1. Nykyinen tilanne ja ehdotetut muutokset vp. - HE n:o 14. Hallituksen esitys laiksi tieliikennelain muuttamisesta

Samankaltaiset tiedostot
liikenne säännöistä. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian sen jälkeen, kun se on hyväksytty ja vahvistettu.

HE 21/1996 vp. Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi tieliikennelain 70 ja 108 :n muuttamisesta

muutos johtuvat Euroopan unionin neuvoston direktiivin muuttamisesta. Ehdotettu laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1 päivänä lokakuuta 1999.

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT

HE 40/1998 vp YLEISPERUSTELUT

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

Kävelyn ja pyöräilyn sääntöjä

HE 48/2010 vp. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi tieliikennelakia.

HE 44/1997 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT

HE 112/1996 vp. Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kiinteistörekisterilain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

Hallituksen esitysluonnos tieliikennelaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi

HE 218/1996 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT

HE 41/2008 vp. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi

Laki. EDUSKUNNAN VASTAUS 27/2011 vp. Hallituksen esitys rajat ylittävän yhteistyön tehostamisesta

HE 193/1996 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi rikoslain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 14/2010 vp. Laki ehdotetaan tulemaan voimaan 1 päivänä toukokuuta 2010.

kerta kaikkiaan annetun lain muuttamista ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ YLEISPERUSTELUT

1. Nykytila. julkisuutta koskevalla lailla. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan samanaikaisesti. kuin laki viranomaisten toiminnan

1993 vp - HE Esityksen mukaan ympäristölle

PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT

HE 181/1996 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

1992 vp - HE 354 ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

Esityksessä ehdotetaan auto- ja moottoripyöräverosta. Ruosteenestokäsittelystä myönnettyä vähennystä koskevat säännökset ehdotetaan kumottaviksi

1993 vp - HE 78 ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

Valtioneuvoston asetus

1991 vp - HE 38. Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi mielenterveyslain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

Linja-autoliiton ajankohtaiskatsaus Joulukuu 2017

Suomen liittyessä Euroopan talousalueeseen sekä myöhemmin Suomen liittymisestä Euroopan unioniin tehdyn sopimuksen yhteydessä

HE 217/2014 vp. Ehdotettu laki on käsiteltävä eduskunnassa. Esityksessä ehdotetaan Ahvenanmaan itsehallintolakia muutettavaksi niin, että tehtä-

1994 vp - HE 83 ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 167/1997 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT

HE 160/2005 vp. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi pelastuslakia

1992 vp - HE 132. Lakiehdotus liittyy vuoden 1993 valtion talousarvioon. lain mukaan. Opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 268/2006 vp. Esityksessä ehdotetaan kaupallisista tavarankuljetuksista

1993 vp - HE 245 ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT

1981 vp. n:o 177. Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi valtion eläkelain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 14/2015 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi ajoneuvoliikennerekisteristä annetun lain 15 :n ja tieliikennelain 105 b :n muuttamisesta

1994 ~ - HE 113 ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ YLEISPERUSTELUT

saman lain 5 :n mukaan yleisenä syyttäjänä raastuvanoikeudessa ja maistraatissa. Nimismies tai apulaisnimismies toimii kihlakunnanoikeudessa

HE 49/2017 vp. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1 päivänä lokakuuta 2017.

HE 165/1998 vp PERUSTELUT

1994 vp -- lie 271 ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ YLEISPERUSTELUT

PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 100/2015 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle ampuma-aselain muuttamisesta annetun lain muuttamiseksi

HE 123/2010 vp. Arvonlisäverolain (1501/1993) 32 :n 3 momentin mukaan kiinteistöhallintapalveluja ovat rakentamispalvelut, kiinteistön puhtaanapito

1980 vp. n:o 125 ESITYKSEN P ÄÅASIALLINEN SISÄLTÖ.

1990 vp. - HE n:o 155. Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi markkinatuomioistuimesta annetun lain 2 ja 3 :n muuttamisesta

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 47/2018 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi Energiavirastosta annetun lain 1 :n muuttamisesta

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT

Esitys liittyy valtion tulo- ja menoarvioesitykseen vuodelle Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1 päivänä tammikuuta 1991.

Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi liikevaihtoverolain 16 ja 27 :n väliaikaisesta muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT

HE 125/2016 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi tupakkalain 120 :n muuttamisesta

HE 23/2007 vp. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen sähköisestä

HE 305/2010 vp. Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunnasta annetun lain 17 :n ja vakuutusoikeuslain

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT

Ennen tilintarkastuslain säätämisen yhteydessä. mukaan avoimen yhtiön ja kommandiittiyhtiön. on aina velvollinen valitsemaan. yhden tilintarkastajan.

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 23/2014 vp. Esityksessä ehdotetaan autoverolakia, ajoneuvoverolakia

HE 27/2006 vp. Ehdotetuin säännöksin pantaisiin täytäntöön

HE 33/2010 vp. siirrettäisiin asetuksesta lakiin. Esityksen tarkoituksena on saattaa keskusta koskevat säännökset vastaamaan perustuslain vaatimuksia

1991 vp - HE 93. lain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 1/2019 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 106/1996 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 91/2016 vp. Lait on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian.

liikennettä. Tässä liikenteessä olevilta ajoneuvoilta ei kannettaisi tullia tai muita veroja ajoneuvojen tullessa harjoittamaan Suomen sisäistä

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

Laki. poliisilain muuttamisesta

4-16 jäsentä. Verohallitus määrää veroviraston. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi verohallintolakia.

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 135/2018 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi Ahvenanmaan itsehallintolain 30 :n muuttamisesta

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT

HE 122/1995 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT. 4. Voimaantulo

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

1992 vp - HE 48 ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 6/2008 vp. sakon täytäntöönpanosta annettua lakia

Valtioneuvoston asetus

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT

Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi taiteilijaprofessorin

Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi EU-ympäristömerkistä annetun lain muuttamiseksi

PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT

HE vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 247/2009 vp. muutettavaksi. Laista poistettaisiin säännös raskaan ajoneuvoyhdistelmän. Lakiin lisättäisiin uusi pykälä ajo-oikeuden

HE 23/2003 vp. 2. Ehdotetut muutokset

Transkriptio:

1989 vp. - HE n:o 14 Hallituksen esitys laiksi tieliikennelain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan tulli- ja rajavartiomiehelle toimivaltaa liikennevalvonnassa. Lisäksi ehdotetaan tulli- ja rajavartiolaitoksen virkatehtävässä olevan ajoneuvon kuljettajalle oikeutta poiketa eräistä liikennesäännöistä, milloin tehtävä sitä välttämättä edellyttää. Esityksessä ehdotetaan myös täsmennettäväksi pihakadulla pysäköintiä koskevaa sääntöä sekä säädettäväksi poikkeuksia ajopiirturin käyttövelvollisuuteen ja ajopiirturin diagrammalevyn säilytysvelvollisuuteen. Lisäksi ehdotetaan, että koululaisten ja päivähoitolasten kuljetusten kuormitusta ja turvallisuusjärjestelyjä koskevan liikenneministeriön päätöksen antamisvaltuutus siirrettäisiin asetuksesta ja liikennelupaehdoista lakiin. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan heti kun se on hyväksytty ja vahvistettu. YLEISPERUSTELUT 1. Nykyinen tilanne ja ehdotetut muutokset 1.1. Tulli- ja rajavartiomiehen toimivalta liikennevalvonnassa Tieliikennelain (267 /81) 97 :n mukaan liikenteen valvojia ovat poliisin lisäksi liikenneministeriön liikennettä valvomaan määräämä virkamies, autorekisterikeskuksen määräämä katsastustehtäviä hoitava virkamies sekä tie- ja vesirakennushallituksen ajoneuvojen mittoja, painoja ja kuormituksia valvomaan määräämä virkamies. Nämä valvovat liikennettä yleensä yhteistoiminnassa poliisin kanssa. Heillä on kuitenkin oikeus yksinkin ajoneuvon pysäyttämiseen ja tarkastamiseen, ajoasiakirjojen tarkastamiseen sekä ajoneuvon käytön estämiseen ja liikenneministeriön määräämällä virkamiehellä ja katsastusmiehellä myös kuljettajan ajokunnon valvomiseen. Tullilie ja rajavartiolaitokselle on säädetty liikenteen valvontaan liittyviä tehtäviä. Ne valvovat nopeusvalvontaa vaikeuttavien laitteiden kieltämisestä annetun lain (733/85) 5 :n mukaan mainitun lain noudattamista. Tulli valvoo ylikuormamaksulain (51182) 11 :n mukaan sekä moottoriajoneuvoverolain (722/66) 25 :n mukaan näiden lakien noudattamista. Poliisi-, tulli- ja rajavartioviranomaiset voivat suorittaa liikenteen valvontatehtäviä yhteistoimin tai toistensa lukuun poliisi-, tulli- ja rajavartim:iranomaisten yhteistoiminnasta annetun asetuksen (1051178) nojalla. Asetuksen 3 :n mukaan valvoessaan tavara- tai henkilöliikennettä tulli- ja rajavartioviranomaiset valvovat myös tieliikenteestä annettujen säännösten ja määräysten noudattamista. Tärkein merkitys tällä yhteistyöllä on liikennevalvonnan osalta Ruotsin ja Norjan rajan läheisyydessä Lapin läänissä sekä rajanylityspaikoilla kaikkialla maassa. Tullimiehellä on tullitoimenpiteitten suorittamiseksi tullilain (573178) 5 :n mukaan oikeus pysäyttää ja tarkastaa kulkuneuvo ja käyttää muita tullitoimenpiteen laatuun nähden ja tilanteen huomioon ottaen puolustettavina pidettäviä voimakeinoja. Liikennevalvon- 3815551

2 1989 vp. - HE n:o 14 nassa tullimiehellä ja rajavartiomiehellä ei ole toimivaltuuksia esimerkiksi ajoneuvon pysäyttämiseen. Esityksessä ehdotetaan, että tulli- ja rajavartiomiehelle annettaisiin sama toimivalta liikennevalvonnassa kuin tie- ja vesirakennushallituksen edellä mainitulla virkamiehelläkin tieliikennelain 97 :n mukaan on. 1.2. Oikeus poiketa liikennesäännöistä Tieliikennelain 48 :ssä on säädetty tiettyjen ajoneuvoryhmien kuljettajille oikeus eräissä tilanteissa poiketa liikennesäännöistä. Mainitun pykälän 2 momentin mukaan erityisiä valomerkkejä antavaa hälytysajoneuvoa ja poliisin virkatehtävässä olevaa ajoneuvoa saa, milloin tehtävä välttämättä sitä edellyttää, erityistä varovaisuutta noudattaen kuljettaa sellaisella tiellä, tien osalla tai alueella, jossa ajaminen muutoin on kielletty. Saman pykälän 4 momentissa säädetään, että muun muassa liikennevalvontaan ja poliisin virkatehtävään taikka 3 momentissa mainittuun tienpitoon tai vastaavaan työhön käytettävän ajoneuvon saa tilapäisesti pysäyttää tai pysäköidä tehtävän vaatimalla tavalla edellyttäen, että liikennettä ei ilmeisesti vaaranneta. Tieliikennelain 25 :n 3 ja 4 momentissa on säädetty poikkeuksista tie- ja ajoneuvokohtaisiin nopeusrajoituksiin. Mainittujen lainkohtien mukaan hälytysajoneuvon sekä liikenteen valvontaan tai poliisin virkatehtävään käytettävän ajoneuvon kuljettaja saa ylittää nopeusrajoituksen, jos tehtävän kiireellisyys sitä välttämättä edellyttää. Sairaankuljetukseen käytettäväitä erikoisautolta kiireellisyyttä ei edellytetä, jotta auto voisi tehtävän jälkeen palata mahdollisimman nopeasti päivystyspaikalle. Tulli- ja rajavartioviranomaiset joutuvat valvonnassa ja rikostutkinnassa käyttämään toimivaltaansa kuuluvia pakkokeinoja tieliikennelain soveltamisalueella. Tällöin saattaa syntyä tilanteita, joissa tehtävän loppuunsaattaminen johtaa ristiriitaan yllämainittujen liikennesääntöjen kanssa. Käytännössä nämä liikennesäännöt on tällöin katsottu väistyviksi oikeusohjeiksi, joiden rikkomisesta kuljettajaa ei ole rangaistu. Käytäntöä ei voi pitää hyvänä. Tämän vuoksi esityksessä ehdotetaan tullin ja rajavartiolaitoksen ajoneuvojen kuljettajille samaa oikeutta poiketa mainituista säännöistä virkatehtävissään kuin poliisin virkatehtävässään käyttämän ajoneuvon kuljettajallakin on. 1.3. Poikkeukset ajopiirturin käyttöpakkoon Ajopiirturin käyttöpakko kuorma- ja linjaautoissa tuli tieliikennelain muutoksella (58/ 88) voimaan 1 päivänä helmikuuta 1988. Käyttöpakko koskee kaikkia niitä kuorma- ja linjaautoja, joihin ajopiirturi määräysten mukaan pitää asentaa eli toukokuun ensimmäisenä päivana 1978 tai sen jälkeen rekisteröityjä kuorma- ja linja-autoja, lukuunottamatta paikallisliikenteen linja-autoja. Poikkeuksena käyttöpakosta ovat kuitenkin puolustusvoimien ja rajavartiolaitoksen kuljetukset. Poikkeuksettoman käyttöpakon hyvänä puolena on sen selkeys. Se on helposti kaikkien asianosaisten ymmärrettävissä. Lisäksi sitä on helppo valvoa. Käyttöpakon ehdottomuus on kuitenkin johtanut tilanteisiin, joissa kuljettajan on ollut vaikea mieltää sääntöä mielekkääksi ja kiusaus käyttöpakon rikkomiseen on ollut suuri. Tällaisia tilanteita ovat olleet koeajot ja ajoneuvon lyhyet siirrot kuorman lastaus- ja purkausalueilla. Poliisi- ja katsastusmiehen auton kunnon ja varusteiden tarkastamiseksi tekemissä koeajoissa nykyinen käyttöpakko ei koeajajan osalta ole tarpeellinen. Myöskään autokoulun velvollisuus säilyttää kuljettajantutkinnon suorittaneen oppilaansa kiekkoa ei ole lain tarkoituksen kannalta mielekäs. Esityksessä ehdotetaankin poikkeusta ajopiirturin käyttöpakosta ja ajopiirturin kiekon säilytysvelvollisuudesta näissä tilanteissa. 1.4. Muut ehdotukset Esityksessä ehdotetaan myös eräitä vähäisiä tarkennuksia mopon ja polkupyörän pysäköintiä pihakadulla koskevaan sääntöön ja invalidimopon kuljettajaa koskeva erityissäännös ehdotetaan tarpeettomana poistettavaksi. Viimeksimainittu muutos ei merkitsisi käyttäytymissäännön muuttumista. Muutosten tarkoituksena on selkeyttää hallinto- ja oikeuskäytäntöä. Lisäksi esityksessä ehdotetaan liikenneministeriölle toimivaltuutta antaa määräyksiä koululaisten ja päivähoidossa olevien lasten kuljetusten kuormaamisesta ja turvallisuusjärjestelyistä. Nykyiset määräykset kuormaamisesta, kou-

1989 vp. - HE n:o 14 3 lukyytikilvestä ja eräistä teknisistä vaatimuksista on annettu ajoneuvoasetuksen nojalla. Vaatimukset nopeudesta ja ajoreitistä taas ovat liikenneluvan ehtoina. Valtuutussäännöksen uudistaminen liittyy valtioneuvoston 9 päivänä lokakuuta 1986 tekemään päätökseen hallintoviranomaisten norminannon uudistamisesta. 2. Asian valmistelu ja lausunnot Tulli- ja rajavartiomiehen toimivaltaa liikennevalvonnassa sekä tullin ja rajavartiolaitoksen virkatehtävässä käytettävän ajoneuvon kuljettajan oikeutta poiketa eräistä liikennesäännöistä koskeva muutosesitys perustuu tullihallituksen 23 päivänä lokakuuta 1984 liikenneministeriölle tekemään aloitteeseen ja sisäasiainministeriön poliisiosaston siitä antamaan lausuntoon. Liikenneministeriö laati keväällä 1988 tieliikennelain muuttamisesta esitysluonnoksen, joka lähetettiin lausunnolle sosiaali- ja terveysministeriöön, sisäasiainministeriöön, Autorekisterikeskukseen, rajavartiolaitoksen esikuntaan, tullihallitukseen, Linja-autoliittoon, Suomen Autokoululiittoon, Suomen Kuorma-autoliittoon, Tavaralinjat ry:hyn, Auto- ja kuljetusalan Työntekijäliittoon, Autotuojat ry:hyn ja Autoalan Keskusliittoon. Lisäksi sosiaali- ja terveysministeriö pyysi lausunnon Työsuojeluhallitukselta. Joitakin yksityiskohtia lukuun ottamatta esitysluonnosta puollettiin. Lausuntojen pohjalta esitykseen on tehty pieniä muutoksia. 3. Esityksen organisatoriset ja taloudelliset vaikutukset Liikennevalvontaan liittyvien toimivaltuuksien antaminen rajavartiolaitoksen ja tullin henkilökunnalle antaa paremmat mahdollisuudet lisätä näiden laitosten ja poliisin yhteistyötä liikennevalvonnassa. Varsinaisia organisatorisia vaikutuksia esityksellä ei kuitenkaan ole. Toimivaltuuksien lisääminen ja liikennesääntöpoikkeusten salliminen tehostaisivat jonkin verran rajavartiolaitoksen ja tullin työtä liikennevalvonnassa ja niiden varsinaisella toimialalla. Työn tehostumisella voidaan arvioida saavutettavan jonkin verran kustannussäästöjä. Valtiontaloudelliset vaikutukset ovat kuitenkin vähäisiä. YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT 1. Lakiehdotuksen perustelut 25. Ehdotetuna säännöksellä sallittaisiin rajavartiolaitoksen ja tullin virkatehtävään käytettävän ajoneuvon kuljettajalle nopeusrajoituksen ylittäminen, jos tehtävän kiireellisyys sitä välttämättä edellyttää. Säännöstä sovellettaisiin muun muassa laittomien kuljetusten katkaisussa ja takaa-ajossa. 33. Ehdotetuna säännöksellä sallittaisiin polkupyörän ja mopon pysäköiminen pihakadulla muuallekin kuin merkitylle pysäköintipaikalle. Ehdotus vastaa nykyistä käytäntöä. Se vastaa sisällöltään tieliikennelain 27 :n 3 momentin säännöstä, jonka mukaan polkupyörän ja mopon saa pysäköidä jalkakäytävälle ja pyörätielle, jos se ei kohtuuttomasti haittaa jalkakäytävällä tai pyörätiellä kulkemista. 45. Esityksessä ehdotetaan 3 momentti poistettavaksi tarpeettomana. Kun voimassaoleva tieliikennelaki säädettiin, termiä "invalidimopo" ei ollut tieliikennesäädöksissä. Tämän vuoksi tarvittiin säännös, jolla mopoon rinnastettavan moottorikäyttöisen invalidiajoneuvon kuljettaja määrättiin noudattamaan mopoilijoita koskevia Iiikennesääntöjä. Nykyisin tämä ajoneuvo on ajoneuvoasetuksen (233/ 82) 5 :n mukaan mopo ja sen kuljettaja on siis ilman eri säännöstä velvollinen noudattamaan mopoilijoita koskevia liikennesääntöjä. 48. Ehdotetuna 2 momentin muutoksella annettaisiin rajavartiolaitoksen ja tullin virkatehtävässä olevalle ajoneuvolle sama oikeus kuin erityisiä valomerkkejä antavalle hälytysajoneuvolle ja poliisin virkatehtävässä olevalle ajoneuvolle kulkea tiellä, tien osalla tai alueella, jossa ajaminen muutoin on kielletty. Lisäksi rajavartiolaitoksen ja tullin virkatehtävässä olevan ajoneuvon saisi ehdotetun 3 momentin muutoksen mukaan tilapäisesti pysäyttää tai

4 1989 vp. - HE n:o 14 pysäköidä tieliikennelain 26-28 :ssä olevien, yleisten pysäköintiä ja pysäyttämistä koskevien säännösten vastaisesti, edellyttäen että liikennettä ei ilmeisesti vaaranneta. Sama koskee tällä hetkellä eräissä työtehtävissä, liikennevalvonnassa ja poliisin virkatehtävässä olevia ajoneuvoja. Säännökset tulisivat sovellettaviksi lähinnä rikoksesta epäiltyjen takaa-ajossa ja autopartiovalvonnassa. 87 a. Ehdotuksella poistettaisiin ajopiirturin käyttöpakko puolustusvoimien ja rajavartiolaitoksen kuljetusten lisäksi lyhyissä koeajoissa ajoneuvon huollon, hankinnan, korjauksen, katsastuksen ja liikennevalvonnan yhteydessä, sekä silloin, kun joku muu kuin ajoneuvon varsinainen kuljettaja joutuu siirtämään ajoneuvoa esimerkiksi saadakseen sen sopivampaan paikkaan kuormaamisen tai kuorman purkamisen ajaksi. Viimeksimainittu poikkeus ei siis koske itse kuljetustehtävää. 94 a. Ehdotetuna 2 momentin muutoksella poistettaisiin ajoneuvon omistajalta tai haltijatta velvollisuus säilyttää kuljettajantutkinnossa käytettyä diagrammalevyä. Omistajana tai haltijana on näissä tapauksissa yleensä autokoulu. Työaikojen, taukojen taikka ajo- ja lepoaikojen valvonnan kannalta kuljettajantutkinnossa käytetyllä diagrammalevyllä ei ole käytännössä merkitystä. 97. Ehdotuksen mukaan tulli- ja rajavartiomies saisi liikenteen valvontaan liittyvässä virkatehtävässään saman toimivallan kuin poliisi tai tie- ja vesirakennushallituksen ajoneuvon mittoja, painoja ja kuormituksia valvomaan määräämä virkamies. 108. Ehdotetuna säännöksellä annettaisiin liikenneministeriölle toimivalta antaa koululais- ja päivähoitokuljetuksista tarkempia määräyksiä. Vastaavat määräykset ovat olemassa nykyäänkin, mutta niiden velvoittavuus perustuu osaksi liikennelupaehtoihin eikä niitä sen vuoksi voida soveltaa esimerkiksi kunnan omalla autollaan suorittamaan kuljetukseen. 2. Voimaantulo Laki tieliikennelain muuttamisesta Laki ehdotetaan tulevaksi voimaan heti kun se on hyväksytty ja vahvistettu. Edellä esitetyn perusteella annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus: Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan huhtikuun 3 päivänä 1981 annetun tieliikennelain (267 /81) 45 :n 3 momentti, muutetaan 25 :n 3 momentti, 33 :n 1 momentti, 48 :n 2 ja 4 momentti, 87 a :n 3 momentti, 94 a :n 2 momentti ja 97 :n 2 momentti, näistä 87 a :n 3 momentti ja 94 a :n 2 momentti sellaisina kuin ne ovat 22 päivänä tammikuuta 1988 annetussa laissa (58/88), sekä lisätään 108 :ään uusi 3 momentti seuraavasti: 25 Nopeusrajoitukset Hälytysajoneuvon sekä liikenteen valvontaan taikka poliisin, rajavartiolaitoksen tai tullin virkatehtävään käytettävän ajoneuvon kuljettaja saa ylittää tässä pykälässä tarkoitetun suurimman sallitun nopeuden, jos tehtävän kiireellisyys sitä välttämättä edellyttää. Pihakadulla saa kuljettaa moottorikäyttöistä ajoneuvoa vain kadun varrella olevalle kiinteiställe tai merkitylle pysäköintipaikalle ajoa varten. Muiden ajoneuvojen kuin polkupyörän ja mopon pysäköinti on sallittu vain merkityllä pysäköintipaikalla. Polkupyörän ja mopon pysäköinti ei saa kohtuuttomasti haitata pihakadulla kulkemista. 48 Poikkeussäännökset 33 Pihakadulla ajaminen Erityisiä valomerkkejä antavaa hälytysajoneuvoa ja poliisin, rajavartiolaitoksen taikka tullin virkatehtävässä olevaa ajoneuvoa saa, milloin tehtävä välttämättä sitä edellyttää, erityistä varovaisuutta noudattaen kuljettaa sel-

1989 vp. - HE n:o 14 5 laisella tiellä, tien osalla tai alueella, jolla ajaminen muutoin on kielletty. Ajoneuvon, jota käytetään 3 momentissa mainitussa työssä, liikennevalvonnassa tai poliisin, rajavartiolaitoksen taikka tullin virkatehtävässä, saa 26-28 :n säännösten estämättä tilapäisesti pysäyttää tai pysäköidä tehtävän vaatimalla tavalla edellyttäen, ettei liikennettä ilmeisesti vaaranneta. 87 a Ajopiirturin käyttö Tämän pykälän säännöksiä ei sovelleta: 1) puolustusvoimien ja rajavartiolaitoksen kuljetuksiin; 2) lyhyisiin koeajoihin ajoneuvon hankinnan, huollon, korjauksen, katsastuksen ja liikennevalvonnan yhteydessä; eikä 3) tilz päisen kuljettajan siirtäessä ajoneuvoa kuormaamisen tai kuorman purkamisen yhteydessä. 94 a Ajopiirturin käytön valvonta Ajoneuvon omistajan tai haltijan on säilytettävä käytettyjä ajopiirturin diagrammalevyjä, kuljettajantutkinnossa käytettyjä lukuunottamatta, kaksi vuotta ja vaadittaessa luovutettava ne tai niiden jäljennökset, siten kuin liikenneministeriö siitä määrää, tutkimustarkoituksiin käytettäväksi. Näin kerättyjä tietoja ei saa luvatta ilmaista sivulliselle. 97 Muut liikenteen valvojat Tie- ja vesirakennushallituksen ajoneuvon mittoja, painoja ja kuormituksia valvomaan määräämällä virkamiehellä on näissä virkatehtävissään sama toimivalta kuin poliisimiehellä 93, 94 ja 96 :n mukaan. Sama toimivalta on tulli- ja rajavartiomiehellä liikenteen valvontaan liittyvässä virkatehtävässään. 108 Valtuutussäännös Liikenneministeriö voi antaa tarkempia määräyksiä koululaisten ja päivähoidossa olevien lasten kuljetusten kuormituksesta ja turvallisuusjärjestelyistä, milloin nämä kuljetukset saavat valtion tai kunnan tukea. Tämä laki tulee voimaan kuuta 198 päivänä Helsingissä 17 päivänä helmikuuta 1989 Tasavallan Presidentti MAUNO KOIVISTO Liikenneministeri Pekka Vennamo

6 1989 vp. - HE n:o 14 Liite Laki tieliikennelain muuttamisesta Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan huhtikuun 3 päivänä 1981 annetun tieliikennelain (267/81) 45 :n 3 momentti, muutetaan 25 :n 3 momentti, 33 :n 1 momentti, 48 :n 2 ja 4 momentti, 87 a :n 3 momentti, 94 a :n 2 momentti ja 97 :n 2 momentti, näistä 87 a :n 3 momentti ja 94 a :n 2 momentti sellaisina kuin ne ovat 22 päivänä tammikuuta 1988 annetussa laissa (58/88), sekä lisätään 108 :ään uusi 3 momentti seuraavasti: Voimassa oleva laki Ehdotus 25 Nopeusrajoitukset Hälytysajoneuvon sekä liikenteen valvontaan tai poliisin virkatehtävään käytettävän ajoneuvon kuljettaja saa ylittää tässä pykälässä tarkoitetun suurimman sallitun nopeuden, jos tehtävän kiireellisyys sitä välttämättä edellyttää. Hälytysajoneuvon sekä liikenteen valvontaan taikka poliisin, rajavartiolaitoksen tai tullin virkatehtävään käytettävän ajoneuvon kuljettaja saa ylittää tässä pykälässä tarkoitetun suurimman sallitun nopeuden, jos tehtävän kiireellisyys sitä välttämättä edellyttää. 33 Pihakadulla ajaminen Pihakadulla saa kuljettaa moottorikäyttöistä ajoneuvoa vain kadun varrella olevalle kiinteistölle tai merkitylle pysäköintipaikalle ajoa varten. Pysäköinti pihakadulla on sallittu vain merkityllä paikalla. 33 Pihakadulla ajaminen Pihakadulla saa kuljettaa moottorikäyttöistä ajoneuvoa vain kadun varrella olevalle kiinteistölle tai merkitylle pysäköintipaikalle ajoa varten. Muiden ajoneuvojen kuin polkupyörän ja mopon pysäköinti on sallittu vain merkityllä pysäköintipaikalla. Polkupyörän ja mopon pysäköinti ei saa kohtuuttomasti haitata pihakadulla kulkemista. 45 Invalidiajoneuvojen liikenne Mopoon rinnastettavan moottorikäyttöisen invalidiajoneuvon kuljettajan on noudatettava mopoilijoita koskevia liikennesääntöjä. (kumotaan)

1989 vp. - HE n:o 14 7 Voimassa oleva laki Ehdotus 48 Poikkeussäännökset Erityisiä valomerkkejä antavaa hälytysajoneuvoa ja poliisin virkatehtävässä olevaa ajoneuvoa saa, milloin tehtävä välttämättä sitä edellyttää, erityistä varovaisuutta noudattaen kuljettaa sellaisella tiellä, tien osalla tai alueella, jossa ajaminen muutoin on kielletty. Ajoneuvon, jota käytetään 3 momentissa tarkoitetussa työssä, liikennevalvonnassa tai poliisin virkatehtävässä, saa 26-28 :n säännösten estämättä tilapäisesti pysäyttää tai pysäköidä tehtävän vaatimalla tavalla edellyttäen, ettei liikennettä ilmeisesti vaaranneta. Erityisiä valomerkkejä antavaa hälytysajoneuvoa ja poliisin, rajavartiolaitoksen taikka tullin virkatehtävässä olevaa ajoneuvoa saa, milloin tehtävä välttämättä sitä edellyttää, erityistä varovaisuutta noudattaen kuljettaa sellaisella tiellä, tien osalla tai alueella, jolla ajaminen muutoin on kielletty. Ajoneuvon, jota käytetään 3 momentissa mainitussa työssä, liikennevalvonnassa tai poliisin, rajavartiolaitoksen taikka tullin virkatehtävässä, saa 26-28 :n säännösten estämättä tilapäisesti pysäyttää tai pysäköidä tehtävän vaatimalla tavalla edellyttäen, ettei liikennettä ilmeisesti vaaranneta. 87 a Ajopiirturin käyttö Tämän pykälän säännöksiä ei sovelleta puolustusvoimien eikä rajavartiolaitoksen kuljetuksiin. Tämän pykälän säännöksiä ei sovelleta: 1) puolustusvoimien eikä rajavartiolaitoksen kuljetuksiin; 2) lyhyisiin koeajoihin ajoneuvon hankinnan, huollon, korjauksen, katsastuksen ja liikennevalvonnan yhteydessä; eikä 3) tilapäisen kuljettajan siirtäessä ajoneuvoa kuormaamisen tai kuorman purkamisen yhteydessä. 94 a Ajopiirturin käytön valvonta Ajoneuvon omistajan tai haltijan on säilytettävä käytettyjä ajopiirturin diagrammalevyjä kaksi vuotta ja vaadittaessa luovutettava ne tai niiden jäljennökset, siten kuin liikenneministeriö siitä määrää, tutkimustarkoituksiin käytettäväksi. Näin kerättyjä tietoja ei saa luvatta ilmaista sivulliselle. Ajoneuvon omistajan tai haltijan on säilytettävä käytettyjä ajopiirturin diagrammalevyjä, ku/jettajantutkinnossa käytettyjä lukuunottamatta, kaksi vuotta ja vaadittaessa luovutettava ne tai niiden jäljennökset, siten kuin liikenneministeriö siitä määrää, tutkimustarkoituksiin käytettäväksi. Näin kerättyjä tietoja ei saa luvatta ilmaista sivulliselle.

8 1989 vp. - HE n:o 14 Voimassa oleva laki Ehdotus 97 Muut liikenteen valvoja! Tie- ja vesirakennushallituksen ajoneuvon mittoja, painoja ja kuormituksia valvomaan määräämällä virkamiehellä on näissä virkatehtävissään sama toimivalta kuin poliisimiehellä 93, 94 ja 96 :n mukaan. Tie- ja vesirakennushallituksen ajoneuvon mittoja, painoja ja kuormituksia valvomaan määräämällä virkamiehellä on näissä virkatehtävissään sama toimivalta kuin poliisimiehellä 93, 94 ja 96 :n mukaan. Sama toimivalta on tulli- ja rajavartiomiehellä liikenteen valvontaan liittyvässä virkatehtävässään. 108 Valtuutussäännös Liikenneministeriö voi antaa tarkempia määräyksiä koululaisten ja päivähoidossa olevien lasten kuljetusten kuormituksesta ja turval/isuusjärjestelyistä, milloin nama kuljetukset saavat valtion tai kunnan tukea. Tämä laki tulee voimaan kuuta 198 päivänä