LÄNSI-SUOMEN YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Helsinki PÄÄTÖS Nro 19/2005/2 Dnro LSY-2005-Y-211 Annettu julkipanon jälkeen 15.9.2005 ASIA Ympäristönsuojelulain 61 :n mukainen ilmoitus koeluonteisen toiminnan jatkamisesta. ILMOITUKSEN TEKIJÄ Ekokem-Palvelu Oy PL 181 11101 RIIHIMÄKI TOIMINTA JA SEN SIJAINTI Ekokem-Palvelu Oy:n tarkoituksena on tutkia Fazerilan pohjavesialueelle Vantaalle rakennettavan ns. reaktiivisen läpäisevän seinämän käyttömahdollisuuksia puhdistamalla klooratuilla liuottimilla pilaantunutta pohjavettä reaktiivisen seinämän avulla. Pohjaveden puhdistukseen liittyvät rakennelmat sijaitsevat Vantaan kaupungissa kiinteistöillä 092-093-0140-0006, 092-093-0140-0007 ja 092-093- 0140-0008 osoitteessa Tilustie 2A 2C, 01230 VANTAA. ILMOITUKSEN TEKEMISEN PERUSTE Ympäristönsuojelulaki 30 :n 2 momentti ja 61 ASIAN AIKAISEMPI KÄSITTELY Länsi-Suomen ympäristölupavirasto on 28.5.2003 antamallaan päätöksellä nro 39/2003/1 hyväksynyt Ekokem-Palvelu Oy:n ympäristönsuojelulain 30 :n 2 momentissa tarkoitetun Fazerilan pohjavesialueella Vantaalla tehtävän koeluonteisen toiminnan edellyttäen muun muassa, että seinämän toiminnan aikaisesta pohjavesitarkkailusta tehdään tarkennettu suunnitelma. Ekokem-Palvelu Oy:n oli myös tehtävä koetoimintailmoituksessa mainittujen lisätutkimusten ja laboratoriotestien perusteella laadittu yksityiskohtainen suunnitelma reaktiivisen läpäisevän seinämän toteuttamisesta ja seinämän toiminnan ja kunnon tarkkailusta sekä tehtävistä huoltotoimenpiteistä. Suunnitelmat tuli toimittaa tarkastettaviksi Länsi-Suomen ympäristölupavirastolle sekä tiedoksi Uudenmaan ympäristökeskukselle ja Vantaan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle ennen seinämän rakentamisen aloittamista.
Neuvottelut Länsi-Suomen ympäristölupavirasto on 8.7.2004 antamallaan päätöksellä nro 50/2004/1 hyväksynyt Ekokem-Palvelu Oy:n esittämät, edellä mainitut suunnitelmat lupaviraston päätöksessä nro 39/2003/1/28.5.2003 velvoitettuina suunnitelmina päätöksen mukaisesti noudatettavaksi. Koeluonteinen toiminta oli tarkoitus aloittaa kesä-heinäkuussa 2003 ja sen on ollut tarkoitus kestää noin kaksi vuotta. Koetoiminnasta laadittava loppuraportti oli Länsi-Suomen ympäristölupaviraston 28.5.2003 antaman päätöksen nro 39/2003/1 mukaisesti toimitettava Uudenmaan ympäristökeskukselle, Vantaan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle ja Länsi-Suomen ympäristölupavirastolle 30.6.2005 mennessä. Koetoimintaa, reaktiivisen seinämän toimivuuden seurannasta saatuja tuloksia ja jatkotoimenpiteitä on käsitelty Uudenmaan ympäristökeskuksessa 16.12.2004 ja 17.5.2005 käydyissä neuvotteluissa, joista on laadittu muistiot (Uudenmaan ympäristökeskus, muistiot YS 1564/29.12.2004 ja YS 763/27.5.2005). Neuvottelun mukaan Ekokem-Palvelu Oy tulee ennen päätöksessä nro 39/2003/1 edellytetyn loppuraportoinnin määräajan loppumista (30.6.2005 mennessä) hakemaan lupaa koetoiminnan jatkamiseksi vuoden 2005 loppuun asti. Jatkoseurannan aikana on tarkoitus ottaa kahdet pohjavesinäytteet, joista jälkimmäiset lokakuussa 2005. Toukokuun 2005 neuvottelussa esitelty loppuraportin luonnos tulee korvaamaan tammikuun väliraportin ja varsinainen loppuraportti toimitetaan koetoiminnan jatkoajan päätyttyä. 2 ASIAN VIREILLETULO JA EKOKEM-PALVELU OY:N MUUTOSILMOITUS Ekokem-Palvelu Oy on 30.6.2005 toimittanut Länsi-Suomen ympäristölupavirastolle hakemuksen koeluonteisen toiminnan jatkamiseksi vuoden 2005 loppuun asti. Koetoiminnan jatkoaikaa on tarkoitus käyttää aiemmin esitetyn pohjaveden seurantasuunnitelman mukaisesti seurantamittausten tekemiseen. Ekokem-Palvelu Oy:n ilmoituksen mukaan koetoiminta käynnistyi vasta heinäkuussa 2004 sopivan koemateriaalin etsinnässä ja hankinnassa esiintyneiden ongelmien takia, joten reaktiivisen seinämän toiminnasta on vain vuoden mittaiset seurantatulokset. Ekokem-Palvelu Oy on toimittanut Länsi-Suomen ympäristölupavirastolle 30.6.2005 saapuneen raportin Fazerilan pohjavesialueella Vantaalla suoritettavasta koetoiminnasta siihen asti saaduista tuloksista reaktiivisen läpäisevän seinämän käytössä klooratuilla liuottimilla pilaantuneen maaperän/pohjaveden puhdistuksessa.
3 ASIAN KÄSITTELY Koetoiminnan jatkamista on käsitelty Uudenmaan ympäristökeskuksessa 17.5.2005 käydyssä neuvottelussa, jossa olivat läsnä Nordea Pankki Suomi Oyj:n, Ekokem-Palvelu Oy:n, ympäristöministeriön, Uudenmaan ympäristökeskuksen ja Vantaan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen edustajat. Neuvottelussa ei ilmennyt koetoiminnan jatkoajan ja määräajan pidentämisen suhteen mitään huomautettavaa. YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Länsi-Suomen ympäristölupavirasto hyväksyy Ekokem-Palvelu Oy:n ympäristönsuojelulain 30 :n 2 momentissa tarkoitetun Fazerilan pohjavesialueella Vantaalla tehtävän koeluonteisen toiminnan jatkoaikahakemuksen. Ekokem-Palvelu Oy:n koetoiminnasta 28.5.2003 annetun päätöksen nro 39/2003/1 raportointia koskevan määräyksen 8.4. viimeinen kappale muutetaan seuraavaksi: Loppuraportti on toimitettava tiedoksi Uudenmaan ympäristökeskukselle, Vantaan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle ja Länsi- Suomen ympäristölupavirastolle 31.1.2006 mennessä. Muilta osin on noudatettava Länsi-Suomen ympäristölupaviraston päätöksiä nro 39/2003/1/28.5.2003 ja nro 50/2004/1/8.7.2004. RATKAISUN PERUSTELUT Toiminnasta ei ilmoituksen mukaisesti toteutettuna aiheudu terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa tai muuta haitallista seurausta. Koetoiminnan ajankohdan siirtämisellä ja koetoimintaan sisältyvien pohjavesinäytteenottokertojen lisäämisellä ei ole haitallista merkitystä ilmoitettuun toimintaan. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 30, 61, 64 Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 27 Jätelaki (1072/1993) 51
4 KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Tämän koeluonteista toimintaa koskevan muutosilmoituksen käsittelymaksu on 192,50 euroa. Maksu määräytyy ympäristöministeriön ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista antaman asetuksen (1238/2003) maksutaulukon mukaisesti. Koeluonteista toimintaa koskevan ilmoituksen käsittelymaksu on maksutaulukon mukaan 970 euroa. Maksu peritään taulukon mukaista maksua alempana, jos taulukon mukainen maksu on asian käsittelyn vaatiman työmäärän perusteella kohtuuttoman korkea. Käsittelymaksua peritään tällöin asian käsittelyyn käytetyn työajan mukaan 38,50 euroa/tunti. Tämän muutosilmoituksen käsittelyyn on käytetty 5 tuntia.
5 MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus on liitteenä. Mika Seppälä Pekka Häkkinen Leena Ruotsila-Uusitalo Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet ympäristöneuvokset Mika Seppälä ja Pekka Häkkinen (tarkastava jäsen) sekä sivutoimisena ympäristöneuvoksena esittelijä Leena Ruotsila-Uusitalo. Asian on esitellyt Leena Ruotsila-Uusitalo. LRU/mk
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet LIITE Länsi-Suomen ympäristölupaviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 17.10.2005. Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, alueelliset ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@om.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen hallinto-oikeudelle Vaasan hallinto-oikeuden yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Vaasan hallinto-oikeuden kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Korsholmanpuistikko 43, 65100 VAASA postiosoite: PL 204, 65101 VAASA puhelin: vaihde 010 36 42611 telekopio: 010 36 42760 sähköposti: vaasa.hao@om.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 80 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.