Hallituksen toimintakertomus 2011

Tilinpäätös 2011

Sisältö Hallituksen toimintakertomus 3 Tuloslaskelma 13 Tase 14 Rahoituslaskelma 16 Tilinpäätöksen laadintaperiaatteet 17 Liitetiedot Tuloslaskelman liitetiedot 19 Taseen liitetiedot 21 Tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen allekirjoitukset 25 Luettelo kirjanpitokirjoista, tositelajeista ja niiden säilytystavoista 26 Tilintarkastuskertomus 27 2

Hallituksen toimintakertomus 2011 Yleistä Raha-automaattiyhdistyksen tuottokehitys kääntyi vuonna 2011 voimakkaaseen nousuun (+ 64,5 milj. euroa). Tämä selittyy ennen muuta pelipistetoiminnan myönteisellä kehityksellä. Myös internettoiminnan ensimmäinen kokonainen vuosi ylitti odotukset. Kannattavuus parani edellisvuodesta selvästi. Huolimatta siitä, että toiminnan vaatimat kustannukset kasvoivat, liikevoitto kasvoi 7,8 % vuoteen 2010 nähden. Taloudellisessa toimintaympäristössä tapahtunut huolestuttava kehitys ei ehtinyt vaikuttaa ainakaan vielä kertomusvuonna RAY:n tuottokehitykseen. Myönteistä kehitystä selittää menestyksellisesti toteutettu K18-muutos. Kasinon ulkopuolisissa raha-automaateissa ikärajasäännökset tulivat voimaan 1.7.2011. Ikärajavalvonnasta vastaavat jatkossa lain mukaan myös yhteistyökumppanit, joiden tiloissa raha-automaatit ovat. Automaattikantaa uudistettiin ja uusia, suosittuja pelejä otettiin käyttöön. Seteli- ja maksupäätteiden lisääminen ja automaattien teknisen toimivuuden parantaminen kasvatti raha-automaattien tuottoa pelipisteissä. Raha-automaattiyhdistyksen toimintaan, ennen muuta rahapelien käytettävänä pitämiseen ja markkinointiin, liittyy kiinteänä osana vastuullisuus. Pitkäaikaisseurannan perusteella voidaan havaita, että raha-automaatteihin liittyvä ongelmapelaaminen ei ole lisääntynyt, vaikka RAY:n pelituotot ovat kasvaneet suomalaisten lisääntyneen pelaamisen myötä. Viime aikojen myönteinen tuloskehitys tarkoitti myös sitä, että RAY pystyi myöntämään avustuksia sosiaali- ja terveysjärjestöille edellisvuotta selvästi enemmän (+23 milj. euroa). Tulevien vuosien käyttöön jäävä jakamaton summa kasvoi silti merkittävästi. Valtioneuvosto päätti vuoden 2011 avustusten jaosta RAY:n hallituksen jakoehdotuksen pohjalta 3.2.2011. Avustuksia myönnettiin 781 järjestölle yhteensä 268,2 milj. euroa. Hyväksyttyjä hankkeita, projekteja ja toimintoja oli yhteensä 1 578. Uusia avustuskohteita oli mukana 327 ja uusia järjestöjä 17. Avustusten lisäksi Valtiokonttorin käyttöön osoitettiin 99,3 milj. euroa eli tuottoa käytettiin yhteensä 367,5 milj. euroa. Yleisavustuksia (Ay) myönnettiin 51,9 milj. euroa, kohdennettuja toimintaavustuksia (Ak) 123,1 milj. euroa, investointiavustuksia (B) 34,4 milj. euroa ja projektiavustuksia (Ci ja Ck) 58,8 milj. euroa. Avustusten jakopäätös on julkinen; hakija- ja kohdekohtaiset avustustiedot julkaistiin heti valtioneuvoston päätöksen jälkeen RAY:n verkkosivuilla. Avustusten jakoehdotus vuodelle 2012 valmistui 15.12.2011 ja seuraavana päivänä se julkistettiin mm. RAY:n verkkosivuilla. Avustuksia esitettiin 755 järjestölle yhteensä 1 556 kohteeseen. Valtioneuvosto päätti vähäisin muutoksin vuoden 2012 järjestöavustuksista RAY:n hallituksen esityksen pohjalta 2.2.2012. Tuolloin tehdyn päätöksen mukaisesti järjestöille jaetaan avustuksina 277,6 miljoonaa euroa, jonka lisäksi Valtioneuvosto päättää 13,4 miljoonan euron investointiavustuskokonaisuudesta myöhemmin keväällä. Lisäksi tilitetään valtiokonttorille käytettäväksi sotainvalidien sairaskotien käyttökustannuksiin ja rintamaveteraanien kuntoutukseen 99,3 milj. euroa. Tulevien vuosien käyttöön jakamatta jää aiemmilta vuosilta 60,3 milj. euroa. Oikeudellinen toimintaympäristö muuttui merkittävästi. Eduskunta hyväksyi alkuvuodesta arpajaislain II vaiheen muutoksen, joka tuli voimaan 1.1.2012. Keskeinen muutos aikaisempaan on siirtyminen nykyisestä rahapelilupajärjestelmästä lakisääteisten yksinoikeuksien järjestelmään. Yksinoikeus rahapelien toimeenpanemiseen on arpajaislain mukaan Raha-automaattiyhdistyksellä, Veikkaus Oy:llä sekä Fintoto Oy:llä. Valtiolla on määräysvalta kaikkien kolmen yhteisön hallituksessa. Julkisen vallan harjoittaman rahapeliyhteisöjen ohjauksen yhteensovittamista varten perustetaan neuvottelutyyppinen yhteistyöelin. Uuden arpajaislain pohjalta annettiin vielä loppuvuodesta Valtioneuvoston asetus Raha-automaattiyhdistyksen pelien toimeenpanosta. Tällä säädetään asioista, joista on aikaisemmin annettu määräykset rahapeliluvassa. RAY:n pelien osalta uusia säännöksiä ovat mm. säännökset erityisten pelisalien määrästä, peleihin osallistumisesta sekä pelimaksuista pelaajille voittona maksettavista osuuksista. 3

Em. arpajaislain muutoksessa entisestä Raha-automaattiyhdistyksestä annetusta valtioneuvoston asetuksesta siirrettiin samalla lain tasolle RAY:n julkiseen luonteeseen liittyvät keskeiset säännökset. Uudessa asetuksessa annettiin muut säännökset jäsenyydestä, päätösvallasta, päätöksenteosta ja yhdistyksen hallinnosta sekä tuottojen tilittämisestä. Yhdistyksen hallintoa uudistettiin tässä yhteydessä vuoteen 2011 verrattuna siten, että johtokunnasta luovuttiin ja toimitusjohtajasta tuli 1.1.2012 lukien toimielin, jonka tehtävät on kirjattu asetukseen. EU-tuomioistuimen antamat viimeisimmät ratkaisut ovat vahvistaneet edelleen yksinoikeusjärjestelmän hyväksyttävyyttä. Tuomioistuin on ottanut ratkaisuissaan kantaa myös monopoliyhteisön mahdollisuuteen markkinoida pelejään. RAY:n hallitustyöskentelyn kehittämistä jatkettiin vuonna 2011. Palkitsemis- ja nimitysvaliokunta ja tarkastusvaliokunta vakiinnuttivat asemansa. Sekä valiokunnat että hallitus kokonaisuudessaan toteuttivat ensimmäistä kertaa ns. itsearviointimenettelyn. Hallituksen kokousten esityslistakäytäntöä ja asioiden esittelyä hallitukselle kehitettiin myös. Hallitukseen kuuluu 14 jäsentä, joista yhdistyksen kokouksen valitsemina 7 jäsentä ja valtioneuvoston määrääminä 7 jäsentä. Valtioneuvoston määräämistä jäsenistä Hannu Mäkinen toimi hallituksen jäsenenä 31.12.2011 saakka ja Tuomas Sukselainen aloitti 1.1.2012. Muutoin hallituksen jäsenissä ei ole tapahtunut muutoksia. Arpajaislain (575 / 2011) 13 :n mukaisesti Raha-automaattiyhdistyksellä on oltava yhdistyksen kokouksen valitsema tilintarkastaja, jonka tulee olla tilintarkastuslain (459 / 2007) 2 :n 2 kohdassa tarkoitettu KHT-tilintarkastaja tai KHT-yhteisö, sekä valtioneuvoston määräämä tilintarkastaja, jonka tulee olla julkishallinnon ja -talouden tilintarkastajista annetun lain (467 / 1999) 1 :n 1 momentissa tarkoitettu JHTT-tilintarkastaja tai JHTT-yhteisö. Yhdistyksen kokouksen valitsema tilintarkastaja kilpailutetaan säännöllisin väliajoin, ja yhdistyksen kokous vahvistaa tilintarkastajan vuosittain. Vuonna 2011 tilintarkastajina ovat toimineet KHT-yhteisö Deloitte & Touche Oy vastuullisena tilintarkastajanaan KHT Hannu T. Koskinen sekä KHT, JHTT Pasi Leppänen. Vuoden 2011 tulos Vuonna 2011 rahapelitoiminnan tuotot olivat 739,1 milj. euroa. Talousarvion mukainen tuottotavoite 695,1 milj. euroa ylittyi 6,3 %. Vuoden 2011 liikevaihto oli 665,3 milj. euroa, kun talousarvion mukaan tavoitteena oli 625,8 milj. euroa. Arpajaisveroa rahapelitoiminnan tuotoista maksettiin 73,8 milj. euroa. Liikevoittoa tilikaudelta kertyi 410,8 milj. euroa. Tilikauden 2011 voitto oli 412,5 milj. euroa, kun tavoitteena oli 384,3 milj. euroa. (Milj. eur) 2011 Muutos % 2010 Muutos % 2009 Tuotot 739,1 9,6 % 674,5 3,7 % 650,8 Liikevaihto 665,3 7,5 % 619,0 3,7 % 597,2 Liikevoitto 410,8 7,8 % 381,0 1,9 % 373,9 Tilikauden voitto 412,5 7,9 % 382,2 1,9 % 375,1 Tilikauden voitto liikevaihdosta 62,0 % 61,7 % 62,8 % Oman pääoman tuotto 76,3 % 72,3 % 69,8 % Omavaraisuusaste 81,1 % 86,3 % 86,6 % Tilikauden voiton osuus liikevaihdosta kasvoi edellisestä vuodesta 0,3 prosenttiyksikköä. Toiminnan vaatimat kustannukset kasvoivat 7,0 %. Kasvu johtui muun muassa yleisestä palkka- ja kustannuskehityksestä, maksuliikenne-, peli- ja muiden tietojärjestelmien kehittämiskuluista sekä asiakkuustoiminnan kehittämiskuluista. Lisäksi kustannuksissa on otettu huomioon strategiapalkkiovaraus. Investointeihin vuonna 2011 käytettiin 26,8 milj. euroa (11,2 milj. euroa vuonna 2010 ja 28,0 milj. euroa vuonna 2009), josta raha-automaattien ja pöytäpelien osuus oli 17,9 milj. euroa (5,8 milj. euroa vuonna 2010 ja 20,6 milj. euroa vuonna 2009). Henkilöstö ja palkat RAY:n palveluksessa oli tilikauden päättyessä 901 kokoaikaista (897 vuonna 2010 ja 874 vuonna 2009) ja 680 osa-aikaista (692 vuonna 2010 ja 816 vuonna 2009) eli yhteensä 1 581 työntekijää (1 589 vuonna 2010). Suoriteperusteiset palkat sivukuluineen olivat 61,2 milj. euroa (57,8 milj. euroa vuonna 2010 ja 54,0 milj. euroa vuonna 2009). 4

Rahapelitoiminta Vuoden 2011 aikana Raha-automaattiyhdistyksen tuotot ja kannattavuus kasvoivat voimakkaasti. Erityisen voimakkaasti ne kasvoivat pelipistetoiminnassa, jossa tuoton kasvu oli 6,5 % (35,2 milj. euroa). Myös kannattavuus kehittyi positiivisesti, ollen yli 4 % edellisvuotta parempi. Tuotot jakelukanavittain (Milj. eur) 2011 Muutos % 2010 Muutos % 2009 Pelipisteet 572,9 6,5 % 537,7 4,8 % 513,0 RAY-pelisalit 94,1 2,2 % 92,1 2,7 % 89,7 Ravintolakasinopelit 14,9-4,2 % 15,5-15,3 % 18,3 Casino Helsinki 27,5 2,3 % 26,8-10,1 % 29,8 Internet-pelitoiminta 29,7 1 127,7 % 2,4 Pelisaleissa tuotot kasvoivat 2,2 % (2,0 milj. euroa) edelliseen vuoteen verrattuna. Kasvua oli raha- automaattituotoissa (3,9 %/3,3 milj. euroa); sen sijaan pöytäpelien suosio laski (-18,8 %/ -1,3 milj. euroa). Tuottojen hiipumiseen vaikutti kahden Gold Dust -pelisalin sulkeminen vuoden 2011 alussa. Vuoden aikana avattiin 4 uutta Potti-pelisalia. Ravintolakasinopeleissä tuotot laskivat 4,2 % (0,6 milj. euroa). Kannattamattomia pelipöytiä vähennettiin vuoden aikana parikymmentä. Pelisalien ja ravintolakasinopelien kannattavuus kehittyi positiivisesti organisaatioiden yhdistämisen myötä ollen yli 3 % edellistä vuotta parempi. Raha-automaatteja pelattiin yhä enemmän maksukorteilla. Pelipisteiden ja -salien automaattien tuotoista 3,9 % tuli kortilla pelaamisesta. Korttimaksamiseen soveltuvat kaikkien suomalaisten pankkien Visa Electron ja Debit-kortit. Pelien sijoittaminen yhteistyökumppaneiden tiloihin perustuu yhtenäisiin markkinointikriteereihin. Raha-automaattien sijoituspaikkamaksu oli 17 prosenttia sijoitetun pelin tuotosta ja vastaavasti kasinopeleissä RAY:n kuluosuuden vähentämisen jälkeen 50 prosenttia tuotosta. Sijoituspaikkamaksuja maksettiin yrittäjille vuonna 2011 yhteensä 99,5 miljoonaa euroa. Pelisalien tiloista maksetaan markkinaperusteista vuokraa. Casino Helsinki remontoitiin vuoden 2011 aikana. Kasinosta tehtiin aikaisempaa helpommin lähestyttävä. Lisäksi kasinon organisaatiota uudistettiin. Toimenpiteiden myötä kävijämäärien lasku pysähtyi, mutta suunniteltuun tuottojen kasvuun ei ylletty. Tuotto jäi 27,5 miljoonaan euroon. Kannattavuus kehittyi suotuisaan suuntaan ollen yli 30 % parempi edelliseen vuoteen verrattuna. Vuosi 2011 oli Internetpelitoiminnan ensimmäinen kokonainen toimintavuosi. Tuotto ja asiakasmäärät kehittyivät odotetusti, ja tuotot kohosivat liki 30 miljoonaan euroon. Rekisteröityneitä asiakkaita oli vuoden lopussa 150 000. Internetpelitoiminnan kannattavuus oli hyvä. Avainlukuja (Milj. eur) 2011 Muutos % 2010 Muutos % 2009 Pelipisteet Lkm 7 682-3,6 % 7 973-4,1 % 8 314 Automaatteja 17 167 0,6 % 17 073 0,5 % 16 981 Kasinopelejä 261-2,2 % 267-12,2 % 304 RAY-pelisalit Lkm 77 2,7 % 75 1,4 % 74 Automaatteja 2 371-0,3 % 2 377-1,0 % 2 402 Kasinopelejä 65-9,7 % 72 0,0% 72 Casino Helsinki Automaatteja 304 3,0 % 295-1,0 % 298 Kasinopelejä 21 0,0% 21-8,7 % 23 5

Aktiivisten, vähintään kerran viikossa RAY:n raha-automaattipelejä pelaavien asiakkaiden määrä pysyi vuonna 2011 edellisvuoden tasolla eli hieman alle 18 %:ssa. Vähintään kerran vuodessa asioivien osuus laski vuodesta 2010 noin puoli prosenttiyksikköä tasolle 39,1 %. RAY:n tunnistettu asiakkuus pelipiste- ja pelisaliraha-automaattien osalta laajeni ensimmäisen vaiheen sisäiseen koekäyttöön loppuvuonna. Vuonna 2012 laajaan käyttöön tulevalle RAY Etuasiakkuudelle asetettiin sisältötavoitteet. Myös viestintä- ja markkinointusuunnitelmat laadittiin Etuasiakkuuden lanseerausta varten. Vuonna 2010 laadittua pelaamisen erilaisiin motiiveihin perustuvaa segmentointimallia käytettiin mm. Casino Helsingin ja pelisalien uusien konseptien ja niistä kertovan viestinnän suunnittelussa. RAY:n internetpelisivuston tunnetuksi tekemistä jatkettiin sekä internetpalvelukonseptia esittelevällä markkinoinnilla että antamalla tuotetietoa tarjolla olevista peleistä. Casino Helsingin uudistumisesta kerrottiin syksyllä. Pelipisteiden ja pelisalien peliuutuuksista annettiin tietoa pelien lanseerausten yhteydessä. Tutkimus- ja kehitystoiminta Vuoden 2011 aikana suunniteltiin uutta kehitysstrategiaa ja sen sovittamista RAY:n liiketoimintasuunnitelmaan. Kantava ajatus oli yhtenäinen RAY-pelimaailma, jossa eri jakelukanavien toimintaa suunnitellaan yhtenäisenä kokonaisuutena. Automaattipuolen näkyvin projekti oli uuden Valtti-automaatin lanseeraaminen pelipisteissä ja pelisaleissa. Valtissa on uudenlainen kaksinäyttöinen automaattirunko, jossa on panostettu erityisesti näyttävään peligrafiikkaan ja laajempaan pelivalikoimaan. Valttien ensimmäisten versioiden levitys alkoi tammikuussa 2011 ja vuoden loppuun mennessä käytössä oli jo 450 Valttia. Yksi vuoden 2011 suurimmista kehitysprojekteista oli RAY:n etuasiakkuuden toiminnallisuuksien rakentaminen automaatteihin ja taustajärjestelmiin. Keväällä 2011 aloitettiin strateginen suunnitteluyhteistyö VTT:n kanssa. Projektin aikana kartoitettiin raha-automaattialustan ja taustajärjestelmien nykytilanne ja tulevaisuus. Tähän liittyvä varsinainen uudistus projekti käynnistettiin tammikuussa 2012 tavoitteena rakentaa uuden sukupolven rahaautomaattialusta ja taustajärjestelmä. Erittäin suosittu Pikapokeri, Mökkielämää sekä Unelmaloma olivat uusia automaattipelejä, jotka tuotiin pelipisteisiin vuonna 2011. Tuplapotin digitaalinen versio julkaistiin Valtti-automaatteissa syksyllä. Valtin ohessa aloitettiin muiden monipeliautomaattien pelivalikoimien kehittely. Näistä ensimmäisenä ulos tuli uudistettu Pokeria, johon lisättiin pokeripelien lisäksi muita suosittuja RAY-pelejä. Näillä toimilla oli erittäin myönteinen vaikutus monipelien tuottokehitykseen loppuvuodesta. Tampereelle avattiin loppukesästä kokeilupelisali Pelaamo, jonne tuotiin mm. pelaajien suosima auto maattinen rulettipöytä. Pelaamo on myös RAY:n kokeilupelisali, jossa testataan uutuustuotteita. Ensimmäisenä näistä on nyt kokeilussa Unelmalomapeli 500 euron päävoitolla. RAY:n omista peleistä internetiin julkaistiin Hunajakeno sekä Kulta-Jaska, joka saavutti heti julkaisupäivänä valtaisan suosion. Kolmantena omana pelinä nettiin on rakennettu Pajatso, joka on tarkoitus lanseerata vuoden 2012 aikana. Vuoden 2011 tutkimustoiminnassa panostettiin erityisesti RAY:n asiakasymmärryksen parantamiseen, esimeriksi nettipelaaja-asiakkaiden segmentoinnin sekä etuasiakkuuden kvalitatiivisen tutkimuksen avulla. Jatkuvia omnibus-haastattelututkimuksia toteutettiin viime vuosien tapaan yhteensä kahdeksan, joista neljässä selvitettiin laaja-alaisesti väestön mielipiteitä pääasiallisesti RAY:n peli- ja avustus toimintaan liittyvistä asioista. Neljä muuta omnibus-tutkimusta toteutettiin kevyempinä katsauk sina ja niissä keskityttiin raha-automaattien pelaajakunnan kehitykseen sekä www.ray.fi -sivustolla pelaamiseen. K18-säännön toimivuutta selvitettiin mystery shopping -metodilla. RAY:n aloitetoiminta tuotti vuoden aikana 127 aloitetta, joista palkittiin 19. Joukossa oli myös RAY:n kaikkien aikojen suurin palkkio. Automaattien keskusyksikön vikaantumista vähentäneestä aloitteesta annettiin 15 000 euron palkkio aloitteentekijälle. RAY käytti vuonna 2011 tutkimukseen ja tuotekehitykseen yhteensä noin 6,6 milj. euroa (3,4 milj. euroa vuonna 2010 ja 3,3 milj. euroa vuonna 2009). Tutkimus- ja kehitystoiminnan kulut kirjataan suoriteperusteisesti tilikaudelle. 6

Avustustoiminta Järjestöille suunnattuun avustuskokonaisuuteen sisältyen RAY oli vuonna 2011 mukana esim. Kaste -ohjelman toteuttamisessa noin 5 miljoonalla sekä Pitkäaikaisasunnottomuuden vähentämisohjelmassa koko sen nelivuotisen ohjelmakauden ajan eli yhteensä noin 33 miljoonalla eurolla. Avustuksen käytön valvonnalla varmistetaan, että avustus käytetään siitä tehdyn päätöksen mukaisesti. Investointi-, kokeilu- ja kehittämisavustusten käyttöä valvotaan jo maksatustarkastusten yhteydessä. Kaikista myönnetyistä avustuksista tarkastetaan vuosiselvitykset tilinpäätösasiakirjoineen. Kertomusvuonna tarkastettiin 934 järjestön vuosiselvitys ja käsiteltiin 5 786 avustusten maksupyyntöä. Lisäksi järjestöissä tehtiin 65 kirjanpidon ja hallinnon tarkastusta sekä 23 avustetun toiminnan seurantaan liittyvää käyntiä. RAY panosti vuonna 2011 voimakkaasti avustetun toiminnan seurantajärjestelmän kehittämiseen. Järjestöjen kanssa yhdessä tehdyn työn ansiosta järjestöjen toiminnan tulokset ja vaikutukset voidaan todentaa vuodesta 2012 lähtien huomattavasti aikaisempaa paremmin. Avustusten tuloksellisen suuntaamisen varmistamiseksi RAY tekee vuosittain myös ensisijaisesti avustustoiminnan käyttöön erilaisia selvityksiä. RAY:n ja sosiaali- ja terveysministeriön kesken käytiin syksyllä neuvottelut avustustoiminnan tulos tavoitteista sopimuskaudella 2012 2015 ja erityisesti vuonna 2012. Sopimus allekirjoitettiin 22.12.2011. Viestintä RAY:n viestintä työskenteli edelleen parin viime vuoden aikana syntyneiden julkisuusongelmien kanssa. RAY:n ylle langetettiin epäilyjä väärinkäytöksistä, mutta tarkemmat tarkastukset ja annetut selvitykset eivät antaneet aihetta syytteisiin. Tutkimusten mukaan mielikuva RAY:stä on kansalaisten enemmistön mielestä edelleen myönteinen, mikä on tärkeää RAY:n toimintaedellytysten turvaamiseksi jatkossa. Vuoden alussa viestintä organisoitiin uudelleen siten, että RAY:n ydintoimintoja pelitoimintaa ja avustustoimintaa voidaan tukea viestinnällä entistä vahvemmin. Mediasuhteita kehitettiin ja viestintäyhteistyölle luotiin uusia muotoja, joiden toteuttaminen alkaa 2012. RAY:n näkyvyyttä sosiaalisessa mediassa lisättiin, nettisivujen uudistamista jatkettiin ja kaikkien RAY:n lehtien (3) ulkoasu uudistettiin. Johdolle ja asiantuntijoille järjestettiin mediavalmennusta. Peliviestinnässä vuoden merkittävin hanke koski rahapelaamisen ikärajan nostamista 18 vuoteen. Vaativa hanke onnistui koko organisaation ponnistuksin hyvin. Yhtenä ikärajamuutoksen onnistumisen takeena oli onnistunut ja runsas viestintä yrityskumppaneille, pelaajille, nuorille ja sidosryhmille. Yrityskumppaneille suunnattu viestintä sai kumppaneilta hyvät arviot, joiden pohjalta viestinnän kehittämistä jatketaan vuonna 2012. Uusi pelaajille tarkoitettu asiakaslehti Raymond ehti ilmestyä vuoden 2011 aikana kahdesti. Lehti sai lukijoilta erinomaisen vastaanoton. Avustuksen tärkein viestintätoimenpide koski päivitetyn avustusstrategian lanseerausta heti vuoden 2011 alussa. Lanseeraustilaisuudet järjestettiin kahdeksalla paikkakunnalla ja järjestöt osallistuivat niihin kiitettävällä aktiivisuudella. Vuoden aikana valmistauduttiin käynnistyvien avustusohjelmien viestintään. Vuonna 2012 käynnistyy lasten ja perheiden hyvinvointia tukeva avustusohjelma Emma & Elias. Avustusviestinnän välineet, nettisivut, Tukipotti-lehti ja järjestöjen Uutiskirje uudistettiin, samoin kuin avustusten käyttö- ja raportointiopas. Viestintäyhteistyötä järjestöjen kanssa tiivistettiin. Vapaaehtoisuuden teemavuosi oli esillä paitsi avustusviestinnässä myös RAY:n yhteisökuvaviestinnässä kahden markkinointiviestintäkampanjan aiheena. Vapaaehtoisuuden teemavuoden merkeissä julkaistiin aihetta käsittelevä tutkimus, joka oli teetetty yhdessä Nuorisoyhteistyö Allianssin kanssa. Yhdessä Oikeusministeriön, Vapaaehtoistoiminnan teemavuoden ja YLEn kanssa toteutettiin vapaaehtoistoiminnan katsaus. 7

Yhteiskuntavastuu Yhteiskuntavastuun kannalta merkittävimmät toimenpiteet koskivat uuden rahapelilainsäädännön toteuttamista. Rahapelaamisen ikärajan nostaminen 18 vuoteen edellytti paitsi viestintää, myös toimenpiteitä koko organisaation laajuudelta. Noin kuuden tuhannen pelipisteen uudistaminen vastaamaan uutta ikärajaa, oman ja yrityskumppanien henkilöstön kouluttaminen ja uudet valvonnan tekniset apuvälineet vaativat monen toiminnon yhteensovittamista. Vuoden 2012 alussa otettiin käyttöön uusi valvontamalli, jolla varmistetaan ikärajavalvonnan toimivuus. Internetyksikön toiminnan vastuullisuuskäytännöt juurrutettiin vuoden 2011 aikana. RAY:n toteuttamat internetpelitoiminnan vastuullisuusominaisuudet ja -käytännöt ovat herättäneet myönteistä kansainvälistä kiinnostusta. Tiukat vastuullisuustoimet rajoittavat liiketoiminnallisia mahdollisuuksia, mutta erottavat samalla RAY:n internettoiminnan selkeästi muusta rahapelitarjonnasta. RAY:n tehtävänä on kanavoida suomalaisten nettipelaamista lailliseen, suomalaisten viranomaisten hyväksymään ja valvomaan toimintaan. RAY-talolle on myönnetty Green Office -sertifikaatti. RAY on kyennyt vähentämään RAY-talon sekajätteen määrää neljännekseen edellisvuodesta ja toimistopaperin kulutusta 15 prosentilla. Tutkimusten mukaan RAY:n yksinoikeutta kannattaa edelleen runsaat 70 prosenttia suomalaisista. Kansalaisten kriittisyys raha-automaattien määrää kohtaan on edelleen kasvussa mutta käsitys rahapelaamisen ikärajojen pitävyydestä näyttää selvästi parantuneen. Myös raha-automaattien ongelmapelaajien määrässä näyttäisi tapahtuneen hienoista laskua. Ongelmaisia ja jossain määrin ongelmaisia on yhteensä 1,5 %, kun luku on suurimmillaan ollut 2,9 %. Kansalaisten enemmistö näyttää edelleen luottavan siihen, että RAY:n avustusrahat ohjautuvat oikeisiin kohteisiin. Vuonna 2011 tämän väitteen kanssa täysin tai jossain määrin samaa mieltä oli 75 % vastaajista, mikä on sama osuus kuin edellisenä vuonna. Täysin samaa mieltä olleiden osuus on kuitenkin laskenut muutamassa vuodessa 41 prosentista (2007) 27 prosenttiin (2011). Yritysten maine- ja yhteiskuntavastuumittauksessa RAY:n tulokset ovat selkeästi heikentyneet edellisiin vuosiin nähden. Parantaakseen yhteiskuntavastuukuvaansa RAY:n tulee kiinnittää huomiota erityisesti toiminnan läpinäkyvyyteen, rehellisyyteen, eettisten periaatteiden noudattamiseen, avoimuuteen ja johtamiseen. Henkilöstö Vuonna 2010 laaditun henkilöstöstrategian toteuttamista jatkettiin vuonna 2011. Erityistä huomiota kiinnitettiin osaamisen kehittämiseen. Keväällä laadittiin RAY:n strategialähtöinen kehittämisohjelma, jossa määriteltiin RAY:n strategiset ja yleiset ydinosaamiset sekä viiden eri roolin vaatimat yhteiset osaamiset. Rahislaisen roolissa korostetaan erityisesti työyhteisö- sekä itsensä johtamisen taitoja. Erityisesti jakelulinjassa panostettiin uusitun organisaation esimiesten valmennukseen. Koko RAY:n esimiesten osaamisen kehittämiseksi laadittiin kokonaisvaltainen malli, jonka käyttöönotto alkaa vuonna 2012. Maaliskuussa toteutettiin henkilöstötutkimus, jonka tulokset olivat edellistä tutkimusta jonkin verran huonommat, mutta edelleen hyvät vertailuyrityksiin nähden. Edellisen vuoden suuret ytneuvottelut ja toiminnan uudelleenjärjestely näkyivät luonnollisesti tuloksissa. Henkilöstön työhyvinvointiin panostettiin vuonna 2011 monella eri tavalla. Jo edellisenä vuonna käyttöön otetun varhaisen välittämisen mallin valmennuksia jatkettiin ja esimiehille annettiin tukea mallin mukaiseen toimintaan. Vuoden 2011 alusta työterveyshuollon valtakunnallisena yhteistyökumppanina oli Mehiläinen, jonka kanssa kehitetään työhyvinvoinnin aktiivista seurantaa. Painopisteenä on ollut ja on jatkossakin ennalta ehkäisevä toiminta. Myös henkilöstön liikuntaharrastusta pyrittiin tässä tarkoituksessa eri tavoin edistämään. RAY:n työehtosopimus on voimassa 29.2.2012 saakka, mutta marraskuussa käytiin ns. raamisopimuksen edellyttämät neuvottelut, joiden pohjalta saatiin myös RAY:lle raamisopimuksen mukaiset ratkaisut. Neuvottelutulos järjestöjen välillä allekirjoitettiin joulukuussa ja ensimmäiset sen mukaiset palkankorotukset tulevat voimaan 1.3.2012. Vuonna 2011 oli käytössä toista kertaa koko henkilöstön kattava strategiapalkkiojärjestelmä. Palkkio sisälsi sekä kaikille yhteisiä, RAY-tasoisia mittareita (liikevoitto, muutoksen onnistuminen) että yksikkökohtaisia mittareita. Palkkion teoreettiseksi maksimimääräksi asetettiin kahdeksan prosenttia henkilön vuosipalkasta. Palkkion maksimimäärä koski myös toimivaa johtoa. Toteutuneiden palkkioiden maksatus tapahtuu maalis-huhtikuussa 2012. Vuoden 2010 palkkioiden maksatukseen käytettiin noin 1,6 miljoonaa euroa, mikä oli runsaat kolme prosenttia vuosiansiosta, kun maksimimäärä oli viisi prosenttia. 8

Vuoden 2012 toiminta ja arvio tulevasta kehityksestä Vuonna 2012 liikevoiton kehittymistä rajoittaa vuoden alusta voimaan tullut arpajaisveron korotus 10 % :sta 12 %:iin. Investointien määrä on toimintavuonna merkittävä. Liikevoittotavoitteeksi on asetettu 410,1 milj. euroa. Rahapelitoiminta Vuoden 2012 liikevaihdon arvioidaan kehittyvän positiivisesti yleisestä taloudellista tilanteesta huolimatta. Rahapelien kokonaistuottotavoite vuonna 2012 on 768,9 miljoonaa euroa. Tulevana vuonna teknologiauudistuksia vauhditetaan sekä jakelukanavia uudistetaan. Tunnistettua pelaamista ja internetkanavaa kehitetään voimakkaasti. Pöytäpelien osalta volyymiä sopeutetaan edelleen kysyntään. Pelipistetoiminnassa panostetaan sijoituspaikkaoptimointiin ja automaattien pelivalikoimiin. Pelisalitoiminnassa keskitytään ketjujen tiivistämiseen ja uudistamiseen sekä asiakaspalvelun kehittämiseen. Uusia Potti-pelisaleja avataan, ja tämän lisäksi pyritään löytämään uusia tiloja menetetyille liikepaikoille. Ravintolakasinopelitoiminnassa paneudutaan konseptin ja asiakaspalvelun uudistukseen sekä kumppaniyhteistyön kehittämiseen. Pilottikohteen kautta etsitään lisää kokemusta konseptiuudistukseen. Lisäksi pöytäpelien peliuutuudet laajennetaan pilottijakson jälkeen koko maahan. Casino Helsingin tuottojen odotetaan kasvavan erityisesti raha-automaattien osalta mm. automaattikantaa uudistamalla. Internetpelitoiminnassa odotetaan kasvun jatkuvan, eritoten nettikasinopelien ansiosta. Toiminnassa keskitytään pelisivuston kehittämiseen ja pelivalikoiman uudistamiseen. Jatkuvan näkyvyyden kautta pelipalvelun tunnettuutta kehitetään edelleen tavoitteena 80 000 uuden asiakkaan rekisteröityminen. Pelaajan vastuullisuustyökaluja lisätään Playscan-palvelun myötä. RAY tarjoaa pelipiste- ja pelisalien raha-automaattitoiminnassa keväästä alkaen uutena vaihtoehtona tunnistettua pelaamistapaa. Samalla lanseerataan RAY Etuasiakkuusohjelma, joka tarjoaa tunnistettuna pelaavilla asiakkaille mm. lisävoittomahdollisuuksia RAY:n pelitarjonnassa sekä muita rahanarvoisia etuja RAY:n omista ja sen yhteistyökumppanien palveluista ja tuotteista. Tunnistettuna pelaaminen on ollut pelitapana RAY:n internetpelipalveluissa alusta alkaen. Anonyymi pelaaminen säilyy pelipiste- ja pelisalitoiminnassa vaihtoehtona myös jatkossa. Asiakasymmärryksen syventämiseen ja uudenlaisten asiakkuuksien hyödyntämiseen panostetaan koko pelitoiminnan kattavan asiakasryhmittelyn, uusien asiakastietojärjestelmien käytön ja asiakastietojen analysoinnin avulla. Tätä asiakastietoa käytetään sekä erilaisissa kehityshankkeissa, markkinointitoimenpiteiden suunnittelussa että asiakaspalvelun parantamisessa. Mainontaa ja muuta markkinointiviestintää toteutetaan arpajaislain markkinointisäännösten ja niiden pohjalta RAY:ssä laadittujen linjausten mukaisesti. Dialogia markkinointia valvovan viranomaisen kanssa jatketaan yhteisten tulkintojen löytämiseksi RAY:n pelitoiminnan markkinointiviestinnän toteutustapoihin. Keskeisimpiä vuoden 2012 markkinointitavoitteita ovat RAY:n Etuasiakkuuden tunnetuksi tekeminen ja siihen liittyvien asiakastavoitteiden toteuttaminen sekä internetrahapelitoiminnan tunnettuuden ja asiakasmäärän kehittäminen. RAY:n yrityskuvaa ja pelitoiminnan mielikuvaa kehitetään niille asetettujen tavoitteiden mukaisesti. Yrityskuvamainonnassa pääteemana on RAY:n avustustoiminnan roolin esiintuonti lasten ja lapsiperheiden kohtaamien sosiaalisten ja terveydellisten ongelmien ennaltaehkäisyssä ja hoidossa. 9

Avustustoiminta Raha-automaattiyhdistyksen avustusstrategiassa 2012 2015 on kolme päälinjaa: 1) terveyden ja sosiaalisen hyvinvoinnin vahvistaminen, 2) terveyttä ja sosiaalista hyvinvointia uhkaavien ongelmien ehkäiseminen ja 3) ongelmia kohdanneiden auttaminen ja tukeminen. Jakoehdotus 2012 valmisteltiin ensimmäistä kertaa avustusstrategian kolmen päälinjan mukaisesti muodostetuissa tiimeissä. RAY:n hallitus myös käsitteli ja päätti jakoehdotuksesta vastaavalla tavalla strategian päälinjoittain. Tällä uudella käytännöllä halutaan osaltaan vahvistaa avustusstrategian painoarvoa avustusten suuntaamisessa. Vuoden 2012 avustamisen painopisteitä ovat ikääntyneiden parissa tehtävä työ (noin 63 milj. euroa milj. euroa), päihde- ja mielenterveystyö (59 milj. euroa) sekä lapsi-, perhe- ja nuorisotyö (noin 41 milj. euroa). Lisäksi maahanmuuttaja- ja monikulttuurisuustyötä tuetaan aikaisempia vuosia enemmän, yhteensä noin 12 miljoonalla eurolla. Jakoehdotus 2012 sisältää myös vuoden 2010 jakopäätöksestä lähtien RAY:n vastuulle osoitetun terveyden edistämisen määrärahan järjestöjen osuuden. Vuoden 2012 avustuksista suunnataan avustusstrategian päälinjojen mukaisesti hieman alle 30 % terveyden ja sosiaalisen hyvinvoinnin vahvistamiseen, hieman yli 30 % terveyttä ja sosiaalista hyvinvointia uhkaavien ongelmien ehkäisemiseen sekä hieman alle 40 % ongelmia kohdanneiden auttamiseen ja tukemiseen. RAY on käynnistänyt vuoden 2012 alussa Emma & Elias -avustusohjelman. Sen avulla halutaan löytää, vahvistaa ja monipuolistaa järjestöille soveltuvia toimintatapoja lasten ja heidän perheidensä terveyden ja sosiaalisen hyvinvoinnin edistämiseksi. Ohjelmassa keskitytään yläkouluikäisten (15 vuotta) ja sitä nuorempien lasten turvallisen kasvun ja kehityksen turvaamiseen. RAY on käynnistänyt myös Ikääntyneen hyvä arki -avustusohjelman valmistelun. Ikääntyneellä tarkoitetaan tässä ohjelmassa 60-vuotiaita ja sitä vanhempia henkilöitä. Tämä ohjelma on tarkoitus käynnistää vuoden 2013 alussa. Vuoden 2012 maaliskuussa julkistetaan RAY:n avustusstrategian 2012 2015 toimeenpanosuunnitelma vuodelle 2013. Edellä mainitun asiakirjan pohjalta RAY järjestää keväällä 2012 alueellisia työseminaareja järjestöille. Lisäksi vuoden aikana järjestetään mm. koulutustilaisuuskiertue, jonka tavoitteena on osaltaan vahvistaa raha-automaattiavusteisen toiminnan seurantakäytäntöjä. Avustusosastolla jatkuu vuonna 2012 voimakas omien toimintatapojen kehittäminen. Erittäin tärkeä osa tätä kehittämistyötä on säännöllisen vuorovaikutuksen lisääminen järjestöjen ja keskeisten sidosryhmien kanssa. Merkittävä osa kehittämistyötä on myös uuden asiahallintajärjestelmän rakentamisen jatkaminen ja asteittainen käyttöön ottaminen. 10

Viestintä RAY:n viestintästrategia uudistetaan kokonaisuudessaan vuonna 2012. Avustusviestinnässä tärkeimmät toimenpiteet liittyvät avustetun toiminnan merkityksen ja tulosten esiin tuomiseen sekä uusien avustusohjelmien viestintään. Avustustoiminnan osalta uuden seuranta-toiminnon perustaminen ja sitä kautta saatava tieto avustuksilla aikaansaaduista asioista tarjoaa jatkossa RAY:n viestintää aiempaa vaikuttavampaa sisältöä ja auttaa osaltaan myönteisen yhteisökuvan ylläpitämisessä ja parantamisessa. Yhteiskuntavastuu Vuonna 2012 RAY:n yhteiskuntavastuuta korostetaan hyväksymällä uudistettu eettinen ohje, johon kootaan RAY:n ja sen henkilökunnan toimintaan liittyvät eettiset normit. RAY:n yhteiskuntavastuuta koskeva raportointi yhdistetään kokonaisuudeksi siten, että se vastaa soveltuvin osin valtionyhtiöiden yhteiskuntavastuuraportoinnin mallia. Ympäristövastuun kehittämistä jatketaan. Vuoden alussa voimaan astunut arpajaislain uudistus korostaa yhteiskuntavastuuta rahapelitoiminnassa. Rahapelaamisen ikärajojen valvontaa kehitetään edelleen yhteistyössä yrityskumppanien kanssa. Tunnistetun pelaamisen osuutta RAY:n kokonaistuotoista lisätään mm. Etuasiakkuuden avulla. Pelaajien oman pelaamisen hallinnan mahdollisuuksia parannetaan. Sähköisen jakelun peleissä otetaan käyttöön Playscan-järjestelmä, joka seuraa pelaajien pelikäyttäytymistä ja varoittaa pelaajaa pelin muuttuessa riskihakuisemmaksi. Rahapelien markkinoinnissa noudatetaan arpajais lakia, viran omaisten ohjeita ja RAY:n omia markkinointilinjauksia. RAY osallistuu rahapeliongelmien rajoittamiseen edelleen paitsi arpajaislain 52 :n perusteella myös omin päätöksin kohdentamalla avustuksia rahapeliongelmien ehkäisyyn ja hoidon kehittämiseen. RAY:n yhteiskuntavastuutoiminnan tavoite on vahvistaa pelitoiminnan kehittämiselle myönteistä ilmapiiriä. RAY osallistuu rahapelien aiheuttamista ongelmista käytävään keskusteluun ja varmistaa omalta osaltaan pelitoiminnan vastuullisuuskäytäntöjen riittävä tason. 11

Sisäisen valvonnan lausuma Raha-automaattiyhdistyksen johto vastaa organisaation sisäisestä valvonnasta ja siihen liittyvästä riskienhallinnasta. Sisäisen valvonnan tarkoituksena on antaa kohtuullinen varmuus siitä, että toiminta on tehokasta ja tarkoituksenmukaista, toimintaan liittyvä raportointi on luotettavaa ja toiminnassa noudatetaan lakeja ja säädöksiä sekä RAY:n ohjeita Raha-automaattiyhdistyksen sisäisen valvonnan tilaa on arvioitu vuosittain eri tavoin. RAY:n sisäinen valvonta täyttää pääosin sille asetettavat tavoitteet. Kehitysalueita on kuitenkin olemassa. Corporate Governance -ohjeen jatkotyönä laaditaan Raha-automaattiyhdistyksen eettinen ohjeistus ja päivitetään sisäisen valvonnan periaatteet. Riskienhallinnan osalta on vuoden 2011 aikana tapahtunut seuraavaa: strategiset riskit on analysoitu ja priorisoitu operatiiviset riskit on tarkasteltu yksiköittäin 2012 toiminnan suunnittelun yhteydessä riskienhallinta on osatekijänä mukana toiminnansuunnittelu prosessissa riskien hallitsemiseksi suunniteltuja toimenpiteitä seurataan. Sisäisen valvonnan itsearviointi toteutetaan syksyllä 2012. 12

Tuloslaskelma Euroa Liite 1.1. 31.12.2011 1.1. 31.12.2010 LIIKEVAIHTO 1 665 334 524,95 619 035 027,63 Valmistus omaan käyttöön (+) 0,00 23 501,00 Liiketoiminnan muut tuotot 2 4 265 000,82 2 381 682,47 Materiaalit ja palvelut Ostot tilikauden aikana 11 551 708,67 11 383 339,57 Varastojen lisäys(-)/vähennys(+) 139 418,17 2 557 532,64 Sijoituspaikkamaksut 99 539 258,92 93 585 053,63 Ulkopuoliset palvelut 245 815,41 251 210,29 Materiaalit ja palvelut yhteensä 111 476 201,17 107 777 136,13 Henkilöstökulut 3 Palkat ja palkkiot 48 607 243,87 47 141 277,51 Henkilösivukulut Eläkekulut 9 833 082,09 8 058 311,89 Muut henkilösivukulut 2 716 897,32 2 566 024,39 Henkilöstökulut yhteensä 61 157 223,28 57 765 613,79 Poistot 5 21 390 562,83 23 726 030,56 Liiketoiminnan muut kulut 6 64 816 497,24 51 155 291,99 LIIKEVOITTO 410 759 041,25 381 016 138,63 Rahoitustuotot Korkotuotot 1 788 271,99 1 253 520,19 VOITTO ENNEN VEROJA 412 547 313,24 382 269 658,82 Tuloverot 20 638,28 24 014,02 TILIKAUDEN VOITTO 412 526 674,96 382 245 644,80 13

Tase Euroa Liite 31.12.2011 31.12.2010 VASTAAVAA PYSYVÄT VASTAAVAT Aineettomat hyödykkeet Aineettomat oikeudet Muut pitkävaikutteiset menot Ennakkomaksut ja keskeneräiset hankinnat Aineelliset hyödykkeet Maa- ja vesialueet Rakennukset ja rakennelmat Koneet ja kalusto Muut aineelliset hyödykkeet Ennakkomaksut ja keskeneräiset hankinnat Sijoitukset Osuudet saman konsernin yrityksissä Muut osakkeet ja osuudet 9 10 11 24 25 1 355 965,66 11 432 018,12 2 308 735,25 15 096 719,03 2 221 944,22 23 710 607,85 50 001 526,76 915 745,41 1 574 980,19 78 424 804,43 1 152 593,05 5 979 256,12 7 131 849,17 1 140 198,56 11 867 602,89 1 268 342,38 14 276 143,83 2 221 944,22 25 147 281,10 48 264 592,29 924 690,71 208 050,29 76 766 558,61 1 152 593,05 5 984 484,89 7 137 077,94 VAIHTUVAT VASTAAVAT Vaihto-omaisuus Aineet ja tarvikkeet 4 903 216,44 5 042 634,61 Saamiset Pitkäaikaiset Tilitetty sosisaali- ja terveysministeriöle Muut saamiset 13 14 43 244 819,84 7 842 961,52 51 087 781,36 10 905 217,32 8 599 390,69 19 504 608,01 Lyhytaikaiset Myyntisaamiset Lainasaamiset Siirtosaamiset Puhtaan tuoton ennakko Avustukset 15 16 16 219 897,26 265 652,64 2 443 376,53 299 000 000,00 36 789 554,80 354 718 481,23 13 110 728,26 185 709,53 3 089 857,96 282 000 000,00 32 962 033,80 331 348 329,55 Rahat ja pankkisaamiset 166 882 177,23 162 548 900,16 VASTAAVAA YHTEENSÄ 678 245 028,89 616 624 252,71 14

Tase Euroa Liite 31.12.2011 31.12.2010 VASTATTAVAA OMA PÄÄOMA 17 Toimintapääoma 18 137 496 968,35 149 672 159,55 Tilikauden voitto 412 526 674,96 382 245 644,80 550 023 643,31 531 917 804,35 VIERAS PÄÄOMA Pitkäaikainen Kohdentamattomat avustukset 19 43 244 819,84 10 905 217,32 Lyhytaikainen Saadut ennakot 44 818,43 18 896,16 Ostovelat 20 18 064 059,70 15 766 265,42 Muut velat 21 15 486 130,07 12 095 533,88 Siirtovelat 22 14 786 277,54 12 998 396,58 Maksamattomat avustukset 36 595 280,00 32 922 139,00 84 976 565,74 73 801 231,04 VASTATTAVAA YHTEENSÄ 678 245 028,89 616 624 252,71 15

Rahoituslaskelma 1 000 euroa 2011 2010 LIIKETOIMINNAN RAHAVIRTA Liikevoitto 410 759 381 016 Oikaisut: Suunnitelman mukaiset poistot 21 391 23 726 Muut oikaisuerät 2 972 2 187 Liiketoiminnan rahavirta ennen käyttöpääoman muutosta 435 122 406 929 Käyttöpääoman muutokset: Lyhytaikaisten korottomien liikesaamisten lisäys(-)/vähennys(+) -3 424 447 Vaihto-omaisuuden lisäys(-)/vähennys(+) 140 2 557 Lyhytaikaisten korottomien velkojen lisäys(+)/vähennys(-) 7 411 6 098 Liiketoiminnan rahavirta ennen rahoituseriä ja veroja 439 249 416 031 Saadut korot liiketoiminnasta 1 954 880 Maksetut välittömät verot -19-27 LIIKETOIMINNAN RAHAVIRTA 441 184 416 884 INVESTOINTIEN RAHAVIRTA Investoinnit aineellisiin ja aineettomiin hyödykkeisiin -25 917-10 119 Aineellisten ja aineettomien hyödykkeiden ja muiden sijoituksien luovutustulot 639 351 INVESTOINTIEN RAHAVIRTA -25 278-9 768 MAKSETUT AVUSTUKSET -358 405-377 889 TILITYKSET STM:LLE / STM:LTÄ -53 168-1 096 RAHAVAROJEN MUUTOS LISÄYS (+) / VÄHENNYS (-) 4 333 28 131 Rahavarat tilikauden alussa 162 549 134 418 Rahavarat tilikauden lopussa 166 882 162 549 16

Tilinpäätöksen laadintaperiaatteet 31. 12. 2011 Lainsäädäntö Tilinpäätös on laadittu noudattaen voimassa olevia kirjanpitosäännöksiä. Konsernitilinpäätös Konsernitilinpäätöstä ei ole laadittu, koska tytäryhtiöiden Asunto Oy Nilsiän Eturessun, Kiinteistö Oy Mikkelin Yrittäjänkatu 19 sekä osakkuuskiinteistöyhtiöiden vaikutus RAY:n toiminnan tulokseen ja taloudelliseen asemaan on vähäinen. Eläkemenojen jaksotus Henkilökunnan eläketurva on järjestetty eläkevakuutusyhtiöstä otetulla vakuutuksella. Eläkevakuutukset on jaksotettu vastaamaan tilinpäätöksen suoriteperusteisia palkkoja Johtoryhmän eläkesitoumukset Johtoryhmälle ei ole voimassa olevia eläkesitoumiksia. Verot Arpajaisverot on kirjattu suoriteperusteisesti. Arpajaisverot ovat raha-automaattien, kasinopelien ja Casino Helsingin kirjanpidossa kalenterikuukaudelle kohdistuvista tuotoista 10,0 prosenttia. RAY ei ole arvonlisäverovelvollinen arvolisäverolain 59 :n mukaisesti. Yhdistyksen kuluihin ja investointeihin sisältyy voimassa oleva arvonlisävero. RAY on tuloverolain 19 :n mukaisesti tuloverovelvollinen vain muusta kuin arpajaisverolaissa tarkoitetun toiminnan tulosta. Liikevaihto Sijoituspaikkamaksut Sijoituspaikkamaksut on jaksotettu automaattien tuoton ja sijoituspaikan haltijoiden kanssa tehtyjen sopimuksien mukaisesti. Käyttöomaisuushyödykkeet Pysyvien vastaavien aineettomat ja aineelliset hyödykkeet on merkitty taseeseen hankintamenoon vähennettynä suunnitelman mukaisilla poistoilla. Suunnitelman mukaiset poistot on laskettu tasapoistoina kohteen taloudellisen vaikutusajan perusteella. Omaan käyttöön valmistettujen raha-automaattien hankintamenona on aktivoitu valmistuksen välittömien kustannusten lisäksi osuus valmistuksen ja hallinnon kiinteistä kuluista. Ostetut raha-automaatit on merkitty taseesen hankintamenoon vähennettynä suunnitelman mukaisilla poistoilla. Olemassa oleviin raha-automaatteihin hankitut maksupäätteet on kirjattu tilikaudella kuluksi. Poistosuunnitelma on saman kuin edellisenä vuonna. Käyttöomaisuushyödykkeiden poistoajat: Vuotta Rakennukset ja rakennelmat 10 30 Pelikalusto 5 10 Koneet ja kalusto 3 7 Aineettomat oikeudet 3 10 Aineelliset hyödykkeet 10 Muut pitkävaikutteiset menot 7 20 Käyttöomaisuuden myynnistä ja luovutuksesta syntyvät voitot tai tappiot kirjataan tuloslaskelmaan liiketoiminnan muihin tuottoihin ja kuluihin. Arpajaisverot ja kurssierot on vähennetty pelitoiminnan tuotoista ennen liikevaihdon esittämistä. Rahaautomaattien kassoissa oleva rahastamaton tuotto 31.12. on tuloutettu. Tuottoon kohdistuva arpajaisvero ja sijoituspaikkamaksu on kirjattu velaksi Rahaautomaattien voitonmaksukoneistoissa oleva 31.12. pelipääoma on tuloutettu ja kirjattu taseen rahavaroihin. Erään kohdistuva arpajaisvero ja sijoituspaikkamaksu on kirjattu velaksi. 17

Vaihto-omaisuus Vaihto-omaisuus on arvostettu välittömien hankintamenojen mukaan laskettuun liukuvaan keskihintaan. Tilikaudella tehdystä vaihto-omaisuusnimikkeiden uudelleen arvostuksesta syntynyt arvonalentuminen on kirjattu tilikauden kuluksi. Rahavarat Rahavarat sisältävät käteisen rahan, pankkitalletukset ja rahaksi muutettavat pankkisaamiset. Rahavarat on arvostettu käypään arvoon. Tutkimus ja kehitys Tutkimus- ja tuotekehitysmenot on kirjattu kuluksi sinä tilikautena, jona ne ovat syntyneet. Oma pääoma STM:n luvalla omaan pääomaan on perustettu toimintapääoma, joka on suuruudeltaan pysyvien vastaavien poistamattoman hankintamenon sekä tulevia investointeja varten tehdyn varauksen suuruinen. Ulkomaan rahanmääräiset ostovelat ja myyntisaamiset Ennakkoon maksetut vuokrat Pitkäaikaiset muut saamiset sisältää Casino Helsingin liiketilasta maksetun vuokran, joka kirjataan kuluksi ajan kulumisen perusteella 20 vuoden vuokraajan kuluessa. Lyhytaikaiset avustussaamiset ja -velat Jaettavaksi päätetyt maksamattomat avustukset on esitetty lyhytaikaisena saamisena sosiaali- ja terveysministeriöltä ja lyhytaikaisena velkana järjestöille. Jakamattomat voittovarat Aikaisemmilta tilikausilta sosiaali- ja terveysministeriölle tilitetyt voittovarat, joiden käytöstä ei ole tehty päätöstä, on esitetty vaihtuvissa vastaavissa pitkäaikaisena saamisena ja vastaavan suuruisena kohdentamattomana avustuksena pitkäaikaisissa veloissa. Velat pelaajille Nettipelaajien pelitileillä olevat varat sisältyvät muihin velkoihin. Ulkomaan rahan määräiset ostovelat ja myyntisaamiset on muutettu euroiksi tilinpäätöspäivän keskikurssin mukaan. Kurssierot on kirjattu tilikauden tulokseen. Ennakkomaksut Raha-automaattiasetuksen 19 :n mukaisesti tilikauden voitosta sosiaali- ja terveysministeriölle tilitetty tilikauden voiton ennakko on esitetty puhtaan tuoton ennakkona. Tilikauden tuloksesta avustuksiin ja toimintapääomaan käytettävät osuudet kirjataan omasta pääomasta yhdistyksen kokouksen päätöksen perusteella. 18

Tuloslaskelman liitetiedot 1 000 euroa 1. Liikevaihto jakeluteittäin 2011 Liikevaihdosta 2010 Liikevaihdosta Raha-automaatit pelipisteissä 514 024 77,3 % 491 793 79,4 % RAY-pelisalit 84 713 12,7 % 84 484 13,6 % Internetpelitoiminta 26 724 4,0 % 2 208 0,4 % Casino Helsinki 24 733 3,7 % 24 635 4,0 % Ravintolakasinopelit sijoituspaikoissa 13 407 2,0 % 14 262 2,3 % Rahanvaihtajien yms. vuokratuotot 1 734 0,3 % 1 653 0,3 % Yhteensä 665 335 100,0 % 619 035 100,0 % 2. Liiketoiminnan muut tuotot 2011 2010 Palvelutuotot 419 464 Vuokratuotot 558 510 Saadut vahingonkorvaukset 1 284 83 Muut toiminnan tuotot 2 004 1 325 Yhteensä 4 265 2 382 3. Henkilöstökulut Palkat ja palkkiot 48 439 46 983 Eläkekulut 9 764 7 998 Muut henkilösivukulut 2 708 2 558 60 911 57 539 Hallituksen palkat ja palkkiot Palkat ja palkkiot 168 158 Eläkekulut 69 61 Muut henkilösivukulut 9 8 246 227 Yhteensä 61 157 57 766 4. Henkilöstön lukumäärä keskimäärin Kokoaikaiset 910 897 Osa-aikaiset 677 692 Yhteensä 1 587 1 589 5. Suunnitelman mukaiset poistot Aineettomat hyödykkeet 2 723 4 691 Rakennukset ja rakennelmat 1 724 1 718 Koneet ja kalusto 16 934 17 308 Muut aineelliset hyödykkeet 9 9 Yhteensä 21 390 23 726 19

Tuloslaskelman liitetiedot 1 000 euroa 6. Liiketoiminnan muut kulut 2011 2010 Vapaaehtoiset henkilöstökulut 2 919 2 649 Vuokrat 10 642 9 944 Kuljetuskulut 470 341 Julkiset maksukulut 186 207 Tietoliikennekulut 1 514 1 679 Viranomaismaksut 1 547 1 236 Matkakulut 2 174 2 066 Mainonta ja myynninedistäminen 8 891 6 233 Kiinteistön- ja kaluston ylläpitokulut 7 215 6 230 Konttoritarvikkeet ja painotuotteet 301 319 Ohjelmistojen ylläpito- ja huoltomaksut 16 841 12 351 Muut vieraat palvelut 6 175 3 689 Pankkikulut ja korttimaksuprovisiot 1 030 227 Muut liiketoiminnan kulut 4 911 3 984 Yhteensä 64 816 51 155 7. Tuloslaskelmaan sisältyvät verot Arpajaisverot (sisältyy liikevaihtoon) 73 759 55 536 Lupamaksut 59 53 Kiinteistöverot 108 107 Välittömät verot 21 24 Yhteensä 73 947 55 720 8. Tilintarkastuspalkkiot Sisältyvät liiketoiminnan muissa kuluissa vieraisiin palveluihin Tilintarkastus 40 34 Veroneuvonta 8 10 Muut palkkiot 4 0 Yhteensä 52 44 20

Taseen liitetiedot 1 000 euroa 9. Aineettomat hyödykkeet Aineettomat oikeudet Muut pitkävaikutteiset menot Ennakkomaksut ja keskeneräiset hankinnat Yhteensä Hankintameno 1.1.2011 12 662 34 678 1 268 48 608 Lisäykset 372 2 633 1 624 4 629 Vähennykset -299-1 364 0-1 663 Siirrot erien välillä 583-583 0 Hankintameno 31.12.2011 13 318 35 947 2 309 51 574 Kertyneet poistot 1.1.2011-11 522-22 810-34 332 Vähennysten ja siirtojen kertyneet poistot 200 378 578 Tilikauden poistot -640-2 083-2 723 Kertyneet poistot 31.12.2011-11 962-24 515-36 477 Kirjanpitoarvo 31.12.2011 1 356 11 432 2 309 15 097 Kirjanpitoarvo 31.12.2010 1 140 11 868 1 268 14 276 10. Aineelliset hyödykkeet Maa- ja vesialueet Rakennukset ja rakennelmat Koneet ja kalusto Muut aineelliset hyödykkeet Ennakkomaksut ja keskeneräiset hankinnat Yhteensä Hankintameno 1.1.2011 2 222 53 103 122 984 945 208 179 462 Lisäykset 0 288 20 207 0 1 564 22 059 Vähennykset 0 0-11 053 0 0-11 053 Siirrot erien välillä 0 0 197 0-197 0 Hankintameno 31.12.2011 2 222 53 391 132 335 945 1 575 190 468 Kertyneet poistot 1.1.2011-27 956-74 719-20 -102 695 Vähennysten ja siirtojen kertyneet poistot 0 9 319 0 9 319 Tilikauden poistot -1 724-16 934-9 -18 667 Kertyneet poistot 31.12.2011-29 680-82 334-29 -112 043 Kirjanpitoarvo 31.12.2011 2 222 23 711 50 001 916 1 575 78 425 Kirjanpitoarvo 31.12.2010 2 222 25 147 48 265 925 208 76 767 21

Taseen liitetiedot 1 000 euroa 11. Sijoitukset Osuudet saman konsernin yrityksissä Muut osakkeet ja osuudet Yhteensä Hankintameno 1.1.2011 1 153 5 984 7 137 Lisäykset 0 107 107 Vähennykset 0-112 -112 Hankintameno 31.12.2011 1 153 5 979 7 132 Kirjanpitoarvo 31.12.2010 1 153 5 984 7 137 12. Investoinnit 2011 2010 Patentit ja mallisuojat 1 0 Ohjelmistot 371 602 Perusparannukset ja muutostyöt Vuokrahuoneistot 2 628 1 219 Rakennukset ja rakennelmat 288 389 Raha-automaatit 17 884 5 837 Kasinopelit 42 0 Koneet ja laitteet 256 389 ATK- ja tietoliikennelaitteet 171 136 Kuljetuskalusto 1 682 1 001 Muu kalusto 177 44 Taide-esineet 0 3 Muut osakkeet 107 0 Ennakkomaksut ja keskeneräiset hankinnat 3 188 1 576 Yhteensä 26 795 11 196 22

Taseen liitetiedot 1 000 euroa 13. Pitkäaikaiset saamiset 2011 2010 STM:n käytössä oleva RAY:n tuotto 1.1. 10 905 12 361 Vuoden 2010 tuotosta tilitetty STM:lle 394 421 375 077 Avustuksiin 2010 myönnetty,siirretty lyhytaikaisiin saataviin -268 200-278 200 Käytetty Valtiokonttorin osoittamaan tarkoitukseen -99 300-102 800 Avustusten oikaisujen tilitys STM:lle 5 419 4 467 STM:n käytössä oleva tuotto 31.12. 43 245 10 905 14. Muut pitkäaikaiset saamiset Ennakkoon maksetut vuokrat 1.1 8 599 9 291 Lyhytaikaisissa saamisissa. 1.1. 717 717 Lisäys kaudella 0 26 Kirjattu kaudella kuluksi lyhytaikaisista saamisista -757-717 Siirto lyhytaikaisiin saamisiin 31.12. -716-718 Muut pitkäaikaiset saamiset 31.12. 7 843 8 599 15. Myyntisaamiset Raha-automaattien tuottosaamiset 15 692 12 471 Kasinopelien tuottosaamiset 312 227 Muut myyntisaamiset 216 413 Myyntisaamiset 31.12. 16 220 13 111 16. Siirtosaamiset Lakisääteiset eläkemaksut 504 1 210 Ennakkovuokrat 716 718 Muut siirtosaamiset 1 223 1 162 Siirtosaamiset yhteensä 31.12. 2 443 3 090 17. Oma pääoma Oma pääoma 1.1. 531 918 524 749 Siirretty avustusvaroiksi -394 421-375 077 Toimintapääoma 31.12. 137 497 149 672 Tilikauden voitto 412 527 382 246 Oma pääoma yhteensä 31.12. 550 024 531 918 18. Toimintapääoman muodostus laskennallisesti Kulumaton käyttöomaisuus 10 213 10 245 Kuluva käyttöomaisuus 97 284 112 427 Varaukset tuleviin investointeihin 30 000 27 000 Toimintapääoma yhteensä 31.12. 137 497 149 672 23

Taseen liitetiedot 1 000 euroa 19. Pitkäaikaiset velat 2011 2010 Kohdentamattomat avustukset 1.1. 10 905 12 361 Siirretty voittovaroista 394 421 375 077 Siirretty lyhytaikaisiin velkoihin -268 200-278 200 Maksettu Valtiokonttorille -99 300-102 800 Avustusten oikaisut tilikaudella 5 419 4 467 Kohdentamattomat avustukset 31.12. 43 245 10 905 20. Ostovelat Sijoituspaikkamaksuvelat 11 689 10 734 Muut ostovelat 6 375 5 032 Ostovelat 31.12. 18 064 15 766 21. Muut velat Arpajaisverovelka 12 990 9 807 Velat pelaajille 1 047 923 Muut velat 1 449 1 366 Muut velat 31.12. 15 486 12 096 22. Siirtovelat Lomapalkkavelka 8 826 8 315 Jaksotetut henkilökulut 3 823 3 341 Muut siirtovelat 2 137 1 342 Siirtovelat 31.12. 14 786 12 998 23. Muut vastuut 23.1 Leasingvastuut Leasingsopimuksista maksettavavat määrät Leasingmaksut vuonna 2012 408 Leasingmaksut vuoden 2012 jälkeen 176 Leasingvastuut yhteensä 31.12.2011 584 23.2 Vuokravastuut Vuokravastuista maksettavat määrät Vuokramaksut vionna 2012 1 512 Vuokramaksut vuoden 2012 jälkeen 10 708 Vuokravastuut yhteensä 31.12.2011 12 220 24

Osakkeet ja osuudet 1 000 euroa 24. Osuudet saman konsernin yrityksissä 25. Muut osakeomistukset Kiinteistö- ja asunto-osakeyhtiöt 5 339 Liittymismaksut 13 Muut osakkeet 627 Muut osakeomistukset yhteensä 5 979 Kpl Omistusosuus-% Kirjanpitoarvo Oma pääoma Tilikauden tulos Asunto Oy Nilsiän Eturessu, Nilsiä 100 2 200 863 775 0 Kiinteistö Oy Mikkelin Yrittäjänkatu 19 100 15 000 290 269 0 Osuudet saman konsernin yrityksissä yhteensä 1 153 Osakkeet ja osuudet yhteensä 31.12.2011 7 132 26. Tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen allekirjoitukset Espoossa 15. helmikuuta 2012 Hannes Manninen Juha Eskelinen Kyösti Vesterinen hallituksen puheenjohtaja varapuheenjohtaja 2. varapuheenjohtaja Janina Andersson Viveca Hagmark Pertti Hemmilä Marja Irjala Olli Kerola Vertti Kiukas Pekka Lapinleimu Hannu Partanen Marita Ruohonen Tuomas Sukselainen Laura Yli-Vakkuri Sinikka Mönkäre toimitusjohtaja Suoritetusta tarkastuksesta on tänään annettu tilintarkastuskertomus Helsingissä, 21. päivänä helmikuuta 2012 Deloitte & Touche Oy KHT-yhteisö Hannu T. Koskinen, KHT Pasi Leppänen, KHT, JHTT 25