Inarin kunta Pöytäkirja 20/2016 734 Kunnanhallitus Kokousaika 08.11.2016 klo 17:15-21.30 Kokouspaikka Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Saapuvilla olleet jäsenet Jari Huotari puheenjohtaja Veikko Väänänen II varapuheenjohtaja Valtteri Huhtamella jäsen Heli Portti jäsen Maire Puikko jäsen Tanja Sanila jäsen Anne Tuovila jäsen Timo Väisänen jäsen Muut saapuvilla olleet Anu Avaskari valtuuston puheenjohtaja Toini Sanila " I varapuheenjohtaja Pentti Tarvainen Anne-Marie Kalla vs.kunnanjohtaja, esittelijä pöytäkirjan pitäjä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat 297-319 Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirja tarkastetaan kunnantalolla. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Jari Huotari puheenjohtaja Anne-Marie Kalla pöytäkirjan pitäjä Pöytäkirjan tarkastusaika 2016 Allekirjoitukset --- --- Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Kunnantalolla arkistosihteerin virkahuoneessa 2016. Pentti Tarvainen hallintojohtaja
Inarin kunta Pöytäkirja 20/2016 735 Kunnanhallitus Kokousaika 08.11.2016 klo 17:15-21.30 Kokouspaikka Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Luettelo käsitellyistä asioista Otsikko Sivu 297 Viranhaltijain päätökset ja tiedoksi saatettavat asiat 737 298 Kunnanhallituksen vaali toimikaudeksi 2015-2016 / uuden jäsenen ja II varapuheenjohtajan valinta/leena Aleniuksen ero ja uuden varajäsenen valinta 299 Kunnanjohtajan irtisanoutuminen ja viran haettavaksi julistaminen / virkaa hakeneet / haastattelut 300 Lausunto hallituksen esitysluonnoksesta eduskunnalle maakuntauudistukseksi ja sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisuudistukseksi sekä niihin liittyviksi laeiksi 301 Lausunto hallituksen esitysluonnoksesta laiksi sosiaali- ja terveyspalvelujen tuottamisesta 302 Lausunto Maanmittauslaitoksen palvelupisteitä ja niiden aukioloaikoja koskevasta suunnitelmasta. 303 Lausunto luonnoksesta hallituksen esitykseksi muutoksista kaivoslakiin 621/2011 304 Kultamuseon avustushakemus Härkäselän Kultalan rakennuksen kunnostukseen 305 Pelastushelikopteri Aslakin tukikampanja 755 306 Kotimaisten kielten keskuksen avustushakemus 757 307 Keväjärven kyläyhdistyksen lainahakemus / laina-ajan pidennys 758 308 Sámi 2017-tapahtumasta kunnalle aiheutuvat kustannukset 760 309 Kutsuja tilaisuuksiin 761 310 Vasemmiston valtuustoryhmän valtuustoaloite / Septitankkien tyhjennyspaikat Inarin kunnan alueelle 311 Määräalan myyminen: Peuravuonon saha-alue 765 312 Ehdotus Nellimintien peruskorjauksen rahoittamiseksi / talousarvion muuttaminen / sopimus Lapin ELY-keskuksen kanssa 313 Nellim - Pasvik (Paatsjoentie) yksityistiehanke / korkeimman hallintooikeuden päätös 18.10.2016 314 Poikkeamislupahakemus: Harri Frankberg 779 739 744 749 751 752 753 754 763 767 773
Inarin kunta Pöytäkirja 20/2016 736 315 Poikkeamislupahakemus: Huhtamella Jukka ja Anu 783 316 Uusi kalastuslaki ja paikkakuntalaisten kalastusoikeudet 786 317 Lausunto Urho Kekkosen kansallispuiston järjestyssäännöstä 790 318 Kultahippu Oy:n vuokrasopimuksen ulottuvuuden tarkistaminen 791 319 Poikkeamislupahakemus: Kultahippu Oy 792
Inarin kunta Pöytäkirja 20/2016 737 Kunnanhallitus 297 08.11.2016 Viranhaltijain päätökset ja tiedoksi saatettavat asiat KHALL 297 Ohessa on luettelo kunnanhallituksen päätösvallan siirto-oikeuden perusteella tehdyistä viranhaltijapäätöksistä. Päätökset ja asiakirjat ovat nähtävillä päätöksen tehneillä ja ilmoitusasiat kokoushuoneessa. Tiedoksi: Johtoryhmän muistiot 14.10. ja 21.10.2016. Rajavartiolaitoksen hallitsemaa tilaa ja aluetta koskevista liikkumisrajoituksista ja -kielloista annetun sisäasiainministeriön asetuksen muuttaminen. Lapin ELY-keskuksen päätös 27.10.2016 avustuksen myöntämisestä Akujoen vesistöjärjestelyn haitan poistamiseksi. Hankekoordinaattori Markku Ahosen 25.10.2016 lähettämä sähköposti, koskien Inarin kalatalousrahaston, elinkeinotoiminnan ja kalatalousryhmän yhteistyötä. Käsittely: Kuultiin Inarin nuorisovaltuuston puheenjohtaja Eemeli Kokkosen lausunto Inarin kunnalle liittyen Inarin kunnan ja Pohjois-Lapin joukkoliikenteeseen ja toisen asteen oppilaitoksen oppilaiden kulkuyhteyksien turvaamisen kunnassa. Lausunto ohessa. Kuultiin Inergia Oy:n toimitusjohtaja Timo Jokista. Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi 1. viranhaltijain tekemät päätökset ja päättää, että se ei KuntaL 51 :n mukaisessa tarkoituksessa käytä otto-oikeuttaan 2. muut luetellut asiat. Käsittely: Kunnanhallitukselle jaettiin sisäilmatyöryhmän muistiot 28.9. ja 11.10.2016. Muistiot ovat julkisuuslain 24 :n 1. mom 25) kohdan mukaan salaisia asiakirjoja ja ne palautettiin kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Toimeksi: hallinto / asiakirjapalvelu hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552
Inarin kunta Pöytäkirja 20/2016 738 Kunnanhallitus 297 08.11.2016
Inarin kunta Pöytäkirja 20/2016 739 Kunnanhallitus 6 12.01.2015 Valtuusto 4 29.01.2015 Kunnanhallitus 52 07.03.2016 Valtuusto 6 17.03.2016 Kunnanhallitus 292 17.10.2016 Kunnanhallitus 298 08.11.2016 Kunnanhallituksen vaali toimikaudeksi 2015-2016 / uuden jäsenen ja II varapuheenjohtajan valinta/leena Aleniuksen ero ja uuden varajäsenen valinta 11/00.00.01.00/2015, 401/00.00.01.03/2016 KHALL 6 Hallintojohtaja Kuntalain 17 :n mukaan kunnan toimielimiä ovat valtuuston lisäksi kunnanhallitus, lautakunnat ja johtokunnat, niiden jaostot sekä toimikunnat. Kuntalain 19 :n mukaan kunnanhallitus valitaan tammikuussa pidettävässä valtuuston kokouksessa valtuuston toimikaudeksi, jollei valtuusto ole päättänyt lyhyemmästä toimikaudesta. Valtuusto on hallintosäännössä päättänyt toimielimistä ja niiden toimikausista. Hallintosäännön 3 :n mukaan mukaan kunnanhallituksen jäsenmäärä on yhdeksän ja toimikausi kaksi vuotta. Valtuusto valitsee jäsenten keskuudesta kunnanhallituksen puheenjohtajan sekä ensimmäisen ja toisen varapuheenjohtajan. Kuntalain 20 :n mukaan puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat valitaan samassa vaalitoimituksessa. Vaalikelpoisuudesta kunnanhallituksen jäseneksi ja varajäseneksi on säädetty kuntalain 35 :ssä. Lain mukaan vaalikelpoinen ei ole mm. kunnanhallituksen alainen henkilö. Enemmistön kunnanhallituksen jäsenistä on oltava muita kuin kunnan tai kunnan yhtiön palveluksessa olevia henkilöitä. Jos kunnanhallituksen jäsen valitaan valtuuston puheenjohtajaksi tai varapuheenjohtajaksi, hänen toimensa jäsenenä päättyy. Sama koskee kunnanhallituksen varajäsentä. Toimielinten valinnassa on otettava huomioon naisten ja miesten tasa-arvosta annetun lain (609 / 1986) säännökset. Eduskunnan käsiteltävänä on hallituksen esitys vaalilain muuttamisesta niin, että uudet kuntavaalit (nyt kunnallisvaalit) pidettäisiin huhtikuussa 2017 ja kuntalain muuttaminen niin, että nykyisten valtuustojen toimikautta jatkettaisiin vuoden 2017 toukokuun loppuun. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se 1. toimittaisi kunnanhallituksen yhdeksän jäsenen ja näille kullekin henkilökohtaisen varajäsenen vaalin toimikaudeksi 2015-2016 2. valitsisi jäsenten keskuudesta kunnanhallituksen puheenjohtajan sekä ensimmäisen ja toisen varapuheenjohtajan. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa.
Inarin kunta Pöytäkirja 20/2016 740 Kunnanhallitus 6 12.01.2015 Valtuusto 4 29.01.2015 Kunnanhallitus 52 07.03.2016 Valtuusto 6 17.03.2016 Kunnanhallitus 292 17.10.2016 Kunnanhallitus 298 08.11.2016 Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Valtuustolle hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552 VALT 4 Kunnanhallituksen ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se 1. toimittaisi kunnanhallituksen yhdeksän jäsenen ja näille kullekin henkilökohtaisen varajäsenen vaalin toimikaudeksi 2015-2016 2. valitsisi jäsenten keskuudesta kunnanhallituksen puheenjohtajan sekä ensimmäisen ja toisen varapuheenjohtajan. Valtuusto valitsi yksimielisesti 1. kunnanhallitukseen seuraavat henkilöt: jäsen Jari Huotari Ulla Kemppainen Veikko Väänänen Tanja Sanila Heli Portti Kari Akujärvi Valtteri Huhtamella Maire Puikko Timo Väisänen henkilökohtainen varajäsen Vesa Pietikäinen Anne Tuovila Markku Harri Eeva Harmanen Laila Aikio Arvi Kustula Mari Lukkari Ilkka Kuuva Matti Kyllönen 2. puheenjohtajaksi Jari Huotarin, I varapuheenjohtajaksi Kari Akujärven ja II varapuheenjohtajaksi Ulla-Maija Kemppaisen. Kunnanhallituksen puheenjohtaja Jari Huotari kiitti luottamuksesta ja piti puheen. hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552 KHALL 52 Hallintojohtaja
Inarin kunta Pöytäkirja 20/2016 741 Kunnanhallitus 6 12.01.2015 Valtuusto 4 29.01.2015 Kunnanhallitus 52 07.03.2016 Valtuusto 6 17.03.2016 Kunnanhallitus 292 17.10.2016 Kunnanhallitus 298 08.11.2016 Kunnanhallituksen jäsen Ulla-Maija Kemppainen on kuollut, joten hänen tilalleen tulee valita hallituksen jäsen ja hallituksen II varapuheenjohtaja. Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle 1. valittavaksi Ulla-Maija Kemppaisen tilalle kunnanhallituksen jäsen 2. valittavaksi kunnanhallituksen II varapuheenjohtaja. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Valtuustolle hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552 VALT 6 Kunnanhallituksen ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle 1. valittavaksi Ulla-Maija Kemppaisen tilalle kunnanhallituksen jäsen 2. valittavaksi kunnanhallituksen II varapuheenjohtaja. Valtuusto valitsi yksimielisesti 1. kunnanhallituksen jäseneksi Anne Tuovilan 2. Anne Tuovilalle henkilökohtaiseksi varajäseneksi kunnanhallitukseen Leena Aleniuksen 3. kunnanhallituksen II varapuheenjohtajaksi Veikko Väänäsen. hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552 KHALL 292 Hallintojohtaja Leena Alenius irtisanoutuu sähköpostilla 17.10.2016 luottamustehtävistä paikkakunnalta pois muuton vuoksi 1.11.2016 alken. Hän on kunnanhallituksessa Anne Tuovila henkilökohtainen varajäsen. Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle
Inarin kunta Pöytäkirja 20/2016 742 Kunnanhallitus 6 12.01.2015 Valtuusto 4 29.01.2015 Kunnanhallitus 52 07.03.2016 Valtuusto 6 17.03.2016 Kunnanhallitus 292 17.10.2016 Kunnanhallitus 298 08.11.2016 1. myönnettäväksi Leena Aleniukselle ero kunnanhallituksen varajäsenyydestä 2. valittavaksi Veikko Väänäselle henkilökohtainen varajäsen. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Valtuustolle vs.kunnanjohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552 KHALL 298 Hallintojohtaja Ehdotuksessa ja päätöksessä esitetään virheellisesti valittavaksi Veikko Väänäselle varajäsen. Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle 1. myönnettäväksi Leena Aleniukselle ero kunnanhallituksen varajäsenyydestä 2. valittavaksi Anne Tuovilalle henkilökohtainen varajäsen. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Valtuustolle vs. kunnanjohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552
Inarin kunta Pöytäkirja 20/2016 743 Kunnanhallitus 219 22.08.2016 Kunnanhallitus 263 03.10.2016 Kunnanhallitus 299 08.11.2016 Kunnanjohtajan irtisanoutuminen ja viran haettavaksi julistaminen / virkaa hakeneet / haastattelut 320/01.01.01.01/2016 KHALL 219 Hallintojohtaja Kunnanjohtaja Jyrki Hyttinen on 16.8.2016 irtisanoutunut kunnanjohtajan virasta siten, että hänen virkasuhteensa viimeinen päivä on 31.10.2016. Kirje irtisanoutumisesta on ohessa. Hallintosäännön 41 :n mukaan palvelussuhteen päättymisestä päättää se, joka valitsee viranhaltijan. Kunnanjohtajan on valinnut valtuusto. Viranhaltijalla on oikeus irtisanoutua. Edellisen kunnanjohtajan irtisanoutuessa v. 2014 eläkkeelle siirtymisen johdosta, irtisanoutuminen annettiin valtuustolle tiedoksi. Hallintosäännön 33 :n mukaan "Viran julistaa haettavaksi se, jonka tehtävänä on valita viranhaltija avoinna olevaan virkaan. Viran, johon valtuusto valitsee viranhaltijan, julistaa kuitenkin haettavaksi kunnanhallitus". Kuntalain 24 :n 1 mom. mukaan "Kunnan hallintoa, taloudenhoitoa ja muuta toimintaa johtaa kunnanhallituksen alaisena kunnanjohtaja tai pormestari. Kunnanjohtajan tai pormestarin valitsee valtuusto. Kunnanjohtaja on virkasuhteessa kuntaan ja pormestari on kunnan luottamushenkilö. Pormestarina toimii kunnanhallituksen puheenjohtaja." Kuntalain 24 :n 2 mom. mukaan "Kunnanjohtaja voidaan valita joko toistaiseksi tai määräajaksi." Inarin kunnanjohtaja on valittu toistaiseksi. Kunnanjohtajan valinta tapahtunee niin, että kunnanhallitus päättää antaa kunnanjohtajan irtisanoutumisen tiedoksi valtuustolle ja julistaa viran haettavaksi esim. oheisella viranhakuilmoituksella. Jos viran kelpoisuusehtoja pidettäisiin tarpeellisena muuttaa, niistä päättäminen kuuluu valtuustolle. Hakuaikaa on oltava riittävästi, jotta hakuilmoitus saadaan julkaistuksi ainakin Kuntalehdessä. Seuraava Kuntalehti, johon ilmoitus ehtii ilmestyy 15.9.2016. Edellisellä kerralla ilmoitus julkaistiin Inarilainen lehden lisäksi Lapin Kansassa ja Helsingin Sanomissa. Nyt uutena hakukanavana on kuntarekry-palvelu. Joissain kunnissa on käytetty ulkopuolista asiantuntijaa jo viran haettavaksi julistamisesta lähtien. Toinen vaihtoehto on ottaa ulkopuolisen asiantuntijan käyttäminen esille haastattelujen jälkeen niin, että joistakin haastatelluista pyydetään ulkopuolisen asiantuntijan arvio. Hallintosäännön 14 :n mukaan "Toimielin voi erityisestä syystä päättää, että asia käsitellään puheenjohtajan selostuksen pohjalta ilman viranhaltijan esittelyä." Vuonna 2015 kunnanhallitus päätti näin tehdä ja kirjasi erityisek-
Inarin kunta Pöytäkirja 20/2016 744 Kunnanhallitus 219 22.08.2016 Kunnanhallitus 263 03.10.2016 Kunnanhallitus 299 08.11.2016 si syyksi sen, että kyseessä on kunnan korkein viranhaltija, joka on suoraan kunnanhallituksen alaisuudessa. Kunnanhallituksen puheenjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää, että 1. kunnanjohtajan valintaan liittyvät asiat käsitellään kunnanhallituksessa kunnanhallituksen puheenjohtajan selostuksen pohjalta ilman viranhaltijan esittelyä, koska kyseessä on kunnan korkein viranhaltija, joka on suoraan kunnanhallituksen alaisuudessa 2. merkitsee tiedoksi ja antaa valtuustolle tiedoksi kunnanjohtajan irtisanoutumisen 3. julistaa kunnanjohtajan viran haettavaksi oheisella kuulutuksella, joka julkaistaan ilmoitustaulun, ilmoituslehden, nettisivujen ja kuntarekryn lisäksi Kuntalehdessä ja Lapin Kansassa 4. ulkopuolisen asiantuntijan käyttämistä harkitaan sen jälkeen, kun on selvillä virkaa hakeneet ja haastattelut on tehty 5. haastateltavaksi kutsuttavat päätetään kunnanhallituksessa 6. kunnanhallitus ja valtuuston puheenjohtajat haastattelevat harkintansa mukaan virkaa hakeneita, sihteerinä toimii hallintojohtaja. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Käsittely: Jyrki Hyttinen poistui esteellisenä (intressijäävi) asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen puheenjohtajan ehdotuksen. Lehdissä ja Kuntarekryssä julkaistaan lyhenneilmoitus, joka jaettiin kokouksessa. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Valtuustolle (kohta 2) Toimeksi: hallinto-osasto hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552 KHALL 263 Liite 6 Hallintojohtaja Virkaa määräaikaan mennessä on hakenut 26 henkilöä. Luettelo hakijoista on ohessa. Luetteloon on merkitty ne hakijat, jotka eivät täytä viran kelpoisuusehtoja (Aminoff, Haapakoski, Heikkinen, Härkönen, Inkinen, Keränen, Mäkelä, Mäntykangas, Mörk, Niemelä, Nyberg, Similä, Vilmilä, von Ko-
Inarin kunta Pöytäkirja 20/2016 745 Kunnanhallitus 219 22.08.2016 Kunnanhallitus 263 03.10.2016 Kunnanhallitus 299 08.11.2016 now). Kaikenlainen kunnan palvelu (esim. opettajana) on tulkittu käytännön kokemukseksi kunnallishallinnosta. Luettelo virkaa hakeneista on myös postitettu kaikille kunnanhallituksen jäsenille ja valtuuston puheenjohtajille. Kunnanhallituksen päätöksen mukaisesti asia ratkaistaan puheenjohtajan selostuksen pohjalta ilman viranhaltijan esittelyä. Vuonna 2015 kunnanjohtajan viran hakuaikaa jatkettiin kahdesti. Toinen hakuajan jatkopäätös tehtiin ensimmäisten haastattelujen jälkeen. Kunnallisen viranhaltijalain 4 :n 2 mom. mukaan viran hakuaikaa voidaan perustellusta syystä jatkaa. Silloin on virkaa hakeneille ilmoitettava otetaanko aikaisemmat hakemukset huomioon. Hakuajan jatkamista perusteltiin sillä, että täytettävänä on useita kunnanjohtajan virkoja, joihin mm. kaikki haastateltavat ovat hakeneet. Jos viran täytössä edetään nyt virkaa hakeneista, kunnanhallitus olisi päätettävä haastattelupäivästä ja haastatteluun kutsuttavista. Puheenjohtajan selostus: Puheenjohtajan selostus esitettiin kokouksessa. Käsittely: Todettiin, että Jukka Haapakoski on lähettänyt kuntaan 1.10. 2016 pyynnön kelpoisuusvaatimuksen täyttämisedellytyksen uudelleen tulkinnasta. Todettiin, että Olli-Pekka Salminen on toimittanut 2.10.2016 kunnanhallituksen puheenjohtajalle suostumuksen kunnanjohtajan virkaan. Kunnallisen viranhaltijalain 5 :n mukaan kunnanjohtajan virkaan voidaan valita suostumuksen mukaisesti sellainen henkilö, joka ei ole sitä hakenut ja jonka kelpoisuudesta on esitetty selvitys. Salmisen kelpoisuudesta on esitetty selvitys edellisellä kunnanjohtajan hakukierroksella. Jari Huotari ehdotti Kari Akujärven ja Tanja Sanilan kannattamana, että kunnanhallitus päättää jatkaa hakuaikaa 31.10.2016 asti, jotta mahdollisesti saataisiin useampia kunnallishallinnon käytännön kokemusta omaavia hakijoita. Virkaa aikaisemmin hakeneet otetaan huomioon. Veikko Väänänen ehdotti Timo Väisänen kannattamana, että hakua ei jatketa vaan haastatellaan. Koska oli tehty kaksi poikkeavaa kannatettua ehdotusta, puheenjohtaja määräsi suoritettavaksi äänestyksen, joka päätettiin toimittaa nimenhuudolla. Hän teki seuraavan äänestysesityksen: Ne, jotka kannattavat Huotarin ehdotusta, äänestävät "jaa", jos "ei" voittaa, on Väänäsen ehdotus tullut päätökseksi. Äänestysesitys hyväksyttiin yksimielisesti.
Inarin kunta Pöytäkirja 20/2016 746 Kunnanhallitus 219 22.08.2016 Kunnanhallitus 263 03.10.2016 Kunnanhallitus 299 08.11.2016 Toimitetussa äänestyksessä annettiin 9 ääntä: 5 jaa-ääntä, 3 ei-ääntä ja 1 tyhjä ääni. Äänestysluettelo on pöytäkirjan liitteenä 6. Puheenjohtaja totesi päätökseksi tulleen Huotarin ehdotuksen. Kunnanhallitus päätti Jari Huotarin ehdotuksen mukaisesti jatkaa hakuaikaa 31.10.2016 asti. Ilmoitus julkaistaan tavanomaisen ilmoituskäytännön lisäksi 13.10.2016 ilmestyvässä Kuntalehdessä. Kunnanhallituksen mielestä Jukka Haapakoski täyttää viran kelpoisuusehdot. Toimeksi: hallintojohtaja hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552 KHALL 299 Hallintojohtaja Ennen uuden hakuajan loppumista hakemuksensa ovat vetäneet pois Mari Palolahti (9.10.2016), Timo Antikainen (21.10.2016) ja Pasi Näsänen (26.10.2016). Heidät on poistettu hakijaluettelosta. Hakijoista FL Ritva Heikkinen on viimeksi sähköpostillaan 5.10.2016 pyytänyt, että hänet katsottaisiin virkaan kelpoiseksi. Hänellä ei ole katsottu olevan käytännön kokemusta kunnallishallinnosta. Hän toivoo, että hänen työnsä innovaatiokeskus Tekesissä erityisesti kuntien kehittämistoimenpiteiden rahoitukseen liittyvissä asioissa katsottaisiin käytännön kokemukseksi kunnallishallinnossa. Hän ei ole työskennellyt peruskunnan eikä kuntayhtymän palveluksessa. Hakijaluetteloon merkitty kelpoisuusarvio on oma käsitykseni asiasta. Hakuajan päättymiseen mennessä hakijoita on kaikkiaan 34. Luettelo hakijoista ja arvio heidän muodollisesta kelpoisuudestaan on ohessa. Luettelo hakijoista on toimitettu 31.10.2016 kunnanhallituksen jäsenille ja valtuuston puheenjohtajille. Kelpoisuusehdot täyttävien hakemukset toimitetaan kunnanhallituksen jäsenille ja valtuuston puheenjohtajille sähköisesti. Kaikki hakemukset ovat nähtävillä kokousasiakirjoissa. Kunnanhallitus päättänee haastatteluun kutsuttavista ja haastatteluajankohdasta. Haastattelut voinevat olla aikaisintaan viikolla 46 esim. ma - ti 14. - 15.11. (aamupäivä) tai to - pe 17. - 18.11. (iltapäivä) 2016. Seuraava val-
Inarin kunta Pöytäkirja 20/2016 747 Kunnanhallitus 219 22.08.2016 Kunnanhallitus 263 03.10.2016 Kunnanhallitus 299 08.11.2016 tuusto on sovittu pidettäväksi 8.12.2016. Jos virkavaali on tarkoitus viedä tähän valtuustoon, kunnanhallituksen tulisi pitää kokous viimeistään 30.11.2016. Puheenjohtajan selostus: Puheenjohtajan selostus esitetään kokouksessa. Käsittely: Puheenjohtaja esitti, että haastateltavaksi kutsutaan Feodoroff, Laine, ja Kuusisto. Haastattelut pyritään järjestämään perjantaina 18.11. klo 12.00 alkaen. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti puheenjohtajan selostuksen. Toimeksi: vs.kunnanjohtaja vs.kunnanjohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552
Inarin kunta Pöytäkirja 20/2016 748 Kunnanhallitus 300 08.11.2016 Lausunto hallituksen esitysluonnoksesta eduskunnalle maakuntauudistukseksi ja sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisuudistukseksi sekä niihin liittyviksi laeiksi 340/00.04.00/2016 KHALL 300 Sosiaali- ja terveysjohtaja Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistusta ja siihen liittyvää maakuntahallinnon perustamista valmistellaan sosiaali- ja terveysministeriön ja valtionvarainministeriön yhteisessä hankkeessa. Ministeriöt pyytävät lausuntoa luonnoksesta hallituksen esitykseksi sähköisellä kyselyllä 9.11.2016 klo 16.15 mennessä. Hallituksen tekemien linjausten mukaan Suomeen perustetaan 18 maakuntaa, joilla on omat vaalit ja valtuustot. Vuoden 2019 alusta alkaen maakunnat järjestävät kaikki alueensa sosiaali- ja terveyspalvelut. Maakunnille kootaan myös muita tehtäviä kuten työ- ja elinkeinopalvelut sekä aluekehittäminen, ympäristöterveydenhuolto, liikennejärjestelmäsuunnittelu, maaseudun kehittäminen ja pelastustoimi. Valtio rahoittaa maakuntien toiminnan. Jatkossa kunnat eivät vastaa sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestämisestä tai rahoituksesta. Lausuntopyynnön kohteena olevalla hallituksen esityksellä on tarkoitus mm. perustaa uudet maakunnat sekä säätää maakuntien hallinnosta ja taloudesta, siirtää järjestämisvastuu sosiaali- ja terveyspalveluista kunnilta maakunnille, säätää maakuntien saamasta rahoituksesta, rahoituksen keräämisen veroperusteista, uudistuksen voimaanpanosta, henkilöstön asemasta sekä omaisuusjärjestelyistä. Lisäksi tarkoitus on kuntiin jäljelle jäävien peruspalvelujen osalta säätää uusi kuntien peruspalvelujen valtionosuusjärjestelmä. Muiden kuin sosiaali- ja terveydenhuollon tehtävien siirrosta maakunnille sekä rahoituksesta valmistellaan erillinen hallituksen esitys. Valinnanvapautta ja monikanavaisen rahoituksen yksinkertaistamista koskeva hallituksen esitysluonnos valmistellaan erillisissä hankkeissa ja toimitetaan lausunnoille loppuvuodesta. Sosiaali- ja terveyspalvelujen tuottamista koskeva hallituksen esitys on erikseen lausuttavana. Lausuntopyynnön materiaalit löytyvät Internet-osoitteesta http://alueuudistus.fi/hallituksen-esitysluonnos-31-8-2016. Kunnanhallitus antaa oheisen lausunnon hallituksen esitysluonnoksesta eduskunnalle maakuntauudistukseksi ja sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisuudistukseksi sekä niihin liittyviksi laeiksi. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Käsittely:
Inarin kunta Pöytäkirja 20/2016 749 Kunnanhallitus 300 08.11.2016 Sosiaali- ja terveysjohtaja Mari Palolahti oli kokouksessa asiantuntijana kuultavana klo 18.26-19.17. Kokous oli kuulemisen ajan keskeytetty. Kunnanjohtajan ehdotuksen muutos: Kohtaan 45. lisätään esitys, että "Tulisi käynnistää osakeyhtiölain muutos, jonka tavoitteena olisi lisätä kunnallisista osakeyhtiöistä erityissäädös, jolla lisättäisiin yhtiöiden avoimuutta ja erityisesti soteuudistukseen liittyvissä yhtiöissä alettaisiin noudattaa julkisuulakia". Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen ja ehdotuksen muutoksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Toimeksi: hallinto / asiakirjapalvelu vs. kunnanjohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552
Inarin kunta Pöytäkirja 20/2016 750 Kunnanhallitus 301 08.11.2016 Lausunto hallituksen esitysluonnoksesta laiksi sosiaali- ja terveyspalvelujen tuottamisesta 341/00.04.00/2016 KHALL 301 Sosiaali- ja terveysjohtaja Sosiaali- ja terveysministeriö pyytää lausuntoa luonnoksesta hallituksen esitykseksi laiksi sosiaali- ja terveyspalvelujen tuottamisesta. Lausunto tulee antaa sähköiseen kyselyyn vastaamalla 9.11.2016 klo 16.15 mennessä. Lausuntopyynnön kohteena olevalla hallituksen esityksellä on tarkoitus mm. varmistaa sosiaali- ja terveyspalveluja käyttävän asiakas- ja potilasturvallisuus, varmistaa laadultaan hyvät palvelut sekä edistää palvelun tuottajan ja viranomaisten välistä yhteistyötä. Voimassa olevan yksityisiä sosiaali- ja terveyspalveluja koskevan lainsäädännön mukaisen lupa- ja ilmoitusmenettelyn sijasta ehdotetaan otettavaksi lakiin kaikkia palvelun tuottajia koskeva rekisteröintimenettely. Lakiluonnoksen valmistelussa on pyritty ottamaan huomioon tuleva valinnanvapausmalli. Lausuntopyynnön materiaalit löytyvät Internet-osoitteesta http://stm.fi/lausuntopyynnot. Kunnanhallitus antaa oheisen lausunnon hallituksen esitysluonnoksesta laiksi sosiaali- ja terveyspalvelujen tuottamisesta. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Sosiaali- ja terveysjohtaja Mari Palolahti oli kokouksessa asiantuntijana kuultavana klo 18.26-19.17. Kokous oli kuulemisen ajan keskeytetty. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Toimeksi: hallinto / asiakirjapalvelu sosiaali- ja terveysjohtaja Mari Palolahti, 040 522 1214
Inarin kunta Pöytäkirja 20/2016 751 Kunnanhallitus 302 08.11.2016 Lausunto Maanmittauslaitoksen palvelupisteitä ja niiden aukioloaikoja koskevasta suunnitelmasta. 128/00.04.00/2014 KHALL 302 Tekninen johtaja Maanmittauslaitos pyytää kunnan lausuntoa Maanmittauslaitoksen palvelupisteitä ja niiden aukioloaikoja koskevasta suunnitelmasta. Suunnitelma ohessa. Suunnitelman mukaan Ivalon toimipisteen aukioloajat supistuisivat nykyisestä kolmesta päivästä viikossa kahteen päivään viikossa. Tekninen johtaja on valmistellut kunnan lausunnon, joka on oheisena. Kunnanhallitus päättää esittää lausuntonaan teknisen johtajan laatiman lausunnon Maanmittauslaitoksen palvelupisteitä ja niiden aukioloaikoja koskevasta suunnitelmasta. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Toimeksi: hallinto / asiakirjapalvelu tekninen johtaja Arto Leppälä, puh. 0400 692 363
Inarin kunta Pöytäkirja 20/2016 752 Kunnanhallitus 303 08.11.2016 Lausunto luonnoksesta hallituksen esitykseksi muutoksista kaivoslakiin 621/2011 184/00.04.00/2014 KHALL 303 Tekninen johtaja Työ- ja elinkeinoministeriö on pyytänyt Inarin kunnan lausuntoa luonnoksesta hallituksen esitykseksi muutoksista kaivoslakiin 621/2011. Kaivoslakia ehdotetaan muutettavaksi eräiden malminetsintää ja kaivostoimintaa koskevien säännösten osalta. Muutoksia ehdotetaan kaivosturvallisuuslupaan liittyviin säädöksiin, kaivoslain mukaisien lupien luopumis/raukeamismenettelyyn ja lakisääteisiin vuosittain toimitettavien kaivoskarttojen toimitustiheyteen. Kaivosviranomaiselle esitetään nykyistä laajempia valtuuksia tarveharkintaan tietyissä kaivoslain mukaisissa menettelyissä. Esitys perusteluineen ohessa. Esitetyt muutokset ovat teknisluonteisia, kaivoslain perusratkaisuja ei olla muuttamassa. Kunnanhallitus päättää esittää lausuntonaan, että sillä ei ole lakiluonnoksesta mitään huomautettavaa. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Toimeksi: työ- ja elinkeinoministeriö tekninen johtaja Arto Leppälä, puh. 0400 692 363
Inarin kunta Pöytäkirja 20/2016 753 Kunnanhallitus 304 08.11.2016 Kultamuseon avustushakemus Härkäselän Kultalan rakennuksen kunnostukseen KHALL 304 Hallintojohtaja Kultamuseo on lähettänyt kuntaan oheisen 21.10.2016 saapuneen avustushakemuksen, jossa se anoo kunnalta avustusta Härkäselän Kultalan rakennuksen korjaustöihin. Rakennus sijaitsee Kultamuseon ulkoalueella Sodankylän Tankavaarassa. Rakennuksen korjauskustannukset ovat noin 25 000 euroa. Kunnan talousarvioissa ei ole varattu määrärahoja em.avustuksiin. Kunnahallituksen käytettävissä on aikaisemmin ollut kohdistamaton 5500 euron suuruinen määräraha. Nyt määrärahaa ei ole, koska kyläyhdistysten avustuksiin menee arvioitua enemmän rahaa (500 /yhdistys,14 kyläyhdistystä). Kunnanhallitus päättää ilmoittaa Kultamuseolle, että Inarin kunnan talousarviossa ei ole sellaisia määrärahoja, joista avustus voitaisiin myöntää. Käsittely: Huotari ja Avaskari poistuivat esteellisenä (yhteisöjäävi) asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Toimeksi: Tiedoksi: hallinto / asiakirjapalvelu Kultamuseo vs.kunnanjohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552
Inarin kunta Pöytäkirja 20/2016 754 Kunnanhallitus 10 18.01.2016 Kunnanhallitus 305 08.11.2016 Pelastushelikopteri Aslakin tukikampanja 413/02.05.01.02/2016 KHALL 10 Liite 2 Hallintojohtaja Pelastushelikopteri Aslakin tukikampanjasta on lähetetty kuntaan oheinen sähköposti, jossa pyydetään kuntaa osallistumaan tukikampanjaan esim. Aslak.fi-bannereilla hintaan 2000 euroa + alv 24 %. Kunnanhallituksen kuluvan vuoden talousarvion käyttösuunnitelmassa ei tukemiseen ole erikseen varauduttu. Viime vuonna kunta osallistui tukikampanjaan. Kunnanhallitus päättää, että Inarin kunta ei osallistu pelastushelikopteri Aslakin tukikampanjaan. Käsittely: Veikko Väänänen ehdotti Kari Akujärven kannattamana, että kunta osallistuu 2000 eurolla Pelastushelikopteri Aslakin tukikampanjaan. Koska oli tehty päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus, puheenjohtaja määräsi suoritettavaksi äänestyksen, joka päätettiin toimittaa nimenhuudolla. Hän teki seuraavan äänestysesityksen: Ne, jotka kannattavat esittelijän päätösehdotusta, äänestävät "jaa", jos "ei" voittaa, on Väänäsen ehdotus tullut päätökseksi. Äänestysesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Toimitetussa äänestyksessä annettiin 9 ääntä: 2 jaa-ääntä, 7 ei-ääntä. Äänestysluettelo on pöytäkirjan liitteenä 2. Puheenjohtaja totesi päätökseksi tulleen Väänäsen ehdotuksen. Kunnanhallitus päätti osallistua 2000 eurolla Pelastushelikopteri Aslakin tukikampanjaan. Tiedoksi: Pelastushelikopteri Aslakin tukikampanja, taloussihteeri hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552 KHALL 305 Hallintojohtaja Pelastushelikopteri Aslakin varainkeruuorganisaatio on lähettänyt kuntaan oheisen 25.10.2016 saapuneen avustushakemuksen, jossa se pyytää kunnal-
Inarin kunta Pöytäkirja 20/2016 755 Kunnanhallitus 10 18.01.2016 Kunnanhallitus 305 08.11.2016 ta 2 000 tai 4 000 euron avustusta. Kunta on antanut vastaavan avustuksen jo kuluvan vuoden tammikuussa. Käytäntönä on ollut, että avustuksia yhdelle kohteelle myönnetään vain kerran, joten Aslakin osalta avustuksen myöntäminen voidaan ottaa esille seuraavan kerran ensi vuonna. Kunnan talousarviossa ei ole erikseen varattu määrärahoja Aslakin avustamiseen. Kunnan talousarvioissa ei ole varattu määrärahoja em.avustuksiin. Kunnahallituksen käytettävissä on aikaisemmin ollut kohdistamaton 5500 euron suuruinen määräraha. Nyt määrärahaa ei ole, koska kyläyhdistysten avustuksiin menee arvioitua enemmän rahaa (500 /yhdistys,14 kyläyhdistystä). Kunnanhallitus päättää ilmoittaa pelastushelikopteri Aslakin varainkeruuorganisaatiolle, että seuraavan kerran Aslakin toiminnan tukeminen voidaan käsitellä vuoden 2017 aikana. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti varata pelastushelikopteri Aslakin avustamiseen 2 000 euron määrärahan vuodelle 2017. Toimeksi: Tiedoksi: hallinto / asiakirjapalvelu Pelastushelikopteri Aslak vs.kunnanjohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552
Inarin kunta Pöytäkirja 20/2016 756 Kunnanhallitus 306 08.11.2016 Kotimaisten kielten keskuksen avustushakemus 422/02.05.01.02/2016 KHALL 306 Hallintojohtaja Kotimaisten kielten keskus on toimittanut kuntaan 1.11.2016 oheisen sähköpostin ja sen ohessa olleen 6 000 euron avustushakemuksen arkistoidun paikannimikokoelman avaamiseen digitaalisena. Kunnan talousarviossa ei ole varattu määrärahoja em. avustuksiin. Kunnanhallituksen käytettävissä on aikaisemmin ollut kohdistamaton 5 500 euron suuruinen määräraha. Nyt määrärahaa ei ole, koska kyläyhdistysten avustuksiin menee arvioitua enemmän rahaa (500 / yhdistys, 14 kyläyhdistystä). Kunnanhallitus päättää ilmoittaa Kotimaisten kielten keskukselle, että Inarin kunnan talousarviossa ei ole sellaisia määrärahoja joista avustus voitaisiin myöntää. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Tiedoksi: Kotimaisten kielten keskus vs.kunnanjohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552
Inarin kunta Pöytäkirja 20/2016 757 Kunnanhallitus 118 02.05.2016 Kunnanhallitus 307 08.11.2016 Keväjärven kyläyhdistyksen lainahakemus / laina-ajan pidennys 155/02.05.03.02/2016 KHALL 118 Hallintojohtaja Keväjärven kyläyhdistys (Niina Siltala) on toimittanut sähköpostilla 15.4.2016 kuntaan oheisen lainahakemuksen, jossa yhdistys hakee kunnalta 10 000 euron tilapäistä lainaa leikkikentän kuluihin. Lainan yhdistys maksaa takaisin sitten, kun se saa maksatuksen toteutuneita kustannuksia vastaan Leader-rahoituksesta. Hakemuksen liitteenä on Ideat kehiin -Inarin kunnan esiselvityshankkeen raportti, joka on nähtävillä kokousasiakirjoissa. Kunnanhallitus on antanut tilapäisiä lainoja kylien Leader-hankkeisiin mm. Tolosen kyläyhdistykselle. Lainan myöntämisen ehtona on ollut, että hakkeelle saadaan rahoitus Pohjoisimman Lapin Leader yhdistykseltä ja siitä on yhdistyksen päätös. Sellaista kuntaan ei ole toimitettu. Talousarvion rahoitusosassa on varattu 0,2 milj. euroa tilapäislainoitukseen maininnalla, että kunnanhallitus voi erillispäätöksillä antaa tilapäislainoja mahdollisiin kylien EU- ja muihin hankkeisiin. Kunnanhallitus päättää 1. antaa Keväjärven kyläyhdistykselle 10 000 euron korottoman tilapäislainan, joka on maksettava takaisin viimeistään 31.12.2016 2. että lainan nostamisen ehtona on Pohjoisimman Lapin Leader yhdistyksen myönteinen rahoituspäätös 3. että lainan myöntämisestä ja ehdoista päättää ja sopii Keväjärven kyläyhdistyksen kanssa taloussihteeri. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Toimeksi: Tiedoksi: taloussihteeri Keväjärven kyläyhdistys ry, Pohjoisimman Lapin Leader ry hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552 KHALL 307 Hallintojohtaja Keväjärven kyläyhdistys on toimittanut kuntaan 7.10.2016 oheisen sähköpostin, jossa se pyytää, että lainan takaisinmaksuaika pidennettäisiin vuodella eli 31.12.2017 saakka. Ensi vuoden talousarvioon on varattu 200 000 euron määräraha tilapäislainojen antamiseen. Lainan antamista harkitaan entistä tarkemmin. Jo myönnetyille lainoille voitaneen antaa jatkoaikaa.
Inarin kunta Pöytäkirja 20/2016 758 Kunnanhallitus 118 02.05.2016 Kunnanhallitus 307 08.11.2016 Kunnanhallitus päättää suostua Keväjärven kyläyhdistyksen pyyntöön siirtää lainan takaisinmaksuaika 31.12.2017. Muutoin lainan ehdot pysyvät entisinä. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti siirtää asian käsittelyn. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Toimeksi: Tiedoksi: Keväjärven kyläyhdistys, Pohjoisimman Lapin Leader vs.kunnanjohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552
Inarin kunta Pöytäkirja 20/2016 759 Kunnanhallitus 308 08.11.2016 Sámi 2017-tapahtumasta kunnalle aiheutuvat kustannukset 152/07.02.02.02/2016 KHALL 308 Hallintojohtaja Vs. kansainvälisten asioiden koordinaattori Ritva Lahti on lähettänyt 1.11.2016 oheiset sähköpostiviestit, josta toisessa kerrotaan, että Ranskassa järjestettävään Sámi 2017 tapahtumaan ei saada Wihurin eikä Kordelinin säätiön avustuksia. Kunnanhallituksen kehittämis- ja yhteistyöhankkeiden talousarviossa on irrottamaton 10 000 euron määräraha nimetty tapahtumaan. Toisessa sähköpostissa toivotaan, että kunta kustantaisi ennen tapahtumaa ranskalaisille lehdistövieraille majoitukset ja illallisen Inarissa. Kunnan toivotaan osallistuvan em. lisäksi 3 000 eurolla näihin kustannuksiin. Tapahtuman järjestelyistä vastaa Elinkeinot & kehitys Nordica, jossa tapahtuman järjestämiseen on varauduttu 50 000 eurolla. Tapahtuman kokonaiskustannukset ovat 83 000 euroa, josta kunnan maksuosuus kaikkiaan on 60 000 euroa. Kunnanhallitus päättää ilmoittaa Elinkeinot & kehitys Nordicalle, että kunnan varoja Sámi 2017 tapahtumaan on käytettävissä yhteensä 60 000 euroa. Määrärahaan tulee sisällyttää kaikki tapahtumasta aiheutuvat kustannukset. Kunnanjohtajan muutettu ehdotus: Siirretään asian käsittely. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan muutetun ehdotuksen. Toimeksi: Tiedoksi: hallinto / asiakirjapalvelu Elinkeinot & kehitys Nordica, taloussihteeri vs.kunnanjohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552
Inarin kunta Pöytäkirja 20/2016 760 Kunnanhallitus 309 08.11.2016 Kutsuja tilaisuuksiin 9/07.02.02.00/2015 KHALL 309 Hallintojohtaja Oikeusministeriö järjestää 25.11.2016 Sajoksessa Saamebarometri 2016 - Selvitys saamenkielisistä palveluista saamelaisalueella julkistamisseminaarin. Lapin ELY-keskus järjestää 16.11.2016 Lapin liikenneturvallisuusfoorumin 2016 Rovaniemellä. Kari Tammela on tiedustellut kunnan osallistumista foorumiin. Kunnanhallituksen edustaja liikenneturvallisuustyöryhmässä on Marko Katajamaa. Lapin aluehallintovirasto järjestää 9.12.2016 Rovaniemellä sisäisen turvallisuuden strategian alueellisen työpajan. Tilaisuuteen osallistuu turvallisuussuunnittelusta vastaava henkilöstösihteeri-suunnittelija Anne- Marie Kalla. Lapin aluehallintovirasto järjestää 23. - 24.11.2016 Rovaniemellä Lapin alueellisen maanpuolustuskurssin jatkokurssin aikaisemmin maanpuolustuskurssin käyneille. Kutsun ovat saaneet ainakin valtuuston puheenjohtaja Anu Avaskari ja entinen johtava hammaslääkäri Jaana Saari. Lapin aluehallintovirasto järjestää 30.1. - 3.2.2017 Sodankylässä Lapin alueellisen maanpuolustuskurssin numero 51. Kutsut ja tilaisuuksien ohjelmat ovat ohessa. Kunnanhallitus päättää 1. valita kaksi kunnanhallituksen edustajaa Saamebarometri 2016 julkistamisseminaariin ja toivoo, että palvelujen järjestäjät erityisesti osastopäälliköt ja heidän määräämänsä osallistuisivat tilaisuuteen 2. valita kunnan edustajaksi Marko Katajamaan ja hänen varalleen Kari Tammelan osallistumaan Lapin liikenneturvallisuusfoorumiin 16.11.2016 3. valitsee kaksi luottamushenkilöedustajaa sisäisen turvallisuuden alueelliseen työpajaan 4. oikeuttaa Anu Avaskarin osallistumaan maanpuolustuskurssin jatkokurssille 5. että alueelliselle maanpuolustuskurssille numero 51 ei osallistuta. Käsittely: Satu Yliluoma on 7.11.2016 toivonut pääsevänsä Lapin liikenneturvallisuusfoorumiin.
Inarin kunta Pöytäkirja 20/2016 761 Kunnanhallitus 309 08.11.2016 Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Kohtaan 1. kh pj. ja valt.pj. Kohtaan 2. Satu Yliluoma ja Marko Katajamaa,varalle Kari Tammela Kohtaan 3. kh pj. ja valt.pj. Kohtaan 4. Avaskari Kohtaan 5. Tanja Sanila Toimeksi: Tiedoksi: hallinto / asiakirjapalvelu nimetyt vs.kunnanjohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552
Inarin kunta Pöytäkirja 20/2016 762 Kunnanhallitus 249 19.09.2016 Kunnanhallitus 310 08.11.2016 Vasemmiston valtuustoryhmän valtuustoaloite / Septitankkien tyhjennyspaikat Inarin kunnan alueelle 366/10.03.01.03/2016 KHALL 249 Hallintojohtaja Vasemmiston valtuustoryhmä jätti 12.9.2016 oheisen valtuustoaloitteen, jossa esitetään, että kunta yhdessä yrittäjien kanssa selvittää, onko kunnan alueella tarpeellinen määrä septitankkien tyhjennyspaikkoja. Kunnanhallitus pyytää asiasta teknisen osaston lausunnon ja pyytää osastoa neuvottelemaan yrittäjien kanssa. Lausunto on annettava viimeistään 28.11.2016. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Toimeksi: tekninen osasto hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552 KHALL 310 Tekninen johtaja Septitankkien tyhjennyspisteitä on Saariselällä Nesteen huoltoasemalla, Ivalossa Seo:n huoltoasemalla ja Inarissa Lomakylä Inarissa. Lisäksi Septitankkien tyhjennyspiste on Inarin satamassa, Veskoniemen satamassa ja Nellimin satamassa. Septitankkien tyhjennyspisteiden riittävyydestä lähetettiin kysely sähköpostitse Kukkolan Tilausliikenne Oy:lle, J.M. Eskelisen Lapin Linjat Oy:lle, Koiviston Auto Oy:lle ja Tapani Lappalaiselle. Lisäksi asiasta tiedusteltiin elinkeinojohtaja Samuli Mikkolalta ja ympäristötarkastaja Juhana Jalkaselta. Kukkolan Tilausliikenne Oy ilmoitti, että heillä on oma tyhjennyspiste, mutta yleisiä tyhjennyspaikkoja tulisi olla lisää. Tapani Lappalainen toivoi vesibussin lähtöpaikalle septitankin tyhjennyspistettä, koska sataman lastauslaituriin on vaikea päästä siinä usein säilytettävien veneiden vuoksi. Muilta ei tullut kommentteja. Inarin Seo:n tyhjennyspisteellä ei ole asiasta kertovaa opastetta. Kunnanhallitus päättää
Inarin kunta Pöytäkirja 20/2016 763 Kunnanhallitus 249 19.09.2016 Kunnanhallitus 310 08.11.2016 1. ilmoittaa aloitteen tekijöille, että kunnan alueella ei ole tarpeeksi septitankkien tyhjennyspaikkoja, mutta kunnan ei ole niitä mahdollista lisätä 2. esittää toivomuksen alueen matkailu- ja liikenneyrittäjille, että ne rakentaisivat septitankkien tyhjennyspaikkoja ja myös tiedottaisivat niistä 3. todeta aloitteen loppuun käsitellyksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Toimeksi: Elinkeinot &kehitys Nordica kohdasta 2. Tiedoksi: Vasemmiston valtuustoryhmä tekninen johtaja Arto Leppälä, puh. 0400 692 363
Inarin kunta Pöytäkirja 20/2016 764 Kunnanhallitus 311 08.11.2016 Määräalan myyminen: Peuravuonon saha-alue 414/10.00.02.03/2016 KHALL 311 Liite 1 Tekninen johtaja Kiinteistökehitys InLike Oy asetti Peuravuonon sahan myyntiin huutokauppamenettelyllä. Myynnissä on ollut sekä Peuravuonon sahaan liittyvät rakennukset, irtain omaisuus sekä maapohja 16.12 ha. Kiinteistökehitys In- Like Oy:n hallitus on päättänyt 19.10.2016 hyväksyä Lapin Terminaalit Oy:n jättämän tarjouksen. Päätös ohessa. Päätöksen mukaan maapohjan osuus on 68 000 euroa. Maapohja eli tila Peuravuononsaha 148-401-121-1 on Inarin kunnan omistama, joten kauppaan liittyvän määräalan osalta myyntipäätöksen tekee kunnanhallitus. Inarin kunta on ostanut tilan Peuravuononsaha 148-401-121-1, pinta-alaltaan 23,81 ha hintaan 100 000 euroa. Nyt myytävän määräalan pinta-ala on n. 16,12 ha. Päätöksen mukainen kunnan osuus vastaa kunnan alueesta maksamaa hintaa. Kartta myytävästä alueesta liitteenä 1. Koska myytävään määräalaan liittyy maaperän saastumiseen liittyviä vastuita, kauppakirja tulee laatia samansisältöiseksi kuin Inarin kunnan ja Vapo Oy:n välinen kauppakirja on ollut. Alkuperäisen kauppakirjan on laatinut varatuomari Sami Tervehauta. Kunnanhallitus päättää myydä Lapin Terminaalit Oy:lle liitekartassa olevan 16,12 ha määräalan tilasta Peuravuononsaha 148-401-121-1 hintaan 68 000 euroa. Kauppakirjan laatiminen hankitaan varatuomari Sami Tervahaudalta. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Käsittely: Kari Akujärvi poistui esteellisenä (yhteisöjäävi) asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Toimeksi: Tiedoksi: tekninen johtaja Lapin Terminaalit Oy tekninen johtaja Arto Leppälä, puh. 0400 692 363
Inarin kunta Pöytäkirja 20/2016 765 Kunnanhallitus 311 08.11.2016
Inarin kunta Pöytäkirja 20/2016 766 Kunnanhallitus 451 01.12.2014 Valtuusto 71 11.12.2014 Kunnanhallitus 3 18.01.2016 Valtuusto 4 17.03.2016 Kunnanhallitus 222 22.08.2016 Valtuusto 25 12.09.2016 Kunnanhallitus 312 08.11.2016 Ehdotus Nellimintien peruskorjauksen rahoittamiseksi / talousarvion muuttaminen / sopimus Lapin ELY-keskuksen kanssa 361/14.00.01/2013 KHALL 451 Kunnanjohtaja Kunnanhallitus on käsitellyt 12.8.2013 Nellimintien peruskorjausta perustamalla asiaan työryhmän (ohessa). Työryhmä on tavannut 15.10.2014 sekä liikenne- ja viestintäministerin että valtiovarainministerin erityisavustajan, jossa yhteydessä työryhmä on luovuttanut oheisen "Selvitys Nellimintien perusparannuksen alue- ja työllisyysvaikutuksista" selvityksen. Valtiovarainministerin erityisavustajan tapaamisen yhteydessä nousi esiin Inarin kunnan mahdollinen ehdotus sekä Kolttalain perusteella että EU-rahoituksella. Neuvotteluissa sovittiin lähetettäväksi Inarin kunnan ehdotus Nellimintien peruskorjauksen rahoittamiseksi. Kolttalain 7 :n mukaan "Tukea voidaan antaa sellaisiinkin laajahkoihin yhteishankkeisiin, joissa osakkaana on muitakin kuin kolttia tai paikallisia yhteisöjä. Valtio ja kunta voivat myös ryhtyä osakkaaksi yhteishankkeeseen." Lain 13 :n mukaan "Maatilatalouden kehittämisrahaston varoista voidaan myöntää avustuksia hankkeisiin, joilla kehitetään ja ylläpidetään koltta-alueen kulttuuri-, tieto- ja muita palveluja." Myöhemmin työryhmän jäsen Valtteri Huhtamella on tavannut 22. - 23.11.2014 sekä valtiovarainministerin että hänen avustajan. Tapaamisessa on vahvistettu, että Inarin kunta tekee ministeriölle rahoitusehdotuksen. Vertailuna valtion ja Inarin kunnan yhteishankkeista rahoitettiin Veskoniementie vuosina 2009-2011 erillisellä rahoituspäätöksellä suunnittelussa ja rakentamisessa. EAKR:n rahoittamana tien suunnittelusta vastasi puolesta Inarin kunta (150 000 ) ja puolesta rahoituksesta 150 000 eurosta vastasi EU ja valtio (ohessa). Varsinaisesta rakentamisesta vastasi valtio, johon Inarin kunta osallistui vajaan 2,7 miljoonan euron kokonaiskustannuksiin 300 000 euron kuntaosuudella (ohessa). Nellimintien peruskorjauksen kokonaiskustannukset ovat 10 miljoonaa euroa. Aiempiin rahoitusmalleihin ja Kolttalakiin perustuen ehdotus rahoitusmalliksi olisi: Inarin kunta sitoutuu Nellimintien peruskorjauksen suunnittelukustannusten kattamiseen 300 000 eurolla (suunnittelu yhteensä vajaa 1 milj. euroa)
Inarin kunta Pöytäkirja 20/2016 767 Kunnanhallitus 451 01.12.2014 Valtuusto 71 11.12.2014 Kunnanhallitus 3 18.01.2016 Valtuusto 4 17.03.2016 Kunnanhallitus 222 22.08.2016 Valtuusto 25 12.09.2016 Kunnanhallitus 312 08.11.2016 Maatilatalouden kehittämisrahaston varoihin varataan ja niistä myönnetään kansallisena avustuksena Nellimintien perusparantamisen tiehankkeeseen 4 750 000 euroa, joilla kehitetään ja ylläpidetään koltta-alueen kulttuuri-, tieto- ja muita palveluja EU-rahoituksella katetaan Nellimintien peruskorjausta 4 750 000 eurolla Inarin kunta sitoutuu 500 000 euron osuuteen Nellimintien peruskorjauksen rahoituksessa. Kunnanhallitus päättää 1. esittää valtiovarainministeriölle yllä olevan rahoitusmallin Nellimintien peruskorjauksen rahoittamiseksi 2. antaa suunnittelukustannusten 300 000 euron kattamiselle sitoumuksen vuoden 2015 ajaksi 3. antaa varsinaisen perusparannuksen 500 000 euron kattamiselle sitoumuksen vuosien 2015-2017 ajaksi 4. esittää rahoitussitoumukset valtuuston hyväksyttäväksi ja esittää määrärahat varattavaksi vuotuisissa talousarvioissa sitten, kun valtio on tehnyt Nellimintiestä sekä suunnittelu- että peruskorjausperiaatepäätöksen. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Valtuustolle kunnanjohtaja Reijo Timperi, puh. 040 731 0594 VALT 71 Ohessa - kunnanhallituksen päätös 12.8.2013 työryhmän perustamisesta Nellimintien peruskorjauksen vaikuttamiseen - Selvitys Nellimintien perusparannuksen alue- ja työllisyysvaikutuksista - Veskoniementietä koskeva Euroopan aluekehitysrahaston rahoittaman projektin kuvaus ja Lapin ELY-keskuksen ja Inarin kunnan välinen sopimus Akujärvi - Veskoniemi maantien rakentamisesta. Kunnanhallituksen ehdotus: Kunnanhallitus
Inarin kunta Pöytäkirja 20/2016 768 Kunnanhallitus 451 01.12.2014 Valtuusto 71 11.12.2014 Kunnanhallitus 3 18.01.2016 Valtuusto 4 17.03.2016 Kunnanhallitus 222 22.08.2016 Valtuusto 25 12.09.2016 Kunnanhallitus 312 08.11.2016 1. esittää valtiovarainministeriölle yllä olevan rahoitusmallin Nellimintien peruskorjauksen rahoittamiseksi 2. antaa suunnittelukustannusten 300 000 euron kattamiselle sitoumuksen vuoden 2015 ajaksi 3. antaa varsinaisen perusparannuksen 500 000 euron kattamiselle sitoumuksen vuosien 2015-2017 ajaksi 4. esittää rahoitussitoumukset valtuuston hyväksyttäväksi ja esittää määrärahat varattavaksi vuotuisissa talousarvioissa sitten, kun valtio on tehnyt Nellimintiestä sekä suunnittelu- että peruskorjausperiaatepäätöksen. Valtuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen päätösehdotuksen. kunnanjohtaja Reijo Timperi, puh. 040 731 0594 KHALL 3 Tekninen johtaja Valtuuston antama 300 000 euron sitoumus Nellimintien suunnittelukustannusten kattamiseksi on päättynyt 31.12.2015. Inarin kunnan edustajien ja Lapin ELY-keskuksen tiejohtaja Jaakko Ylinamman välisessä tapaamisessa 2.12.2015 suunnittelurahan käyttöajan jatkamista vuoden 2016 loppuun pidettiin tarpeellisena. Muistio ohessa. Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että Nellimintien suunnittelukustannusten kattamiseksi annettua 300 000 euron sitoumusta jatketaan vuoden 2016 loppuun saakka. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Valtuustolle kunnanjohtaja Jyrki Hyttinen, puh. 040 701 7744 VALT 4 Ohessa muistio Inarin kunnan edustajien ja Lapin ELY-keskuksen tiejohtaja Jaakko Ylinamman välisestä tapaamisesta 2.12.2015.
Inarin kunta Pöytäkirja 20/2016 769 Kunnanhallitus 451 01.12.2014 Valtuusto 71 11.12.2014 Kunnanhallitus 3 18.01.2016 Valtuusto 4 17.03.2016 Kunnanhallitus 222 22.08.2016 Valtuusto 25 12.09.2016 Kunnanhallitus 312 08.11.2016 Kunnanhallituksen ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Nellimintien suunnittelukustannusten kattamiseksi annettua 300 000 euron sitoumusta jatketaan vuoden 2016 loppuun saakka. Valtuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen päätösehdotuksen. hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552 KHALL 222 Hallintojohtaja Lapin ELY-keskuksesta on oltu yhteydessä kunnanjohtajaan ja tekniseen johtajaan. He ovat käynnistämässä tien suunnittelua tänä vuonna. ELY-keskus arvioi, että kuluvana vuonna määrärahoja kuluu n. 250 000 euroa. Menettelyksi ELY-keskus esittää, että kunta maksaa suoraan laskut konsultille / urakoitsijoille rahoitusosuuksina. Lähtökohtana on ollut, että kunta saa alv:t palautuksena. Loppu maksuosuus (50 000 euroa) varataan ensi vuoden talousarvioon 500 000 euron lisäksi. Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle 1. muutettavaksi kuluvan vuoden talousarvion käyttötalousosan kehittämis- ja yhteistyöhankemäärärahoja niin, että sinne varataan 250 000 euroa (alv 0 %) Nellimintien suunnittelukustannuksiin 2. annettavaksi kunnanhallitukselle oikeuden sopia valtion kanssa kunnan osallistumisesta Nellimintien suunnittelu- ja rakentamiskustannuksiin enintään 800 000 eurolla. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Valtuustolle Toimeksi: kunnanjohtaja hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552