KUNNANVALTUUSTO No 5/2017

KARIJOEN KUNTA KOKOUSKUTSU KUNNANVALTUUSTO No 5/2017 KOKOUSAIKA 13.11.2017 klo 19.00 - KOKOUSPAIKKA Karijoen kunnanvirasto, valtuustosali. KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asian no Liite no 42 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen. 43 Pöytäkirjan tarkastajien valitseminen. 44 Luottamustoimien täyttäminen. 45 Kiinteistöveroprosenttien vahvistaminen vuodelle 2018. 46 Tuloveroprosentin vahvistaminen vuodelle 2018. 47 Luottamushenkilöiden palkkiot vuodelle 2018. 48 Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2016/ kunnanhallituksen selvitys. 49 Muut mahdolliset kiireellisenä käsiteltävät asiat. 50 Kokouksen päättäminen. PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVILLÄPITO PUHEENJOHTAJA SIHTEERI JULKIPANOTO- DISTUS Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään 16.11.2017 yleisesti nähtävänä julkisessa tietoverkossa www.karijoki.fi. Arja Harjunpää Kunnanvaltuuston puheenjohtaja Jenni Rankaviita Hallintosihteeri Tämä kokouskutsu on julkaistu julkisessa tietoverkossa www.karijoki.fi 8.11.2017 Todistaa: Ilmoitustaulun hoitaja Jenni Rankaviita, hallintosihteeri

KARIJOEN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA No 5/2017 KUNNANVALTUUSTO Sivu 110 (110 132) KOKOUSAIKA 13.11.2017 klo 19:00 19:40. KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Poissa MUUT SAAPUVILLA OLLEET Poissa ASIAT Karijoen kunnanvirasto, valtuustosali. Aalto Rami, Haaranoja Pentti, Harjunpää Arja, puheenjohtajana Hautaviita Timo, Järvenpää Jaakko, Kaunisto Sami, Kohtala Jukka, Malm Jari, Mylläri Jami, Peräsaari Marko, Savolainen Mikko, Tienhaara Seppo, Yliviitala Salla-Maaria, Saaristo Riitta, varajäsen. Illi Jukka, Viitikko Erkki. Khall varajäsen Mirja Peräsaari, Khall varajäsen Marjo Ylikärppä, Jenni Rankaviita, hallintosihteeri, Marko Keski-Sikkilä, kunnanjohtaja. 42-50 :t. ALLEKIRJOITUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Arja Harjunpää Jenni Rankaviita PÖYTÄKIRJA ON TARKASTETTU Karijoki / 2017 Karijoki / 2017 Timo Hautaviita Riitta Saaristo PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Karijoki 16. marraskuuta 2017 Todistaa Hallintosihteeri Jenni Rankaviita

111 42 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUU- DEN TOTEAMINEN. Hallintosäännön 82 :n mukaan kutsu valtuuston kokoukseen on vähintään 4 päivää ennen kokousta lähetettävä erikseen kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus. Samassa ajassa kokouksesta on tiedotettava kunnan verkkosivuilla. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Kokouskutsu ja asialista sekä esityslista on lähetetty 8.11.2017 valtuutetuille sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus. Kokouskutsu ja asialista on julkaistu kunnan verkkosivuilla 8.11.2017. Lisäksi kokouksen ajasta ja paikasta on ilmoitettu sanomalehdessä Suupohjan Sanomat 8.11.2017. Valtuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmannesta valtuutetuista on läsnä (KuntaL 410/2015 103). Kunnanvaltuusto: Merkitään, että poissa oli valtuutettu Jukka Illi ja hänen tilalla oli varavaltuutettu Riitta Saaristo. Poissa oli valtuutettu Erkki Viitikko. Puheenjohtaja totesi paikalla olevan 14 valtuutettua. Lisäksi läsnä olivat kunnanhallituksen varajäsenet Mirja Peräsaari ja Marjo Ylikärppä sekä hallintosihteeri Jenni Rankaviita ja kunnanjohtaja Marko Keski-Sikkilä. Kokous yksimielisesti todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja saapuvilla olevien jäsenten lukumäärään nähden päätösvaltaiseksi.

112 43 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALITSEMINEN. Hallintosäännön 103 :n mukaan valtuusto valitsee jokaisessa kokouksessa kaksi valtuutettua tarkastamaan kokouksesta laaditun pöytäkirjan siltä osin kuin pöytäkirjaa ei tarkasteta kokouksessa. Kunnanvaltuusto: Tämän pöytäkirjan tarkastajiksi yksimielisesti valittiin Timo Hautaviita ja Riitta Saaristo.

Kunnanhallitus 02.06.2017 131 No 10/2017 Kunnanvaltuusto 14.06.2017 36 No 04/2017 Kunnanhallitus 09.10.2017 215 No 15/2017 113 Khall 02.06.2017 131 LUOTTAMUSTOIMIEN TÄYTTÄMINEN Valtuutetuille on toimitettu etukäteen luettelo kunnan luottamustoimielimistä ja niiden kokoonpanosta vuosina 2013-2017 sekä kopio Suomen Kuntaliiton yleiskirjeestä 11/2017. Kunnanhallituksen, lautakuntien ja muiden toimielinten valinnat, ja yleiskirjeestä 12/2017 Kuntayhtymän toimielinten valinnat. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää ehdottaa valtuustolle valittavaksi luottamustoimielimiin luottamushenkilöt 1.6.2021 asti seuraavasti: Seinäjoen koulutuskuntayhtymä: Valitaan - 1 jäsen ja tälle henkilökohtainen varajäsen. Kunnanhallitus: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kvalt 36 14.06.2017 Seinäjoen koulutuskuntayhtymä: Valitaan - 1 jäsen ja tälle henkilökohtainen varajäsen. Kunnanvaltuusto: Julistettuaan keskustelun jäsenistä ja henkilökohtaisista varajäsenistä päättyneeksi, puheenjohtaja totesi valtuuston yksimielisesti päättäneen valita yhtymävaltuustoon seuraavat: varsinainen jäsen henkilökohtainen varajäsen Arto Korkeamäki Salla-Maaria Yliviitala.

Kunnanhallitus 02.06.2017 131 No 10/2017 Kunnanvaltuusto 14.06.2017 36 No 04/2017 Kunnanhallitus 09.10.2017 215 No 15/2017 114 Khall 09.10.2017 215 Seinäjoen koulutuskuntayhtymässä jäsenkuntien nimeämien yhtymävaltuuston jäsenten kelpoisuus on tarkistettu koulutuskuntayhtymän toimesta. Seinäjoen koulutuskuntayhtymän perussopimus hyväksyttiin voimaan 1.6.2017. Perussopimuksen 6 mukaan yhtymävaltuuston nimettävien jäsenten ja varajäsenten tulee olla jäsenkuntien valtuutettuja. Kuntayhtymän tekemässä tarkastuksessa kävi ilmi, että Karijoen kunnan valittu jäsen Arto Korkeamäki ei ole jäsenkunnan valtuutettu. Varajäsen Salla-Maria Yliviitala on jäsenkunnan valtuutettu ja siten kelpoinen. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää ehdottaa valtuustolle valittavaksi varsinaisen jäsenen Seinäjoen koulutuskuntayhtymän yhtymävaltuustoon 1.6.2021 asti. Kunnanhallitus: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. 44 Kunnanvaltuusto: Julistettuaan keskustelun jäsenistä ja henkilökohtaisista varajäsenistä päättyneeksi, puheenjohtaja totesi valtuuston yksimielisesti päättäneen valita yhtymävaltuustoon seuraavat: varsinainen jäsen henkilökohtainen varajäsen Marko Peräsaari Salla-Maaria Yliviitala.

Kunnanhallitus 26.10.2017 227 No 16/2017 115 Khall 26.10.2017 227 KIINTEISTÖVEROPROSENTTIEN VAHVISTAMINEN VUODELLE 2018. Verotusmenettelystä annetun lain (1558/1995) 91 a :n (520/2010) mukaan kunnan tulee ilmoittaa tuloveroprosentin suuruus Verohallinnolle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17. päivänä. Kiinteistöverolain (654/1992) 11 :n (1266/2001) mukaan kunnanvaltuusto määrää kunnan kiinteistöveroprosenttien suuruuden laissa säädettyjen vaihteluvälien rajoissa ja sadasosan tarkkuudelle vuosittain etukäteen samalla, kun se vahvistaa varainhoitovuoden tuloveroprosentin. Kunnan tulee ilmoittaa kiinteistöveroprosentit Verohallinnolle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17 päivänä. Vuoden 2018 tuloveroprosentti ja kiinteistöveroprosentit on siten ilmoitettava Verohallinnolle viimeistään perjantaina marraskuun 17. päivänä 2017. Kiinteistöverolaki on muuttumassa verovuodelle 2018 ja muutokseen liittyvä hallituksen esitys 133/2017 on eduskunnan käsittelyssä. Valtiovarainvaliokunta esitti kiinteistöveroprosenttien alarajojen korotuksista luopumista (VaVM 9/2017vp) ja eduskunta on sen pohjalta hyväksynyt lakiesityksen sisällön muutettuna sen ensimmäisessä käsittelyssä 18.10. Yleinen kiinteistöveroprosentti tulee määrätä välillä 0,93 2,00 % Muiden asuinrakennusten veroprosentti tulee määrätä välillä 0,93 2,00 % Yleisen kiinteistöveroprosentinylärajan muutos vaikuttaa seuraavasti myös muihin erikseen mahdollisesti määrättäviin kiinteistöveroprosentteihin: - Yleishyödyllisen yhteisön veroprosentti voidaan mää-

Kunnanhallitus 26.10.2017 227 No 16/2017 116 rätä välillä 0,00-2,00 % - rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentti 2,00 6,00 - Voimalaitosten veroprosentti voidaan määrätä välillä 0,93 3,10 %. Vuoden 2017 kiinteistöveroprosentit ovat: Kunta Yleinen kiinteistövero-% Vakituinen as. rak Muu kuin vakituinen as.rak. Yleishyödyllinen yhteisö Voimalaitos Rakentamaton rakennus paikka Koko maa 1,06 0,49 1,15 Etelä- 1,18 0,56 1,19 Pohjanmaa Isojoki 0,93 0,50 0,93 0,00 1,00 2,00 Karijoki 0,93 0,41 1,00 0,00 Kauhajoki 0,93 0,65 1,20 0,00 2,10 3,00 Teuva 1,00 0,55 1,00 Pohjanmaa 1,06 0,51 1,13 Kaskinen 1,20 0,60 1,40 0,00 3,10 6,00 Kristiinankaupunki 0,93 0,60 1,20 0,00 3,10 Närpiö 0,93 0,50 1,10 0,00 3,10 Valtuuston vuodelle 2017 hyväksymät kiinteistöveroprosentit ovat: - yleinen kiinteistöveroprosentti 0,93 - vakituisten asuinrakennusten veroprosentti 0,41 - muiden asuinrakennusten kuin vakituisten veroprosentti 1,00 - yhdistys- ja seurojentalot 0,00 - rakentamattomalle rakennuspaikalle ei erillistä prosenttia. Kiinteistöveron tuotto oli vuonna 2015 noin 233.821 euroa ja vuonna 2016 noin 226.970 euroa. Kunnanvaltuusto korotti (Kvalt 15.11.2016 24) kiinteistöveroa vuodelle 2017. Laskennallinen kiinteistöveron tuottoarvio vuodelle 2017 on Kuntaliiton verotulojen ennustekehikon mukaan noin 234.000 euroa. Vuoden 2018 ennuste nykyisillä kiin-

Kunnanhallitus 26.10.2017 227 No 16/2017 117 teistöveroprosenteilla on vuoden 2017 tasossa. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle vahvistettavaksi vuodelle 2018 seuraavat kiinteistöveroprosentit: - yleinen kiinteistöveroprosentti 0,93 %, - vakituisten asuinrakennusten veroprosentti 0,50 %, - muiden asuinrakennusten kuin vakituisten veroprosentti 1,00 %, - yleishyödyllisen yhteisön veroprosentti 0,00 %, - rakentamaton rakennuspaikka 2,00% Kunnanhallitus: Keskustelun aikana Seppo Tienhaara esitti, ettei vakituisten asuinrakennusten veroprosenttia korotettaisi, eikä rakentamattomalle rakennuspaikalle asetettaisi veroprosenttia. Jaakko Järvenpää kannatti Tienhaaran ehdotusta. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja totesi Seppo Tienhaaran tehneen kunnanjohtajan ehdotuksesta poikkeavan kannatetun ehdotuksen, joten asiasta on äänestettävä. Äänestys suoritettiin käden nostolla. Kunnanjohtajan ehdotusta kannatti viisi (5) jäsentä (Hautaviita, Illi, Luoma, Kaunisto ja Yliviitala) Tienhaaran ehdotusta kannatti kaksi (2) jäsentä (Tienhaara ja Järvenpää), joten puheenjohtaja totesi hallituksen hyväksyneen kunnanjohtajan ehdotuksen. 45 Kunnanvaltuusto: Keskustelun aikana valtuutettu Jaakko Järvenpää Keskustan puolueryhmän puolesta esitti, että rakentamattomalle rakennuspaikalle ei määriteltäisi erillistä kiinteistöve-

Kunnanhallitus 26.10.2017 227 No 16/2017 118 roprosenttia. Valtuutettu Seppo Tienhaara kannatti esitystä sillä lisäehdotuksella, että vakituisten asuinrakennusten veroprosentti asetettaisiin 0,45 %:iin. Valtuutettu Jukka Kohtala totesi Kokoomusryhmän kannattavan Keskustan puolueryhmän esitystä. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja totesi valtuuston yksimielisesti esittäneen, että rakentamattomalle rakennuspaikalle ei määriteltäisi erillistä kiinteistöveroprosenttia. Seppo Tienhaaran esittämä vakituisten asuinrakennusten veroprosentti 0,45 % raukesi kannattamattomana. Kunnanvaltuusto yksimielisesti päätti vuodelle 2018 seuraavat kiinteistöveroprosentit: - yleinen kiinteistöveroprosentti 0,93 %, - vakituisten asuinrakennusten veroprosentti 0,50 %, - muiden asuinrakennusten kuin vakituisten veroprosentti 1,00 %, - yleishyödyllisen yhteisön veroprosentti 0,00 %, - rakentamattomalle rakennuspaikalle ei erillistä veroprosenttia.

Kunnanhallitus 26.10.2017 228 No 16/2017 119 Khall 26.10.2017 228 TULOVEROPROSENTIN VAHVISTAMINEN VUODELLE 2018. KuntaL 111 :n mukaan viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on päätettävä kunnan tuloveroprosentista, kiinteistöveroprosenteista sekä muiden verojen perusteista. Verotusmenettelystä annetun lain (1558/1995) 91 a :n (520/2010) mukaan kunnan tulee ilmoittaa tuloveroprosentin suuruus Verohallinnolle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17. päivänä. Tuloveroprosentti ilmoitetaan neljännesprosenttiyksikön tarkkuudella. Jos ilmoitusta ei ole toimitettu 1 momentissa säädettynä aikana taikka Verohallinnon myöntämässä myöhemmässä määräajassa, verotuksessa voidaan noudattaa edellisen vuoden tuloveroprosenttia. Tuloveroprosentin kehitys v. 2009 2016: Kunta 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Koko maa 18,98 19,17 19,25 19,38 19,74 19,84 19,87 19,91 Etelä- Pohjanmaa 19,60 19,66 19,98 20,20 21,00 21,07 21,13 21,23 Isojoki 20,50 20,50 21,00 21,75 22,00 22,00 22,00 22,00 Karijoki 20,00 20,00 20,50 21,00 21,50 22,00 22,00 22,00 Kauhajoki 21,00 21,00 21,00 21,50 22,00 22,00 22,00 22,00 Teuva 19,75 20,50 20,50 21,50 22,00 22,00 22,00 22,00

Kunnanhallitus 26.10.2017 228 No 16/2017 120 19,69 19,74 19,94 20,39 20,60 20,62 Kaskinen 20,00 20,00 20,00 21,00 21,00 21,00 21,50 22,00 Pohjanmaa Kristiinantiinankaupunki 20,00 20,00 20,00 20,50 21,00 21,50 21,50 21,50 Närpiö 20,00 20,00 20,00 20,50 20,50 21,00 21,00 21,00 Karijoen tuloveroprosentti on vuodesta 2015 lähtien ollut 22,00. 2011 2012 2013 2014 2105 2016 2017 Vero% 20,00 20,50 21,00 21,50 22,00 22,00 22,00 Efektiivinen veroaste 13,06 12,80 13,33 13,60 13,76 13,70 13,13 Kuntaliiton veroennusteen mukaan Karijoen efektiivinen veroaste vuonna 2018 olisi 13,23 %. Kuntatalouden ennakoidaan jatkuvan lähivuosina haasteellisena. Karijoen taloustilannetta heikentävät edelleen jatkuva valtionosuuksien leikkaus, ikärakenteen ja valtionosuusuudistuksen tuomat haasteet sekä asukasluvun voimakas aleneminen. Kuntaliitto julkaisi 3.10.2017 ennakollisen laskelman valtionosuusperusteista. Sen mukaan Karijoen valtionosuuksien ennakoidaan laskevan noin 3,3 % (noin -160.000 euroa) vuodesta 2017 vuoteen 2018. Suomen Kuntaliiton kuntakohtaisen veroennustekehikon mukaan Karijoen verotulot pysyisivät vuonna 2018 samalla tasolla kuin 2017 tai kasvavat hieman (alle 1 %). Menojen kasvupaineita on erikoisesti LLKY:n palveluissa eli sosiaali- ja terveystoimessa.

Kunnanhallitus 26.10.2017 228 No 16/2017 121 Vuoden 2018 talousarvion laadintaohjeissa tavoitteeksi on asetettu toimintakulujen vähentäminen 0,5 %:lla kuluvan vuoden talousarviotasosta. 0,50 %:n veronkorotuksen tuotto on n. 90.000 euroa. Kunnanjohtajan ehdotus: Edellä oleviin perusteisiin viitaten kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se päättäisi vahvistaa vuodelle 2018 kunnan tuloveroprosentiksi 22,00 % eli sama kuin vuonna 2017. Kunnanhallitus: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. 46 Kunnanvaltuusto: Kunnanvaltuusto yksimielisesti hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen.

Kunnanhallitus 26.10.2017 232 No 16/2017 122 Khall 26.10.2017 232 LUOTTAMUSHENKILÖIDEN PALKKIOT VUODELLE 2018. Luottamushenkilöiden palkkioita on korotettu viimeksi vuonna 2011 (n. 5 %) ja sitä edellisen kerran 2009 (n. 5 %). Puheenjohtajien vuosipalkkioita on korotettu edellisen kerran vuonna 2013 50 eurolla. Vaalilautakunnan kokouspalkkiota on korotettu vuonna 2013. Vuonna 2016 vaalilautakunnan palkkiokohtaan on tehty täsmennys niin, että mikäli jäsen on vain osan vaalipäivästä läsnä, maksetaan palkkio läsnäolotuntien suhteessa. Nyt ehdotuksessa yleistä kokouspalkkiota ja lautakuntien kokouspalkkiota korotetaan 3 eurolla ja valtuuston sekä hallituksen kokouspalkkiota 5 eurolla. Lisäksi pöytäkirjan tarkastuspalkkio ulotetaan koskemaan myös vuosipalkkiollisia luottamushenkilöitä. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi luottamushenkilöiden palkkiot vuodelle 2018 seuraavasti: Yleinen toimikunta, johtokunta ym. Kokouspalkkio 45 Kunnanvaltuusto Puheenjohtajan vuosipalkkio 550 Kokouspalkkio 60 (koskee myös puheenjohtajan virka ja toimituspäiviä) Kunnanhallitus Puheenjohtajan vuosipalkkio 550 Kokouspalkkio 60 (koskee myös puheenjohtajan virka ja toimituspäiviä)

Kunnanhallitus 26.10.2017 232 No 16/2017 123 Tarkastuslautakunta Kokouspalkkio 55 Lautakunnat Kokouspalkkio 45 (nämä tarkoittavat myös tarkastus-, toimituspäiväpalkkioita) Vaalilautakunnan palkkio vaalipäivältä 120 (mikäli jäsen on läsnä vain osan päivästä, palkkio määräytyy läsnäolotuntien suhteessa) Pöytäkirjan tarkastus kokouksen valitessa pöytäkirjan tarkastajat (koskee myös vuosipalkkiollisia luottamushenkilöitä.) 5 Matkakustannusten korvaukset, päivärahat, majoittumiskorvaukset maksetaan luottamushenkilöille luottamushenkilöiden palkkiosäännön mukaan. Viranhaltijalle /työntekijälle, joka toimii kokouksessa puheenjohtajana, sihteerinä, esittelijänä tai asiantuntijana, maksetaan kokouksiin osallistumisesta samansuuruinen kertapalkkio kuin ko. toimielimen kokouspalkkio on, palkkiosäännössä mainituin tarkistuksin. Palkkiot maksetaan puolivuosittain. Kunnanhallitus: Keskustelun aikana Seppo Tienhaara esitti, että palkkioita ei korotettaisi. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja totesi Seppo Tienhaaran tehneen kunnanjohtajan ehdotuksesta poikkeavan ehdotuksen. Koska esitys ei saanut kokouksessa kannatusta, se raukesi. Kunnanhallitus yksimielisesti hyväksyi päätösehdotuksen.

Kunnanhallitus 26.10.2017 232 No 16/2017 124 47 Kunnanvaltuusto: Keskustelun aikana valtuutettu Seppo Tienhaara esitti, että luottamushenkilöiden palkkiot tulisi pitää kuluvan vuoden tasolla, sillä lisäyksellä että pöytäkirjan tarkastuspalkkio tulisi koskemaan myös vuosipalkkiollisia luottamushenkilöitä. Valtuutetut Rami Aalto ja Pentti Haaranoja kannattivat Tienhaaran ehdotusta. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja totesi valtuutettu Seppo Tienhaaran tehneen kunnanhallituksen ehdotuksesta poikkeavan kannatetun ehdotuksen, joten asiasta on äänestettävä. Hän teki seuraavan äänestysesityksen: se, joka kannattaa kunnanhallituksen ehdotusta äänestää jaa ja se, joka kannattaa Tienhaaran ehdotusta äänestää ei. Tämä äänestysesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Äänestyksessä annettiin viisi (5) jaa -ääntä ja yhdeksän (9) ei -ääntä, joten puheenjohtaja totesi valtuuston hyväksyneen Tienhaaran ehdotuksen. Merkitään, että äänestyslista on liitteenä no 1.

Tarkastuslautakunta 16.05.2017 17 No 03/2017 Kunnanvaltuusto 30.05.2017 21 No 03/2017 Kunnanhallitus 26.10.2017 233 No 16/2017 125 Tark. ltk 16.05.2017 17 TARKASTUSLAUTAKUNNAN ARVIOINTIKERTOMUS VUODELTA 2016/ KUNNANHALLITUKSEN SELVITYS. Tarkastuslautakunnan tehtävänä on Kuntalain (410/2015) 121 :n mukaan arvioida, ovatko kunnanvaltuuston vuoden 2016 talousarviossa asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet kunnassa ja kuntakonsernissa toteutuneet ja onko toiminta järjestetty tuloksellisella ja tarkoituksenmukaisella tavalla. Tarkastuslautakunta arvioi tilivelvollisten viranhaltijoiden antamien selvitysten, pöytäkirjojen seurannan, vuoden 2016 tilinpäätöksen ja muun seurannan perusteella kunnan toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden sekä toiminnan tuloksellisuuden ja tarkoituksenmukaisuuden toteutumista vuodelta 2016. Puheenjohtajan ehdotus: Tarkastuslautakunta on suorittanut lakisääteisen arviointitehtävänsä ja jättää vuoden 2016 arviointikertomuksen kunnanvaltuuston käsiteltäväksi ja esittää, että valtuusto pyytää kunnanhallitukselta selvityksen arviointikertomuksessa esitettyihin asioihin, niin että ne voidaan käsitellä valtuuston syyskauden kokouksessa. Päätös: Hyväksyttiin. Kvalt 30.05.2017 21 Kunnanvaltuusto: Liite no 3 / Kunnanvaltuusto 30.05.2017 21/ Karijoen kunnan tarkastuslautakunnan vuoden 2016 arviointikertomus. Merkitään, että tarkastuslautakunnan puheenjohtaja Cari-

Tarkastuslautakunta 16.05.2017 17 No 03/2017 Kunnanvaltuusto 30.05.2017 21 No 03/2017 Kunnanhallitus 26.10.2017 233 No 16/2017 126 ta Latikka selvitti tarkastuslautakunnan arviointikertomuksen vuodelta 2016. Kunnanvaltuusto yksimielisesti käsitteli arviointikertomuksen vuodelta 2016 ja pyytää kunnanhallitukselta selvityksen arviointikertomuksessa esitettyihin asioihin. Khall 26.10.2017 233 Merkitään, että jäljennös arviointikertomuksesta vuodelta 2016 on liitteenä kokousmateriaalin liitteenä. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää antaa tarkastuskertomuksen johdosta seuraavan lausunnon: Kuntaa koskevat taloudelliset tavoitteet: Tilikauden tulos oli +435.445 euroa, edellisenä vuonna +243.574 euroa. Toimintatuotot 1,261 milj. euroa, toteutuma 101,1 %. Toteutuma ylitti talousarvion 13.786,65 eurolla. Toimintakulut 9,225 milj.euroa, toteutuma 96,1 %. Toimintakulut alittivat talousarvion 372.023,67 euroa. Toimintakate 7,964 milj. euroa, toteuma 95,4 % ja ne alittivat talousarvion 385.810,32 euroa. Verotulot ja valtionosuudet olivat yhteensä 8,681 milj. euroa, edellisenä vuonna 8,553 milj.euroa eli lisäystä 0,128 milj.euroa. Vuosikate +0,691 milj.euroa, edellisenä vuonna +0,494 milj.euroa. Poistot 0,255 milj.euroa ja tilikauden tulos poistojen jälkeen +0,435 milj.euroa. Investointimenot olivat yhteensä 215.871 euroa. Investoinneissa keskityttiin olemassa olevien kiinteistöjen kor-

Tarkastuslautakunta 16.05.2017 17 No 03/2017 Kunnanvaltuusto 30.05.2017 21 No 03/2017 Kunnanhallitus 26.10.2017 233 No 16/2017 127 jaamiseen, joka jatkuu myös kuluvana vuonna. Korjauksia toteutettiin omana työnä, jolloin pystyttiin vaikuttamaan myös vaikeaan työllisyystilanteeseen. Erityisosaamista tarvittaviin töihin hankitaan ammattiosaamista ostopalveluna. Liikunta ja nuoriso: Talousarviossa esitetyt tavoitteet/arviot liikunta tapahtumiin osallistuvista kuntalaisista ja suoritekerroista eivät ole kaikilta osilta toteutuneet mm. sääolosuhteista johtuen. Useana vuotena esim. lumitilanne on ollut huono, mikä on vähentänyt mm. hiihtosuoritusten määrää. Myös kunnan väestökehitys ja ikärakenne vaikuttavat liikuntasuoritteiden laskuun. Sivistystoimi/opetus: Varhaiskasvatuksella ja ensimmäisen luokan oppilailla on yhteistyötä aamutoiminnassa. Varhaiskasvatuksen tavoiteasetantaan kiinnitetään huomiota vuoden 2018 talousarviossa. Tekninen toimi: Vuonna 2015 selvitettiin kunnan kiinteistöjen nykykunto ja tarvittavat korjaustoimenpiteet. Yksittäisistä kohteista tehtiin tarkempi kuntoselvitys. Karijoen koulu on kartoitettu vuonna 2015, keväällä 2017 kartoitettiin ABC-vuokratalot ja Päivärinteen kiinteistö. Punnintien omakotitalolle tehtiin kuntokartoitus elokuussa 2017 ennen kiinteistön siirtymistä päivähoidon käyttöön. Tekninen lautakunta on päättänyt kokouksessaan 26.10.2017 tehdä seuraavaksi kuntokartoituksen vanhusten talolle sekä kunnan vuokrarivitalolle. Peruspalvelut: Kunnan menot Suupohjan peruspalveluliikelaitoskuntayhtymälle olivat 5.451.189,17 euroa. LLKY alitti talousarvion ja palautti ennakkomaksuja 58.810,83 euroa.

Tarkastuslautakunta 16.05.2017 17 No 03/2017 Kunnanvaltuusto 30.05.2017 21 No 03/2017 Kunnanhallitus 26.10.2017 233 No 16/2017 128 Kirjastotoimi: Kirjaston lainausmäärä ei täysin saavuttanut tavoitettaan. Tavoitteena oli 18.000 lainausta ja toteuma 17.257 lainausta eli tavoite toteutui noin 96 %:sti. On syytä huomioida, että kokonaislainausmäärä ei suoraan kerro kirjaston käyttöasteesta, kävijämäärästä ja toiminnan tuloksellisuudesta. Esimerkiksi kirjaston ja Karijoen koulun yhteistyö on myös merkittävää. Kirjalainausten lisäksi kirjastolla järjestetään erilaisia tapahtumia, kuten koulun kanssa yhteistyössä 25.10.2017 järjestetty Suomi 100 vuosisatain saatossa" runotapahtuma, jonne kutsuttiin erityisesti karijokisia ikäihmisiä. Kuntakonserni/Johtopäätökset: Kuntakonsernin omavaraisuusaste oli 49,0 %, edellisenä vuonna 46,01 %. Konsernin lainakanta oli 2.258 euroa/asukas, kun se edellisen vuonna oli 2.445 euroa/asukas. Lainakanta on laskenut 187 euroa asukasta kohden. Vuoden 2017 taloussuunnitelman mukaan uuden kuntalain mukainen kuntastrategian valmistelu käynnistetään alkuvuoden aikana. Työ käynnistyi uuden valtuustokauden alkamisen jälkeen syksyllä 2017. Kunnan konserninohje päivitetään strategiatyön jälkeen. Kunnan tiedotusta on kehitetty. Kunnanhallitus on kokouksessaan 26.6.2017 151 päättänyt perustaa kunnalle facebook-sivut, jotka toimivat kunnan tiedottamisen apuvälineenä. Kunnan virallinen tiedotus tapahtuu kuitenkin www.karijoki.fi-sivuilla. Edelleen samassa kokouksessa :ssä 155 kunnanhallitus päätti lisätä kuntalaisten vaikuttamismahdollisuuksia avaamalla nettilomakkeen kuntalaisten kehittämisideoita varten. Kunnanhallitus päätti edelleen kokouksessaan 26.6.2017 154 laajentaa TWeb-järjestelmän käyttöönottoa vuoden 2018 alusta alkaen niin, että kokousten kutsut, esityslistat

Tarkastuslautakunta 16.05.2017 17 No 03/2017 Kunnanvaltuusto 30.05.2017 21 No 03/2017 Kunnanhallitus 26.10.2017 233 No 16/2017 129 ja pöytäkirjat julkaistaan ja arkistoidaan sähköisesti. Kunnanhallitus: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. 48 Kunnanvaltuusto: Kunnanvaltuusto yksimielisesti hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen.

130 49 MUUT MAHDOLLISET KIIREELLISENÄ KÄSITELTÄVÄT ASIAT. Kuntalain 95 :n mukaan kunnanvaltuusto voi käsitellä asian, joka on mainittu kokouskutsussa ja joka on valmisteltu kuntalain 93 :ssä tarkoitetulla tavalla. Jos asia on kiireellinen, kunnanvaltuusto voi päättää ottaa asian käsiteltäväkseen vaikka sitä ei ole mainittu kokouskutsussa. Jos asiaa ei ole valmisteltu, päätös asian ottamisesta käsiteltäväksi on tehtävä yksimielisesti. Kunnanvaltuusto: Ei ollut valtuutetuilla eikä kunnanhallituksella. Merkitään, että matkakorvausliite on pöytäkirjan liitteenä no 2.

131 50 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN. Kokous katsottiin päättyneeksi klo 19:40, jossa yhteydessä puheenjohtaja luki Valitusosoitus: Tämän kokouksen päätöksiä koskeva valitusosoitus on sivulla 132.

132 Karijoen kunnanvaltuusto 13.11.2017 Valitusosoitus Kunnallisvalitus Valitusoikeus ja valitusperusteet Kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella: Pykälät: 44, 45, 46, 47, 48, 49 Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Viranomainen, jolle valitusosoitus tehdään: Vaasan hallinto-oikeus Korsholmanpuistikko 43, 65100 Vaasa / PL 204 65101 Vaasa faksi: 02956 42 760, sähköposti: vaasa.hao@oikeus.fi Valitusaika Valitusaika 30 päivää, alkaa päätöksen tiedoksisaannista Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään laissa säädetty oikeudenkäyntimaksu. Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 42, 43, 50