1 MALMIN TERVEYDENHUOLTOALUE KUNTAYHTYMÄN PERUSSOPIMUS Hyväksytty 23.9.2003 104 kaupunginvaltuusto, Pietarsaaren kaupunki Hyväksytty 1.9.2003 52 kunnanvaltuusto, Pedersören kunta Hyväksytty 20.8.2003 30 kunnanvaltuusto, Luodon kunta 26 muutettu 31.8.2004 71 kaupunginvaltuusto, Pietarsaaren kaupunki 26 muutettu 30.8.2004 52 kunnanvaltuusto, Pedersören kunta 26 muutettu 31.8.2004 46 kunnanvaltuusto, Luodon kunta KUNTAYHTYMÄ 1 Nimi ja kotipaikka 2 Jäsenkunnat 3 Tehtävät 4 Peruspääoma Kuntayhtymän nimi on Malmska hälso- och sjukvårdsområdet sk Malmin terveyden huoltoalue ky ja sen kotipaikka on Pietarsaaren kaupunki. Kuntayhtymä on kaksikielinen. Kuntayhtymän jäsenkunnat ovat Pietarsaari, Luoto ja Pedersören kunta. Kuntayhtymän tehtävänä on järjestää jäsenkuntien kansanterveystyö, ympäristönsuojelu ja eläinlääkäripalvelut sekä kuntayhtymän tuottama erikoissairaanhoito. Kuntayhtymä voi tuottaa palveluja myös kuntayhtymän ulkopuolisille kunnille. Kuntayhtymä voi myös hoitaa muita tehtäviä, joita jäsenkunnat ovat sille antaneet. Peruspääoman muodostavat jäsenkuntien pääomasijoitukset Pietarsaaren seudun terveyskeskuksen kuntayhtymään ja Pietarsaaren, Luodon ja Pedersören kunnan osuudet Vaasan sairaanhoitopiirin peruspääomaan Pietarsaaren sairaalasta per 31.12.2004. Peruspääoma jaetaan jäsenkuntaosuuksiksi. Kuntayhtymäkokous (seuraavassa yhtymäkokous) päättää peruspääoman korottamisesta ja alentamisesta. Yhtymäkokous päättää tarvittavan pääomasijoituksen määrästä ja maksuajankohdasta samassa yhteydessä kun peruspääomaan liitetään uusia osuuksia tai entisiä lisätään. Peruspääoman jakautuminen jäsenosuuksiin tarkistetaan kuntayhtymän perustamishankkeeseen saamien valtionosuuksien pohjalta.
Kuntayhtymä maksaa jäsenkuntien peruspääomaosuuksille vuotuista korkoa, jonka määrän yhtymäkokous vahvistaa vuosittain talousarvion käsittelyn yhteydessä. Koronmaksun perustana on edellisvuoden tilinpäätöksen peruspääoma. 5 Jäsenkuntien osuudet ja vastuu Jäsenkunnan osuus kuntayhtymän varoista ja sen vastuu kuntayhtymän veloista ja velvoitteista määräytyvät suhteessa peruspääomaosuuksiin. Kuntayhtymä pitää rekisteriä jäsenkuntien peruspääomaosuuksista. 6 Kuntayhtymästä eroavien ja toimintaa jatkavien kuntien asema Jos jäsenkunta eroaa kuntayhtymästä, tai vähentää osuuttaan peruspääomasta, sille maksetaan kokouksen päätöksellä kunnan osuus peruspääomasta tai osa siitä. Mikäli muut kunnat eivät lunasta eroavan jäsenkunnan pääomaosuutta, peruspääomaa alennetaan. Peruspääomaosuuden korvaus maksetaan tasaerinä 10 vuoden aikana eroamisen voimaantulopäivästä lukien. 2 HALLINTO Kuntayhtymäkokous 7 Jäsenmäärä 8 Äänioikeus 9 Kokoukset Kuntayhtymän päätäntävaltaa käyttää yhtymäkokous siten kuin kuntalaissa ja tässä sopimuksessa säädetään. Yhtymäkokouksessa jokaista jäsenkuntaa edustaa yksi edustaja jokaista alkavaa 2000 asukasta kohden laskettuna edellisvuonna 31.12. Jokaisella jäsenkunnalla on yhtymäkokouksessa yksi ääni jokaista edustajaa kohden, joka kunnalla on oikeus valita. Yhdestä kunnasta valituilla edustajilla on yhteinen äänimäärä, joka jakautuu tasan läsnä olevien edustajien kesken. Kukin kunta voi käyttää yhtymäkokouksessa enintään 47 % kokonaisäänimäärästään. Yhtymäkokous pidetään vähintään kaksi kertaa vuodessa. Kutsu yhtymäkokoukseen lähetetään viimeistään 14 päivää ennen kokousta. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Kutsu lähetetään jäsenkuntien kunnanhallituksille.
3 10 Yhtymäkokouksen tehtävät Yhtymäkokous 1) hyväksyy hallintosäännön 2) vahvistaa strategiasuunnitelman, hyväksyy taloussuunnitelman, talousarvion ja tilinpäätöksen sekä suunnitelman mukaisten poistojen laskentaperusteet ja vahvistaa peruspääoman korkomäärän 3) päättää kuntayhtymästä eroamisesta 6 :n mukaan 4) päättää rahastojen perustamisesta 5) päättää tilivelvollisten vastuuvapaudesta ja tarkastuskertomuksesta johtuvista toimenpiteistä 6) valitsee hallituksen ja sen puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan 7) valitsee tarkastuslautakunnan ja tilintarkastusyhteisön tai tilintarkastajan ja tämän sijaisen, sekä 8) vahvistaa hallituksen ja tarkastuslautakunnan jäsenten ja tilintarkastajien palkkiot. Kuntayhtymän hallitus 11 Hallitus Kuntayhtymällä on hallitus, johon kuuluu yhdeksän jäsentä ja heidän henkilökohtaiset varajäsenensä. Hallituksen jäsenistä valitaan neljä (4) Pietarsaaresta, kaksi (2) Luodosta ja kolme (3) Pedersören kunnasta. 12 Hallituksen tehtävät Hallitus voi asettaa jaostoja. Hallituksen toimiaika on 2 vuotta. Hallitus vastaa kuntayhtymän hallinnosta ja taloudesta ja sen on kiinnitettävä erityistä huomioita: 1) strategisten toimintatavoitteiden toteuttamiseen 2) toiminnan yhteensovittamiseen 3) työnantajatoimintaan 4) hallinnon ja talouden ohjaamiseen. Hallituksen tehtävänä on valvoa kuntayhtymän etuja, edustaa kuntayhtymää ja tehdä sopimuksia sen puolesta. Hallitus voi yksittäistapauksissa päättää päätäntäoikeutensa siirtämisestä kuntayhtymän muulle toimielimelle tai viranhaltijalle. Hallituksen jaoston kuuluu päättää asioista hallintosäännön määräysten mukaan. 13 Kokoukset
Kutsu hallituksen kokouksiin on toimitettava vähintään viisi päivää ennen kokousta. Kutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Kutsu on lähetettävä hallituksen jäsenten lisäksi myös jäsenkuntien kunnanhallituksille ja kokouksessa käsiteltävien asioiden esittelijöille. Kutsu kiireellisten asioiden käsittelyyn voidaan toimittaa muulla tavalla. 4 14 Esittely Hallitus ratkaisee asiat esittelystä. Esittelystä säädetään hallintosäännössä. NIMEN KIRJOITTAMINEN 15 Allekirjoitukset Kuntayhtymän tekemät sopimukset ja sitoumukset allekirjoitetaan hallintosäännössä säädetyllä tavalla. KUNTAYHTYMÄN TALOUS 16 Talousarvio ja -suunnitelma 17 Suunnitelmapoisto Taloussuunnitelmaa valmistellaan yhteistyössä jäsenkuntien kanssa. Seuraavan kalenterivuoden alustava talousarvio ja -suunnitelma toimitetaan jäsenkunnille viimeistään 30.9. Lopullinen talousarvio ja -suunnitelma hyväksytään sen jälkeen kun jäsenkuntien hallitukset ovat tehneet ehdotuksensa talousarvioiksi ja -suunnitelmiksi. Talousarvio ja -suunnitelma on eriteltävä käyttötalouden osalta tehtävittäin ja investointien osalta hankkeittain. Yhtymäkokous hyväksyy suunnitelman mukaisten poistojen laskentaperusteet. 18 Suoritteiden hinnoittelu ja laskutus Suoritehinnoittelun perustana on omakustannushinta, joka sisältää toimintakustannukset, poistot ja muut rahalliset kustannukset. Jäsenkuntia laskutetaan yhdenmukaisin perustein. Jollei jäsenkuntien ja kuntayhtymän kesken muuta sovita, tulee laskusta ilmetä kunnan maksuvelvollisuuden perusteet.
Yhtymäkokous vahvistaa suoritteiden hinnoitteluperusteet talousarvion hyväksymisen yhteydessä. Yhtymähallitus vahvistaa suoritteiden yksikköhinnat etukäteen 31.12. mennessä. Yksikköhintoja määrättäessä arvioidaan suoritteiden määrä ja asiakkailta perittävien maksutulojen sekä varsinaisen toiminnan muiden tulojen määrä. Hallitus tekee välitilinpäätöksen vähintään puolivuosittain. Hallitus voi muuttaa yksikköhintoja toimintavuoden aikana ainoastaan hyvin painavista syistä. Yksikköhintoja korottava tai alentava muutos voi tulla voimaan aikaisintaan päätöstä seuraavan kuukauden alusta lukien. 19 Investoinnit ja rahoitus pitkäaikaisella vieraalla pääomalla 20 Rahastot 21 Viivästyskorko Kuntayhtymä järjestää investointimenojen pääomarahoituksen tulorahoituksella, joka koostuu poistosta, valtionosuuksista, jäsenkuntien rahoitusosuuksista tai oman pääoman sijoituksista tai jäsenkuntien tai rahoituslaitosten lainoista. Perustamishankkeen arvioidut kustannukset jaetaan valtionosuuden määräämiseksi jäsenkuntien osuuksiksi suhteessa viimeisen tilinpäätöksen mukaiseen peruspääomanjakoon ellei jotain yksittäistä hanketta varten ole päätetty jostain muusta jakautumisperusteesta. Jäsenkunnilta investointirahoitusta varten otettujen lainojen lyhennykseen perittävät maksuosuudet merkitään jäsenkunnan osuuden korottamiseksi peruspääomasta. Yhtymäkokous päättää rahastojen perustamisesta ja niiden purkamisesta sekä niiden säännöistä. Maksun viivästyessä kuntayhtymä perii korkolain mukaisen viivästyskoron. 22 Tilinpäätöksen hyväksyminen ja allekirjoittaminen Hallituksen jäsenet ja esittelijät allekirjoittavat tilinpäätöksen. Hyväksyessään tilinpäätöksen yhtymäkokous päättää samalla tilikauden tuloksen käsittelystä ja talouden tasapainottamiseen tarvittavista toimenpiteistä. Jäsenkuntien maksujen ylijäämä palautetaan tai alijäämä peritään vuosittain suhteessa kuntalaskutukseen. 5 23 Muita taloutta koskevia määräyksiä Kuntayhtymän taloudesta määrätään tarkemmin hallintosäännössä.
6 24 HALLINNON JA TALOUDEN TARKASTAMINEN 24 Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakuntaan valitaan puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja kolme jäsentä sekä jokaiselle heistä henkilökohtainen varajäsen. Tarkastuslautakuntaan valitaan vähintään yksi jäsen ja tämän varajäsen jokaisesta jäsenkunnasta. KUNTAYHTYMÄN PURKAMINEN JA LOPPUSELVITYS 25 Kuntayhtymän purkaminen ja loppuselvitys Jäsenkuntien valtuustot päättävät kuntayhtymän purkamisesta. Kuntayhtymän purkautuessa on hallituksen vastattava loppuselvityksestä elleivät jäsenkunnat sovi muusta järjestelystä. Varat, joita ei tarvita loppuselvityskustannusten korvaamiseen ja velkojen maksuun eikä sitoumusten täyttämiseen, jaetaan jäsenkunnille peruspääomaosuuksien suhteessa. Jos kulujen ja velkojen maksamiseen sekä sitoumusten täyttämiseen tarvittava summa on varoja suurempi, maksavat jäsenkunnat erotuksen osuuksien suhteessa. VOIMAANTULO 26 Voimaantulo ja soveltaminen Tämä perussopimus tulee voimaan 1.9.2004. Tällä sopimuksella kumotaan Pietarsaaren seudun terveyskeskuksen perussopimus kaikilta osin 31.8.2004 lukien. Tämä sopimus on laadittu neljänä (4) samansanaisena kappaleena, joista yksi jokaiselle jäsenkunnalle ja yksi kuntayhtymälle.