Ympäristölautakunta 97 04.10.2013 Maatalousyhtymä Mäkelä Asko ja Riihilahti Katja maa-ainesten ottolupahakemus tilalle Iso-Naappila (16-417-8-503) 176/10.03.00/2013 YMPLTK 97 4.10.2013 Maatalousyhtymä Mäkelä Asko ja Riihilahti Katja on jättänyt ympäristölautakunnalle maa-ainesten oton lupahakemuksen 25.6.2013 tilalla Iso-Naappila RN:o 8:503 Asikkalan Salon kylässä sijaitsevalle ottamisalueelle. Ottamisalueen pinta-ala on n. 1,3 ha ja otettavan aineksen määrä 47 000 m3. Ottamisaika 10 vuotta. Vuosittainen ottamismäärä 4 700 m3. Alueelle on myönnetty aiemmin maa-aineslupa 3.5.1983, 6.4.1993 ja 11.6.2003, joista viimeisin umpeutui 15.6.2013. Ottamisalue sijaitsee Sarvenkankaan (0401621) vedenhankintaan soveltuvalla pohjavesialueella (pohjavesiluokka II). Ottamissuunnitelman on tehnyt rakennusinsinööri Ahvo Kunttu. Hakemuksen mukaan pohjaveden pinta on havaittu alueelle asennetussa tarkkailuputkessa tasossa +93.33 (N60). Pohjaveden virtaussuunta ottamisalueella ei ole tiedossa. Nykytilannekartan mukaan ottoalueen pohja on syvimmillään tasolla +97 (N60), joka on sama kuin päättyvässä luvassa määritetty taso. Vahvistetussa Iso-Naap pi lan ranta-asemakaavassa tila si jait see maa- ja metsätalousvaltaisella alueella (M). Alueella ei ole tiedossa olevia erityisiä luonnon- tai maisemansuojelullisia arvoja. Lähin asutus sijaitsee 150-200 metrin etäisyydellä. Ottosuunnitelman liitteenä olevissa leikkauskuvissa esitetään pohjatasot, jotka on porrastettu kahteen tasoon. Alempaa tasoa (+97) laajennetaan nykyisestä hieman kaakkoon, koska suunnassa on otettavaa maa-ainesta. Ylemmältä tasolta (+105) otetaan soraa ja alemmalta tasolta hiekkaa. Ylemmältä ja alemmalta tasolta voidaan ottaa maa-ainesta samanaikaisesti. Ot to toi min ta suo ri te taan laa jen ta mal la ny kyistä kai vu aluet ta mo lem mil la ta soil la ete lään. Alue nä kyy poh joiseen Päi jän teel le ja siksi hie kan- ja so ran otto si joittuu por ras tetus ti mäen rin teen suun taisek si, jolloin mä keen ei jää vai keasti maise moitavaa jyrkkää rin tausta. So ranoton päätyt tyä luis kat muo toillaan rintausta loiventa malla rin teen luonnol liseen kal te vuu teen. Luiskan pintaker rokseen käytetään hu muspi toista pin ta maata. Kuuleminen Lupahakemus on kuulutettu kunnan ilmoitustaululla 26.6.-26.7.2013 sekä Päijät-Häme lehdessä 26.6.2013. Naapurikiinteistöt on kuultu hakijan toimesta. Ottoalueellle on tehty tarkastus 30.9.2013. Hakemuksesta ei ole jätetty yhtään muistutusta. Lausunnot Lausunto pyydettiin Hämeen ELY-keskuksen Ympäristö ja luonnon-
varat -vastuualueelta, joka lausunnossaan toteaa seuraavaa: "Hämeen ELY-keskus katsoo, että maa-ainesten ottaminen suunnitellulta alueelta on mahdollista toteuttaa siten, ettei se ole ristiriidassa maa-aineslain 3.n rajoitusten kanssa. Lupaharkinnan yhteydessä tulee ottaa huomioon seuraavaa: - Alin ottamistaso tulee muuttaa vastaamaan havaittua pohjaveden pinnantasoa ja neljän metrin suojakerrosta, eli tasolle +97,3 m. Muutos tulee merkitä suunnitelmapiirroksiin. - Ennen kuin maa-ainesten ottoa muualla jatketaan, tulee ottamisalueen ulkopuoleiset aiemmin otetut alueet olla jälkihoidettuna edellisen luvan mukaisesti. - Ennen maa-ainesten oton jatkamista tulee pohjaveden laatu selvittää ottamisalueella sijaitsevasta havaintoputkesta otettavalla näytteellä. Mikäli ottamisalueen läheisyydessä (alle 200m) sijaitsee talousvesikäytössä olevia kaivoja, on myös niiden veden laatu selvitettävä ennen maa-ainesten oton jatkamista. - Maa-ainesten oton vaikutusta pohjaveden laatuun tulee seurata liitteenä olevan ohjeen mukaisesti. Tarvittaessa tulee seurantaa varten asentaa uusi pohjaveden laadun seurantaan sopiva muovinen havaintoputki. Pohjaveden pinnan taso ottamisalueella on mitattava kolmen kuukauden välein (helmi-, touko-, elo- ja marraskuussa). Pohjavesitarkkailun tulokset tulee toimittaa myös Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle. - Alueella mahdollisesti käytettävien aineiden, koneiden ja laitteiden sijoitus-, säilytys-, ja tankkauspaikat on rakennettava ja toiminta muutoinkin järjestettävä niin, ettei toiminnasta voi aiheutua pohjaveden tai maaperän pilaantumisen vaaraa. - Lupaa toiminnan aloittamiselle ennen luvan lainvoimaisuutta ei tule myöntää ilman perusteltua syytä. - Ottamisalueen yläosissa ottaminen tulee suunnata siten, että paljas rintaus näkyy mahdollisimman vähän Päijänteelle. Ottamisalueen ja Päijänteen välinen suojapuusto tulee säilyttää maa-ainesten oton ajan. - Jälkihoitotöiden yhteydessä alueelle mahdollisesti tuotavien humusmaiden puhtaus tulee varmistaa. Alueen metsittyminen tulee varmistaa istutuksin." Päätöksenteko Asikkalan kunnan hallintosäännön mukaisesti ympäristölautakunnan ratkaisuvaltaan kuuluu päättää maa-aineslupien myöntämisestä. Maa-aineslain 19 :n mukaan päätös annetaan julkipanon jälkeen. Ainesten ottamista kos kevasta luvasta on viivytyksettä ilmoitettava alueelliselle ELY-kes kukselle. Valmistelija/lisätietoja Ehdotus: vs. ympäristönsuojelusihteeri Mikko Sokura puh. 044 778 0277, säh kö pos ti: etunimi.sukunimi@asikkala.fi Ympäristölautakunta päättää hyväksyä hakemuksen ja myöntää haetun maa-ainesluvan Maatalousyhtymä Mäkelä Asko ja Katja Riihilahdelle tilalla Iso-Naappila RN:o 8:503 Asikkalan Salon kylässä sijaitsevalle ottamisalueelle rakennusinsinööri Ahvo Kuntun laatiman ottamissuunnitelman mukaisesti seuraavin tarkistuksin ja lisämää-
räyksin: 1. Ottamismäärä on enintään 47 000 m3 10 vuoden aikana eli keskimäärin 4 700 m3 vuodessa. Luvan voimassaolo päättyy 10.10.2023. 2. Ennen ottamisen aloittamista alueella on pidettävä aloituskokous, jossa on mukana rakennustarkastaja ja ympäristönsuojelusihteeri sekä luvan haltijan edustaja. Aloituskokouksessa tarkistetaan alueen rajat ja korkopukit. Luvan haltijan on kutsuttava aloituskokous koolle. 3. Ennen ottamisen aloittamista tulee aiemmin otetut alueet olla jälkihoidettuna edellisen luvan mukaisesti. 4. Ottamista ei saa ulottaa 4 metriä lähemmäksi ylintä havaittua pohjaveden pintaa, ottamista ei kuitenkaan tule ulottaa alle +97.3 (N60). 5. Pohjaveden pinnan korkeutta tulee tarkkailla alueella ole vasta havaintoputkesta kolmen kuukauden välein (helmi-, touko-, elo- ja marraskuussa). Havaintotulokset tulee ilmoittaa kultakin vuo delta seuraavan vuoden 31. tammikuuta mennessä kunnan maa-ai nesten oton valvojalle sekä Hämeen ELY-keskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle. Tulosten yhteydessä tulee ilmoittaa tarkkailuputken tarkka sijaintitieto sekä käytetty korkeusjärjestelmä. 6. Pohjaveden laatua on seurattava ottamalla laaja analyysi ennen ottamisen aloittamista sekä jatkossa 3 vuoden välein. Vuosittain tulee tehdä suppea analyysi. Ha vaintotulokset on raportoitava lupa- ja valvontaviran omai selle se kä Hämeen ELY-keskuk sen ympäristö ja luonnonvarat -vas tuualu eelle 2 kk:n kuluessa näyt teen ottamisesta. Laajan analyysin tulee sisältää seuraavat tutkimukset: Lämpökestoiset koliformiset bakteerit, aistinvarainen arviointi, alkaliniteetti, alumiini, ammonium, fluoridi, happi, kloridi, kaliumpermanganaatti-luku, kokonaiskovuus, lämpötila, mangaani, nitraatti, ph-luku, rauta, sameus, sulfaatti, sähkönjohtavuus, väri, TVOC ja mineraaliöljy. Suppean analyysin tulee sisältää seuraavat tutkimukset: Lämpökestoiset koliformiset bakteerit, aistinvarainen arviointi, kaliumpermanganaatti-luku, ph-luku, sähkönjohtavuus, happi, kovuus, kloridi, sulfaatti, sameus, rauta, mangaani ja mineraaliöljy. 7. Luvan haltijan tulee vuosittain ilmoittaa otetun aineksen määrä ja laatu maa-aineslain 23a :n mukaisesti valvontaviranomaiselle tammikuun 31. päivään mennessä. 8. Ottamisaluetta ei saa käyttää muualta tuotavien ainesten välivarastointiin ja jalostamiseen. 9. Pölyn sidonnassa saa käyttää ainoastaan puhdasta vettä. Alueelle ei saa levittää suolaa. 10. Kaivuualuetta ei saa käyttää pohjavedelle vaarallisten aineiden
varastopaikkana. Työskenneltäessä alueella tulee noudattaa erityistä varovaisuutta öljytuotteiden käsittelyssä. Mahdollisesta öljyvahingosta on välittömästi ilmoitettava kunnan öljyntorjunta- ja ympäristönsuojeluviranomaisille. 11. Alueella käytettävien koneiden ja laitteiden säilytyspaikat ja mahdolliset tankkauspaikat on rakennettava niin, ettei toiminnasta voi aiheutua pohjaveden tai maaperän pilaantumisen vaaraa. 12. Alueella ei saa polttaa eikä haudata jätteitä. Romu ta vara ja jätteet on kuljetetta va lähimpään asianmukaiseen käsittely paikkaan tarvit taessa, kuiten kin vähintään kerran vuodessa. 13. Ottamisalueen yläosissa ottaminen tulee suunnata siten, että paljas rintaus näkyy mahdollisimman vähän Päijänteelle. Ottamisalueen ja Päijänteen välinen suojapuusto tulee säilyttää maa-ainesten oton ajan. 14. Jälkihoidolla alue tulee pa laut taa mah dolli simman luon nonmukaiseksi. Maisemointitoimenpiteet on suori tet tava lupakauden loppuun mennessä riippumatta siitä onko kaikki otettavaksi suunniteltu aines otettu vai ei. Jälkihoidon yhteydessä luiskat tulee muotoilla kaltevuuteen 1:3 tai loivemmiksi. Jälkihoitotoimenpiteenä kasvualusta tulee muo dostaa seuraavalla ta valla: Pohjatasolle ja luiskiin tulee levittää noin 15 cm vahvui nen kerros hiekkaa. Hiekkakerroksen päälle levitetään noin 5 cm vahvuinen kerros humusta, joka sekoite taan hiekkaker roksen pinta osaan. Tähän tarkoitukseen voidaan käyttää alueelta kuorittua pinta maata tai muualta tuotua tarkoituk seen sopivaa hu musta. Jälkihoitotöiden yhteydessä alueelle mahdollisesti tuotavien maa-ainesten puhtaus tulee var mis taa. Hiekka voidaan ot taa kaivualueelta tai tarvit taessa tuoda muual ta. Hiek kai sella maal la hu mus se koi te taan suo raan pohja maan pin ta osaan. Kasvu alustal le kylve tään alu eelle luon teenomaisia kas vila je ja tai nurmik koa. Puus toksi tulee is tuttaa seka met sää. 15. Valvonnan helpottamiseksi maastoon tulee asentaa riittävästi alin ta ottotasoa osoittavia, selvästi havaitta via korkeus merkkejä (kolmiopukkia), joiden avulla pohjan tason kor keus voi daan mitata ajokepin avulla ilman erillisiä mittalaitteita. Myös otta misalueen ra jat tulee mer ki tä maas toon selvästi 20 metrin välein esim. maalatuilla paaluilla. Tur valli suu des ta on huo leh dit ta va ai taa malla jyr känne kohdat (lippu sii ma). Alu eelle on myös lai tet ta va kyltti, josta il menee luvan haltija, lu panro ja yh teystiedot. 16. Hakijan tulee selvittää kaikkien alle 200 metrin etäisyydellä suun nitel lusta ottamisalueesta sijaitsevien talousvesikaivojen vedenlaatu ennen ot tamistoiminnan aloittamista. 17. Ottamissuunnitelman tarkastamises ta ja ot ta mis toi min nan valvonnasta hakijan on suori tettava taksan mu kaiset mak sut: Lupamaksu 374,50 (Lupamaksu 334,50 + lehti kuulutus 40 ) ja vuosit tai nen val von ta mak su 187,50.
18. Lupamääräysten noudattamiseksi hakijan on ennen ottamisen aloittamista an net ta va kunnalle hyväksyttävä vakuus. Va kuu deksi hy väksy tään joko ra ha- tai vakuutuslaitoksen anta ma oma velkainen takaus tai rahalaitok seen tehty rahatalletus. Vakuutta voidaan pienentää vaiheittain val vontaviran omai sen päätöksellä. Va kuu den suuruus on 7 000 eu roa. Vakuu den on oltava voimassa 31.12.2023 saakka, kunnes lop putarkastus on suori tettu. Lupaviran omainen voi tar kis taa va kuu den suuruutta lu van voi massaoloaikana. 19. Maa-aineslupapäätös annetaan julkipanon jälkeen. Antopäivä on 9.10.2013. Valitusviran omainen on Kouvolan hallinto-oikeus. Maa-ai nesten ot taminen voidaan aloittaa muutoksenhausta huoli matta lu papää töstä noudattaen edellyttäen, että lupaehdossa 18 edellytetty vakuus on voimassa. Päätöksen perustelut: Maa-aineslaki (555/1981) Valtioneuvoston asetus maa-ainesten ottamisesta (926/2005) Maa-ainesluvan myöntäminen ei ole vastoin maa-aines lain 3 :n 1 momentin määräyksiä. Lupamääräykset annetaan, että maa-ainesten otto nou dattaisi maa-aineslakia ja ettei maa-ainesten otosta aiheutuisi maa-aineslain vastaisia vaikutuksia ympäristössä sekä valvonnalli sista syistä. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.