Lupamääräys 7 kuuluu seuraavasti:

PÄÄTÖS Etelä-Suomi Nro 68/2019 Dnro ESAVI/4280/2019 Annettu julkipanon jälkeen 28.2.2019 ASIA Maakaasuputken sijoittaminen Suomen aluevesille ja Suomen talousvyöhykkeelle, lupamääräyksen 7 muuttaminen HAKIJA Baltic Connector Oy HAKEMUKSEN VIREILLETULO Baltic Connector Oy on 6.2.2019 aluehallintovirastossa vireille panemassaan hakemuksessa hakenut maakaasuputken sijoittamista Suomen aluevesille ja talousvyöhykkeelle koskevan vesitalousluvan nro 251/2017/2 lupamääräyksen 7 muuttamista. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Vesilain (587/2011) 3 luvun 23 ja 1 luvun 7 :n 1 momentti HANKETTA KOSKEVAT PÄÄTÖKSET Etelä-Suomen aluehallintovirasto on 30.11.2017 antamallaan päätöksellä nro 251/2017/2 myöntänyt Baltic Connector Oy:lle luvan maakaasuputken sijoittamiseen Suomen aluevesille ja Suomen talousvyöhykkeelle. Lupamääräys 7 kuuluu seuraavasti: Ruoppaus-, louhinta- ja täyttötyöt sekä maakaasuputken asennus on tehtävä siten, että työstä aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa meriympäristölle ja sen käytölle. Lintujen pesimä- ja levähdysrauhan turvaamiseksi räjäytyksiä tai muita tärinää tai impulssimaista melua aiheuttavia töitä ei saa tehdä 1.4. 30.6. välisenä aikana. Samentumista aiheuttavia töitä tulee välttää mökkirantojen läheisyydessä virkistyskäyttöaikana. Päätöksestä valitettiin Vaasan hallinto-oikeuteen. Valitus peruttiin ja Vaasan hallinto-oikeus antoi 3.10.2018 ratkaisun nro 18/0231/2, jonka mukaan lausuminen asiassa raukeaa. ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO, YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE ymparistoluvat.etela@avi.fi puh. 0295 016 000 fax 03 570 8002 kirjaamo.etela@avi.fi www.avi.fi/etela Hämeenlinnan päätoimipaikka Birger Jaarlin katu 15 PL 150, 13101 Hämeenlinna Helsingin toimipaikka Ratapihantie 9 PL 110, 00521 Helsinki

2 (6) ENNAKKOLAUSUNTO Hakija pyysi Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen lausunnon lupamuutostarpeesta. Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen 4.2.2019 antaman lausunnon (UUDELY/6880/2016) mukaan louhinnan toteuttaminen lupamääräyksestä poiketen huhtikuussa edellyttää lupamääräyksen muuttamista. Muutosta lupamääräykseen on haettava aluehallintovirastolta. Lausunnossa on todettu, että lupamääräyksessä annetulla ajankohtarajoitukselle on perusteet. TlIRA-Iintutietopalvelun havaintojen mukaan kyseisellä merialueella, todennäköisesti myös louhinta-alueella, allien ja haahkojen levähtäjämäärät ovat suuria huhtikuussa. Haahkat ovat silloin saapuneet pesimäalueilleen, ja niillä on ennen pesinnän aloitusta esimerkiksi Sadelnin ympäristön merialueella tuhansien kerääntymiä. Alleja talvehtii Inkoon saaristossa läpi talven merkittäviä määriä jäätilanteesta riippuen. Ylipäätään alleja levähtää Suomenlahdella suurin joukoin toukokuun puoliväliin asti, jolloin pääjoukot jatkavat muuttoa arktisille pesimäalueille. Sadelnin eteläpuolen merialueella on laskettu tuhansien kertymiä huhtikuussa. Molemmilla lajeilla suurimmat kertymät näyttävät TlIRA:n tietojen perusteella ajoittuvan Inkoon merialueella huhtikuun jälkipuoliskolle. Lajien esiintyminen alueella huhtikuun alkupuoliskolla ei kuitenkaan ole poissuljettua. Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus ei tule puoltamaan louhinnan suorittamista 15.4. jälkeen. HAKEMUKSEN SISÄLTÖ Baltic Connector Oy on hakenut muutosta lupamääräykseen 7 siten, että räjäytyksiä tai muita tärinää tai impulssimaista melua aiheuttavia töitä saa suorittaa 15.4.2019 asti yksittäisellä louhintakohteella. Muutos on Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ennakkolausunnon mukainen. Baltic Connector Oy on toteuttanut kaasuputken laskua valmistelevat työt vuoden 2018 aikana lukuun ottamatta noin kilometripaalulla 20 sijaitsevaa vedenalaisen kallion louhintaa. Kyseessä olevaa lupamääräyksen muutosta haetaan koskien kyseistä louhintakohdetta. Muualla putken linjalla ei ole louhintatarpeita. Louhintatyö kohteella oli tarkoitus saattaa päätökseen vuoden 2018 aikana, mutta sääolosuhteista johtuen louhintoja ei pystytty kokonaisuudessaan toteuttamaan. Kyseisessä kohteessa kokonaislouhintamäärä on 565 m 3, josta on toteutettu noin puolet. Jäljellä oleva osuus on vähäinen, mutta vaatii räjäytystöitä.

3 (6) Merialueella töiden suorittaminen on jää- ja sääolosuhteista riippuvaista. Jäätilanteesta johtuen louhintaa ei voida toteuttaa loppuun maaliskuun 2019 aikana. Louhintatyön kesto on noin 2 3 viikkoa, mutta työn suorittamisen kokonaisaika riippuu sääolosuhteista. Kaasuputken lasku on tarkoitus aloittaa toukokuussa 2019. Putken laskua ei voi aloittaa, mikäli louhintaa ei ole tehty, jolloin putken lasku on siirrettävä kokonaisuudessaan myöhemmäksi. Putkenlaskualusten käyttöasteen vuoksi putken lasku siirtyisi mahdollisesti jopa vuodella eteenpäin, jolloin myös kaasuputken valmistuminen siirtyisi vuodella eteenpäin. Louhintojen siirtyminen kesäkuun jälkeen muuttaa koko hankkeen aikataulun siten, että Balticconnector-kaasuputken käyttöönotto ei ole mahdollista vuoden 2020 alussa. Balticconnector-hanke on yksi EU:n prioriteettihankkeista energiasektorilla. Lisäksi Balticconnector-hanke on komission Projects of Common Interests (PCI) listalla. PCI-listalle hyväksytään ainoastaan ne hankkeet, joilla on EU-komission kannalta tarkasteltuna alueellisia vaikutuksia. Osana EU:n energiaunionistrategiaa EU on sitoutunut rakentamaan puuttuvia yhteyksiä ja energiainfrastruktuureja ja varmistamaan, että jokaisella jäsenmaalla on mahdollisuus hankkia kaasua useammasta eri lähteestä. Suomen energiapolitiikan tavoitteena on avata kaasumarkkinat. Kaasumarkkinan avaaminen tuo vaihtoehtoja kaasun hankintaan ja lisää kilpailua kaasusektorilla, mikä puolestaan vaikuttaa alentavasti kaasun hintaan. Tämä puolestaan lisää suomalaisen teollisuuden kilpailukykyä ja siten yhteiskunnan elinvoimaisuutta. Tämän pohjalta on hyväksytty uusi maakaasumarkkinalaki (587/2017), jossa määrätään, että Suomen kaasumarkkinat avataan 1.1.2020. Ilman Balticconnector-putken valmistumista maakaasumarkkinan avautuminen viivästyy. Näin ollen on yhteiskunnallisesti tärkeää, että hanke voi edetä suunnitellun aikataulun mukaisesti, jotta kaasumarkkinat voidaan avata lain mukaisesti. HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN Aluehallintovirasto on vesilain 11 luvun 6 :n ja 10 :n 5 momentin mukaisesti pyytänyt hakemuksen johdosta lausunnon Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelta, Metsähallitukselta sekä Inkoon kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselta. LAUSUNTO Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue on todennut, että se on käsitellyt asiaa linnuston kannalta 4.2.2019 antamassaan lausunnossa, joka on toimitettu hakemuksen liitteenä. Lausunnossa esille tuotujen seikkojen perusteella, ja ottaen huomioon myös hakemuksessa esitetyt perustelut, voidaan lupamääräystä muuttaa hakijan esityksen mukaisesti.

4 (6) Inkoon kunnan ympäristönsuojeluviranomainen on ilmoittanut, ettei se anna lausuntoa. Metsähallitus on todennut, että se on tutustunut lupamääräyksen 7 muuttamista koskevaan hakemukseen. Räjäytysalueen läheisyydessä sijaitsee allien ja haahkojen levähtämisalue. Muilta osin Metsähallituksella ei ole ollut lausuttavaa muutoksesta. ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Asiaratkaisu Perustelut Aluehallintovirasto pidentää Etelä-Suomen aluehallintoviraston 30.11.2017 antaman päätöksen nro 251/2017/2 lupamääräyksessä 7 asetettua lintujen pesimä- ja levähdysrauhan turvaamiseksi annettua räjäytyksiä ja muita tärinää tai impulssimaista melua aiheuttavia töitä koskevaa rajoitusta siten, että kyseisiä työvaiheita saa suorittaa 15.4.2019 asti hakemuksen mukaisella yksittäisellä kohteella noin kilometripaalulla 20. Muilta osin on edelleen voimassa, mitä Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätöksessä nro 251/2017/2 on määrätty. Balticconnector-hanke on yksi EU:n prioriteettihankkeista energiasektorilla ja hanke on komission Projects of Common Interests (PCI) listalla. Uudessa maakaasumarkkinalaissa (587/2017) määrätään, että Suomen kaasumarkkinat avataan 1.1.2020. Ilman Balticconnector-putkihankkeen valmistumista maakaasumarkkinan avautuminen viivästyy. Louhintatyö kaasuputken linjalla oli tarkoitus saattaa päätökseen vuoden 2018 aikana. Yksittäisellä kohteella noin kilometripaalulla 20 on louhittava kohde, joka jäi puolittain toteuttamatta. Jäljellä oleva vähäinen määrä (noin 280 m 3 ) vaatii räjäytystöitä. Kaasuputken lasku on tarkoitus aloittaa toukokuussa 2019. Mikäli louhintaa ei ole tehty, putken lasku on siirrettävä kokonaisuudessaan myöhemmäksi. Lupamääräys 7 on annettu lintujen pesimä- ja levähdysrauhan turvaamiseksi. Nyt kyseessä oleva kohde on noin 20 km:n päässä rantautumispaikalta ja se sijaitsee avomerelle. Lähimmille luodoille on noin viisi kilometriä, joten mahdollinen häiriö kohdistuu pääasiassa ulkomerellä levähtäviin alli- ja haahkaparviin. Molemmilla lajeilla suurimmat kertymät ajoittuvan Inkoon merialueella huhtikuun jälkipuoliskolle. Lupamääräyksen 7 muuttaminen siten, että yhdellä ulkomerellä sijaitsevalla kohteella saadaan toteuttaa pienehkö louhinta huhtikuun kahdella ensimmäisellä viikolla, on merkitykseltään vähäinen.

5 (6) Sovellettu säännös Vesilain (587/2011) 3 luvun 23 KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Käsittelymaksu on 360 euroa. Lasku lähetetään myöhemmin Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Hakemus on tullut vireille vuonna 2019, joten maksu määräytyy aluehallintovirastojen maksuista annetun valtioneuvoston asetuksen (997/2017) mukaisesti. Koska asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukainen maksu olisi luvan käsittelyn vaatiman työmäärän perusteella tässä tapauksessa kohtuuttoman korkea, peritään asian käsittelystä maksu, jonka suuruus on 60 euroa/h. Asian käsittelyyn on kulunut kuusi tuntia, joten käsittelymaksu on 360 euroa. PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Baltic Connector Oy Inkoon kunnan ympäristönsuojeluviranomainen Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue Metsähallitus Suomen ympäristökeskus Ilmoittaminen ilmoitustauluilla ja internetissä Tieto päätöksen antamisesta julkaistaan Etelä-Suomen aluehallintoviraston ilmoitustaululla ja päätöksestä kuulutetaan Inkoon kunnan virallisella ilmoitustaululla. Päätös julkaistaan aluehallintoviraston internetsivuilla osoitteessa www.avi.fi/lupa-tietopalvelu.

6 (6) MUUTOKSENHAKU Liite Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Asian ovat ratkaisseet ympäristöneuvokset Päivi Jaara ja Ville Salonen. Asian on esitellyt Ville Salonen. Asiakirja on hyväksytty sähköisesti. Merkintä sähköisestä hyväksymisestä on asiakirjan viimeisellä sivulla.

VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet LIITE Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 1.4.2019. Päätöksestä voivat valittaa asianosaiset, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, sijaintikunta ja vaikutusalueen kunnat ja niiden ympäristönsuojeluviranomaiset, sekä elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (faxilla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Vaasan hallinto-oikeuden kirjaamon yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Vaasan hallinto-oikeudelle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virkaajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, faxina tai sähköpostilla. Sähköisesti (faxina tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet. käyntiosoite: Korsholmanpuistikko 43, 4. krs postiosoite: PL 204, 65101 Vaasa puhelin: 029 56 42780 faksi: 029 56 42760 sähköposti: vaasa.hao@oikeus.fi aukioloaika: klo 8 16.15 Oikeudenkäyntimaksu Vaasan hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 260 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen.

Tämä asiakirja ESAVI/4280/2019 on hyväksytty sähköisesti / Detta dokument ESAVI/4280/2019 har godkänts elektroniskt Ratkaisija Jaara Päivi 25.02.2019 14:07 Esittelevä ratkaisija Salonen Ville 25.02.2019 13:03