Elinkeinopoliittinen ohjelma Uudenkaarlepyyn kaupunki Hyväksytty kaupunginvaltuustossa 11.11.2011 58
Johdanto Uudellekaarlepyylle on ominaista laaja elinkeinoelämä, sekä menestyksellinen suurteollisuus että monta pientä luovaa yksityisyrittäjää. Turkistarhauksella sekä maa- ja metsätaloudella on ollut tärkeä rooli kaupungissamme ja ovat edelleen tärkeitä elinkeinoja Uudessakaarlepyyssä. Yrittäjyys on luonnollista Uudessakaarlepyyssä. Täällä esim. lukiossa on erityislinja yritystuntemukselle, jossa oppilaat hoitavat yritystä ja ovat yhteistyössä seudun elinkeinoelämän kanssa. Juthbackan kulttuurikeskus työskentelee vuodesta 2007 alkaen kulttuuriyrittäjyydellä ja osallistuu siten luovaan pienyrittäjyyteen keräämällä seudun taiteilijat, muotoilijat, käsityöläiset, valokuvaajat ym. yhteiselle perustalle. Elinkeinorakenne on toisin sanoen erittäin monipuolinen. Menestyksellinen yritystoiminta on keskeinen tekijä kuntien menestykselle. Uuden-kaarlepyyn elinkeinopoliittinen ohjelma pyrkii selittämään kaupungin periaatteita koskien olevien yritysten etujen valvontaa sekä innostamalla uusia yrityksiä. TOIMINTAIDEA Uudenkaarlepyyn kaupunki on herkkäkuuloinen yritysten toivomuksille ja tarpeille. Yhdessä elinkeinoelämän edustajien kanssa kaupunki tekee töitä luodakseen parhaimmat edellytykset yritteliäisyydelle VISIO Kiitos monipuolisen elinkeinoelämämme ja hyökkäävän elinkeinopolitiikkamme ansiosta Uusikaarlepyy kehittyy Pohjanmaan yritysystävällisimmäksi kunnaksi Uusien yritysten perustaminen ja olevien yritysten laajentaminen on tarkoituksenmukaisten tonttien lisäksi myös riippuvainen mm. viihtyisien asuntojen saannista, mutta myös elinvoimainen kulttuuri- ja vapaa-ajantarjonta on tärkeä edellytys kunnan elinkeinoelämälle. Kaupungin asuntopoliittisessa ohjelmassa asuntopolitiikan tavoitteet listataan. Uudenkaarlepyyn elinkeinopoliittisen ohjelman tavoitteet ovat Suomen yrittäjien kunnille antamien suositusten mukaiset. Ohjelman tarkoituksena on muun muassa konkretisoida kehitystoimenpiteitä joka valtuustokaudelle. Elinkeinopolitiikka koskee kaikkia sektoreita. Yritysten ja oppilaitosten välistä yhteistyötä tulee tehostaa ja yritystoiminnan opetusta lisätä kaikilla koulutustasoilla. Ottamalla huomioon pienyritysten tarpeita kaavoittamisessa ja päätöksissä jotka koskevat liiketiloja voidaan turvata saannin lähipalveluihin. Aktiivisella ilmasto- ja energiapolitiikalla edistetään toimintaedellytyksiä yritteliäisyydelle. Elinkeinopoliittisen ohjelman tulee olla perustana kunnan kaikkien toimijoiden työlle kehityskysymyksissä. On erittäin tärkeää ankkuroida ohjelma hyvin organisaatioon. Elinkeinoelämän kehitys liittyy moneen muuhun alaan yhteiskunnassa. Yritysystävällinen elinkeinopolitiikka antaa kunnille positiivisen imagon. Elinkeinopolitiikan tavoitteena on että kaupungilla on ajankohtainen elinkeinopoliittinen ohjelma, joka laaditaan ja päivitetään yhdessä yrittäjien kanssa. 2
Näringspolitiken berör alla sektorer. Tavoitteemme ja etuoikeusjärjestykset Suotuisat edellytykset yrittäjyydelle Edistää yritystoimintaa ja uusien yritysten perustamista Luoda kiinnostusta yritystoimintaan ja urakointiin Yrityskasvatusta, tukea ja informaationta Tunnistaa elinkeinoelämän tarpeet (säännöllisiä yrittäjäiltoja, yrittäjäkysely) Positiivinen yrittäjäasenne Avoin ja luottamuksellinen yhteistyö yritysten ja kunnan välillä Elin joka hoitaa elinkeinopoliittisia kysymyksiä kaupungissa Vuoden yrittäjä valitaan joka vuosi Uudet yritykset otetaan huomioon Kaupungin yritysluettelo pidetään ajan tasalla Avoin ja luottamuksellinen yhteistyö Avoin, aktiivinen ja och konstruktiivinen vuoropuhelu yrittäjien ja yritysorganisaatioiden kanssa Kaupunki käyttää paikallisten yritysten palveluja Yrityskäynnit Yritysten samanarvoinen kohtelu Viihtyisiä tontteja yrityksille ja yksityisille Aktiivinen tonttien markkinointi asumiselle ja yritystoiminnalle Viihtyisiä liike- ja teollisuustontteja sekä tiloja Strategisia maakauppoja ja pitkäaikainen maankäyttösuunnittelu Alajepuan risteykselle on kaava liiketoiminnalle valmis 2015 Asuntotonttien ja merenläheisten tonttien riittävä saanti Tarkoituksenmukainen ja toimiva infrastruktuuri Tiet, rautatiet, lennot ja satamat ovat avaintekijöitä seudulle Pitkävaikutteinen suunnittelu ja teiden etuoikeuttaminen, kuitu ja muu infrastruktuuri. Kevyet liikenneväylät ja kehätie ovat etusijalla Elävä ja siisti kaupunginkeskus 3
En företagarvänlig näringspolitik ger kommunen en positiv image. Tavoitteemme ja tärkeysjärjestykset Matkailu ja kulttuuri Kaupunki tarjoaa ja markkinoi monenlaisia toimintoja asukkaille, turisteille ja vierailijoille. Kunnan matkailunähtävyyksien tiedot löytyvät helposti kotisivuiltamme. Panostaminen kaupungin brändiin ja markkinointiin Vaellusreittien ja luontomatkailun kehittäminen Palvelut ja turvallisuus Kunnalliset palvelut tyydytetään nopeasti ja tehokkaasti Monipuolinen koulutuksen, päivähoidon, hoidon ja aputoimintojen saanti Monikulttuurinen; integrointi ja työvoiman maahanmuutto Vapaa-ajantoimintaa tarjotaan yhteistyössä yhdistysten ja organisaatioiden kanssa Palveluseteleiden käyttöä kehitetään Alueellinen kehitystyö Concordia 7 sillan saaristo Yhteistyölautakunta Varmistaa koulutetun työvoiman saanti 4
Toimintasuunnitelma kehitystoimenpiteillä ja tärkeysjärjestykset 2010-14 Uudessakaarlepyyssä toteutetaan seuraavat elinkeinopoliittiset projektit ja / tai toimenpiteet toimintakaudella. Projekti Budjetti Vastuuinstanssi Aikataulu Informaatio/ ehdotukset Yritystaulu teollisuusalueilla (Myllytie, Tehtaankatu) 2011 Matkailukartta ja infotaulut Kaupungin nettisivut ovat päivitetyt ja tietoja antavat Kaupungin kyltit sisääntuloväylillä uusitaan 2010 2010 Yritysluetteloa kehitetään ja päivitetään Informaatiotaulut valtateillä ja muilla strateegisilla paikoilla Aktiivinen tonttien markkinointi asumiselle ja yritysten perustamiselle Huomioi Kuddnäsin liikenneympyrä jollakin Uudellekaarlepylle ominaisella Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Concordia (kiinteistörekisteri) RK Elinkeinopoliittinen työryhmä 2011-12 5
Yritysyhteydenpitoa kehitetään Vuoden yrittäjä konseptia kehitetään Informaatiota, luentoja yrittäjille Teollisuusalueen ja tonttien kehittäminen Elinvoimainen keskustayrittäjyys Maaseudun yrittäjyyttä tuetaan Yhteinen imago, esim. kangaskasseja kaupoissa Uudet yritykset huomioidaan Uudet asukkaat otetaan huomioon Strategia Alajepuan risteykselle Uusikaarlepyy kesäkaupunkina Vaellusreittien kehittäminen Yrityskysely jotta saadaan tietoja yrittäjien toivomuksista Turkistarhaus resurssi Uudellekaarlepyylle Uudenkaarlepyyn kaupungin osallistujien tulee tehdä töitä yrittäjyyden edistämiseksi Pienille yrittäjille annetaan mahdollisuus antaa tarjous hankinnoissa Matkahuolto keskustassa Vuosittainen markkinointisuunnitelma Julkisivut pidetään siistinä Elinkeinopoliittinen työryhmä Arbis Concordia RK Keskuksen yrittäjät Kaupunki Kaupunginhallitus KK Kaikki kansliat Julkisivuryhmä Messut Uudenkaarlepyyn yrittäjille järjestetään. Yrityskäyntejä Palkinnonsaaja valitaan yritysillan tai yritysmessujen yhteydessä Torstailuento yrittäjäperspektiivillä Yhteisiä kampanjoita, suuntaviivoja / sopimuksia keskustan yrittäjille. Yrityshotelli Infokirje, kahvikuponki Alueen asteittainen suunnittelu ja kehitys Torimyyntiä kesäkahviloita Keskusta, Isohiekka, Måtars Tarhastrategiaa kehitetään Toimintasuunnitelman seurantaa hoitaa elinkeinopoliittinen työryhmä. 6
1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Yleistä tietoa Uudellakaarlepyyllä on imago kaupunkina jossa on korkea elinlaatu, hyvä talous ja korkea taso kunnallisissa palveluissa. Kunnan sijainti valtateiden sivulla ja kahden aluekeskuksen välillä on vaikuttanut siihen että palvelutarjonta suurilta osin perustuu julkisiin palveluihin. Tuottava teollisuus vahvan peruselinkeinon kanssa muodostaa elinkeinopoliittisen selkärangan palvelujen tuottajana kunnan ohella. Taulukko 1. Työpaikat elinkeinon mukaan (2007), kooste Prosentti Teollisuus 33,6% Peruselinkeinot 20,8% Palvelut 44,4% Tuntematon 1,3% Lähde: Pohjanmaa lukuina 2009 (Pohjanmaan liitto) Tilastotietoja ja taustatietoja Kuva 1. Asukasluku Uudessakaarlepyyssä 1980 2009 (huom. mittakaava: 7100 7900) 7900 7800 7700 7600 7500 7400 7537 7747 7861 7727 7658 7492 7375 7452 7300 7200 7100 7
Kuva 2. Työpaikat eri aloilla Uudessakaarlepyyssä (2007) Lähde: Tilastokeskus Tillverkning Jordbruk, skogsbruk och fiske Vård och omsorg; sociala tjänster Utbildning Handel; reparation av motorfordon och motorcyklar Byggverksamhet Logistik Uthyrning, fastighetsservice, resetjänster och andra Verksamhet inom juridik, ekonomi, vetenskap och Offentlig förvaltning och försvar; obligatorisk Annan serviceverksamhet Finans- och försäkringsverksamhet Näringsgrenen okänd Hotell- och restaurangverksamhet Fastighetsverksamhet Kultur, nöje och fritid Försörjning av el, gas, värme och kyla Vattenförsörjning; avloppsrening, avfallshantering Förvärvsarbete i hushåll; hushållens produktion av Informations- och kommunikationsverksamhet Utvinning av mineral 273 195 146 132 95 90 84 70 43 42 33 29 18 16 12 2 1 1 425 697 956 0 200 400 600 800 1000 1200 Taulukko 2. Työpaikkojen omavaraisuus Uudessakaarlepyyssä 1990 2007 Lähde: Tilastokeskus Vuosi Työpaikkojen omavaraisuus 1997 99,6 1998 99,7 1999 98,3 2000 97,5 2001 98,5 2002 100,2 2003 99,4 2004 97,5 2005 96,8 2006 97,3 2007 96,7 Verraten naapurikuntiin Uusikaarlepyy pärjää hyvin koskien työpaikkojen omavaraisuutta. Vuonna 2007 Pietarsaaren luku oli 129,7 % Kruunupyy 93,5%, Luoto 49,7%, Pedersöre 75,6%. Pietarsaarenseudun omavaraisuusaste oli 100,4%. Huom: Perinteinen työpaikkojen omavaraisuus näyttää koko seudun merkityksen työpaikkakeskittymänä. Se on suhdeluku; Kunnan palvelussa olevien määrä/kunnassa asuvien työskentelevien lukumäärä. Kaupungeissa tämä luku on melkein aina yli 100. Mitä suurempi suhdeluku sitä merkittävämpi työpaikkakeskittyminen alue on 8
Kuva 3. Suhteellinen työttömyysluku (%) Uudessakaarlepyyssä 2005-2010 Lähde: Tilastokeskus 9,0 8,0 8,2 7,5 8,3 7,0 6,0 5,0 4,0 3,0 4,2 6,2 3,7 5,8 5,7 3,2 3,1 5,1 4,9 3,4 3,4 4,6 4,4 2,7 4,9 6,3 5,3 4,2 5,0 2,0 1,0 0,0 sept. 2005 mars 2006 sept. 2006 mars 2007 sept. 2007 mars 2008 sept. 2008 mars 2009 sept. 2009 mars 2010 juli 2010 Nykarleby Jakobstadsregionen Kuva 4. Uudet ja lakkautetut yritykset Uudessakaarlepyyssä 1999 2009 Lähde: Tilastokeskus 60 56 50 47 48 46 40 33 39 39 35 33 39 38 42 41 30 27 25 28 25 27 23 25 27 23 Nya Nedlagda 20 10 0 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 *Tilastotiedoissa on myös ne yritykset jotka muuttavat yhtiömuotoa, sekä yritykset jotka ovat lopettaneet toimintansa. V. 2008 perustettiin 272 uutta yritystä Pietarsaarenseudussa. Positiivinen suunta on että nuorten osuus yritysten perustamisessa on kasvanut. Nykytilassa uusista yrittäjistä noin 40 % on syntynyt 1980-luvulla. 9
Muutama kommentti yrityskyselystä 2010 Uudenkaarlepyyn keskustan yleinen siistiminen Keskusteleminen yrittäjien kanssa jotta yritysilmapiiri tulisi avoimmaksi. Rohkaista ja tukea nuoria yrittäjiä niin että tyhjät liiketilat täyttyisi Harjoittaa aktiivista elinkeinopolitiikkaa, turvata rakentamiseen sopivia tontteja Pitää yrityksille sähkön hintataso kohtuullisena! (myös yritykset kaipaavat porkkanaa) Enemmän keskustelutilaisuuksia Kaupungin ja Yrittäjän välillä henkilökohtaisella tasolla niin että kaupunki saa käsityksen yrittäjän kapasiteetista, kehityssuunnitelmista jne. Tämä voisi luoda paremman yritysilmapiirin (Kaupunki joka välittää!) Ei enemmän junien pysäköintivähentämisiä Pännäiseen, lentoliikenne säilytetään Kruunupyyssä ja Vaasassa. Kaupunki profiloituu maassamme houkutellakseen matkailijoita. Yrittäkää selviytyä enimmästä ilman Pietarsaarenseudun sekaantumista. Ajattele yrittäjänä eikä työnantajana. Tukeakseen yrittäjiä on katsottava asioita heidän näkökulmasta. Auttaa ja tukea nuoria yrittäjiä jotka haluavat siirtyä toimivan yrityksen johtoon, järjestää enemmän tilaisuuksia joissa yritykset voivat keskustella toistensa ja kunnan kanssa ajankohtaisista asioista ja mitä sekä yritykset että kunta voi tehdä toistensa hyväksi. Tärkeä väline työryhmälle on yhteyden pitäminen seudun yrityksiin, voidakseen olla tietoisia yritysten tilanteesta tämä on välttämätöntä. Toistuvat keskusteluillat ovat hyväksi, esim. jokavuotista yritystapaamista kahvikupin ääressä on pidetty arvossa (ehkä jo meneillään). Elinkeinopoliittinen työryhmä voi mielellään vierailla yrityksissä. Pyrkimyksemme ei ole kasvaa! Yritämme pitää kohtuullista laatua nykylaajuudella. Että Uusikaarlepyy ostaa tuotteita ja palveluja jotka tuotetaan Uudessakaarlepyyssä. Vierailkaa suurissa yrityksissä kerran vuodessa keskustelemassa. Päättäjien tulisi kiinnittää enemmän huomiota yrittäjien tietoihin kun eri asioita käsitellään ja niistä tehdään päätöksiä Esim. vapaita tuotantotiloja vuokrattavaksi. Hankinnoissa kääntyä paikallisten tuottajien puoleen jos mahdollista. Useimmat yritykset pärjäävät ilman kaupunkia mutta kaupunki ei pärjää ilman yrityksiä. käyttäkää paikallisia yrityksiä. Pitäisi panostaa enemmän keskustaan, saada enemmän yrittäjiä kaupunkiin. Ei ole hyväksi että moni liiketila seisoo tyhjänä. Mutta kuinka? Esim. linja-autoaseman ja muiden huoneistojen siistiminen keskustassa jotka kaupunki omistaa, neuvotteleminen kiinteistönomistajien kanssa, esim. yrittäjien jotta saadaan siistimpi keskusta ja saataisiin tyhjät liiketilat käyttöön Kehittää teollisuusalueita kunnan syrjäseuduilla. Osallistua siihen että saadaan nopeampi tietoliikenne ulkomaailmaan. Tänään meillä on hyvä saanti ADSL palveluun mutta ei kuitukaapeliin ja 3G:hen Huolehtikaa että asuntoja saa kaupungin kaikista osista (kylistä). Ainakin mahdollisuus antaa tarjous Aktiivisesti osallistua työhön panna alulle uusia pienempiä ja keskikokoisia yrityksiä, ja saada olevia yrityksiä asettumaan pysyvästi paikkakunnalle. Jonkin muotoista houkutinta tarvitaan. Vapaita toimintatiloja vuokrattavana. Paperityön auttamista yritystä perustaessa 10
Elinkeinopoliittinen työryhmä Vald-Erik Granlund (puheenj.) Ted Saari Rita Linqvist Marita Linder Göran Sjöblom Gösta Willman Tomas Knuts (sihteeri) Uudenkaarlepyyn kaupunki Topeliuksenpuistikko 7 66900 Uusikaarlepyy Puh. 06 7856 111 www.nykarleby.fi nykarleby.stad@nykarleby.fi 11