila, Krekilä Marja-Leena, Rantapirkola Kaarlo MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Kokous todettiin laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT 36 39 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA (tarkastuspaikka- ja aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) Tarkastusaika 14.10.2010 kokouksen jälkeen kokouspaikalla. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Kangas Laila ja Rantapirkola Kaarlo. PÄÄTÖSTEN ANTAMISPÄIVÄ LUPA-ASIASSA PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTOIMITUS Tässä kokouksessa lupa-asiassa tehdyt päätökset annetaan julkipanon jälkeen Puheenjohtaja / pöytäkirjanpitäjä Parrila Maarit (vpj) 15.10.2010 Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Allekirjoitukset: Kangas Laila Rantapirkola Kaarlo Pöytäkirjan nähtävänä pito: tekninen toimisto 15.10.2010 klo 12.00 16.00

53 KOKOUSKUTSU Tekninen lautakunta Kokous 6/2010 Kokousaika: Torstai 14.10.2010 klo 18:30 Kokouspaikka: Hailuodon kunnanvirasto, tekninen toimisto Käsiteltävät asiat: 1 36 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 2 37 vaali 3 38 Liite 1 Teknisen lautakunnan päätös rakennustyön keskeyttämisestä 4 39 Muut asiat MERK. Timo Ranta Puheenjohtaja

54 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Tekn. ltk. 36 Hailuodon kunnan hallintosäännön mukaan kokouskutsun antaa lautakunnan puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Jäsenten lisäksi läsnäolo- ja puheoikeus on kunnan hallintosäännön mukaan kunnanhallituksen puheenjohtajalla ja varapuheenjohtajalla sekä kunnanjohtajalla. Kokouskutsu tulee postittaa vähintään 6 päivää ennen kokousta. Kiireellisen kokouksen koollekutsumisessa puheenjohtajalla on harkintansa mukaan mahdollisuus käyttää lyhyempää kutsuaikaa. Kokous on päätösvaltainen, kun vähintään puolet lautakunnan jäsenistä on paikalla. Asiat päätetään kokouksessa viranhaltijan esittelystä. Esittelijän esitys on käsittelyn pohjana. Teknisen lautakunnan esittelijänä toimii kunnaninsinööri. Hallintosäännön (38 ) mukaan esittelijästä, sihteeristä ja valmisteluvastuista päättää lautakunta. Todettiin, ettei viranhaltija ole saapunut kokoukseen, joten lautakunta päätti käsitellä asiat varapuheenjohtajan selostuksen pohjalta ilman viranhaltijan esittelyä. Pöytäkirjanpitäjänä toimii Maarit Parrila. Lautakunta totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi: Toimeksi:

55 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VAALI Tekn. ltk. 37 Valtuuston työjärjestyksen mukaan pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua valtuutettua, jollei valtuusto jonkin asian kohdalla toisin päätä. Samaa käytäntöä sovelletaan lautakunnissa lautakunnan jäseniin. Pöytäkirjantarkastajille ilmoitetaan pöytäkirjan valmistumisesta puhelimitse, jollei kokouksessa muuta sovita. Lautakunta valitsee pöytäkirjan tarkastajiksi Laila Kankaan ja Kaarlo Rantapirkolan. Pöytäkirja tarkastetaan heti kokouksen jälkeen. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi: Toimeksi:

56 TEKNISEN LAUTAKUNNAN PÄÄTÖS RAKENNUSTYÖN KESKEYTTÄMISESTÄ Tekn. ltk. 26 Anni Rapinoja on jättänyt liitteen mukaisen oikaisuvaatimuksen ja hakemuksen (19.08.2010) hallintopakkoasiassa kunnaninsinöörin 29.6.2010 tekemästä suunnittelutarveratkaisusta sekä 1.7.2010 tekemästä rakennuslupapäätöksestä. Päätösehdotus annetaan kokouksessa. Oikaisuvaatimus on saapunut 16.7.2010 postileimalla olevana kirjeenä ja täydennys oikaisuvaatimukseen on saapunut 2.8.2010. Asiat päätettiin ottaa lautakunnan käsiteltäväksi ja niistä laaditaan omat pykälät (27-29), koska kunnanvirasto on pidetty suljettuna 5.7.-1.8.2010 välisen ajan kunnanhallituksen päätöksellä 61 (9.6.2010). Asiakirjoihin ei ole voinut tutustua normaalisti eikä kunnanvirastoon ole voinut toimittaa oikaisuvaatimusta viimeisenä jättöpäivänä, vrt. pyhäpäivä tai arkilauantai. Lautakunta katsoo viimeisen jättöpäivän olleen 2.8.2010, jolloin kunnanvirastoon ollut avoinna. Julkipanon voidaan myös katsoa olleen puutteellinen, mikä edellyttää uutta julkipanoa. Tekn. ltk. 27 Anni Rapinoja on jättänyt liitteen 1 mukaisen oikaisuvaatimuksen (19.08.2010) kunnaninsinöörin 29.6.2010 tekemästä suunnittelutarveratkaisusta. Lautakunta pyytää yksimielisesti hakijaa toimittamaan pikaisesti asemapiirrosta tarkemman tontinkäyttösuunnitelman, jossa myös naapureiden rakennukset on esitetty, lautakunnalle, jotta se voi tehdä päätöksen suunnittelutarveratkaisuasiassa. Asian käsittely jää pöydälle. Tekn. ltk. 28 Anni Rapinoja on jättänyt liitteen 1 mukaisen oikaisuvaatimuksen (19.08.2010) kunnaninsinöörin 1.7.2010 tekemästä rakennuslupapäätöksestä. Asian käsittely jätettiin pöydälle koska suunnittelutarveratkaisuasiassa ei tehty päätöstä

57 Tekn. ltk. 29 Anni Rapinoja on jättänyt liitteen 1 mukaisen hakemuksen hallintopakko- (19.08.2010) asiassa. Todettiin lautakunnalle saapunut ilmoitus/hakemus hallintopakkoasiassa. Lautakunta päätti kehottaa Pertti Rapinojaa (Hailuoto, Ojakylä, Rapinoja 29:112) keskeyttämään rakennustyöt kunnes suunnittelutarveratkaisu on saanut lain voiman. Tekn. ltk. 33 Tekninen lautakunta tekee päätöksen Pertti Rapinojalle myönnetyistä (09.09.2010) suunnittelutarveratkaisusta (2010-0005) ja rakennusluvasta (2010-0023) rakennuspaikalla suoritetun katselmuksen jälkeen. Lisämateriaali liitteessä 1. Päätösehdotus annetaan kokouksessa. Hyväksyttiin yksimielisesti Maarit Parrilan tekemä esitys liitteessä 2. Lautakunta päätti käsitellä hallintopakkoasiaa pykälässä 34. Tekn. ltk. 34 Asiaa on käsitelty Tekn.ltk 29, 19.8.2010. (09.09.2010) Lautakunta on suorittanut katselmuksen kiinteistöllä 9.9.2010 ennen lautakunnan kokouksen avaamista. Lautakunta toteaa rakennustöiden aloitetun. Runko on paikoillaan, vesikatto aluskatteella ja lämmöneristystyöt aloitettu. Lautakunta suorittaa kiinteistöllä uuden katselmuksen 14.10.2010. Tekn. ltk. 38 Kunnaninsinööri on hyväksynyt Pertti Rapinojan asuinrakennuksen laajennusta koskevan suunnittelutarvehakemuksen 2010-0005. Päätöksen antopäivä oli 30.6.2010. Kunnaninsinööri on hyväksynyt Pertti Rapinojan rakennuslupahakemuksen 2010-0023. Päätöksen antopäivä oli 2.7.2010. Rakennusluvan yhtenä ehtona oli, ettei rakennustyötä saa aloittaa ennen kuin suunnittelutarveratkaisu on saanut lainvoiman. Rakennusvalvontaan ei 16.7.2010 mennessä ollut toimitettu oikaisuvaatimusta kummastakaan päätöksestä.

58 Myöhemmin on mm. Kuntaliiton lakipalveluista selvinnyt, että myös 16.7.2010 jälkeen toimitetut oikaisuvaatimukset tulee käsitellä johtuen kunnantalon kiinni olosta 12.7 1.8.2010 huolimatta siitä, että päätösten julkipanot ovat olleet nähtävillä ja rakennusvalvonnan posti on tarkastettu 16.7.2010. Kunnaninsinööri on alkuperäisten päätösten valmistelijana ja päättäjänä jäävännyt itsensä Pertti Rapinojan rakennushankkeeseen liittyvien asioiden viranomaisvalmistelusta ja käsittelystä. Tekninen lautakunta on kokouksessaan 4/2010 19.8.2010 pitänyt työmaalla katselmuksen ja pyytänyt Pertti Rapinojaa toimittamaan lautakunnalle lisätietoa rakennushankkeesta sekä kehottanut Pertti Rapinojaa keskeyttämään rakennustyöt siihen saakka, kunnes lupapäätökset ovat lainvoimaisia. Suunnittelutarveratkaisua ja rakennuslupaa koskevat asiat jätettiin pöydälle. Päätöksissä ei ole esitetty Pertti Rapinojalle tai hänen kiinteistöönsä kohdistettavia määräyksiä tai pakkokeinoja. Päätökset on toimitettu kunnaninsinöörin toimesta Pertti Rapinojalle ja muille asianosaisille kirjeitse ma 23.8.2010. Kolme viikkoa myöhemmin tekninen lautakunta on Pertti Rapinojan lisäselvitykset saatuaan ja työmaalla suoritetun katselmuskäynnin jälkeen kokouksessaan 5/2010 9.9.2010 pitänyt voimassa kunnaninsinöörin tekemät lupapäätökset. Lisäksi tekninen lautakunta on ilmoittanut tekevänsä kiinteistöllä uuden katselmuksen 14.10.2010. Päätöksissä ei ole esitetty Pertti Rapinojalle tai hänen kiinteistöönsä kohdistettavia määräyksiä tai pakkokeinoja. Päätökset on toimitettu kunnaninsinöörin toimesta Pertti Rapinojalle ja muille asianosaisille kirjeitse pe 10.9.2010. Anni Rapinoja on asiamiehensä Kristiina Karimäen kautta lähettänyt kunnaninsinöörille liitteen 1 mukaisen selvityspyynnön sähköpostitse 24.9.2010 klo 17:03. Kunnaninsinööri on 28.9.2010 vastannut Karimäelle liitteen 1 mukaisesti. Pyydetyt asiakirjakopiot on toimitettu postin välityksellä 28.9.2010. Karimäki on lähettänyt liitteen 1 mukaisen hallintopakkoasian tekniselle lautakunnalle aiemmin mainitun sähköpostin liitteenä 24.9.2010. Teknisen lautakunnan puheenjohtajat ovat saaneet em. selvityspyynnöt ja selvitykset tiedoksi 28.9.2010. Lautakunnan puheenjohtaja on selvittänyt asiaa Kuntaliiton lakimiehiltä, ja antanut kunnaninsinöörille tehtäväksi toimittaa rakennustyön keskeyttämismääräyksen Pertti Rapinojalle. Liitteen 1 mukainen keskeyttämismääräys on toimitettu Pertti Rapinojalle saantitodistuksella postin välityksellä 1.10.2010, muille osallisille määräys on lähetetty normaalina kirjepostina.

59 Lautakunta suoritti ennen päätöksentekoa katselmuksen kiinteistöllä. Pertti Rapinoja on toimittanut selvityksen tekniselle lautakunnalle ti 12.10.2010 klo 12:00. Selvitys on postitettu teknisen lautakunnan jäsenille liitteeksi kokousasiakirjaan ti 12.10.2010. Kunnaninsinöörin ilmoituksen mukaan Oulun hallinto-oikeuden kirjaamoon on jätetty valitus teknisen lautakunnan kokouksesta 5/2010 9.9.2010. 1) Tekninen lautakunta merkitsee tiedoksi kunnaninsinöörin antaman rakennustöiden keskeytysmääräyksen. 2) Tekninen lautakunta pysyttää keskeytysmääräyksen voimassa siten, että keskeytysmääräyksessä mainitut rakennustyöt voidaan suorittaa ja tarkastaa 14.10.2010 mennessä. 3) Asiasta ei ilmoiteta poliisille esitutkintaa varten, koska laiminlyönti on olosuhteet huomioon ottaen vähäinen. 4) Olosuhteista johtuen taksan mukaisia pakkokeinomaksuja ei peritä Pertti Rapinojalta. 5) Tätä päätöstä on muutoksenhausta huolimatta noudatettava, jollei valitusviranomainen toisin määrää. Sovelletut oikeusohjeet: MRL 125 1 momentti, 180, 186, Hallintolaki 34 Lautakunta totesi suorittamassaan katselmuksessa rakennuksen valmiuden olevan lämmöneristeet ja höyrynsulku asennettuna, lattiat valettuna ja ulkoa tuulensuojapinnalla Lautakunta hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti sillä muutoksella, että kohta kaksi kuuluu seuraavasti: 2) Tekninen lautakunta pysyttää keskeytysmääräyksen voimassa sillä muutoksella, että rakennus voidaan saattaa valmiudeltaan ulkoa valmiiksi ja sisällä pitää peruslämpöä. Rakennustyöt voidaan suorittaa ja tarkastaa 31.12.2010 mennessä. Liite n:o 1 Tiedoksi: Pertti Rapinoja, Kristiina Karimäki, Oulun hallinto-oikeus Toimeksi:

60 MUUT ASIAT Tekn. ltk. 39 Tiedoksi: Toimeksi: