ASIALISTA Kokousaika: Kokouspaikka: Maanantaina 17. joulukuuta 2018 kl. 09.00 Pedersören kunnantalo 78 Kokouksen avaus 2 79 Kahden pöytäkirjantarkastajan vaalit 2 80 Työllistämis- ja siviilipalvelusmäärärahan jako 3 81 Pännäisissä sijaitsevan tontin ostaminen (Johans 599-401-1-28) 4 82 Vuosien 2019-2021 henkilöstöohjelman hyväksyminen 5 83 Vuosien 2019-2023 rakentamisohjelman hyväksyminen 6 84 Vuoden 2019 talousarvio ja vuosien 2020-2021 taloussuunnitelma 9 Sivu Johanna Holmäng puheenjohtaja Pöytäkirja on tarkastuksen jälkeen julkisesti nähtävillä kunnan verkkosivustolla www.pedersore.fi sekä Pedersören kunnantalolla. Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle..2018. Todistaa Carina Wärn, kansliasihteeri
17.12.2018 1 Kokousaika: Maanantaina 17. joulukuuta 2018 klo 09.00 Kokouspaikka: Pedersören kunnantalo Päättäjät Backlund, Christian Berger, Helena Borgmästars, Yvonne Dahlin, Christian Ekman, Stephan Finne, Benita Forsblom, Greger Granholm, Erica Hjulfors, Bernhard Holmäng, Johanna Häggblom, Carola Häggman, Göran Häggman, Roger Häll, Tarja Kock, Viktor Källman, Carl-Johan Lasén, Joakim Lillqvist, Anja Lindfors, Ralf Löv, Jonas Mattsson, Annika Nylund, Tommy Pettersson, David Pettersson, Roger Roslund-Nordling, Camilla Sandbacka, Markus Sjöskog, Niclas Snellman, Bernt Sten, Christine Stenmark, Tore Storbacka, Håkan Vik-Hästbacka, Carita Wiklund, Senja Östman, Ronny Överfors, Johanna Varajäsenet Snellman, Patrik Cederström, Tiina Eklund, Guy Vähäkangas, Mathias Härmälä, Elin Läsnä olleet varajäsenet Muut läsnä olleet Pykälät Svenfors, Stefan, kunnanjohtaja Wärn Carina, vt. kansliapäällikkö Allekirjoitukset Johanna Holmäng puheenjohtaja Carina Wärn sihteeri Pöytäkirjantarkastus Pedersöressä..2018 Pöytäkirjan nähtävillä olo Pöytäkirja on viety nähtäväksi yleiseen tietoverkkoon osoitteessa www.pedersore.fi..2018, todistaa Carola Backman, kanslisti
17.12.2018 2 78 Kokouksen avaus n puheenjohtaja avasi kokouksen, toivotti jäsenet tervetulleiksi ja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. 79 Kahden pöytäkirjantarkastajan vaalit Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin (Bernt Snellman ja Tore Stenmark)
17.12.2018 3 Dnr: 381 /1999 80 Työllistämis- ja siviilipalvelusmäärärahan jako Oheisen laskelman mukaan käytämme työllistämistukeen vuonna 2018 yhteensä 143 675 euroa. Talousarviossa on 242 700 euron työllistämismääräraha. Työllistämistoimista aiheutuneet kustannukset on kirjattu niiden toimialojen tilille, joiden palveluksessa palkkatuella palkatut ovat olleet. Kunnanhallituksen työllistämismääräraha olisi siksi myös jaettava toimialojen kesken. Kunta saa valtiolta palkkatukea arviolta 75 770 euroa. Myös tulomääräraha olisi jaettava toimialojen kesken. Talousarviossa on laskettu 112 770 euron tuloilla. Nettokustannukset ovat siis 62 025 euroa pienemmät kuin talousarviossa. Siviilipalveluksesta on syntynyt menoja yhteensä 12 371 euroa. (valmistelu: talous- ja kehitysjohtaja) Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle vuoden 2018 talousarvion muuttamista oheisen laskelman mukaan, niin että niiden toimialojen määrärahoja, joiden palveluksessa työllistetyt ovat olleet, korotetaan yhteensä 143 675 euroa, mikä kattaa palkat ja palkkasivukulut. Kunnanhallituksen työllistämismäärärahasta vähennetään vastaavasti 143 675 euroa. Tulomääräraha jaetaan toimialojen kesken samassa suhteessa kuin menot. Vastaavasti jaetaan toimialoille kunnanhallituksen siviilipalvelusmäärärahasta 12 371 euroa siviilipalveluksesta aiheutuvien menojen kattamiseksi. 260 Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen. KV 80 n päätös:
17.12.2018 4 81 Pännäisissä sijaitsevan tontin ostaminen (Johans 599-401-1-28) Pännäisissä sijaitseva kiinteistö Johans 599-401-1-28 on tarjottu myytäväksi kiinteistönvälittäjän kautta. Tontin pinta-ala on n. 1 740 m 2. Tontilla on vuonna 1964 rakennettu asuinrakennus. Tontti sijaitsee keskeisellä paikalla Pännäisten keskustassa kunnan omistaman maa-alueen yhteydessä. Kiinteistön ostaminen parantaa vielä mahdollisuuksia keskusta-alueen suunnittelulle. Kunnan maakauppaneuvottelijat ovat neuvotelleet maanomistajan kanssa ja sopineet 69 500 euron kauppahinnasta. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunta ostaa n 1 740 m 2 :n suuruisen tontin Johans 599-401-1-28 sovitusta hinnasta 69 500. Kunnanhallituksen ehdotus jaetaan kunnanvaltuustolle 14.12. KV 81 n päätös:
17.12.2018 5 Dnr: 341 /2018 82 Vuosien 2019 2021 henkilöstöohjelman hyväksyminen Toimialojen ehdotuksista uusiksi viroiksi/toimiksi ja aiempien toimien/virkojen muutoksiksi on tehty yhdistelmä toimialoittain. Hallintosäännön mukaan kunnanhallitus päättää toimen perustamisesta ja lakkauttamisesta, kun taas kunnanvaltuusto päättää virkojen perustamisesta ja lakkauttamisesta. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää hyväksyä ehdotuksen vuosien 2019-2021 henkilöstösuunnitelmaksi. 244 Kunnanjohtajan ehdotuksesta kunnanhallitus päätti yksimielisesti täydentää henkilöstöohjelmaa seuraavasti: Tekninen lautakunta Nimekkeiden muutokset 2,00 Tekninen kiinteistönhoitaja (kiinteistönhoitaja) 1.1.2019 Kunnanhallitus päätti ehdottaa kunnanvaltuustolle, että ehdotus vuosien 2019-2021 henkilöstöohjelmaksi hyväksytään yllä mainituilla täydennyksillä. KV 82 n päätös:
17.12.2018 6 Dnr: 341 /2018 83 Vuosien 2019-2023 rakentamisohjelman hyväksyminen Ehdotus vuosien 2019-2023 rakentamisohjelmaksi on laadittu toimialojen toivomusten sekä teknisen lautakunnan käsittelyn pohjalta. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa, että kunnanvaltuusto hyväksyy ehdotuksen vuosien 2019-2023 rakentamisohjelmaksi. 245 Eri rakennushankkeiden yksityiskohtaisen käsittelyn aikana kunnanhallitus teki seuraavat päätökset: Hanke 1 Överesse skola Camilla Roslund-Nordling ehdotti, Ralf Lindforsin kannattamana, että julkisivujen maalaukseen tarkoitettu määräraha (50 000 euroa) siirretään vuodelta 2022 vuodeksi 2020 ja että koulupihan ja kaukalon perustustöistä tehdään selvitys vuoden 2019 aikana. Keskustelun aikana Roslund-Nordling perui ehdotuksensa julkisivun maalauksen osalta. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti lisätä tekstiosaan seuraavan tekstin: Selvitetään vuonna 2019. Hanke 2 Bennäs-Östensö skola Kunnanhallitus päätti yksimielisesti Niclas Sjöskogin ehdotuksesta (Bernhard Hjulfors kannatti) ehdottaa kunnanvaltuustolle, että Bennäs-Östensö skolan rakentamisen määrärahaa vähennetään 200 000 eurolla yhteensä 5,5 miljoonaan euroon. Ehdotetaan, että määräraha jaetaan eri vuosille seuraavasti: v. 2019: 100 000, v. 2020: 2 600 000 ja v. 2021: 2 800 000. Niclas Sjöskog ehdotti myös seuraavan tekstin lisäämistä hankkeen tekstiosaan: Selvitetään mahdollisuuksia toteuttaa rakennushanke ensisijaisesti hirsirakennuksena. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti tämän tekstilisäyksen. Hanke 3 Kyrkoby skola Kunnanhallitus päätti yksimielisesti Bernhard Hjulforsin ehdotuksesta (Christian Backlund kannatti) ehdottaa kunnanvaltuustolle Kyrkoby skolan rakentamisen määrärahan alentamista 100 000 eurolla yhteensä 4,5 miljoonaan euroon. Ehdotuksen mukaan määräraha jaetaan eri vuosille seuraavasti: v. 2019: 600 000, v. 2020: 2 000 000 ja v. 2021: 1 900 000 euroa.
17.12.2018 7 Hanke 6 Edsevö skola/koulu Kunnanhallitus päätti yksimielisesti panna pöydälle tämän hankkeen 3.12. pidettävään kokoukseen. Hanke 9 Ähtävän ent. kunnantalo Keskustelun aikana Bernhard Hjulfors ehdotti, Greger Forsblomin kannattamana, määrärahan korotusta 20 000 eurosta 50 000 euroon. Greger Forsblom ehdotti myös, että hanketta koskeva teksti (Selvitys kiinteistön käytöstä) muutetaan seuraavaksi: Kuntotarkastus, selvitys rakennuksen tulevasta käytöstä yhdessä Pedersöre bostäderin ja yksityisten toimijoiden kanssa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotetun tekstilisäyksen. Toimitetussa äänestyksessä (Äänestys 1) kunnanjohtajan ehdotuksen ja Bernhard Hjulforsin ehdotuksen välillä (korotus 50 000 euroon) Hjulforsin ehdotus sai 6 ääntä ja kunnanjohtajan ehdotus 3 ääntä (1 poissa). Puheenjohtaja totesi tämän jälkeen, että kunnanhallitus oli päättänyt ehdottaa kunnanvaltuustolle, että Ähtävän entisen kunnantoimiston määrärahaa korotetaan 50 000 euroon. Hanke 13 Ytteresse skola Keskustelun aikana Bernhard Hjulfors ehdotti, Niclas Sjöskogin kannattamana, määrärahan alentamista 40 000 eurosta 30 000 euroon. Kunnanjohtaja muutti ehdotuksensa Hjulforsin ehdotuksen mukaan. Ralf Lindfors ehdotti, Camilla Roslund-Nordlingin kannattamana, että 40 000 euron määräraha säilytetään. Toimitetussa äänestyksessä (Äänestys 2) kunnanjohtajan uuden ehdotuksen (30 000 euroa) ja Ralf Lindforsin ehdotuksen välillä kunnanjohtajan ehdotus sai 4 ääntä ja Lindforsin ehdotus 6 ääntä. Puheenjohtaja totesi tämän jälkeen, että kunnanhallitus oli päättänyt ehdottaa kunnanvaltuustolle, että Ytteresse skolan määräraha on 40 000 euroa. Hanke 14 Flynbo Kunnanhallitus päätti yksimielisesti panna pöydälle tämän hankkeen 3.12. pidettävään kokoukseen. Hanke 18 Nars uimaranta Kunnanhallitus päätti yksimielisesti panna pöydälle tämän hankkeen 3.12. pidettävään kokoukseen. ---
17.12.2018 8 Kun kunnanhallitus oli käsitellyt vuosien 2019-2023 rakennusohjelman, kokous keskeytettiin ja päätettiin aloittaa uudelleen perjantaina 23. marraskuuta 2018, klo 08.30. 251 Hanke 6 Edsevö skola/koulu Keskustelun aikana kunnanjohtaja ehdotti, että kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että vuodeksi 2019 hyväksytään 60 000 euron määräraha koulurakennuksen sopeuttamiseksi varhaiskasvatuksen tarpeisiin. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti hyväksyä tämän ehdotuksen. Senja Wiklund ehdotti, Ralf Lindforsin kannattamana, että kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että selvityksiä varten varattu määräraha puolitetaan 100 000 eurosta 50 000 euroon. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti hyväksyä myös tämän ehdotuksen. Hanke 14 Flynbo Keskustelun aikana kunnanjohtaja ehdotti, että kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että vuodeksi 2019 ehdotettu 60 000 euron määräraha poistetaan. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti hyväksyä tämän ehdotuksen. Hanke 18 Nars uimaranta Kunnanhallitus päätti yksimielisesti ehdottaa kunnanvaltuustolle, että hankkeelle ei myönnetä määrärahoja vuodeksi 2019, vaan hanke lykätään vuoteen 2020 ja laiturin sekä hyppytornin rakentamiskustannukset selvitetään vuonna 2019. Tämän jälkeen puheenjohtaja totesi rakennusohjelman käsittelyn valmiiksi ja totesi, että kunnanhallitus oli päättänyt ehdottaa kunnanvaltuustolle vuosien 2019-2023 rakennusohjelman hyväksymistä kunnanhallituksen ehdottamilla muutoksilla. KV 83 n päätös:
17.12.2018 9 Dnr: 341 /2018 84 Vuoden 2019 talousarvio ja vuosien 2020 2021 taloussuunnitelma Kunnanjohtaja ja talous- ja kehitysjohtaja ovat laatineet ehdotuksen vuoden 2019 talousarvioksi ja vuosien 2020 2021 taloussuunnitelmaksi. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa, että kunnanvaltuusto hyväksyy ehdotuksen vuoden 2019 talousarvioksi ja vuosien 2020 2021 taloussuunnitelmaksi. 246 Talousarvioehdotuksen käyttötalousarvio- ja investointiosien varsinaisessa käsittelyssä kunnanhallitus teki joitakin teknisiä muutoksia, jotka viranhaltijat lisäsivät talousarvioehdotukseen, sekä ehdotti seuraavia muutoksia: KÄYTTÖTALOUSARVIO Kunnanhallitus Yleishallinto-tulosalueen käsittelyn aikana kunnanhallitus päätti yksimielisesti panna pöydälle Konserniyhtiöt: hallinto kokoukseen 3.12. Lomituspalvelu-tulosalueen käsittelyn aikana kunnanhallitus päätti yksimielisesti Joakim Lasénin ehdotuksesta lisätä tekstiin seuraavat lauseet: Tilat, jotka jatkavat toimintaansa, investoivat automaatioon ja uuteen tekniikkaan. Henkilöstö tarvitsee jatkuvasti koulutusta, jotta pystytään vastaamaan todellisiin tarpeisiin. Opetus- ja varhaiskasvatuslautakunta Yvonne Borgmästars ei esteellisyyden takia osallistunut Opetus- ja varhaiskasvatuslautakunnan seuraavien tulosalueiden käsittelyyn: Hallinto, Varhaiskasvatus, Esiopetus ja Koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminta Keskustelun aikana Bernt Snellman ehdotti, Ralf Lindforsin kannattamana, että Opetus- ja varhaiskasvatuslautakunta, netto yhteensä toimialan talousarviota alennetaan 500 000 eurolla yhteensä suunnitelmakauden aikana, niin että vuoden 2019 määrärahoja alennetaan 100 000 euroa, vuoden 2020 määrärahoja 200 000 eurolla ja vuoden 2021 määrärahoja 200 000 eurolla. Toimitetussa äänestyksessä kunnanjohtajan ehdotuksen ja Snellmanin ehdotuksen välillä kunnanjohtajan ehdotus sai 7 ääntä ja Snellmanin ehdotus 2 ääntä (1 poissa, 1 tyhjä ääni). Puheenjohtaja totesi tämän jälkeen, että kunnanhallitus oli päättänyt hyväksyä kunnanjohtajan ehdotuksen.
17.12.2018 10 Hallinto-tulosalueen käsittelyn aikana kunnanhallitus päätti yksimielisesti Greger Forsblomin ehdotuksesta lisätä tekstiin seuraavat lauseet viimeisenä kappaleena Nykyisen toiminnan kuvaus -otsikon alle: Lautakunta selvittää mahdollisuuksia kouluverkoston hallinnolliseen integrointiin. Kouluverkkoselvityksen pohjalta lautakunta analysoi konkreettisten toimien tarpeet kouluverkon osalta. Varhaiskasvatus-tulosalueen käsittelyn aikana kunnanhallitus päätti yksimielisesti Joakim Lasénin ehdotuksesta lisätä tekstiin seuraavat lauseet viimeisenä kappaleena Nykyisen varhaiskasvatustoiminnan kuvaus -otsikon alle: Lautakunta selvittää kohtuullisella etäisyydellä sijaitsevien lisätilojen tarpeet päivähoitotoiminnassa. Gymnasiet-tulosalueen (lukio) käsittelyn aikana kunnanhallitus päätti yksimielisesti Greger Forsblomin ehdotuksesta lisätä tekstiin seuraavat lauseet viimeisenä kappaleena Nykyisen toiminnan kuvaus -otsikon alle: Lukiossa informoidaan nuorille työnsaantimahdollisuuksista kunnassa luomalla tiiviimpiä yhteyksiä kunnan yritysten ja Pedersöre gymnasiumin välillä. Sosiaali- ja terveydenhuolto Kunnanhallitus päätti yksimielisesti panna pöydälle Sosiaali- ja terveydenhuollon 3.12. pidettävään kokoukseen. Tekninen lautakunta Liikenneväylät-tulosalueen käsittelyn yhteydessä kunnanhallitus käsitteli myös vanhusneuvoston kirjelmän, joka koski eläkeläisten lumenaurausmaksujen korottamista. Määrärahojen korotuksia ei ehdotettu. Kulttuuri- ja liikuntalautakunta Nuorisotyö-tulosalueen käsittelyn aikana kunnanhallitus päätti yksimielisesti lisätä tekstiin Suunnitelmakauden 2020 21 painopistealueet -otsikon alle seuraavat lauseet: Tavoitteet 2020-2021: Nuorisotyö: Teksti Saada tarkoituksenmukaiset nuorisotilat Sandsundiin muutetaan seuraavaksi Tarkoituksenmukaiset nuorisotilat. Mittari: Nuorisotiloja rakennetaan Kyrkoby skolan laajennuksen yhteydessä muutetaan tekstiksi: Nuorisotiloja käytettävissä. --- Tämän jälkeen puheenjohtaja totesi, että vuoden 2019 talousarvion ja vuosien 2020 2021 taloussuunnitelman käsittely oli kunnanhallituksen osalta valmis tältä osin. Talousarvioehdotusta täydennetään vielä muutamilla asioilla, joihin kunnanhallitus ottaa kantaa seuraavassa kokouksessaan.
17.12.2018 11 252 Konserniyhtiöt: hallinto Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti tulosalueen Konserniyhtiöt: hallinto. Sosiaali- ja terveydenhuolto Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti sosiaali- ja terveydenhuollon budjetin. ---- Kunnanhallitus hyväksyi myös yksimielisesti päivitetyn Rahoitusanalyysin ja Vuoden 2019 poistosuunnitelman. Tämän jälkeen puheenjohtaja totesi, että vuoden 2019 talousarvion ja vuosien 2020 2021 taloussuunnitelman käsittely oli kunnanhallituksen osalta valmis ja asia annetaan kunnanvaltuustolle lopullista hyväksymispäätöstä varten. KV 83 n päätös: