KUUMA-HALLITUS Esityslista 3/2012 Aika Keskiviikko 23.5.2012 klo 18.00 Paikka Lasten ja nuorten kulttuurikeskus Villa Arttu Auditorio, Villatehdas O-rappu Kankurinkatu 4-6, Hyvinkää
2 SISÄLLYSLUETTELO Asia Sivu 1 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS... 5 2 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA... 5 3 MAL-AIESOPIMUKSEN VALMISTELUTILANNE... 5 4 HELSINGIN SEUDUN MAL2020-TOTEUTTAMISOHJELMA... 9 5 KUUMA-KEHITYSKUVAN VALMISTELUTILANNE... 10 6 LAUSUNTO UUDENMAAN 2. VAIHEMAAKUNTAKAAVAEHDOTUKSESTA... 13 7 UUDENMAAN LIITON PERUSSOPIMUS... 14 8 KUUMA-YHTEISTYÖN PYSYVÄ RATKAISU... 17 9 KUUMA -KUNTIEN "TIETO- JA VIESTINTÄTEKNIIKKA OPETUKSEN JA OPPIMISEN TUKENA" -KEHITTÄMISHANKE... 20 10 KUUMA-KUNTIEN KUNNAN- JA KAUPUNGINHALLITUSTEN YHTEISKOKOUS 31.5.2012... 22 11 MUUT ASIAT... 22 12 SEURAAVA KOKOUS... 22
3 Aika Keskiviikko 23.5.2012 klo 18.00 Paikka Lasten ja nuorten kulttuurikeskus Villa Arttu Auditorio, Villatehdas O-rappu Kankurinkatu 4-6, Hyvinkää Jäsenet Annika Kokko kv:n puheenjohtaja Hyvinkää Antti Rantalainen kh:n puheenjohtaja Hyvinkää Tapio Bergholm kv:n puheenjohtaja Järvenpää Kaarina Wilskman kh:n puheenjohtaja Järvenpää Markku Liimatainen kv:n puheenjohtaja Kerava Eero Lehti kh:n puheenjohtaja Kerava Gustaf Åberg kv:n puheenjohtaja Kirkkonummi Timo Haapaniemi kh:n puheenjohtaja Kirkkonummi Anna Helin kv:n puheenjohtaja Mäntsälä Veijo Peltola kh:n puheenjohtaja Mäntsälä Petri Kalmi kv:n puheenjohtaja Nurmijärvi Outi Mäkelä kh:n puheenjohtaja Nurmijärvi Seppo Yrtti kv:n puheenjohtaja Pornainen Risto Kuisma kh:n puheenjohtaja Pornainen Christel Liljeström kv:n puheenjohtaja Sipoo Ari Oksanen kh:n puheenjohtaja Sipoo Arto Lindberg kv:n puheenjohtaja Tuusula Sanna Kervinen kh:n puheenjohtaja Tuusula Varpu-Leena Malmgren kv:n puheenjohtaja Vihti Jarmo Kuosa kh:n puheenjohtaja Vihti Kaisa Saarikorpi kh:n 2. varapuheenjohtaja Järvenpää Tuija Reinikainen kh:n jäsen Tuusula Puheenjohtaja Annika Kokko kv:n puheenjohtaja Hyvinkää Kunnan- ja kaupunginjohtajat Raimo Lahti kaupunginjohtaja Hyvinkää Erkki Kukkonen kaupunginjohtaja Järvenpää Petri Härkönen kaupunginjohtaja Kerava Tarmo Aarnio kunnanjohtaja Kirkkonummi Esko Kairesalo kunnanjohtaja Mäntsälä Kimmo Behm kunnanjohtaja Nurmijärvi Markku Hyttinen kunnanjohtaja Pornainen Mikael Grannas kunnanjohtaja Sipoo Hannu Joensivu kunnanjohtaja Tuusula Sami Miettinen kunnanjohtaja Vihti Esittelijä Johanna Viita yhteistyöjohtaja KUUMA-seutu
4 Muut osallistujat Saara Ojala kuntayhteistyön assistentti KUUMA-seutu Riitta Simonen kansliapäällikkö Hyvinkää Ville Kankaanpää hallintosihteeri Hyvinkää Anne Jarva kaavoituspäällikkö Hyvinkää Jari Alasmäki sivistystoimenjohtaja Sipoo Allekirjoittajat Annika Kokko puheenjohtaja Johanna Viita yhteistyöjohtaja Pöytäkirjan tarkastajat
5 1 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Hallintosäännön mukaan kokouskutsut lähetetään viimeistään kuusi päivää ennen kokousta, elleivät erityiset syyt ole esteenä. Kokouskutsu voidaan lähettää myös sähköisesti. Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Esityslista on nähtävillä ennen kokousta www.kuuma.fi sivulla. Kokouskutsut toimitetaan myös KUUMA-kuntien kunnan- ja kaupunginhallituksille. Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. 2 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. KUUMA-hallitus päättää valita kaksi pöytäkirjantarkastajaa. 3 MAL-AIESOPIMUKSEN VALMISTELUTILANNE KUUMA-hallitus 15.2.2012, 5 Neuvottelujen aikataulu MAL-aiesopimuksen neuvotteluryhmän viimeisin kokous pidettiin perjantaina 27.1.2012. Kokouksessa jaettiin aiesopimuksen valmistelusta uusi aikataulukaavio (liite 4). Sen mukaan työryhmän ensimmäinen aiesopimusehdotus olisi valmis maaliskuun puolivälissä. Valtion kehysriihi pidetään kuitenkin tämän jälkeen 22.3.2012, jonka jälkeen selviää valtion sitoutumismahdollisuudet aiesopimukseen. Näin ollen lopullinen ehdotus aiesopimukseksi valmistuisi huhtikuussa ja sopimus olisi valmis allekirjoitettavaksi huhti-toukokuussa. Kokouksessa käytiin keskustelua kuntakäsittelyn ja allekirjoitustilaisuuden järjestyksestä. Kuntaedustajat totesivat, että kuntakäsittelyjen täytyy tapahtua tavalla tai toisella ennen allekirjoitustilaisuutta. Evästykset aiesopimusluonnoksen valmistelemiseksi
6 Kaikki KUUMA-hallituksen ja -komission evästykset aiesopimusluonnoksen valmistelemiseksi on koottu liitteeseen 5. Jatkovalmistelutarpeet: MAL-yhteenveto Kuntakohtaisissa neuvotteluissa ympäristöministeriössä 24.-26.1.2012 ministeriö esitti kunnille toiveen valmistella olemassa olevan ja ministeriölle jo toimitetun materiaalin lisäksi yhteismitallisina - kunnittaiset listaukset maankäytön kehittämisen kohdealueisiin liittyvistä liikennehankkeista ja infra-avustuksista - kunnittaiset listaukset valtion ja valtio-omisteisten yhtiöiden omistamista maista. Näin ollen on tarvetta valmistella ns. KUUMAn (ja Helsingin seudunkin) MALyhteenveto. Tällä tarkoitetaan olemassa olevien tietojen yhteensovittamista siten, että maankäytön kehittämisen kohdealueet ja HLJ- (ml. KUHA-) hankkeet linkittyvät toisiinsa. Uudenmaan liitto on tarjoutunut avustamaan KUUMAn MAL-yhteenvedon valmistelussa. Liiton edustaja on sopinut kuntakohtaisista tapaamisista, joissa kunnat varmistavat tietojen oikeellisuuden. Taulukon ja sanallisen esityksen lisäksi tarvitaan kunnittaiset karttaesitykset. Uudenmaan liitto avustaa myös tässä työssä. Myöhemmin kuntakohtaiset kartat nivotaan yhdeksi karttaesitykseksi. Tarkoituksena on koota kunnittain yhteismitalliset ja yksityiskohtaiset tiedot, josta poimitaan laveampi yhdistelmätaulukko ja -kartta - sekä MAL-aiesopimukseen - että MAL-neuvottelukunnan käynnistämään MAL2020-asiakirjan päivittämiseen. Vielä ei ole tietoa, kuinka yksityiskohtaista tietoa ympäristöministeriö tarvitsee, eikä toisaalta kunnissa ole keskusteltu, kuinka yksityiskohtaiseen sopimukseen kuntien on järkevä sitoutua. Yksityiskohtaisen MAL-yhteenvedon toimittaminen ympäristöministeriölle ei kuitenkaan tarkoita, että se sellaisenaan sisällytettäisiin aiesopimukseen. MAL-yhteenveto kootaan kuitenkin yksityiskohtaisesti siksi, ettei tämän jälkeen enää olisi tarvetta laajoille kyselykierroksille ja että myöhemmin tarvittavat tiedot voidaan koota olemassa olevasta aineistosta. Todennäköisesti tarkemmalle ja yksityiskohtaisemmalle esittämisen tasolle aiesopimuksessa joutuvat KUHA-hankkeisiin, infra-avustuksiin ja muihin valtion investointeihin kytkeytyvät maankäytön kehittämisen kohdealueet. Maakunta-arkkitehti Sirkku Huisko Uudenmaan liitosta esittelee tiivisti kuntien tarkistaman ja ympäristöministeriölle toimitetun KUUMAn MAL-yhteenvedon.
7 KUUMA-hallitus päättää merkitä tiedoksi MAL-aiesopimuksen valmistelutilanteen. KUUMA-hallitus päätti merkitä tiedoksi MAL-aiesopimuksen valmistelutilanteen. Komissio 16.3.2012, 5 Uudenmaan liiton maakunta-arkkitehti Sirkku Huiskon kokoama MAL-yhteenveto on lähetetty komissiolle KUUMA-hallituksen 15.2.2012 kokouksen jälkeen päivitettynä. MAL-aiesopimuksen neuvotteluryhmän seuraava kokous on keskiviikkona 14.3.2012. Sitä seuraavaa (viimeistä) kokousta esitetään torstaiksi 12.4.2012. Helsingin seudun kuntajohtajien valmistelukunta käsittelee asiaa kokouksessaan 15.3.2012. Mahdolliset muutokset päätösesitykseen em. kokousten perusteella tehdään komission kokouksessa 16.3.2012. Komissio päättää - omalta osaltaan merkitä tiedoksi MAL-aiesopimuksen valmistelutilanteen - esittää KUUMA-hallitukselle, että se merkitsee tiedoksi MALaiesopimuksen valmistelutilanteen. Komissio päätti - omalta osaltaan merkitä tiedoksi MAL-aiesopimuksen valmistelutilanteen - omalta osaltaan hyväksyä ympäristöministeriön kompromissiesityksen ARA-tuotantoon liittyen - esittää KUUMA-hallitukselle, että se merkitsee tiedoksi MALaiesopimuksen valmistelutilanteen. KUUMA-hallitus 20.3.2012, 5 Mahdolliset komission 16.3.2012 tekemät muutokset päätösesitykseen esitellään kokouksessa. KUUMA-hallitus merkitsee tiedoksi MAL-aiesopimuksen valmistelutilanteen. KUUMA-hallitus päätti merkitä tiedoksi MAL-aiesopimuksen valmistelutilanteen.
8 Komissio 20.4.2012, 3 MAL-aiesopimuksen neuvotteluryhmän viimeinen kokous pidettiin 12.4.2012. KUUMA-komissio päättää - merkitä tiedoksi MAL-aiesopimusneuvottelujen tuloksen - keskustella asian kuntakäsittelystä - keskustella mahdollisista muista jatkotoimenpiteistä - palata asiaan seuraavassa kokouksessaan 10.5.2012. Komissio päätti - merkitä tiedoksi MAL-aiesopimusneuvottelujen tuloksen - keskustella ja merkitä tiedoksi asian kuntakäsittelyistä seuraavaa: o KUUMA-komissio 10.5. o HeSe-kj:t 16.5. o KUUMA-hallitus 23.5. o HSYK 5.6. o yhtenäiset kuntakohtaiset käsittelyt (jota varten tarvitaan sopimuksen allekirjoitustilaisuuden esityslista) o valtioneuvoston periaatepäätös o sopimuksen allekirjoitustilaisuus - muiden jatkotoimenpiteiden osalta, että yhteistyöjohtaja valmistelee kuntajohtajille asiasta yhtenäisen esittelymateriaalin - palata asiaan seuraavassa kokouksessaan 10.5.2012. Komissio 10.5.2012, 8 MAL-aiesopimuksen sihteeristön tiettävästi viimeinen kokous on keskiviikkona 9.5.2012. Yhteistyöjohtaja Johanna Viita selostaa asiaa sihteeristön kokouksen pohjalta komission kokouksessa. Komissio päättää - merkitä tiedoksi MAL-aiesopimuksen valmistelutilanteen - esittää KUUMA-hallitukselle, että se merkitsee tiedoksi MALaiesopimuksen valmistelutilanteen ja esittää asian edelleen KUUMA kunnan- ja kaupunginhallitusten yhteiskokoukselle tiedoksi 31.5.2012. Komissio päätti - merkitä tiedoksi MAL-aiesopimuksen valmistelutilanteen - esittää KUUMA-hallitukselle, että se merkitsee tiedoksi MALaiesopimuksen valmistelutilanteen ja esittää asian edelleen KUUMA kunnan- ja kaupunginhallitusten yhteiskokoukselle tiedoksi 31.5.2012 - täsmentää MAL-aiesopimuksen kuntakäsittelyjä seuraavasti: o Helsingin seudun kuntajohtajien valmistelukunta 16.5.
9 o iltakoulutyyppisesti kunnanhallituksissa o KUUMA-hallitus 23.5. o Helsingin seudun yhteistyökokous HSYK 5.6. o yhtenäiset kuntakohtaiset käsittelyt juhannukseen mennessä o allekirjoitustilaisuus juhannusviikolla o valtioneuvoston periaatepäätös. --------- MAL-aiesopimuksen valmistelutilanteesta alustavat erityisasiantuntija Pekka Normo ympäristöministeriöstä ja liikenneneuvos Petri Jalasto liikenne- ja viestintäministeriöstä. KUUMA-hallitus päättää - merkitä tiedoksi MAL-aiesopimuksen valmistelutilanteen - esittää asian edelleen KUUMA kunnan- ja kaupunginhallitusten yhteiskokoukselle tiedoksi 31.5.2012. 4 HELSINGIN SEUDUN MAL2020-TOTEUTTAMISOHJELMA Komissio 10.5.2012, 7 Helsingin seudun yhteistyö perustuu seudun 14 kunnan vuonna 2005 allekirjoittamaan yhteistyösopimukseen. Vuonna 2007 seudulle laadittiin nk. Paraslain mukainen kaupunkiseutusuunnitelma, jossa hyväksyttiin yhteiset lähtökohdat Helsingin seudun maankäytön, asumisen ja liikenteen, MAL-yhteistyölle. Tavoitteiden toteuttamiseksi laadittiin Helsingin seudun maankäytön, asumisen ja liikenteen toteutusohjelma 2017 eli MAL 2017-toteutusohjelma, joka hyväksyttiin MALneuvottelukunnassa tammikuussa 2008. Samana päivänä, 18.1.2008 seudun kunnat ja valtio allekirjoittivat aiesopimuksen asunto- ja tonttitarjonnan lisäämisestä Helsingin seudulla. Sopimuksen toteutumista on seurattu vuosittain. Helsingin seudun 14 kuntaa ovat jatkaneet myös pitkän aikavälin MAL-suunnittelua MAL-neuvottelukunnan puitteissa: - vuonna 2009 Helsingin seudun yhteistyökokous (HSYK) hyväksyi seudun vision - vuonna 2010 hyväksyttiin MAL-neuvottelukunnan toimesta valmistellut maankäytön, asumisen ja liikenteen strategiset linjaukset - vuonna 2011 valmistui MAL-neuvottelukunnan puheenvuoro Rajaton metropoli Vuonna 2011 käynnistyivät neuvottelut MAL-aiesopimuksen solmimiseksi vuosille 2012-2015. Helsingin seudun MAL2020-toteuttamisohjelma liittyy kiinteästi MAL-aiesopimuksen toteuttamiseen, mutta se on yksinomaan kuntien välinen asiakirja.
10 MAL2020 -toteuttamisohjelmaa käsitellään Helsingin seudun kuntajohtajien valmistelukunnassa 16.5.2012. Se on tarkoitus hyväksyä Helsingin seudun yhteistyökokouksessa 5.6.2012. MAL2020-toteuttamisohjelman luonnos on liitteenä 5. Helsingin seudun MALneuvottelukunta käsittelee kokouksessaan keskiviikkona 9.5.2012, jonka jälkeen siihen voi vielä tulla muutoksia. Maankäyttöpäällikkö Merja Vikman-Kanerva Keravalta alustaa aiheesta. Komissio päättää - omalta osaltaan merkitä tiedoksi MAL2020-toteuttamisohjelman valmistelutilanteen - esittää KUUMA-hallitukselle, että merkitsee tiedoksi MAL2020- toteuttamisohjelman. Komissio päätti - omalta osaltaan merkitä tiedoksi MAL2020-toteuttamisohjelman valmistelutilanteen - esittää KUUMA-hallitukselle, että merkitsee tiedoksi MAL2020- toteuttamisohjelman. --------- MAL2020-toteuttamisohjelma on liitteenä 1. KUUMA-kaavoittajattyöryhmän puheenjohtaja, Hyvinkään kaavoituspäällikkö Anne Jarva alustaa aiheesta. KUUMA-hallitus päättää merkitä tiedoksi MAL2020-toteuttamisohjelman. 5 KUUMA-KEHITYSKUVAN VALMISTELUTILANNE Komissio 20.4.2012, 4 KUUMA-hallitus hyväksyi kokouksessaan 20.3.2012 KUUMA-kehityskuvan yleistavoitteet ja työohjelman. Kehityskuvan valmistelu on edennyt työohjelman mukaisesti toiseen vaiheeseen, jossa tarkastellaan aluerakennetta ja laaditaan osaaluekohtaiset profiilit. Aluerakenteen osana on tarkasteltu erikseen keskuksia sekä suunnittelualueen vyöhykkeisyyttä. Keskusten luokittelu ja vyöhykejako ovat parhaillaan KUUMA-työryhmien kommentoitavana ja niitä muokataan saadun palautteen pohjalta. Keskusten alustavassa luokittelussa on otettu huomioon mm. väestöä, työpaikkoja ja elinkeinoja, palveluja, sijaintia ja saavutettavuutta sekä maankäytön sekoittuneisuutta ja ajallista kerroksellisuutta koskevia tekijöitä.
11 Keskukset on luokiteltu toiminnallisiin kriteerein seitsemään luokkaan: - kaupunkimaiset keskukset (Kerava, Järvenpää, Hyvinkää) - voimakkaasti kehittyvät palvelukeskukset (Kirkkonummi, Hyrylä) - metropolialueen kasvukäytävien keskukset (Söderkulla, Masala, Veikkola, Klaukkala, Nummela) - kasvavat maaseutualueen keskustaajamat (Nikkilä, Mäntsälä, Nurmijärvi kk) - paikallishistoriaan perustuvat keskukset (Jokela, Rajamäki, Röykkä, Kellokoski) - maltillisesti kasvavat maaseudun kirkonkylät (Pornainen, Vihti kk) - kylät ja kylämäiset alueet Lisäksi alue on jaettu maisemarakenteellisten tarkastelujen perusteella eriluonteisiin vyöhykkeisiin: - rakennettu vyöhyke - Salpausselkä I - metsäinen selännevyöhyke - maaseutuvyöhyke - pienipiirteinen mosaiikki - rannikko- ja saaristovyöhykkeeseen. Osa-alueiden profilointi ja aluerakenteellinen tarkastelu auttavat tunnistamaan kuntien ja alueiden rooleja osana metropolialueen kestävää kokonaisuutta.. Tämän jälkeen siirrytään kehityskuvavaiheeseen, jossa eriluonteisille alueille kohdennetaan erilaisia tavoitteita ja suunnitteluperiaatteita. Kehityskuvaluonnos syntyy erilaisia maankäytön suunnitelmia, vaihtoehtoja ja potentiaaleja priorisoimalla ja vaiheistamalla. Kehityskuvaluonnosta työstetään työseminaarissa, joka järjestetään 24.5.2012 kello 17.00 alkaen Hyvinkäällä. Työseminaariin kutsutaan luottamushenkilöitä ja KUUMAtyöryhmien jäseniä, noin 10 henkilöä/kunta. Kutsut ja seminaarin ohjelma lähetetään keskitetysti kuntiin viikolla 17. Osa-alueiden profilointi ja aluerakenteellinen tarkastelu sekä yhteenvetokartta ovat liitteinä 2 ja 3. Hyvinkään kaupungin kaavoituspäällikkö Anne Jarva alustaa asiasta. KUUMA-komissio päättää - merkitä tiedoksi KUUMA-kehityskuvan valmistelutilanteen ja työseminaarin 24.5.2012 Hyvinkäällä - tarvittaessa evästää jatkovalmistelua. KUUMA-komissio päätti merkitä tiedoksi KUUMAkehityskuvan valmistelutilanteen ja työseminaarin 24.5.2012 Hyvinkäällä.
12 Komissio 10.5.2012, 9 Työ on edennyt nyt työohjelman mukaisesti kolmanteen vaiheeseen, kehityskuvan laadintaan. Kehityskuvaluonnoksen yleiset periaatteet täydentävät ja syventävät Helsingin seudun MAL-neuvottelukunnan "Rajaton metropoli" -puheenvuoroa. Erityistä huomiota kiinnitetään seudun kilpailukykyyn ja vetovoimaan sekä eri alueiden omaleimaisuuteen ja erikoistumiseen. Lisäksi tarkastellaan alueiden vuorovaikutusta, kulttuuri- ja muiden ympäristöjen kestävää kehitystä, maankäytön potentiaalia ja liikennejärjestelmän toimivuutta. Kehityskuvan pohjaksi on koottu tietoja eri kuntien kasvunäkymistä sekä keskusten kehittämistä, asumista, liikennettä ja yritysalueita koskevista suunnitelmista ja hankkeista. Keskeiset tiedot keskuksista ja muista hankkeista on koottu kehityskuvakartalle. Erilaiset suunnitelmat ja vaihtoehdot on tarkoitus myös priorisoida ja vaiheistaa. Lisäksi keskuksille ja eri vyöhykkeille kohdennetaan erilaisia tavoitteita ja suunnitteluperiaatteita. Kehityskuvaluonnos on parhaillaan KUUMA-työryhmien kommentoitavana ja sitä työstetään seminaarissa 24.5.2012. Kehityskuvaluonnosta esittelevä kalvosarja on liitteenä 6. Komissio päättää - merkitä tiedoksi KUUMA-kehityskuvan valmistelutilanteen - esittää KUUMA-hallitukselle, että se merkitsee tiedoksi KUUMAkehityskuvan valmistelutilanteen. Komissio päätti - merkitä tiedoksi KUUMA-kehityskuvan valmistelutilanteen - esittää KUUMA-hallitukselle, että se merkitsee tiedoksi KUUMAkehityskuvan valmistelutilanteen. --------- Kehityskuvaluonnosta esittelevä kalvosarja on liitteenä 2. KUUMAkaavoittajattyöryhmän puheenjohtaja, Hyvinkään kaavoituspäällikkö Anne Jarva alustaa asiasta. KUUMA-hallitus päättää merkitä KUUMA-kehityskuvan valmistelutilanteen tiedoksi.
13 6 LAUSUNTO UUDENMAAN 2. VAIHEMAAKUNTAKAAVAEHDOTUKSESTA Komissio 10.5.2012, 6 Maakuntahallitus on hyväksynyt Uudenmaan 2. maakuntakaavaehdotuksen 23.4.2012 ja päättänyt asettaa sen julkisesti nähtäville 14.5.-15.6.2012 väliseksi ajaksi. Lausuntoja pyydetään kesäkuun loppuun mennessä. Tavoitteena on, että maakuntavaltuusto saa kaavan hyväksyttäväkseen joulukuussa 2012, minkä jälkeen kaava toimitetaan ympäristöministeriön vahvistettavaksi. Toinen vaihemaakuntakaavaluonnos oli nähtävillä 16.5.-17.6.2011. KUUMA-hallitus antoi kaavaluonnoksesta lausunnon 6.9.2011. KUUMAn kaavoittajat-työryhmän valmistelema lausuntoluonnos vaihemaakuntakaavaehdotuksesta KUUMA-hallitusta varten sekä KUUMA-kuntien omien lausuntojen pohjaksi on liitteenä 4. Siitä puuttuu vielä mm. liikenneryhmän kommentit. Maankäyttöpäällikkö Merja Vikman-Kanerva Keravalta alustaa aiheesta. Komissio päättää - valtuuttaa kaavoittajat-työryhmän tarvittaessa täydentämään lausuntoluonnosta komission kokouksessa esitetyn mukaisesti - esittää KUUMA-hallitukselle, että se hyväksyy lausunnon Uudenmaan 2. vaihemaakuntakaavaehdotuksesta ja että lausunto toimii KUUMA-kuntien omien lausuntojen pohjana. Komissio päätti - valtuuttaa kaavoittajat -työryhmän tarvittaessa täydentämään lausuntoluonnosta komission kokouksessa esitetyn mukaisesti - esittää KUUMA-hallitukselle, että se hyväksyy lausunnon Uudenmaan 2. vaihemaakuntakaavaehdotuksesta ja että lausunto toimii KUUMA-kuntien omien lausuntojen pohjana. --------- KUUMA-kaavoittajattyöryhmän täydentämä lausuntoluonnos vaihemaakuntakaavaehdotuksesta on liitteenä 3. Työryhmän puheenjohtaja, Hyvinkään kaavoituspäällikkö Anne Jarva alustaa asiasta. KUUMA-hallitus päättää - hyväksyä lausunnon Uudenmaan 2. vaihemaakuntakaavaehdotuksesta - hyväksyä, että lausunto toimii KUUMA-kuntien omien lausuntojen pohjana.
14 7 UUDENMAAN LIITON PERUSSOPIMUS Komissio 7.2.2012, 7 KUUMA-hallitus on hyväksynyt lausunnon Uudenmaan liiton toimielinten edustuksellisuuden parantamisesta kokouksessaan 6.9.2011. Lausunnossaan KUUMA-hallitus on todennut, että "KUUMA-seutu suhtautuu pääsääntöisesti myönteisesti Uudenmaan liiton ehdotukseen sen toimielinten edustuksellisuuden parantamisesta sekä maksuosuuksien muuttamisesta. Maakuntahallituksen edustuksellisuus tulee kuitenkin sitoa kuntaryhmien väestömääriin. Edustuksellisuutta ja muita liiton rakenneselvityksessä esitettyjä kehittämisehdotuksia ja tehtäviä tulee käsitellä kokonaisuutena viimeistään hallitusohjelman mukaisen metropoliselvityksen aikana." Komissio on päättänyt kokouksessaan 17.11.2011 muun muassa - todeta, että maakuntahallituksen lopullisesta jäsenmäärästä riippumatta KUUMAkuntien edustajia tulee yhteensä tässä toimielimessä olla väestömäärän suhteessa - todeta, että myös määräenemmistöpäätökset on tarpeen määritellä perussopimuksessa. Uudenmaan maakuntahallitus on kokouksessaan 30.1.2012 päättänyt hyväksyä perussopimukseen muutoksia sekä lähettää perussopimuksen jäsenkuntien käsiteltäväksi (eli hyväksyttäväksi) 30.6.2012 mennessä. Maakuntahallituksen hyväksymä perussopimus on liitteenä 8. Komissio päättää - merkitä tiedoksi Uudenmaan maakuntahallituksen päätöksen 30.1.2012 - käydä evästyskeskustelun asian valmistelemiseksi KUUMAhallitukselle 21.3.2012 sekä kuntakäsittelyjä varten. Komissio päätti - merkitä tiedoksi Uudenmaan maakuntahallituksen päätöksen 30.1.2012 - evästää asian valmistelua KUUMA-hallitukselle 21.3.2012 sekä kuntakäsittelyjä varten siltä pohjalta, että esitetyssä perussopimuksessa ei riittävästi oteta huomioon KUUMAhallituksen lausuntoa 6.9.2011.
15 Komissio 16.3.2012, 8 Komissio esittää KUUMA-hallitukselle, että se esittää Hyvinkään, Järvenpään ja Keravan kaupunginhallituksille sekä Kirkkonummen, Mäntsälän, Nurmijärven, Pornaisten, Sipoon, Tuusulan ja Vihdin kunnanhallituksille, että ne - eivät hyväksy Uudenmaan maakuntahallituksen 30.1.2012 esittämiä muutoksia Uudenmaan liiton perussopimukseen, koska niissä ei riittävästi oteta huomioon KUUMA-hallituksen lausuntoa 6.9.2011 - esittävät Uudenmaan liitolle KUUMA-hallituksen 6.9.2011 lausunnon mukaisesti, että 1. Uudenmaan liiton ehdotukseen sen toimielinten edustuksellisuuden parantamisesta sekä maksuosuuksien muuttamisesta suhtaudutaan pääsääntöisesti myönteisesti 2. perussopimukseen sisällytetään maakuntahallituksen jäsenmäärän sitominen kuntaryhmien väestömääriin 3. edustuksellisuutta ja muita liiton rakenneselvityksessä esitettyjä kehittämisehdotuksia ja tehtäviä käsitellään kokonaisuutena viimeistään hallitusohjelman mukaisen metropoliselvityksen aikana - esittävät Uudenmaan liitolle lisäksi, että asiaa käsitellään kussakin Uudenmaan kuntaryhmässä sekä Uudenmaan kuntajohtajakokouksessa ratkaisun löytämiseksi ja liiton toimielinten edustuksellisuuden parantamiseksi. Komissio päätti esittää KUUMA-hallitukselle, että se esittää Hyvinkään, Järvenpäänja Keravan kaupunginhallituksille sekä Kirkkonummen, Mäntsälän, Nurmijärven, Pornaisten, Sipoon, Tuusulan ja Vihdin kunnanhallituksille, että ne - eivät hyväksy Uudenmaan maakuntahallituksen 30.1.2012 esittämiä muutoksia Uudenmaan liiton perussopimukseen, koska niissä ei riittävästi oteta huomioon KUUMA-hallituksen lausuntoa 6.9.2011 - esittävät Uudenmaan liitolle KUUMA-hallituksen 6.9.2011 lausunnon mukaisesti, että 1) Uudenmaan liiton ehdotukseen sen toimielinten edustuksellisuuden parantamisesta sekä maksuosuuksien muuttamisesta suhtaudutaan pääsääntöisesti myönteisesti 2) perussopimukseen sisällytetään maakuntahallituksen jäsenmäärän sitominen kuntaryhmien väestömääriin 3) edustuksellisuutta ja muita liiton rakenneselvityksessä esitettyjä kehittämisehdotuksia ja tehtäviä käsitellään kokonaisuutena viimeistään hallitusohjelman mukaisen metropoliselvityksen aikana
16 - esittävät Uudenmaan liitolle lisäksi, että asiaa käsitellään kussakin Uudenmaan kuntaryhmässä sekä Uudenmaan kuntajohtajakokouksessa ratkaisun löytämiseksi ja liiton toimielinten edustuksellisuuden parantamiseksi. KUUMA-hallitus 20.3.2012, 8 Maakuntahallituksen 30.1.2012 käsittelemä perussopimus on liitteenä 5. Mahdolliset komission 16.3.2012 tekemät muutokset päätösesitykseen esitellään kokouksessa. KUUMA-hallitus päättää esittää Hyvinkään, Järvenpään ja Keravan kaupunginhallituksille sekä Kirkkonummen, Mäntsälän, Nurmijärven, Pornaisten, Sipoon, Tuusulan ja Vihdin kunnanhallituksille, että ne - eivät hyväksy Uudenmaan maakuntahallituksen 30.1.2012 esittämiä muutoksia Uudenmaan liiton perussopimukseen, koska niissä ei riittävästi oteta huomioon KUUMA-hallituksen lausuntoa 6.9.2011 - esittävät Uudenmaan liitolle KUUMA-hallituksen 6.9.2011 lausunnon mukaisesti, että 1. Uudenmaan liiton ehdotukseen sen toimielinten edustuksellisuuden parantamisesta sekä maksuosuuksien muuttamisesta suhtaudutaan pääsääntöisesti myönteisesti 2. perussopimukseen sisällytetään maakuntahallituksen jäsenmäärän sitominen kuntaryhmien väestömääriin 3. edustuksellisuutta ja muita liiton rakenneselvityksessä esitettyjä kehittämisehdotuksia ja tehtäviä käsitellään kokonaisuutena viimeistään hallitusohjelman mukaisen metropoliselvityksen aikana - esittävät Uudenmaan liitolle lisäksi, että asiaa käsitellään kussakin Uudenmaan kuntaryhmässä sekä Uudenmaan kuntajohtajakokouksessa ratkaisun löytämiseksi ja liiton toimielinten edustuksellisuuden parantamiseksi. KUUMA-hallitus päätti - palauttaa asian komissiolle uudelleen valmisteluun - valtuuttaa komission käymään neuvotteluja ja hakemaan asiaan ratkaisua keskustelussa esille nousseen ehdotuksen pohjalta (pöytäkirjan liite 4). Komissio 20.4.2012, 5 KUUMA-hallituksen 20.3.2012 pöytäkirjan liite on komission esityslistan liitteenä 4. KUUMA-hallituksen toimeksiannon mukaisesti komission puheenjohtaja ja
17 yhteistyöjohtaja ovat kutsuneet Uudenmaan muita kuntajohtajia yhteiseen neuvotteluun komission kokouksen 20.4.2012 jälkeen. Komissio päättää evästää jatkovalmistelua ratkaisun löytämiseksi asiaan. Komissio päätti todeta evästyksenä, että - Uudenmaan liittoa halutaan tukea siten kuin KUUMA-hallitus on 2.11.2011 lausunut - KUUMA-kuntien edustus maakuntahallituksessa on varmistettava. Komissio 10.5.2012, 11 Komissio päättää - todeta asian käsittelytilanteen kussakin KUUMA-kunnassa - päättää esityksen tekemisestä KUUMA-hallitukselle 23.5.2012. Komissio päätti - esittää KUUMA-hallitukselle, että se päättää merkitä asian valmistelutilanteen tiedoksi - keskustella asiasta myös Helsingin seudun kuntajohtajien valmistelukunnassa 16.5.2012 - todeta, että Uudenmaan liiton jäsenkunnat tekevät asiasta päätökset. --------- KUUMA-hallitus päättää merkitä asian valmistelutilanteen tiedoksi. 8 KUUMA-YHTEISTYÖN PYSYVÄ RATKAISU Komissio 7.2.2012, 6 Aikatauluesitys KUUMA-yhteistyön pysyvän ratkaisun valmistelemiseksi on seuraava: - 13.1.2012 hallintojohtajat tarkastelevat kaikkia yhteistyömuodon vaihtoehtoja - valitsemansa pienryhmän valmistelun pohjalta - helmikuussa komissio (7.2.) ja KUUMA-hallitus (15.2.) tekevät periaatepäätöksen, mitä vaihtoehtoa/vaihtoehtoja lähdetään valmistelemaan
18 - maalis-huhtikuussa pidetään kaksi sellaista kokousta, johon osallistuvat hallintojohtajien edustajat (5hlöä) + komission pj ja varapj (2 hlöä) + KUUMAhallituksen pj ja varapj (2 hlöä): samalla tarkastellaan olemassa olevan henkilöstösopimuksen ja sote-yhteistoimintasopimuksen päivitystarve (tai yhdistäminen yhdeksi ainoaksi sopimukseksi) - pääsiäiseen mennessä em. ryhmän esitys pysyväksi yhteistyön muodoksi on valmis - toukokuun puoleenväliin mennessä komission ja KUUMA-hallituksen käsittelyt on tehty ja esitys kunnille on valmis (komissio 20.4. ja 10.5. sekä KUUMA-hallitus 23.5.) - toukokuun puolesta välistä juhannukseen: kuntakäsittely kh:ssa ja kv:ssa - syksy 2012 on käytännön järjestelyiden aikaa - 1.1.2013 KUUMA-yhteistyön pysyvä järjestely lähtee käyntiin. Hallintoryhmä piti kokouksessaan 13.1.2012 tärkeänä, että toimintaympäristön ollessa muutoksessa metropolialue ja kuntarakenneuudistuksen sekä muuttuvan aluekehittämisen rahoituspohjan vuoksi, tulisi valmisteltavan organisaatiomallin olla mahdollisimman kevyt, joustava ja läpinäkyvä sopimuspohjainen, ja sen päätöksenteossa tulisi noudattaa kuntalain mukaista demokratiaa. Hallintoryhmän mielestä parhaiten tämän mallin toteuttaisivat tarkastelluista vaihtoehdoista yhteistyösopimusperusteinen hankemalli (VE1) tai isäntäkuntamalli (VE2) sekä mahdollisesti myös kuntayhtymämalli (VE3) Hallintoryhmä ehdottaa komissiolle, että se tekisi periaatepäätöksen jatkovalmisteluohjeeksi. Käytännössä hallintoryhmä toivoo komission karsivan esillä olleita vaihtoehtoja. Vaihtoehdot on esitelty liitteessä 9. Komissio päättää - merkitä vaihtoehdot KUUMA-yhteistyön pysyvästä ratkaisusta tiedoksi - tehdä periaatepäätöksen hallintoryhmän jatkovalmistelun ohjeistamiseksi - antaa yhteistyöjohtajalle tehtäväksi etsiä KUUMA-hallintoryhmän edustajille ja KUUMA-hallituksen valitsemalle työryhmälle 1-2 yhteistä kokousajankohtaa maalis-huhtikuussa. Komissio päätti - merkitä vaihtoehdot KUUMA-yhteistyön pysyvästä ratkaisusta tiedoksi - ohjeistaa hallintoryhmää siten, että se jatkaa valmisteluja vaihtoehtojen 1 (hanke) ja 4 (rekisteröity yhdistys) pohjalta
19 - antaa yhteistyöjohtajalle tehtäväksi etsiä KUUMA-hallintoryhmän edustajille ja KUUMA-hallituksen valitsemalle työryhmälle 1-2 yhteistä kokousajankohtaa maalis-huhtikuussa. Komissio 16.3.2012, 9 Hallintojohtajien työryhmä on valmistellut asiaa komission 7.2.2012 päätöksen mukaisesti. Lisäksi käsittelyn aikataulu on tarkentunut siten, KUUMA-hallituksen valitsema työryhmä kokoontuu 20.3.2012 klo 16 sekä 17.4.2012 klo 16. Komissio esittää KUUMA-hallitukselle, että se merkitsee tiedoksi asian valmistelutilanteen ja aikataulun. Komissio päätti esittää KUUMA-hallitukselle, että se merkitsee tiedoksi asian valmistelutilanteen ja aikataulun. KUUMA-hallitus 20.3.2012, 9 Mahdolliset komission 16.3.2012 tekemät muutokset päätösesitykseen esitellään kokouksessa. KUUMA-hallitus päättää merkitä tiedoksi asian valmistelutilanteen ja aikataulun. KUUMA-hallitus päätti merkitä tiedoksi asian valmistelutilanteen ja aikataulun. Komissio 20.4.2012 KUUMA-hallituksen työryhmä käsittelee asiaa kokouksessaan 17.4.2012. Kokousmateriaalina on - hankemalliin liittyvä luonnos uudeksi KUUMA-yhteistyösopimukseksi (liite 5) - yhdistysmalliin liittyvä luonnos yhdistyksen säännöiksi (liite 6) - nykyinen KUUMA-yhteistyösopimus (liite 7). Komissio päättää - merkitä valmistelutilanteen tiedoksi - omalta osaltaan evästää valmistelua seuraavaan komission kokoukseen, jossa on tarkoitus tehdä KUUMA-hallitukselle esitys valittavasta hallintomuodosta. Komissio päätti - merkitä valmistelutilanteen tiedoksi - antaa hallintojohtajien työryhmälle toimeksiannon lähettää yhdistyksen säännöt patentti- ja rekisterihallitukseen ennakkotarkastusta varten
20 - evästää valmistelua siten, että hallintojohtajat selvittäisivät yhdistykseen ja sen hallituksen jäseniin kohdistuvia talousriskejä. Komissio 10.5.2012, 12 Luonnos KUUMA-seutu r.y.:n säännöiksi on liitteenä 7 ja sille on pyydetty patentti- ja rekisterihallituksesta ennakkotarkastusta 3.5.2012. Ennakkotarkastus tulee suorittaa kuukauden kuluessa. Komissio päättää - esitellä KUUMA-hallitukselle hankemalliin liittyvän luonnoksen uudeksi KUUMA-yhteistyösopimukseksi sekä yhdistysmalliin liittyvän luonnoksen yhdistyksen säännöiksi - esittää KUUMA-hallitukselle, että se valitsee KUUMA-yhteistyön hallintomuodon 1.1.2013 alkaen. Komissio päätti - esitellä KUUMA-hallitukselle hankemalliin liittyvän luonnoksen uudeksi KUUMA-yhteistyösopimukseksi sekä yhdistysmalliin liittyvän luonnoksen yhdistyksen säännöiksi - esittää KUUMA-hallitukselle, että se valitsee KUUMA-yhteistyön hallintomuodoksi yhdistysmallin 1.1.2013 alkaen. --------- Hankemalliin liittyvä luonnos uudeksi KUUMA-yhteistyösopimukseksi on liitteenä 4. Luonnos KUUMA-seutu r.y:n säännöiksi on liitteenä 5. Sille on pyydetty patentti- ja rekisterihallituksesta ennakkotarkastusta 3.5.2012. Ennakkotarkastus tulee suorittaa kuukauden kuluessa. KUUMA-hallitus päättää valita KUUMA-yhteistyön hallintomuodoksi yhdistysmallin 1.1.2013 alkaen. 9 KUUMA -KUNTIEN "TIETO- JA VIESTINTÄTEKNIIKKA OPETUKSEN JA OPPIMISEN TUKENA" -KEHITTÄMISHANKE Komissio 10.5.2012, 10 KUUMA - kuntien muodostaman alueellisen TVT kehittämishankkeen tavoitteena on luoda alueelle yhtenäinen sähköinen portaali, johon luodaan konkreettinen Tietoja viestintätekniikka opetuksen ja oppimisen tukena toimenpideohjelma.
21 Toimenpideohjelma osa-alueet ovat 1 Tietotekninen varustus 2 Henkilöstön TVT-koulutus 3 Infrastruktuuri ja tekninen tuki 4 Oppilaiden tulevaisuuden osaaminen 5 Pedagogiset mallit ja käytänteet 6 E-oppimateriaalit ja oppimissovellukset 7 Koulun toimintakulttuuri ja johtajuus 8 Yritys- ja verkostoyhteistyö TVT-hanke tavoittelee tilannetta, jossa tieto- ja viestintätekniikka on olennainen osa oppimisympäristöä. Ympärillämme olevat tekniset mahdollisuudet valjastetaan oppimisen avuksi niin saumattomasti, että oppilas ei edes huomaa rajapintaa koulun ja kodin välillä. Oppiminen ei tätä rajaa ole toki koskaan tunnistanut. Samalla kun tekniikka vyöryy kouluihin, opettajien ammattitaidon kehittäminen nousee keskiöön. Tärkeää on kasvattaa yhteistyökykyisiä ja eettisesti korkeatasoisia tietoverkkojen käyttäjiä tulevaisuuden työmarkkinoille. Lisäksi hankkeessa kehitetään sidosryhmäyhteistyötä mm. koulutuskuntayhtymä Keudan, Helsingin yliopiston, Laurea - ammattikorkeakoulun, Opetushallituksen, SanomaPro:n sekä Tietoyhteiskunnan kehittämiskeskus TIEKEN kanssa. Hankkeen avulla saadaan koko KUUMA-alueen osaaminen yhteiseen käyttöön. KUUMA alueellinen TVT hanke ymmärretään toimintatavaksi, jossa yhdistetään alueen voimavarat ja osaaminen koulujen tieto- ja viestintätekniikan opetuskäytön edistämiseen. Hankejohtaja Jari Alasmäki ja projektipäällikkö Terhi Nissinen esittelevät TVT - kehittämishanketta, Kuntien Tiera Oy yhteistyötä ja yhteistyön päätösprosessin etenemistä. Hanke on saanut Etelä-Suomen aluehallintoviranomaiselta rahoitusta 280 000 euroa. Komissio päättää - merkitä TVT-hankkeen tiedoksi - esittää KUUMA-hallitukselle, että se merkitsee TVT-hankkeen tiedoksi. Komissio päätti - merkitä TVT-hankkeen tiedoksi ja suhtautua TVThankkeeseen myönteisesti - todeta, että jokainen kunta päättää itsenäisesti TVThankkeeseen osallistumisestaan ja kuntarahoitusosuudestaan, joka määräytyy väestömäärän mukaisesti
22 - esittää KUUMA-hallitukselle, että se merkitsee TVT-hankkeen tiedoksi. --------- TVT-hanketta esittelevä kalvosarja on liitteenä 6. Sipoon sivistystoimenjohtaja Jari Alasmäki alustaa asiasta. KUUMA-hallitus päättää merkitä TVT-hankkeen tiedoksi. 10 KUUMA-KUNTIEN KUNNAN- JA KAUPUNGINHALLITUSTEN YHTEISKOKOUS 31.5.2012 KUUMAn kunnan- ja kaupunginhallitusten yhteiskokous pidetään torstaina 31.5.2012 Hyvinkäällä. Kokouksen esityslistalla ovat muun muassa KUUMA-seudun tilinpäätös 2011 sekä MAL-aiesopimus. Kokouksen yhteydessä juhlistetaan KUUMA-seudun kymmenvuotisvuotta ja sen jälkeen osallistutaan Hyvinkään Tahkon superpesisjoukkueen pesäpallo-otteluun. Tilaisuuden kutsu on liitteenä 7. KUUMA-hallitus päättää todeta, että KUUMA-kuntien kunnan- ja kaupunginhallitusten yhteiskokous on torstaina 31.5.2012 Hyvinkäällä. 11 MUUT ASIAT 12 SEURAAVA KOKOUS KUUMA-hallitus päättää - merkitä tiedoksi, että Helsingin seudun yhteistyökokous on tiistaina 5.6.2012 Helsingissä ja että tarvetta KUUMA-ryhmäkokoukselle sitä ennen ei ole - todeta, että seuraava KUUMA-hallituksen kokous pidetään vuoden 2012 kokouskalenterin mukaisesti tiistaina 25.9.2012 klo 18 Hyvinkään kaupungintalolla.