PÄÄTÖS Nro 65/08/2 Dnro ISY-2008-Y-5 Annettu julkipanon jälkeen 18.6.2008 HAKIJA Ylämaan kunta ASIA Pohjaveden ottaminen 100 m 3 /d käytössä olevasta Multamäen pohjavedenottamosta, Ylämaa HAKEMUS Ylämaan kunta on ympäristölupavirastoon 8.1.2008 toimittamassaan ja 21.2.2008 täydentämässään hakemuksessa pyytänyt lupaa asiakohdassa mainitulle hankkeelle. Multamäen pohjavedenottamo sijaitsee Lahnajärven kylässä Kontin tilalla RN:o 14:1. Multamäen pohjavedenottamo on vuonna 1993 käyttöön otettu kunnan vanhempi vedenottamo, josta otetaan osa kirkonkylän vesijohtoverkostoon johdettavasta vedestä. Multamäen pohjavedenottamoa käytetään rinnan kunnan uudemman vuonna 2007 valmistuneen Muslähteenmäen pohjavedenottamon kanssa. Muslähteenmäen pohjavedenottamo on rakennettu ensisijaisesti vedensaannin turvaamiseksi. Kahden erillisen vedenottamon ollessa toiminnassa vedenotto voi jatkua toisella ottamolla, vaikka vedenotto jouduttaisiin toisella ottamolla jonkin häiriön johdosta keskeyttämään. Multamäen pohjavedenottamo ja pohjavesialue sijaitsevat pohjois-koillisesta eteläkaakkoon suuntautuvalla harjualueella. Multamäen pohjavesialue on osa katkonaista harjumuodostelmaa, jonka maa-aines on soraa ja kiveä. Pohjavesialuetta ympäröivät suoalueet, joille alueella muodostuva pohjavesi purkautuu. Pohjavesialueen arvioitu antoisuus on 350 m 3 /d. Maankäyttömuodoltaan pohjavesialue on metsämaata. Alueel-
la ei ole muita vedenottamoita, vakituista tai loma-asutusta, rakennuksia eikä peltoviljelyä. 2 Vedenottamo on noin 10 metriä syvä siiviläputkikaivo, jonka siiviläosa on noin 6 9 metrin syvyydellä maanpinnasta. Kaivon halkaisija on 400 mm. Vedenottamon kapasiteetti on 250 m 3 /d ja kokonaisantoisuudeksi on arvioitu 350 m 3 /d. Otettavan veden määrä on keskimäärin noin 92 m 3 /d. Vedenottamo on varustettu 6 1/s tuottavalla uppopumpulla sekä betonirenkaista rakennetulla venttiilikaivolla. Pumpun käyntiä ohjataan kirkonkylän alavesisäiliön pinnan mukaan. Vesi johdetaan vedenottamolta kirkonkylän alavesisäiliölle 110 mm:n muoviputkessa. Vedenottamolta otettava vesi alkaloidaan soodaliuoksella ennen johtamista vesijohtoverkostoon käyttäen alavesisäiliön yhteydessä olevaa soodan syöttölaitteistoa. Vuonna 2006 laaditun Multamäen ja Muslähteenmäen pohjavesialueiden suojelusuunnitelman mukaan Multamäen pohjaveden laatu on hyvä. Rauta-, mangaani-, kloridi-, sulfaatti- ja typpiyhdisteiden pitoisuudet, sähkönjohtavuus ja kemiallinen hapenkulutus ovat alhaisia. Fluoridipitoisuus on selvästi sosiaali- ja terveysministeriön rajaarvoa alhaisempi ja täyttää siten myös tältä osin talousvedelle asetetut laatuvaatimukset. Pohjavesi on kuitenkin myös hapanta. Pohjavesialueelta otettava vesi vähentää ympäröiville ojitetuille suoalueille purkautuvan veden määrää. Ympäristön kannalta tällä ei ole haitallisia vaikutuksia, sillä alueet on kuivatuksen tehostamiseksi ojitettu. Multamäen alueelta otettavan pohjaveden ottomäärät eivät aiheuta sellaisia muutoksia tai vaikutuksia, jotka sinällään edellyttäisivät vesiluvan hakua. Multamäen ja Muslähteenmäen pohjavesialueiden suojelusuunnitelman mukaan Multamäen pohjavesialueella ei ole merkittäviä riskitoimintoja. Mahdolliset pohjaveden laatua uhkaavat toiminnot liittyvät metsätalouteen, maa-ainesten ottoon, ojitukseen ja teiden kunnossapitoon. Kontin tilan RN:o 14:1 omistaja ja Ylämaan kunta ovat tehneet käyttöoikeussopimuksen 400 m 2 :n suuruisen vedenottamoalueen käytöstä.
3 HAKEMUKSEN TIEDOKSIANTO JA YMPÄRISTÖKESKUKSEN KANNANOTTO Hakemus on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :n mukaisesti annettu kuuluttamalla tiedoksi. Muistutukset ja vaatimukset on tullut toimittaa ympäristölupavirastoon viimeistään 14.4.2008. Kaakkois-Suomen ympäristökeskus ilmoittaa, ettei sillä ole hakemuksen suhteen huomautettavaa eikä myöskään tarkkailuvelvoitteen asettamiselle ole tarvetta. YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Ympäristölupavirasto myöntää Ylämaan kunnalle luvan pohjaveden ottamiseen Kontin tilasta RN:o 14:1 vuokratulle ottamoalueelle vuonna 1993 rakennetusta käytössä olevasta Multamäen pohjavedenottamosta Ylämaan kunnan Lahnajärven kylässä. Vedenottamosta tapahtuvasta pohjaveden ottamisesta ei aiheudu ennalta arvioiden korvattavaa vahinkoa tai haittaa. Tuonnempana annetaan määräykset, jotka koskevat ennakoimattomien edunmenetysten korvaamista ja vedensaannin turvaamista. MÄÄRÄYKSET Pohjavedenottamo ja pohjaveden ottaminen 1. Pohjavesikaivon sijainti näkyy hakemuksen täydennysasiakirjoihin sisältyvästä 3.12.1987 päivätystä asemapiirustuksesta 1:200. 2. Otettava vesimäärä saa olla enintään 100 m 3 vuorokaudessa puolivuosikeskiarvona laskettuna. 3. Luvan saajan on varustettava pohjavedenottamo luotettavalla vesimäärän mittauslaitteella, mitattava otettavat pohjavesimäärät ja pidettävä niistä kirjaa.
4 4. Luvan saajan on korvattava pohjaveden ottamisesta johtuva alueen omistajalle tai muun erityisen oikeuden nojalla pohjavettä käyttävälle aiheutuva veden saannin huonontuminen, mikäli se ei ole vähäinen. Jos asianosaiset eivät pääse sovintoon rahakorvauksen suorittamisesta ja veden saannin turvaamisesta tai muista asian järjestämiseen liittyvistä kysymyksistä, vedensaantiin oikeutettu voi saattaa asian hakemuksella ympäristölupaviraston ratkaistavaksi. Asian ratkaistessaan ympäristölupavirasto voi määrätä, että luvan saajan on korvattava hakemuksen tehneelle asian hoitamisesta olleet ja asian käsittelemisestä aiheutuneet välttämättömät kustannukset. 5. Jos ottamon rakentamisesta tai käytöstä aiheutuu muu vahingollinen seuraus, jota nyt ei ole edellytetty, voi edunmenetyksen kärsinyt tai yleisen edun vaatiessa asianomainen viranomainen saattaa asian tämän lupapäätöksen lainvoiman estämättä hakemuksella ympäristölupaviraston ratkaistavaksi. Tämä lupa ei vapauta noudattamasta, mitä vedenottorakennuksen tai muiden hankkeeseen kuuluvien rakenteiden luvantarpeesta on säädetty maankäyttö- ja rakennuslaissa. PERUSTELUT Pohjaveden ottaminen käytössä olevasta ottamosta on tarpeen Ylämaan kunnan alueen vesihuollon kehittämiseksi ja riittävän vesimäärän saannin turvaamiseksi myös poikkeusoloissa. Hakemuksen mukaisesta pohjaveden ottamisesta ei aiheudu sellaisia vesilain 9 luvun 8 :n 2 momentissa tarkoitettuja seurauksia, joiden vuoksi lupaa ei voitaisi myöntää. Hankkeesta saatava hyöty on siitä mahdollisesti johtuvaa vahinkoa, haittaa ja muuta edunmenetystä huomattavasti suurempi. Luvan myöntämisen edellytykset ovat siten olemassa.
5 LAINKOHDAT Vesilain 9 luvun 6, 7, 8, 11 ja 15 sekä 11 luvun 12 KÄSITTELYMAKSU Päätöksestä peritään käsittelymaksu 770 euroa. (Enintään 500 m 3 vuorokaudessa suuruisen pohjavesimäärän ottaminen.) Vesilain 21 luvun 9 (muut. 88/2000). Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1388/2006).
6 MUUTOKSENHAKU Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Muutosta tähän päätökseen saa hakea 1) se, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea, 2) rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toimintaalueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 3) toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 4) alueellinen ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja 5) muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valitusosoitus liitteenä. Antero Iivanainen Viljo Mikkonen Esko Vaskinen Matti Turunen Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet ympäristöneuvokset Antero Iivanainen, Viljo Mikkonen ja Esko Vaskinen. Asian on esitellyt esittelijä Matti Turunen. MT/PH Tiedustelut: asian esittelijä, puh. 040 774 8073
V A L I T U S O S O I T U S Liite Määräaika ja valitusmenettely Valituskirjelmän sisältö Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antamispäivästä sitä määräaikaan lukematta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Itä-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon viimeistään 18.7.2008 ennen virka-ajan päättymistä. Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64 B, Kuopio Postiosoite: PL 69, 70101 Kuopio Asiakaspalvelu: 020 690 180 Telekopio: 020 490 4999 Sähköposti: kirjaamo.isy@ymparisto.fi Virka-aika: klo 8.00-16.15 Valituksen lähettäminen postitse, telekopiona tai sähköpostina tapahtuu lähettäjän vastuulla. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostina) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi, kotikunta ja yrityksen tai yhteisön Y-tunnus. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä Oikeudenkäyntimaksu - ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - valtakirja, jos valittaja käyttää asiamiestä, tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta. Valituskirjelmä liitteineen, lukuun ottamatta valtakirjaa, on toimitettava kaksin kappalein. Muutoksenhakuasian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa peritään muutoksenhakijalta oikeudenkäyntimaksua 82 euroa. Maksusta ja maksuvelvollisuudesta vapautuksesta eräissä tapauksissa on säädetty tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa.