ASIA HAKIJA. YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS Nro 25/09/1 Dnro PSY-2008-Y-137 Annettu julkipanon jälkeen

Samankaltaiset tiedostot
ASIA LUVAN HAKIJA. LUPAPÄÄTÖS Nro 128/10/1 Dnro PSAVI/293/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen

LUPAPÄÄTÖS Nro 2/07/1 Dnro PSY-2006-Y-113 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

ASIA HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 35/10/1 Dnro PSAVI/155/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen

LUPAPÄÄTÖS Nro 39/07/1 Dnro Psy-2006-y-145 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

PÄÄTÖS Nro 105/08/2 Dnro Psy-2008-y-132 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

ASIA LUVAN HAKIJA. LUPAPÄÄTÖS Nro 94/10/1 Dnro PSAVI/243/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen

PÄÄTÖS Nro 52/06/1 PSY-2006-Y-35 Annettu julkipanon jälkeen ASIA HAKIJAT

PÄÄTÖS Nro 55/07/2 Dnro Psy-2006-y-164 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

ASIA LUVAN HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 34/2014/1 Dnro PSAVI/40/04.08/2014 Annettu julkipanon jälkeen

ASIA LUVAN HAKIJAT. Nro 42/2013/1 Dnro PSAVI/63/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen Eläinsuojan toimintaa koskeva ympäristölupa, Muhos

ASIA HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 104/2013/1 Dnro PSAVI/179/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen

PÄÄTÖS Nro 56/09/2 Dnro Psy-2008-y-124 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

ASIA HAKIJA. YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 18/2005/1 Dnro LSY-2005-Y-179. jälkeen

PÄÄTÖS Nro 42/04/2 Dnro Psy-2004-y-12 Annettu julkipanon jälkeen ASIA HAKIJA

ASIA LUVAN HAKIJAT. PÄÄTÖS Nro 122/2013/1 Dnro PSAVI/22/04.08/2013 Annettu julkipanon jälkeen

ASIA HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 136/12/1 Dnro PSAVI/117/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen

ASIA HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 23/10/1 Dnro PSAVI/162/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen

PÄÄTÖS Nro 97/04/1 Dnro Psy-2004-y-29 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

Ympäristönsuojelulain mukainen hakemus, joka koskee Fenestra Oy:n Forssan tehtaan ympäristöluvan rauettamista, Forssa.

ASIA LUVAN HAKIJA. LUPAPÄÄTÖS Nro 39/2014/1 Dnro PSAVI/37/04.08/2014 Annettu julkipanon jälkeen

ASIA HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 51/2014/1 Dnro PSAVI/92/04.08/2013 Annettu julkipanon jälkeen Kuivajätteen välivarastointi, Oulu

ASIA Koneellinen kullankaivu Sotajoen varrella valtauksella Majani nro 8119/1, Inari LUVAN HAKIJA

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 2/2008/1 Dnro LSY 2007 Y 386. Loimaan kaupungin jätevedenpuhdistamon ympäristöluvan muuttaminen,

ASIA LUVAN HAKIJA. Nro 41/11/1 Dnro PSAVI/310/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen

Hakemus on tullut vireille Ympäristönsuojelulaki 28 :n 1 momentti ja 58 Ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n 1 momentin 3 b)

ASIA LUVAN HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 3/2014/1 Dnro PSAVI/106/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 28/2009/4 Dnro LSY-2008-Y-270 Annettu julkipanon jälkeen

ASIA HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 106/2013/1 Dnro PSAVI/137/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen

Jätevesilietteen mädätyslaitos Topinojan lietteenkäsittelyalue Pitkäsaarenkuja, Turku

LUPAPÄÄTÖS Nro 45/11/2 Dnro PSAVI/27/04.09/2011 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

LUPAPÄÄTÖS Nro 107/05/1 Dnro Psy-2005-y-127 Annettu julkipanon jälkeen ASIA

ASIA HAKIJA. LUPAPÄÄTÖS Nro 6/07/2 Dnro Psy-2006-y-133 Annettu julkipanon jälkeen

ASIA HAKIJA. LUPAPÄÄTÖS Nro 84/06/2 Dnro Psy-2006-y-122 Annettu julkipanon jälkeen

PÄÄTÖS. Nro 29/2014/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/126/04.08/2013 Annettu julkipanon jälkeen

ASIA LUVAN HAKIJA. LUPAPÄÄTÖS Nro 48/04/1 Dnro PSY-2004-Y-70 Annettu julkipanon jälkeen

PÄÄTÖS Nro 5/10/2 Dnro PSAVI/131/04.09/2010 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

Sikalan laajentamista koskeva ympäristölupahakemus, Somero.

ASIA Ranta-alueen ruoppaus tiloilla Niemi RN:o 11:90 ja Näätkivi RN:o 11:39, Tornio LUVAN HAKIJAT

PÄÄTÖS. Nro 19/2018/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/5454/2017 Annettu julkipanon jälkeen

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 56/2009/4 Dnro LSY-2009-Y-36 Annettu julkipanon jälkeen

LUPAPÄÄTÖS Nro 38/10/2 Dnro PSAVI/64/04.09/2010 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

Hämetrans Oy:n Kierrätysmaterialien lajittelukeskuksen ympäristöluvan raukeamista koskeva asia, Hämeenlinna

Päätös. Ympäristönsuojelulain 28 :n 1 momentti ja 2 momentin kohta 4 Ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n 1 momentin kohta 13 f

Sähkö- ja elektroniikkaromun käsittelyä koskevan ympäristöluvan raukeaminen, Maaninka.

BCDE Group Waste Management Ltd Oy Sinikellonpolku Vantaa

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 2/2009/4 Dnro LSY 2008 Y 292 Annettu julkipanon jälkeen

ASIA. LUVAN HAKIJAT Leo Hahtonen ja Eero Halonen / Leo Hahtonen Luodetie Kiviniemi

Päätös. Ympäristönsuojelulain mukainen hakemus, joka koskee autopurkamon toimintaa, Helsinki.

Hakemus, joka koskee PMA-Yhtymä Oy:n käytöstä poistetun teollisuuskaatopaikan (kiinteistö ) tarkkailusuunnitelman hyväksymistä, Humppila.

Ympäristönsuojelulain mukainen hakemus, joka koskee ylijäämämaiden käsittelyä ja varastointia Vuosaaren satamakeskuksen alueella, Helsinki.

ASIA HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 26/2014/2 Dnro PSAVI/34/04.09/2014 Annettu julkipanon jälkeen

Etelä-Suomen aluehallintovirasto Ympäristönsuojeluasetuksen 5 :n 1 momentin kohdat 13 c ja f

Asia on tullut vireille aluehallintovirastossa

PÄÄTÖS Nro 50/08/1 PSY-2008-Y-99 Annettu julkipanon jälkeen ASIA HAKIJAT

Päätös Nro 145/2012/1 Dnro ESAVI/193/04.08/2012. Annettu julkipanon jälkeen

LUPAPÄÄTÖS Nro 5/09/1 Dnro PSY-2008-Y-148 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

ASIA LUVAN HAKIJAT. LUPAPÄÄTÖS Nro 40/11/1 Dnro PSAVI/69/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen

PÄÄTÖS. Nro 1/2013/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/48/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen

Päätös. Päätös ympäristönsuojelulain 35 :n mukaisen jätevesilietteen kalkkistabilointia koskevan ympäristölupahakemuksen raukeamisesta, Kouvola

Sikalan perustamista koskeva ympäristölupahakemus, Rusko.

Ympäristönsuojelulain mukainen hakemus, joka koskee Solvik Holdingsin autopurkamotoimintaa Tattarisuolla, Helsinki.

PÄÄTÖS Nro 74/11/2 Dnro PSAVI/48/04.09/2011 Annettu julkipanon jälkeen ASIA HAKIJA

Ympäristönsuojelulaki 57. Etelä-Suomen aluehallintovirasto

ASIA Ekoport Turku Oy:n dieselpolttoaineen valmistuslaitoksen koetoimintaa koskevan päätöksen (HAM-2008-Y , nro YSO/134/2008) muuttaminen,

PÄÄTÖS. Nro 11/2014/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/264/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen

Päätös. Polttoaineiden jakeluasemaa ja aseman jätevedenpuhdistamoa koskevan hakemuksen raukeaminen, Espoo.

Päätös. Ympäristönsuojelulain mukainen hakemus, joka koskee autopurkamon toimintaa, Heinola.

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 112/2009/2 Dnro LSY-2009-Y-315 Annettu julkipanon jälkeen

M. Uussaari Oy:n jätteen hyödyntämistoiminnan laajentamista ja muuttamista koskevan ympäristölupahakemuksen raukeaminen, Uusikaupunki.

LUPAPÄÄTÖS Nro 68/11/1 Dnro PSAVI/266/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

Etelä-Suomen aluehallintovirasto Ympäristönsuojeluasetuksen 5 :n 1 momentin kohta 13 f)

PÄÄTÖS. Nro 143/2012/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/66/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen

LUVAN HAKEMISEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA

LUPAPÄÄTÖS Nro 48/07/1 Dnro Psy-2007-y-54 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 16/2007/1 Dnro LSY 2007 Y 115

MERKINTÄ. Päätös Nro 14/2010/1 Dnro ESAVI/133/04.08/2010. Annettu julkipanon jälkeen ASIA

ASIA LUVAN HAKIJA. Nro 70/11/1 Dnro PSAVI/1/04.08/2011 Annettu julkipanon jälkeen

PÄÄTÖS. Nro 140/2013/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/86/04.08/2013 Annettu julkipanon jälkeen

ASIA Kuparivalimon ja -valssaamon ympäristöluvan lupamääräysten 2-4 ja 19 mukaisten selvitysten määräaikojen pidentäminen, Pori

ASIA. LUVAN HAKIJA Huurinainen Oy Elementtitie Kajaani. LUPAPÄÄTÖS Nro 10/2014/1 Dnro PSAVI/8/04.08/2011 Annettu julkipanon jälkeen 20.2.

Päätös LAINVOIMAISET YMPÄRISTÖLUVAT JA LUPIEN MUKAISET TARKISTUSAJANKOHDAT

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 148/2007/4 Dnro LSY 2007 Y 58 Annettu julkipanon jälkeen

1) Hakemus, joka koskee Aikkalan kaatopaikan tarkkailuohjelman muuttamista,

Hakemus on tullut vireille aluehallintovirastossa

PÄÄTÖS. Nro 110/2010/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/352/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen

Jatkoaika Mussalon sataman konttiterminaalin laajentamista koskevien töiden loppuunsaattamiseksi, Kotka

PÄÄTÖS. ASIA Eläinsuojan ympäristölupa, maidontuotanto, Veteli

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 22/2006/1 Dnro LSY 2006 Y 267

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 13/2008/2 Dnro LSY 2007 Y 379 Annettu julkipanon jälkeen

Päätös Isosuon jäteaseman toiminnan muuttamista koskevan ympäristölupahakemuksen

PÄÄTÖS. Nro 23/2014/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/7/04.08/2014 Annettu julkipanon jälkeen

Länsi-Suomen ympäristölupaviraston päätökseen nro 57/2006/4 sisältyvän töiden suorittamista koskevan ajan muuttaminen, Kankaanpää

ASIA LUVAN HAKIJA. Nro 106/11/1 Dnro PSAVI/76/04.08/2011 Annettu julkipanon jälkeen

LUPAPÄÄTÖS Nro /1 Dnro PSAVI/4481/2018 Annettu julkipanon jälkeen

Kiinteistö Oy Rajasampaanranta 2 c/o Keskinäinen työeläkevakuutusyhtiö Varma PL Varma Y-tunnus:

Vesijohdon ja paineviemärin rakentamista Kilpisjärven alitse koskevan aluehallintoviraston päätöksen nro 27/10/2 mukaisen rakentamisajan jatkaminen,

Päätös Nro 233/2011/4 Dnro ESAVI/170/04.09/2011. Annettu julkipanon jälkeen

ASIA LUVAN HAKIJA. LUPAPÄÄTÖS Nro 68/12/2 Dnro PSAVI/14/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen

PÄÄTÖS. Nro 87/2013/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/156/04.08/2011 Annettu julkipanon jälkeen

ASIA LUVAN HAKIJA. LUPAPÄÄTÖS Nro 74/10/1 Dnro PSAVI/98/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen Jätteen kierrätyslaitos, Nivala

Transkriptio:

YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS Nro 25/09/1 Dnro PSY-2008-Y-137 Annettu julkipanon jälkeen 7.4.2009 ASIA HAKIJA Hietainpään loppusijoitusalueelle sijoitettavien jätelajien lisääminen,tornio Outokumpu Stainless Oy 95400 TORNIO

2 SISÄLLYSLUETTELO AIKAISEMMAT ASIAAN LIITTYVÄT YMPÄRISTÖLUVAT... 3 HAKEMUS JA ASIAN VIREILLETULO... 4 LUVAN HAKEMISEN PERUSTE... 4 LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA... 4 UUSIEN JÄTEJAKEIDEN MUODOSTUMINEN JA SIJOITTAMINEN... 4 Säteilyturvakeskuksen lupa... 4 Jätteiden muodostuminen ja laatu... 5 Jätteiden sijoittaminen... 5 LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY... 5 Lupahakemuksen täydennykset... 5 Lupahakemuksesta tiedottaminen... 6 Lausunnot... 6 Hakijan kuuleminen ja vastine... 6 Y M P Ä R I S T Ö L U P A V I R A S T O N R A T K A I S U... 7 YMPÄRISTÖLUPARATKAISU... 7 LUPAMÄÄRÄYS... 7 RATKAISUN PERUSTELUT... 7 LAUSUNTO YKSILÖIDYISTÄ VAATIMUKSISTA... 8 LUVAN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN... 8 Päätöksen voimassaolo... 8 PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO... 9 Päätöksen yleinen täytäntöönpanokelpoisuus... 9 SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET... 9 KÄSITTELYMAKSU JA SEN PERUSTELUT... 9 Ratkaisu... 9 Perustelu... 9 Oikeusohje... 9 MUUTOKSENHAKU... 10

3 AIKAISEMMAT ASIAAN LIITTYVÄT YMPÄRISTÖLUVAT Pohjois-Suomen ympäristölupavirasto on 28.1.2002 päätöksellään nro 8/02/1 myöntänyt ympäristöluvan AvestaPolarit Chrome Oy:n ferrokromitehtaalle ja AvestaPolarit Stainless Oy:n jaloterästehtaalle sekä Bergslagen Suomi Oy:n ja SKJ-Yhtiöt Oy:n jätteiden käsittelylaitoksille. Avesta- Polarit Chrome Oy:lle ja AvestaPolarit Stainless Oy:lle on annettu määräyksiä mm. niiden toiminnassa syntyvien jätteiden sijoittamiselle tehdasalueella oleville kaatopaikoille. Päätöksen lupamääräys 11 kuuluu seuraavasti: "Toiminnassa muodostuvista jätejakeista jäljempänä mainitut luokitellaan yleisimpien jätteiden sekä ongelmajätteiden luettelon (1129/01) mukaisiin nimikkeisiin seuraavasti: ferrokromitehtaan murskattu kuona 10 02 01 ferrokromitehtaan rakeistettu kuona 10 02 02 ferrokromitehtaan vedenpuhdistussakka 19 08 14 terässulaton sekakuona 10 02 01 neutraloitu regenerointisakka 19 02 05 neutralointisakka 19 02 05 öljyn poltossa syntyvä tuhka 10 01 04. Neutraloitu regenerointisakka ja neutralointisakka sekä öljyn poltossa syntyvä lentotuhka ja kattilatuhka ovat ongelmajätteitä. Muilta osin toiminnassa muodostuvien jätteiden luokittelu jätteiksi ja ongelmajätteiksi on lupahakemuksessa ilmoitetun mukainen." Pohjois-Suomen ympäristölupavirasto on 9.6.2003 antamallaan päätöksellä nro 51/03/1 myöntänyt AvestaPolarit Stainless Oy:lle ja AvestaPolarit Chrome Oy:lle ympäristöluvan Tornion tehtaiden jätteiden loppusijoituspaikkojen rakentamiselle. Loppusijoituspaikkoja ovat pohjoinen jätealue, Liuhanlahden alue, Prännärinniemi ja Hietainpään alue. Päätöksen lupamääräys 1 kuuluu seuraavasti: "Toiminnassa muodostuvia, ympäristölupapäätöksen nro 8/02/1 määräyksen 11 mukaisia prosessijätteitä saa loppusijoittaa hakemuksen 25.9.2002 päivätyssä liitteessä 8, "Jätehuollon ja sivutuoteprosessoinnin yleissuunnitelma", olevan piirustuksen 962323-0 mukaisille alueille, jotka ovat Liuhanlahden, Hietainpään ja Prännärin loppusijoitusalueet sekä pohjoinen jätealue. Muiden kuin ympäristölupapäätöksen nro 8/02/1 määräyksessä 11 luokiteltujen jätteiden kaatopaikkakelpoisuus on osoitettava ympäristölupavirastolle ennen jätteen sijoittamista kaatopaikalle." Pohjois-Suomen ympäristölupavirasto on 16.12.2003 antamallaan päätöksellä nro 112/03/1 täydentänyt AvestaPolarit Stainless Oy:lle ja AvestaPolarit Chrome Oy:lle myönnettyä ympäristölupaa nro 51/03/1 Hietainpään kaatopaikan pohjarakenteen osalta. Yhtiöjärjestelyjen myötä AvestaPolarit Stainless Oy ja AvestaPolarit Chrome Oy ovat 12.1.2004 muuttuneet Outokumpu Stainless Oy:ksi ja Outokumpu Chrome Oy:ksi. Bergslagen Suomi Oy:n ja SKJ Yhtiöt Oy:n jätteiden käsittelytoimintaa harjoittavat nykyisin Multiserv Oy ja Tapojärvi Oy.

Pohjois-Suomen ympäristölupavirasto on 24.5.2006 päätöksellä nro 52/06/1 pidentänyt Outokumpu Stainless Oy:lle, Outokumpu Chrome Oy:lle, Multiserv Oy:lle ja Tapojärvi Oy:lle päätöksellä nro 8/02/1 asetettua ympäristöluvan määräysten tarkistamishakemukselle asetettua määräaikaa 1.7.2008 saakka. Pohjois-Suomen ympäristölupavirasto on 17.10.2008 päätöksellään nro 50/08/1 pidentänyt Outokumpu Stainless Oy:lle, Outokumpu Chrome Oy:lle, Multiserv Oy:lle ja Tapojärvi Oy:lle päätöksellä nro 8/02/1 asetettua ympäristöluvan määräysten tarkistamishakemukselle asetettua määräaikaa 1.7.2009 saakka. 4 HAKEMUS JA ASIAN VIREILLETULO Outokumpu Stainless Oy on 8.9.2008 hakenut lupaa loppusijoittaa Hietainpään alueelle matala-aktiivisia romuja ja muita matala-aktiivisia jätejakeita. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Ympäristönsuojelulain 28 :n 3 momentin mukaan toiminnan päästöjä tai niiden vaikutuksia lisäävään tai muuhun toiminnan olennaiseen muuttamiseen on oltava lupa. LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Hietainpään jätealue sijaitsee Outokumpu Stainless Oy:n Tornion terästehtaan alueella. Pohjois-Suomen ympäristölupavirasto on terästehtaita koskevien ympäristölupa-asioiden osalta toimivaltainen lupaviranomainen ympäristönsuojeluasetuksen 5 :n 1 momentin kohdan 2 b) perusteella. Koska jätealueelle haetaan lupaa siten kuin ympäristönsuojelulain 35 :n 4 momentissa säädetään, Pohjois-Suomen ympäristölupavirasto on ympäristönsuojelulain 31 :n 4 momentin perusteella toimivaltainen lupaviranomainen myös kaatopaikkaa koskevassa ympäristölupa-asiassa. UUSIEN JÄTEJAKEIDEN MUODOSTUMINEN JA SIJOITTAMINEN Säteilyturvakeskuksen lupa Säteilyturvakeskus on 26.8.2008 antamallaan päätöksellään myöntänyt Outokumpu Stainless Oy:lle luvan loppusijoittaa radioaktiivisia aineita sisältäviä jätteitä Hietainpään alueelle. Päätöksessä on todettu, että säteilyturvallisuuden osalta Hietainpään jätealueelle voidaan sijoittaa hakemuksessa esitetyn suunnitelman mukaisesti vähäisiä määriä radioaktiivisia aineita sisältäviä jätteitä. Annettu päätös on rajattu koskemaan seuraavia jäte-eriä:

5 noin 810 tonnia Am-241 kontaminoitunutta kuonaa, suodatinpölyä ja purkujätettä. Jäte-erän kokonaisaktiivisuudeksi on arvioitu noin 13 GBq, noin 2 tonnia pinnoiltaan luonnon radioaktiivisilla aineilla (Ra-226 ja Th-232) kontaminoitunutta metallia. Suotovesiin kulkeutuvan Am-241 pitoisuuksia on määrätty seurattavaksi loppusijoittamista seuraavan kahden vuoden aikana vähintään neljä kertaa vuodessa. Säteilyturvakeskus päättää tarkkailun jatkamisesta mittaustulosten perusteella. Päätöksessä on todettu, että mikäli alueelle aiotaan sijoittaa myöhemmin muita jäte-eriä, on niihin haettava erikseen lupaa. Jätteiden muodostuminen ja laatu Terästehtaan toiminnassa muodostuu matala-aktiivisia jätejakeita, jos raaka-aineena käytettävän kierrätysteräksen mukana prosessiin pääsee säteileviä kappaleita tai muuta säteilevää materiaalia. Tapahtumat pyritään estämään jatkuvalla valvonnalla, mutta sillä ei pystytä aukottomasti havaitsemaan kaikkia säteileviä kappaleita. Muodostuneet matalaaktiiviset jätteet on varastoitu tehdasalueelle. Muodostuvan jätteen määrä ja aktiivisuus vaihtelevat tapauskohtaisesti. Jätteiden sijoittaminen Matala-aktiivinen jäte on esitetty sijoitettavaksi Hietainpään kaatopaikan pohjoisosaan alueelle, jonne ei ole sijoitettu muita prosessijätteitä. Kaatopaikan pohjarakenne on tehty ympäristöluvan mukaisesti ongelmajätteen kaatopaikan vaatimukset täyttäväksi. Matala-aktiivinen jäte peitetään omalla bentoniittimaton sisältävällä vesitiiviillä pintarakenteella, jonka päälle rakennetaan erillinen ongelmajätteen kaatopaikalta vaadittu tiivis pintarakenne. Kaatopaikan suotovedet kerätään yhteen ja johdetaan käsiteltäväksi. Hietainpään alueelle on tehty vuoteen 2024 asti ulottuva 6 000 m 2 :n suuruinen tilavaraus matala-aktiivisille jätteille. Varaus mahdollistaa vielä viiden tai kuuden vastaavan suuruisen jäte-erän sijoittamisen, mihin säteilyturvakeskus on nyt luvan myöntänyt. LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksen täydennykset Hakija on täydentänyt hakemusta 8.10.2008 selvityksellä jätealueen tilavarauksen suuruudesta.

6 Lupahakemuksesta tiedottaminen Ympäristölupavirasto on antanut hakemuksen tiedoksi kuuluttamalla ympäristölupavirastossa ja Tornion kaupungissa 29.12.2008 28.1.2009. Ilmoitus lupahakemuksesta on julkaistu Pohjolan Sanomissa 29.12.2008. Ympäristölupavirasto on pyytänyt hakemuksesta lausuntoa Lapin ympäristökeskukselta, Tornion kaupungilta ja Tornion kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselta. Lausunnot 1. Lapin ympäristökeskus Lapin ympäristökeskus on katsonut, ettei jätteiden sijoittamiselle hakemuksen mukaisesti ole estettä. Jätteiden sijoittamista vastaisuudessa esimerkiksi Kemin kaivoksen kaivoskuiluihin olisi selvitettävä. Sijoitettavat jätemäärät on ilmoitettava vuosiraportoinnin yhteydessä ja mahdollisista uusista säteilyturvakeskuksen luvista on ilmoitettava ympäristökeskukselle. 2. Tornion kaupungin ympäristölautakunta Lausunnossa on vaadittu, että tehtaalle tulevan kierrätysteräksen laadunvalvontaa tehostetaan siten, että säteileviä kappaleita ei pääse prosessiin. Hietainpään alueelle saa sijoittaa vain säteilyturvakeskuksen hyväksymiä jäte-eriä ja niiden vaikutuksia on seurattava. Mikäli tarkkailu osoittaa haitallisia vaikutuksia aiheutuvan, on välittömästi ryhdyttävä toimiin niiden estämiseksi. Jätteet on vaadittu peitettäväksi vähintään kahden metrin maakerroksella. Hakijan kuuleminen ja vastine Hakija on 10.3.2009 toimittanut ympäristölupavirastoon vastineensa asiassa annetuista lausunnoista. 1. Lapin ympäristökeskus Maanalaisen sijoittamisen osalta on todettu, että jätteiden poistaminen myöhemmin olisi tällöin mahdotonta, esimerkiksi jätteenkäsittelytekniikoiden muuttuessa. 2. Tornion kaupungin ympäristölautakunta Hakija on todennut tekevänsä jatkuvaa kehitystyötä säteilevien kappaleiden havaitsemiseksi ennen prosessiin syöttämistä. Tehtaalla on käytössä parasta teknologiaa edustavat laitteet säteilevien kappaleiden havaitsemiseksi. Järjestelmä ei kuitenkaan ole aukoton, joten toiminnassa pyritään myös nopealla reagoinnilla minimoimaan matala-aktiivisen jätteen määrä. Peittopaksuutta koskevan vaatimuksen osalta hakija on todennut, että säteilyturvakeskus on hyväksynyt hakemuksen mukaisen rakenteen.

7 Y M P Ä R I S T Ö L U P A V I R A S T O N R A T K A I S U YMPÄRISTÖLUPARATKAISU Ympäristölupavirasto myöntää Outokumpu Stainless Oy:lle ympäristöluvan loppusijoittaa Hietainpään kaatopaikalle tuotannossa muodostuvia radioaktiivisia jätteitä. Jokaisen radioaktiivisia jätteitä sisältävän jäte-erän loppusijoittamiselle on oltava säteilyturvakeskuksen lupa. Radioaktiivisten jätteiden sijoittamisessa on noudatettava säteilyturvakeskuksen päätöksiä sekä niiltä osin, kuin säteilyturvakeskuksen päätöksessä ei ole erikseen asiasta määrätty, ympäristölupaviraston päätöksissä nrot 8/02/1 (28.1.2002) ja 51/03/1 (9.6.2003) annettuja määräyksiä. LUPAMÄÄRÄYS Luvan saajan on viipymättä ilmoitettava muodostuneista radioaktiivisista jäte-eristä ja niiden loppusijoittamista koskevista säteilyturvakeskuksen päätöksistä sekä ympäristönsuojelun vuosiraportoinnin yhteydessä loppusijoitetun jätteen määrästä sekä säteilyturvakeskuksen päätöksissä määrätyn tarkkailun tuloksista Lapin ympäristökeskukselle ja Tornion kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisille. RATKAISUN PERUSTELUT Ympäristönsuojelulakia tai jätelakia ei sovelleta säteilystä aiheutuvien haittojen ehkäisyyn siltä osin kuin asiasta säädetään ydinenergialaissa (990/1987) tai säteilylaissa (592/1991). Tässä asiassa kyseessä olevat jätteet ovat säteilylain tarkoittamia radioaktiivisia jätteitä, joiden huolehtimisvelvollisuudesta, tuonnista, viennistä ja kauttakuljetuksesta säädetään säteilylaissa. Radioaktiivisten jätteiden vaarattomaksi tekeminen on lain 11 :n mukaan säteilyn käyttöä, johon on lain 16 :n mukaan oltava säteilyturvakeskuksen myöntämä lupa. Säteilylain 50 :ssä on säädetty, että toiminnan harjoittaja on velvollinen huolehtimaan toiminnassa syntyvien radioaktiivisten jätteiden vaarattomiksi tekemiseksi tarpeellisista toimenpiteistä. Käsiteltäessä radioaktiivisia aineita toiminnan harjoittaja on velvollinen huolehtimaan siitä, että radioaktiivisten aineiden pääsy ympäristöön on rajoitettu riittävän tehokkaasti. Jos ympäristöön pääsee radioaktiivisia aineita siten, että niistä aiheutuvan terveydellisen tai ympäristöllisen haitan torjuminen vaatii toimenpiteitä ympäristön puhdistamiseksi, toiminnan harjoittaja on velvollinen huolehtimaan toimenpiteiden toteuttamisesta. Säteilylain noudattamista valvoo säteilyturvakeskus. Säteilyturvakeskus on 26.8.2008 antamallaan päätöksellä myöntänyt luvan sijoittaa yksilöidyt erät matala-aktiivisia jätteitä Hietainpään kaatopaikalle. Päätöksessä on määrätty jätteiden sijoittamistavasta, peittämisestä ja tarkkailusta sekä tarpeesta työntekijöiden altistuksen seurantaan.

Ympäristönsuojeluasetuksen 20 :n mukaisesti Hietainpään kaatopaikkaa koskevissa ympäristöluvissa on määrätty kaatopaikalle sijoitettavaksi hyväksytyn jätteen määrästä ja lajista. Hyväksytyissä jätejakeissa ei ole radioaktiivisia jätteitä. Näin ollen radioaktiivisten jätteiden sijoittaminen kyseiselle kaatopaikalle edellyttää ympäristölupaa. Ympäristöluvassa on määrätty pinta- ja pohjarakenteista, suotovesien keräämisestä ja käsittelystä, pölyämisen estämisestä, melupäästöistä sekä jätehuollon varmistamiseksi tarpeellisesta vakuudesta. Otettaessa huomioon mitä säteilyturvakeskus on radioaktiivisen jätteen sijoittamisesta päätöksessään määrännyt sekä Hietainpään kaatopaikkaa koskevan ympäristöluvan lupamääräykset, ei tällä päätöksellä ole tarpeen tarkemmin määrätä radioaktiivisen jätteen sijoittamistavasta tai tarkkailusta. Radioaktiivisille jätteille ei ole tunnusnumeroa yleisimpien jätteiden ja ongelmajätteiden luettelossa. Kaatopaikalle sijoitettavan radioaktiivisen jätteen määrä pyritään toiminnassa saamaan mahdollisimman vähäiseksi. Jokaisen jäte-erän sijoittaminen edellyttää säteilyturvakeskuksen lupaa, jolle kuuluu myös sijoitettavasta radioaktiivisen jätteen enimmäismäärästä määrääminen. Näin ollen jätteen määrästä ja luokasta ei poikkeuksellisesti määrätä tässä luvassa. Määrätty velvollisuus ilmoittaa ympäristönsuojelulain mukaisille valvontaviranomaisille mahdollisista uusista jäte-eristä, niitä koskevista säteilyturvakeskuksen päätöksistä ja tarkkailutuloksista on tarpeen ympäristönsuojelulain mukaisen valvonnan järjestämiseksi. Radioaktiivisten jätteiden muodostuminen on aina toimintaa koskeva häiriötilanne, joita koskee terästehtaan ympäristöluvassa annettu ilmoitusvelvoite. 8 LAUSUNTO YKSILÖIDYISTÄ VAATIMUKSISTA 1. Lapin ympäristökeskuksen ja 2. Tornion kaupungin ympäristölautakunnan vaatimukset on otettu pääosin huomioon lupamääräyksistä ja niiden perusteluista ilmenevästi. Asia koskee jätteiden sijoittamista Hietainpään kaatopaikalle. Näin ollen päätöksessä ei käsitellä radioaktiivisten jätteiden sijoittamista muihin paikkoihin tai terästehtaan romun ja tuotteiden laadunvalvontaan liittyviä asioita. LUVAN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN Päätöksen voimassaolo Lupa on voimassa toistaiseksi. Tarvittaessa ympäristölupavirasto voi ympäristönsuojelulain 58 ja 59 :ssä säädettyjen edellytysten täyttyessä muuttaa aikaisempaa lupaa tai peruuttaa luvan valvontaviranomaisen aloitteesta.

9 PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Päätöksen yleinen täytäntöönpanokelpoisuus Päätös on täytäntöönpanokelpoinen sen saatua lainvoiman. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki 28 3 momentti, 42, 43 1 ja 3 momentti, 45 ja 46 1 momentti Ympäristönsuojeluasetus 20 KÄSITTELYMAKSU JA SEN PERUSTELUT Ratkaisu Lupa-asian käsittelymaksu on 1 075 euroa. Perustelu Toiminnan (ongelmajätteen kaatopaikka) olennaisesta muuttamisesta peritään käsittelymaksu, jonka suuruus on 50 % maksutaulukon mukaisesta maksusta. Ongelmajätteen kaatopaikan maksutaulukon mukainen maksu on 10 650 euroa, joten maksuksi tulisi 5 325 euroa. Koska taulukon mukainen maksu on asian käsittelyn vaatimaan työmäärään nähden kohtuuttoman korkea, peritään maksu käytetyn työajan mukaan tuntihintaa 43 euroa käyttäen. Asian käsittelyn vaatima aika oli 25 tuntia. Oikeusohje Ympäristöministeriön asetus ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista (1387/2006)

10 MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Kristiina Toivila Mikko Keränen Sami Koivula Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet puheenjohtajana johtaja Kristiina Toivila sekä ympäristöneuvokset Mikko Keränen ja Sami Koivula (esittelijä). Tiedustelut: asian esittelijä, p. 040 525 6778 tai 020 690 182. TS/ph Liite Valitusosoitus

11 Liite 1 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusoikeus Valitusaika Valituksen sisältö Valituksen liitteet Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Valituskirjelmä on toimitettava liitteineen Pohjois-Suomen ympäristölupavirastoon. Valituksia päätöksen johdosta voivat esittää ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut yleistä etua valvovat viranomaiset. Valitusaika päättyy 7.5.2009, jolloin valituksen on viimeistään oltava perillä Pohjois-Suomen ympäristölupavirastossa. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - ympäristölupaviraston päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti: vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin ympäristölupaviraston päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia ympäristölupaviraston päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta - jäljennös valituskirjelmästä (jos valituskirjelmä toimitetaan postitse) Valituksen toimittaminen ympäristölupavirastoon Valituskirjelmä on toimitettava Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston yhteystiedot käyntiosoite: Veteraanikatu 1, 2. kerros postiosoite: PL 113, 90101 Oulu puhelin: vaihde 020 690 182; telekopio: 08-816 2870 sähköposti: kirjaamo.psy@ymparisto.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 89 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.