Pelkosenniemen kunta KOKOUPÖYTÄKIRJA/ Sivu 1 Kunnanhallitus ESITYSLISTA 1/2008 KOKOUSAIKA Perjantaina 11.01.2008 kello 13.38-16.22 KOKOUSPAIKKA Pelkosenniemen kunnanvirasto valtuustosali SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Varsinaiset jäsenet Varajäsenet (ja merkintä siitä, kuka toimii puheenjohtajana) Oikarinen Hannu pj (vas) Perttunen Jimmy (vas) Hietala Eija (sit) Sirviö Satu (kesk) Hyötylä Pirkko (kesk) Arvola Anneli (kesk) Kiemunki Unto (kesk) Tervo Jari (kesk) Kulpakko Aino vpj. (sit) Mettiäinen Seija (sit) Nikka Esko (sit) Ryyppö Mikko (sit) Suokanerva Hanne (sit) Jääskeläinen Raija (sit) Uusitalo Tapio (kesk) Poikela Marko (kesk) MUUT SAAPUVILLA Pekka Nyman kvalt pj. OLLEET Honkanen Heikki kvalt:n I vpj. (kesk) Leinonen Panu kvalt:n II vpj. (sit) Parkkinen Erkki kunnanjohtaja Säärelä Marjo kunnansihteeri ASIAT 1-13 ALLEKIRJOITUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Hannu Oikarinen Marjo Säärelä PÖYTÄKIRJA ON TARKASTETTU Aika ja paikka Pelkosenniemi 11.01.2008 Allekirjoitukset Esko Nikka Unto Kiemunki PÖYTÄKIRJA ON Aika ja paikka OLLUT YLEISESTI Pelkosenniemi 21.01.2008 NÄHTÄVÄNÄ Virka-asema Allekirjoitus Ilmoitustaulunhoitaja Lea Kaipainen
Kunnanhallitus 11.01.2008 2 Kunnanhallitus 1, 2, 3 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Khall 1 Kunnanhallitus päätti kokouksessaan 06.02.2007 26, että kokouskutsu kunnanhallituksen jäsenille ja valtuuston puheenjohtajille toimitetaan viimeistään kolme (3) arkipäivää ennen kokousta. Kunnanhallitus on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla (Kuntalaki 58 ). Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Khall 2 Kunnan hallintosäännön 15 :n mukaan kunnanhallituksen kokouksesta on pidettävä pöytäkirjaa. Pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirja n- pitäjä. Pöytäkirjan tarkastavat kaksi (2) tähän tehtävään valittua pöytäkirjantarkastajaa, jotka samalla toimivat tarvittaessa ääntenlaskijoina, jollei kokous muuta päätä. Mikäli pöytäkirjan tarkastaja ei hyväksy päätöksen sisältöä, asia on tuotava toimielimen käsiteltäväksi. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aikana ja paikassa. Kunnanhallitus valitsee pöytäkirjantarkastajaksi Unto Kiemungin ja Esko Nikan, jotka tarvittaessa toimivat ääntenlaskijoina. ASIALISTAN JA KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Khall 3 Kunnanhallituksen hallintosäännön 4 :n mukaan kokouksen esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouksen esityslista on toimitettu kunnanhallituksen jäsenille kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsussa on ilmoitettu käsiteltävät asiat (asialista). Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin muuta päätä. Toimielin voi ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa (hallintosääntö 7 ). Kunnanhallitus hyväksyy asialistan kokouksen työjärjestykseksi ja mahdolliset lisäasiat.
Kunnanhallitus 11.01.2008 3 Kunnanhallitus 4 SOSIAALISIHTEERI-LASTENVALVOJAN VIRAN TÄYTTÄMINEN Khall 4 Kunnanhallitus julisti sosiaalisihteeri-lastenvalvojan viran haettavaksi 27.11.2007 173, hakuaika päättyi 17.12.2007 klo 15.00. Määräaikaan hakemuksensa jätti 2 henkilöä. Liitteenä nro 1 hakemukset ansioluetteloineen. Alkuperäiset hakemusasiakirjat kokonaisuudessaan ovat nähtävillä kunnansihteerin työhuoneessa ja kunnanhallituksen kokouksessa. Molemmat hakijat täyttävät virankelpoisuusehdot. Kunnanhallitus johtoryhmällä täydennettynä haastattelee hakijat ennen kunnanhallituksen kokousta alkaen klo 12.00. Kunnanhallitus tekee valtuustolle esityksen sosiaalisihteerilastenvalvojan virkaan valittavasta henkilöstä. Kunnanjohtaja esitti, että kunnanhallitus esittää valtuustolle sosiaalisihteeri-lastenvalvojan virkaan valittavaksi Merja Onkamon kuuden kuukauden koeajalla. Varalle valitaan Riitta Kostamo. Unto Kiemunki esitti virkaan valittavaksi Riitta Kostamon. Puheenjohtaja totesi, että koska oli esitetty kahta eri henkilöä suoritetaan asiassa vaali. Suoritetussa suljetussa lippuäänestyksessä ääniä annettiin 8: Onkamo 4, Kostamo 2, Tyhjä 2. Kunnanvaltuustolle esitetään sosiaalisihteeri-lastenvalvojan virkaan valittavaksi Merja Onkamo.
Kunnanhallitus 11.01.2008 4 Tekninen lautakunta 4 07.01.2008 Kunnanhallitus 5 KALERVO JA TIINA TURTOLAN OSTOTARJOUS KORTTELISTA 320 TONTISTA 4 KULTAKERON ALUEELTA Tekn.ltk 4 Liite 5. Kauppakirjaluonnos Kalervo ja Tiina Turtola ovat tehneet ostotarjouksen Kultakeron alueelta tontista 320. Ostoneuvotteluissa on päädytty esittämään kunnalle seuraavaa: - tontin ostohinta on 40.000 - kunta edellyttää 3 vuoden rakentamisvelvoitetta Rak.tarkastaja: Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle tontin myyntiä 40.000 :n hintaan ja liitteen mukaisen kauppakirjan hyväksymistä. Kauppakirjaan voidaan tehdä vähäisiä muutoksia. Kauppakirjan allekirjoittaa kunnan puolesta Markku Kankaanranta ja varmentaa Kari Harju. Tekn.ltk: Khall 5 * * * Liitteenä nro 2 kauppakirjaluonnos. Teknisen lautakunnan päätösesitys hyväksytään.
Kunnanhallitus 11.01.2008 5 Kunnanhallitus 6 PYHÄ-SLALOM RY:N ANOMUS Khall 6 Pyhä-Slalom ry anoo sähköpostikirjeellään 30.11.2007 kaudelle 2008 toiminta-avustusta 1500 juniorityöhön ja laskijoiden matka- ja majoituskuluihin. Kirje liite nro 3. Kunnanhallitus myöntää anotun 1500 :n suuruisen toimintaavustuksen. Hannu Oikarinen esitti avustus summaksi 500. Oikarisen esitys kannattamattomana raukesi. Unto Kiemunki esitti, että jatkossa kaikilta avustuksen hakijoilta vaaditaan selvitys toiminnasta. Kiemungin esitys kannattamattomana raukesi. Kunnanjohtaja täydensi esitystään siten, että avustus myönnetään sillä edellytyksellä, että yhdistys toimintaa edellisen vuoden tilinpäätöksen ja kuluvan vuoden talousarvion. Ekso Nikka ja Tapio Uusitalo kannattivat kunnanjohtaja muutettua esitystä. Hyväksyttiin yksimielisesti kunnanjohtajan muutettu esitys.
Kunnanhallitus 11.01.2008 6 Kunnanhallitus 7 PYHÄ-LUOSTO VESI OY:N OSAKASSOPIMUKSEN HYVÄKSYMINEN Khall 7 Pyhä-Luosto Vesi Oy:n perustamisen yhteydessä on Sodankylän kunnan esityksestä päätetty tehdä osakassopimus. Osakassopimus on valmisteltu yhtiön toimitusjohtajan ja kunnanjohtajien toimesta. Yhtiön hallitus on käsitellyt kokouksessaan 29.11.2007 osakassopimuksen ja esittää omistajakunnille osakassopimuksen hyväksymistä. Kirje ja osakassopimus, liite nro 4. Sodankylän kunta on käsitellyt osakassopimuksen kunnanhallituksessa 17.12.2007 ja hyväksynyt sen 2, 5 ja 8 :iin tehdyin muutoksin ja esittää Kemijärven kaupungille ja Pelkosenniemen kunnalle sopimusta hyväksyttäväksi. Sodankylän kunnan muutoksin hyväksymä osakassopimus, liite nro 5. Kunnanhallitus hyväksyy liitteenä olevan Sodankylän kunnan tekemin muutoksin hyväksymän Pyhä-Luosto Vesi Oy:n osakassopimuksen. Kokouksessa pidettiin tauko 14.28-14-41
Kunnanhallitus 11.01.2008 7 Kunnanhallitus 8 LAUSUNTO TAPIO UUSITALON KUNNALLISVALITUKSEEN KOKOUKSEN LAILLISUUTTA JA PÄÄTÖSVALTAISUUTTA KOSKEVASSA ASIASSA (Kv 4.12.2007 55) Khall 8 Tapio Uusitalo on tehnyt yllämainitussa asiassa kunnallisvalituksen Rovaniemen hallinto-oikeuteen. Valitus liite nro 6. Hallinto-oikeus pyytää kunnanhallitusta hankkimaan kunnanvaltuuston lausunnon valitukseen. Lausunto jaetaan viimeistään kokouksessa. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy asiassa liitteen nro 11 mukaisen lausunnon. Tapio Uusitalo jääväsi itsensä tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Unto Kiemunki ilmoitti, että ei yhdy kunnanjohtajan lausuntoon. Unto Kiemunki jätti päätökseen eriävänmielipiteen.
Kunnanhallitus 11.01.2008 8 Kunnanhallitus 9 LAUSUNTO TAPIO UUSITALON KUNNALLISVALITUKSEEN VUODEN 2008 TALOUSARVIOTA JA VUOSIEN 2009 2011 TALOUSSUUNNITELMAA KOSKEVASSA ASIASSA (Kv 4.12.2007 57) Khall 9 Tapio Uusitalo on tehnyt yllämainitussa asiassa kunnallisvalituksen Rovaniemen hallinto-oikeuteen. Valitus liite nro 7. Hallinto-oikeus pyytää kunnanhallitusta hankkimaan kunnanvaltuuston lausunnon valitukseen. Lausunto jaetaan viimeistään kokouksessa. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy asiassa liitteen nro 12 mukaisen lausunnon. Tapio Uusitalo jääväsi itsensä tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Aino Kulpakko esitti, että valitus hyväksytään. Pirkko Hyötylä kannatti Kulpakon esitystä. Puheenjohtaja totesi, että koska asiasta on tehty kannatettu kunnanjohtajan esityksestä poikkeava kannatettu esitys. Äänestysmenettely Kunnanjohtajan esitys JAA, Kulpakon esitys EI. Hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin ääniä seuraavasti: JAA ääniä 4 (Oikarinen, Hietala, Nikka, Suokanerva), EI ääniä 3 (Hyötylä, Kiemunki, Kulpakko). Päätökseksi tuli kunnanjohtajan esitys.
Kunnanhallitus 11.01.2008 9 Kunnanhallitus 10 LAUSUNTO TAPIO UUSITALON KUNNALLISVALITUKSEEN KUNNAVALTUUSTON PÄÄTÖKSESTÄ KUNTA- JA PALVELURAKENNEUUDISTUSTA KOSKEVAN LAIN 9 :N MUKAISESTA SELVITYKSESTÄ JA ARVIONTIRYHMÄN EHDOTUKSESTA PALVELUIDEN TURVAAMISEKSI TARVITTAVISTA TOIMENPITEISTÄ KOSKEVASSA ASIASSA (KV 4.12.2007 58) Khall 10 Tapio Uusitalo on tehnyt yllämainitussa asiassa kunnallisvalituksen Rovaniemen hallinto-oikeuteen. Valitus liite nro 8. Hallinto-oikeus pyytää kunnanhallitusta hankkimaan kunnanvaltuuston lausunnon valitukseen. Lausunto jaetaan viimeistään kokouksessa. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy asiassa liitteen nro 13 mukaisen lausunnon. Tapio Uusitalo jääväsi itsensä tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Pirkko Hyötylä esitti valituksen hyväksymistä. Aino Kulpakko kannatti esitystä. Puheenjohtaja totesi, että koska asiasta on tehty kannatettu kunnanjohtajan esityksestä poikkeava kannatettu esitys. Äänestysmenettely Kunnanjohtajan esitys JAA, Hyötylän esitys EI. Hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin ääniä seuraavasti: JAA ääniä 4 (Oikarinen, Hietala, Nikka, Suokanerva), EI ääniä 3 (Hyötylä, Kiemunki, Kulpakko). Päätökseksi tuli kunnanjohtajan esitys.
Kunnanhallitus 11.01.2008 10 Kunnanhallitus 11 KUNTAJAKOLAIN 8 :N MUKAINEN KUULEMINEN KUNTAJAKOSELVITTÄJÄSTÄ Khall 11 Sisäasiainministeriö ilmoittaa kirjeessään 18.12.2007, että on osana kunta- ja palvelurakenneuudistuksesta annetun lain 9 :n mukaista menettelyä toimittanut Pelkosenniemen kunnalle arviointiryhmän ehdotuksen kunnan asukkaiden palveluiden turvaamiseksi, missä on ehdotettu liittymistä Kemijärven kaupunkiin ja että kunta on käsitellyt ehdotusta. Kirjeessä ei mainita kunnan käsittelyn (kunnanvaltuusto) päätöstä, missä kunta päätti säilyä itsenäisenä ja ettei kuntajakoon tähtääviä yhdistymisneuvotteluja aloiteta. Kirjeessä todetaan edelleen, että ministeriö aikoo kuntajakolain 8 :n 1 momentin mukaisesti määrätä toimitettavaksi erityisen selvityksen kuntajaon muuttamisesta Pelkosenniemen kunnan ja Kemijärven kaupungin välillä. Ministeriö esittää kuntajakoselvittäjäksi Pekka Myllyniemeä. Ministeriö pyytää kunnalta sekä Kemijärven kaupungilta lausuntoa kuntajakoselvittäjäksi esitetystä henkilöstä. Sisäasiainministeriö kirje liitteenä nro 9. Kunnanhallitus toteaa, että Pelkosenniemen kunta on 4.12.2007 kunnanvaltuuston päätöksellä päättänyt, päätöksestä ilmenevillä perusteilla, että kuntalaisten palvelut turvataan parhaiten siten, että kunta säilyy itsenäisenä ja että kuntajakoon tähtääviä yhdistymisneuvotteluja ei aloiteta. Vastaavan päätöksen kunta on valtuustossa tehnyt myös maaliskuussa 2006. Kunnassa on järjestetty neuvoa antava kansanäänestys itsenäisyydestä/kuntaliitoksesta vuonna 2004, kansanäänestyksessä 91,2 % oli itsenäisyyden kannalla. Edellä esitetyn perusteella tarvetta erityisen selvityksen tekemiselle kuntajaon muuttamiseksi ei ole. Kuntajakoselvitys aiheuttaa tarpeetonta taloudellisten ja henkilöresurssien menetystä ja haittaa kunnan normaalia toimintaa. Mikäli sisäasianministeriö aikoo edellä esitetystä huolimatta toteuttaa aikomuksensa ja määrätä toimitettavaksi erityisen selvityksen kuntajaon muuttamisesta ja ottaen huomioon tähänastinen arviointimenettelyn kulku kokonaisuutena sekä arviointimenettelyssä mukana olleiden Lapin läänin kuntien erilainen kohtelu, katsoo Pelkosenniemen kunta, että kuntajakoselvittäjäksi
Kunnanhallitus 11.01.2008 11 Kunnanhallitus 11 tulee asettaa poliittisesti ja muutoinkin riippumaton asiantuntija. Koska Pelkosenniemen kunnalla ei ole tarkempaa tietoa esitetystä henkilöstä jättää kunta ministeriön harkittavaksi täyttääkö esitetty henkilö em. edellytykset, mikäli ministeriö edellä esitetystä ja kunnan kannasta huolimatta päättää joka tapauksessa toteuttaa selvityksen. Unto Kiemunki esitti, että kunnanhallitus toteaa, että kunnalla ei ole huomautettavaa esitetystä henkilöstä. Tapio Uusitalo kannatti Kiemungin esitystä. Hannu Oikarinen esitti, että Kunnanjohtajan esityksen viimeinen kappale poistetaan ja korvataan seuraavasti: Pelkosenniemen kunta ei hyväksy Pekka Myllyniemeä kuntajakoselvittäjäksi, koska hän ei ole riippumaton henkilö selvittämään asiaa. Hanne Suokanerva kannatti Oikarisen esitystä. Puheenjohtaja totesi, että koska asiasta on tehty kaksi kannatettua kunnanjohtajan esityksestä poikkeavaa esitystä. 1. äänestyksen Äänestysmenettely: Oikarisen esitys JAA, Kiemungin esitys EI. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin ääniä seuraavasti: JAA ääniä 4 (Oikarinen, Hietala, Nikka, Suokanerva), EI ääniä 4 (Hyötylä, Kiemunki, Kulpakko, Uusitalo). 2. äänestys: Kunnanjohtajan esitys JAA, Oikarisen esitys EI. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin ääniä seuraavasti: EI ääniä 4 (Oikarinen, Hietala, Nikka, Suokanerva), TYHJÄ ääniä 4 (Hyötylä, Kiemunki, Kulpakko, Uusitalo). Tapio Uusialo jätti päätökseen liitteenä olevan kirjallisen eriävänmielipiteen. Pirkko Hyötylä ja Aino Kulpakko Uudentalon mielipiteeseen.
Kunnanhallitus 11.01.2008 12 Kunnanhallitus 12 ALUEIDEN KÄYTÖN JA RAKENTAMISEN NEUVOTTELUPÄIVÄT 5.-6.2.2008 HOTELLI LEVITUNTURILLA Khall 12 Liitteenä nro 10 ohjelma. Lapin ympäristökeskus järjestää vuosittain Lapin kuntien kaavoitus-ja rakennusasioita käsittelevien kuntien lautakunnille ja em. asioita valmisteleville henkilöille neuvottelu- ja koulutustilaisuuden. Pyhällä on vireillä lukuisa määrä asemakaavan muutoksia. Samoin rakentamisen oletetaan vilkastuvan kaavahankkeiden valmistumisen myötä, minkä johdosta em. asioita tullaan käsittelemään kunnanhallituksessa ja kunnanvaltuustossa. Kunnanhallitus valitsee keskuudestaan osanottajat neuvottelupäiville. Kunnanhallitus nimesi osanottajiksi Hannu Oikarisen, Eija Hietalan, Aino Kulpakon, Heikki Honkasen ja Erkki Parkkisen.
Kunnanhallitus 11.01.2008 13 Kunnanhallitus 13 ILMOITUSASIAT Khall 13 PELKOSENNIEMEN KUNTA 1. Teknisen lautakunnan pöytäkirjajäljennös 07.01.2008. Merkitään ilmoitusasiat tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. Puheenjohtaja päätti kokouksen Klo 16.22.