PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 85 Tarkastuslautakunta 27.10.2017 AIKA 27.10.2017 klo 08:15-16:25 PAIKKA Riihikosken toimipiste, Turuntie 639, 21870 Riihikoski ASIAT Otsikko Sivu 58 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 88 59 Pöytäkirjan tarkastaminen 89 60 Kuulemistilaisuuden 27.10.2017 yhteenveto 90 61 Sidonnaisuuksien ilmoittaminen 91 62 Muut asiat 94 63 Oikaisuvaatimus ja valitusosoitus 95
PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 86 AIKA 27.10.2017 klo 08:15-16:25 PAIKKA Riihikosken toimipiste, Turuntie 639, 21870 Riihikoski OSALLISTUJAT LÄSNÄ Autio Markku Puheenjohtaja Keloniemi Katri Varapuheenjohtaja Naire-Koivisto Laura Jäsen Sulkanen Sari Jäsen Vestu Olli Jäsen Lahtinen Veikko Jäsen Kinisjärvi Karri Jäsen MUUT Niitynperä Sinikka Pöytäkirjanpitäjä/JHT-tilint arkastaja Mäkelä Marianne Sivistysjohtaja paikalla :ssä 60 klo 8.30-10.35 Lukkarla Virpi Varhaiskasvatuspäällikkö paikalla :ssä 60 klo 8.30-10.35 Loponen Marika Sivistysltk pj. paikalla :ssä 60 klo 8.30-10.35 Rantanen Tarmo Tekninen johtaja paikalla :ssä 60 klo 11.00-11:45 Toivonen Aarno Tekninen ltk. pj paikalla :ssä 60 klo 11.00-12.10 Ojanen Jukka Kiinteistöpäällikkö paikalla :ssä 60 klo 11:45-12.10 Lehto Jussi Johtava rakennustarkastaja paikalla :ssä 60 klo13.00-13.30 Ikola Susanna Sosiaalityön johtaja paikalla :ssä 60 klo 13.30-14.00 Helin Anu Kunnanjohtaja paikalla :ssä 60 klo 13.30-15.15 Haapaniemi Terhi Perusturvaltk pj. paikalla :ssä 60 klo 13.30-14.00 Pekkola Paula Hallintojohtaja paikalla :ssä 60 klo 15.15-15.40 Auranen Minna Taloussuunnittelija paikalla :ssä 60 klo 15.15-15.40 ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Puheenjohtaja :ssä 61 Pöytäkirjanpitäjä Markku Autio Katri Keloniemi Sinikka Niitynperä KÄSITELLYT ASIAT 58-63
PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 87 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytyällä Veikko Lahtinen Olli Vestu PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, julkaistaan yleisessä tietoverkossa osoitteessa www.poytya.fi.
PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 88 Tarkastuslautakunta 58 27.10.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Tarklk 27.10.2017 58 Tarkastuslautakunnan kokousmenettelyssä noudatetaan hallintosäännön mää räyk siä. Kutsun antaa puheenjohtaja ja siinä on ilmoitettava ko kouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Tarkastuslautakunnan kokous on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. Asias ta päätetään puheenjohtajan selostuksen pohjalta. Hallintosäännön mukaan lautakunnan kokouksissa tilintarkastajalla on läsnä olo- ja puheoikeus. Kunnanhallitus ei voi määrätä edustajaansa lautakunnan kokouksiin. Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja pää tös val taisek si.
PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 89 Tarkastuslautakunta 59 27.10.2017 Pöytäkirjan tarkastaminen Tarklk 27.10.2017 59 Hallintosäännön mukaan pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöy tä kir jan pi tä jä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöy tä kir jan pi tä jä. Pöytäkirja tarkastetaan lautakunnan päättämällä tavalla. Tämän kokouksen pöytäkirja tarkastetaan siten, että puheenjohtaja, sihtee ri ja kaksi valittua pöytäkirjantarkastajaa allekirjoittavat pöytäkirjan. Pöytä kir ja hyväksytään sen valmistuttua sähköisesti ja allekirjoitetaan pa pe rimuo dos sa seuraavassa kokouksessa. Valitaan pöytäkirjantarkastajiksi Veikko Lahtinen ja Olli Vestu. Ehdotus hyväksyttiin.
PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 90 Tarkastuslautakunta 60 27.10.2017 Kuulemistilaisuuden 27.10.2017 yhteenveto 138/02.02/2017 Tarklk 27.10.2017 60 Tarkastuslautakunta kuulee johtavia viranhaltijoita, muita erikseen kut suttu ja viranhaltijoita sekä lautakuntien puheenjohtajia toimialoittain. Tarkastuslautakunta keskustelee päivän kuulemisista ja päättää toi men piteis tä asiaan liittyen. Ehdotus hyväksyttiin. Yhteenvetoa tarkastellaan seuraavassa ko kouk sessa.
PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 91 Tarkastuslautakunta 54 29.09.2017 Tarkastuslautakunta 61 27.10.2017 Sidonnaisuuksien ilmoittaminen 131/00.06/2017 Tarklk 29.09.2017 54 Kuntalain 84 :n mukaan kunnan luottamushenkilön ja viranhaltijan on tehtä vä sidonnaisuusilmoitus johtotehtävistään sekä luottamustoimistaan elinkei no toi min taa harjoittavissa yrityksissä ja muissa yhteisöissä, mer kit täväs tä varallisuudestaan sekä muista sidonnaisuuksista, joilla voi olla merki tys tä luottamus- ja virkatehtävien hoitamisessa. Velvollisuus ilmoittaa sidonnaisuuksista koskee kun nan hal li tuk sen ja maan käyt tö- ja rakennuslaissa (132/1999) tarkoitettuja tehtäviä hoi ta van toi mi eli men jäseniä, valtuuston ja lautakunnan puheenjohtajaa ja va ra puheen joh ta jia, kunnanjohtajaa, pormestaria ja apulaispormestaria se kä kunnan hal li tuk sen ja lautakunnan esittelijää. Ilmoitus on tehtävä kahden kuukau den kuluessa siitä, kun henkilö on valittu tehtäväänsä. Sidonnaisuusilmoitus tehdään tarkastuslautakunnalle, joka val voo il moi tusvel vol li suu den noudattamista ja saattaa ilmoitukset val tuus ton tiedoksi. Kunnan on pidettävä sidonnaisuuksista rekisteriä yleisessä tie to ver kos sa, joll ei salassapitoa koskevista säännöksistä muuta johdu. Tarkastuslautakunta - hyväksyy saadut sidonnaisuusilmoitukset - pyytää ilmoitusvelvollisilta tarvittavat täydennykset - saattaa hyväksytyt sidonnaisuusilmoitukset valtuustolle tiedoksi - päättää julkaista hyväksytyt sidonnaisuusilmoitukset kunnan kotisivuilla Hallintojohtaja Paula Pekkola oli kokouksessa läsnä kutsuttuna asian tun tija na klo 9:40-11:00. Pekkola kertoi, että Suomen kuntaliiton lakimieheltä oli tehtyyn kyselyyn vastauksena saatu tieto siitä, että omassa käytössä ole vaa omakotitaloa ei tarvitse ilmoittaa sidonnaisuusrekisteriin. Osa ke yhtiöi den hallituksen varajäsenyys tulee ilmoittaa. Tarkastuslautakunta keskusteli Pöytyän kunnan kotisivuilla olevista tie doista luottamushenkilöistä ja esitti suosituksena, että sinne lisätään tieto kunnan edustajista kuntayhtymissä. Tarkastuslautakunta kävi saadut sidonnaisuusilmoitukset läpi ja totesi, että nel jäl tä ilmoitusvelvolliselta puuttuu ilmoitus kokonaan. Tar kas tus lau ta kunta kehottaa kirjeitse näitä henkilöitä tekemään ilmoituksen välittömästi; sidon nai suus il moi tus lo ma ke toimitetaan samalla heille paperiversiona ja mukaan liitetään täyttöohje. Joiltakin henkilöiltä puuttui esim. kunnanvaltuuston jäsenyys tai peruste, min kä vuoksi on velvollinen tekemään sidonnaisuusilmoituksen, esim. raken nus lau ta kunnnan jäsenyys tai varajäsenyys. Näille henkilöille laitetaan säh kö pos ti vies ti ja pyydetään heitä täydentämään ilmoitustaan. Lisäksi kaikille ilmoitusvelvollisille lähetetään yhteinen viesti, jossa heitä ke ho te taan lisäämään ilmoitukseensa kuntayhtymien hallitusten jä se nyydet, maa- ja metsäomistus sekä johtokunnan jäsenyys sellaisissa yh dis tyksis sä, jotka voivat saada kunnalta avustusta. Puheenjohtaja Markku Autio jääväsi itsenä oman ilmoituksensa käsittelyn ajak si ja Katri Keloniemi toimi puheenjohtajana. Autio lisäsi omaan il moituk seen sa Pöytyän kansanterveystyön kuntayhtymän hallituksen jä se nyy-
PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 92 den ja urheiluseura Kirin hallituksen jäsenyyden. Katri Keloniemi jääväsi it sen sä Elina Keloniemi-Hurttilan ilmoituksen käsittelyn osalta. Paula Pekkola jääväsi itsensä oman rekisteri-ilmoituksensa käsittelyn osalta. Olli Vestu jääväsi itsensä oman rekisteri-ilmoituksensa käsittelyn osalta. Tarkastuslautakunta päätti, että sidonnaisuusilmoitukset tuodaan uuteen kä sit te lyyn seuraavassa tarkastuslautakunnan kokouksessa. Paula Pekkola poistui klo 11:00 Tarklk 29.09.2017 54 Kuntalain 84 :n mukaan kunnan luottamushenkilön ja viranhaltijan on tehtä vä sidonnaisuusilmoitus johtotehtävistään sekä luottamustoimistaan elinkei no toi min taa harjoittavissa yrityksissä ja muissa yhteisöissä, mer kit täväs tä varallisuudestaan sekä muista sidonnaisuuksista, joilla voi olla merki tys tä luottamus- ja virkatehtävien hoitamisessa. Velvollisuus ilmoittaa sidonnaisuuksista koskee kun nan hal li tuk sen ja maan käyt tö- ja rakennuslaissa (132/1999) tarkoitettuja tehtäviä hoi ta van toi mi eli men jäseniä, valtuuston ja lautakunnan puheenjohtajaa ja va ra puheen joh ta jia, kunnanjohtajaa, pormestaria ja apulaispormestaria se kä kunnan hal li tuk sen ja lautakunnan esittelijää. Ilmoitus on tehtävä kahden kuukau den kuluessa siitä, kun henkilö on valittu tehtäväänsä. Sidonnaisuusilmoitus tehdään tarkastuslautakunnalle, joka val voo il moi tusvel vol li suu den noudattamista ja saattaa ilmoitukset val tuus ton tiedoksi. Kunnan on pidettävä sidonnaisuuksista rekisteriä yleisessä tie to ver kos sa, joll ei salassapitoa koskevista säännöksistä muuta johdu. Tarkastuslautakunta - hyväksyy saadut sidonnaisuusilmoitukset - pyytää ilmoitusvelvollisilta tarvittavat täydennykset - saattaa hyväksytyt sidonnaisuusilmoitukset valtuustolle tiedoksi - päättää julkaista hyväksytyt sidonnaisuusilmoitukset kunnan kotisivuilla Hallintojohtaja Paula Pekkola oli kokouksessa läsnä kutsuttuna asian tun tija na klo 9:40-11:00. Pekkola kertoi, että Suomen kuntaliiton lakimieheltä oli tehtyyn kyselyyn vastauksena saatu tieto siitä, että omassa käytössä ole vaa omakotitaloa ei tarvitse ilmoittaa sidonnaisuusrekisteriin. Osa ke yhtiöi den hallituksen varajäsenyys tulee ilmoittaa. Tarkastuslautakunta keskusteli Pöytyän kunnan kotisivuilla olevista tie doista luottamushenkilöistä ja esitti suosituksena, että sinne lisätään tieto kunnan edustajista kuntayhtymissä. Tarkastuslautakunta kävi saadut sidonnaisuusilmoitukset läpi ja totesi, että nel jäl tä ilmoitusvelvolliselta puuttuu ilmoitus kokonaan. Tar kas tus lau ta kunta kehottaa kirjeitse näitä henkilöitä tekemään ilmoituksen välittömästi; sidon nai suus il moi tus lo ma ke toimitetaan samalla heille paperiversiona ja mukaan liitetään täyttöohje. Joiltakin henkilöiltä puuttui esim. kunnanvaltuuston jäsenyys tai peruste, min kä vuoksi on velvollinen tekemään sidonnaisuusilmoituksen, esim. raken nus lau ta kunnnan jäsenyys tai varajäsenyys. Näille henkilöille laitetaan säh kö pos ti vies ti ja pyydetään heitä täydentämään ilmoitustaan. Lisäksi kaikille ilmoitusvelvollisille lähetetään yhteinen viesti, jossa heitä ke ho te taan lisäämään ilmoitukseensa kuntayhtymien hallitusten jä se nyydet, maa- ja metsäomistus sekä johtokunnan jäsenyys sellaisissa yh dis tyksis sä, jotka voivat saada kunnalta avustusta.
PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 93 Puheenjohtaja Markku Autio jääväsi itsenä oman ilmoituksensa käsittelyn ajak si ja Katri Keloniemi toimi puheenjohtajana. Autio lisäsi omaan il moituk seen sa Pöytyän kansanterveystyön kuntayhtymän hallituksen jä se nyyden ja urheiluseura Kirin hallituksen jäsenyyden. Katri Keloniemi jääväsi it sen sä Elina Keloniemi-Hurttilan ilmoituksen käsittelyn osalta. Paula Pekkola jääväsi itsensä oman rekisteri-ilmoituksensa käsittelyn osalta. Olli Vestu jääväsi itsensä oman rekisteri-ilmoituksensa käsittelyn osalta. Tarkastuslautakunta päätti, että sidonnaisuusilmoitukset tuodaan uuteen kä sit te lyyn seuraavassa tarkastuslautakunnan kokouksessa. Paula Pekkola poistui klo 11:00 Tarklk 27.10.2017 61 - hyväksyy saadut sidonnaisuusilmoitukset - pyytää ilmoitusvelvollisilta tarvittavat täydennykset - saattaa hyväksytyt sidonnaisuusilmoitukset valtuustolle tiedoksi - päättää julkaista hyväksytyt sidonnaisuusilmoitukset kunnan kotisivuilla Tarkastuslautakunta - hyväksyi saadut sidonnaisuusilmoitukset, alla lueteltuja poikkeuksia lukuunottamatta - Ilmoitus Vesa Hakanpäältä puuttui, mutta tämä ilmoitus on luvattu toimittaa 27.10.2017 ja hyväksytään seuraavassa kokouksessa - Katri Keloniemi ilmoitti esteellisyyden oman ilmoituksensa käsittelyn osalta ja samoin Elina Keloniemi-Hurttilan ilmoituksen käsittelyn osalta - Markku Autio ilmoitti esteellisyyden oman ilmoituksensa käsittelyn osalta, hänen ilmoitukseensa lisättiin Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin valtuuston jäsenyys. Katri Keloniemi toimi puheenjohtajana tämän kohdan käsittelyn ajan - pyytää seuraavilta ilmoitusvelvollisilta tarvittavat täydennykset: Rauno Kajander Elina Keloniemi-Hurttila Hannu Ketola Marika Loponen, pyydetään täydennys ylikunnallisesta luottamustoimesta, mutta hyväksytään muuten Farid Harala, pyydetään täydennys ylikunnallisesta luottamustoimesta, mutta hyväksytään muuten Lauri Ojala Olli Vestu ilmoitti itsensä esteelliseksi oman sidonnaisuusilmoituksen käsittelyn osalta, hän lupasi täydentää ylikunnalliset luottamustoimensa ilmoitukseensa - saattaa hyväksytyt sidonnaisuusilmoitukset valtuustolle tiedoksi, viisi jätettiin hyväksymättä ja kahdelta pyydetään täydennystä - päättää julkaista hyväksytyt sidonnaisuusilmoitukset kunnan kotisivuilla seuraavan viikon alussa
PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 94 Tarkastuslautakunta 62 27.10.2017 Muut asiat Tarklk 27.10.2017 62 Tarkastuslautakunta ottaa käsiteltäväksi lautakunnan jäsenten ja ti lin tarkas ta jan mahdollisesti esille ottamat asiat. Seuraava kokous on 24.11.2017 Kyrön toimipisteessä klo 9.
PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 95 Tarkastuslautakunta 63 27.10.2017 Oikaisuvaatimus ja valitusosoitus Tarklk 27.10.2017 63 Pöytäkirjaan liitettävässä oikaisuvaatimusohjeessa annetaan tarpeelliset oh jeet oikaisuvaatimuksen tekemiseksi. Pöytäkirjaan liitettävässä va li tusosoi tuk ses sa on mainittava valitusviranomainen, valitusaika ja mitä va li tuskir jaan on liitettävä. Päätökseen, josta ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä valitusta, on lii tet tävä tästä ilmoitus ja samalla mainittava, mihin lain tai asetuksen kohtaan kielto perustuu. Ohjeet oikaisuvaatimuksesta, valitusosoitus sekä muutoksenhakukielto liitetään pöytäkirjaan. Ehdotus hyväksyttiin.
PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 96 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUS OSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta ei kä kunnal lisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 58-63 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisu vaatimus, seuraa viin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät HallintolainkäyttöL 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaa timusviranomai nen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Pöytyän tarkastuslautakunta Kehityksentie 6 21800 KYRÖ sähköposti: kunta@poytya.fi Pykälät Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaa timuksen si sältö ja toimittaminen - Oikaisuvaatimuskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan teh täväksi - muutosvaatimuksen perusteet - Oikaisuvaatimuskirjelmässä on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja ko ti kun ta. Jos oi kaisuvaatimuksen tekijän puhevaltaa käyttää hänen lailli nen edusta jansa tai asia mie hensä tai jos oikaisuvaatimuksen laatija on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä on il moi tet tava myös tä män ni mi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava pos ti osoite ja pu helinnu mero, joi hin asiaa koske vat il moi tuk set oikaisu vaatimuksen tekijälle voi daan toi mit taa. - Oikaisuvaatimuskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, al kupe räise nä tai jäl jen nök senä se kä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tie doksi tai muu selvi tys oikaisuvaatimusajan al ka mi sen ajankohdasta. - Oikaisuvaatimuskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisuvaati muk sen tekijä ve toaa vaa ti muksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toi mitettu viran omai selle. Asia mie hen on lii tettävä val takirja sen mukaan kuin hallintolain 12 :ssä/hll 21 :ssä säädetään. - Oikaisuvaatimusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle vii meis tään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viras ton aukioloajan päätty mistä. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on py häpäivä, itsenäisyyspäi vä, vapun päivä, joulu- tai ju hannusaatto tai arki lau antai, saa asiakirjat toimittaa viranomaisel le en simmäi senä sen jälkeisenä ar ki päi vänä. Asia kir jat toi mitetaan viranomaisen asiointi osoit tee seen lähet täjän omalla vastuulla. Tämä voi daan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lähe tin vä lityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne eh tivät perille ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Liitetään pöytäkirjaan