Aika 20.3.2018 klo 17:30-19:27 Paikka Kaupungintalo, Imatrankoski (h. 308) Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 24 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 25 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 26 Tiedoksiannot lautakunnalle 5 27 Imatran vesihuoltolaitoksen riskienkartoitus 6 28 Sosialidemokraattisen valtuustoryhmän valtuustoaloite: 7 Koirapalveluiden yleissuunnitelma ja "viiden" koirapuiston rakentaminen Imatran kaupungin alueelle 29 Perussuomalaisten valtuustoryhmän valtuustoaloite: Liikennevalojen 12 poisto 30 Rakennuttajasopimus 2018-2021 19 31 Kaupunkikehittämislautakunnan talouden kuukausiraportti 2/2018 21 32 Viranhaltijapäätökset 22 33 Saapuneet kirjeet 23 34 Paikallisliikenteen aikataulut ja reitit ajalle 4.6.-8.8.2018 24 35 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus pöytäkirjaan 32 Sivu 1/33
Aika 20.3.2018 klo 17:30-19:27 Paikka Kaupungintalo, Imatrankoski (h. 308) Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätieto Läsnä Lattu Antero Puheenjohtaja Prior Sanna 1. varapuheenjohtaja Rossi Jouko Pöytäkirjan tarkastaja Peltonen Pentti Jäsen Patrakka Marja-Leena Jäsen Pulkkinen Arto Jäsen Partanen Jouko Pöytäkirjan tarkastaja Juutilainen Jerena Jäsen Hasu Mervi Jäsen Kosunen Timo Jäsen Kuikka Tuija Jäsen Poissa Pio Jasmina Nuorisovaltuuston edustaja Muut osallistujat Saaristo Lilla Kaupunginhallituksen edustaja Äikäs Topiantti Kaupunkikehitysjohtaja Pekkanen Päivi Kaupungininsinööri Helminen Anna Kaupunginhallituksen puheenjohtaja asiat 3-11, klo 17:39-19:27 Karjalainen Ulla Kaavoitusinsinööri asiat 1-3, klo 17:30-18:35 Pietarinen Kari Vesihuoltopäällikkö asia 4, klo 18:35-18:52 Käsitellyt asiat 24-35 Pöytäkirja yleisesti nähtävillä 28.3.2018 klo 9.00-15.00 Imatran kaupungin asiakaspalvelupisteessä sekä 28.3.2018 alkaen www.imatra.fi Sivu 2/33
24 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Päätös: Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Sivu 3/33
25 Pöytäkirjantarkastajien valinta Päätös: Valittiin pöytäkirjantarkastajiksi Jouko Partanen ja Jouko Rossi. Sivu 4/33
26 Tiedoksiannot lautakunnalle 1. Kaupunkikehittämislautakunnan muihin toimielimiin nimeämien edustajien ja kaupunginhallituksen edustajan tiedoksiannot: 2. Sisäinen valvonta ja riskienhallinta 2017 selonteko/ Kaupunkikehitys ja tekniset palvelut (Kake) vastuualue 3. Imatran yleiskaava 2040 - Yleiskaavasuunnittelun lähtökohdat -info/kaavoitusinsinööri Ulla Karjalainen 4. Sanna Prior esitti, Timo Kosusen kannattamana, että Asemäentien reunaan välillä Korvenkannantie Karhumäenkatu rakennetaan kevyenliikenteenväylä, koska Mansikkalan alueen oppilaat käyttävät tätä väylää kulkiessaan liikuntatunneille Karhumäelle. Asiasta teetetään esiselvitys. 5. Käytiin periaatekeskustelu Keskuskadun saneerauksen suunnittelusta. Oheismateriaali 1. Sisäinen valvonta ja riskienhallinta 2017 selonteko/kaupunkikehitys ja tekniset palvelut (Kake) vastuualue 2. Imatran yleiskaava 2040 - Yleiskaavasuunnittelun lähtökohdat Kaupunkikehitysjohtajan päätösesitys: Merkitään tiedoksi. Päätös: Merkittiin tiedoksi. ja lisäksi päätettiin, että kohdasta 4 teetetään esiselvitys. Sivu 5/33
27 Imatran vesihuoltolaitoksen riskienkartoitus IMR/408/14.05.00.00/2018 Vesihuoltolaitoksen WSP-riskinarviointi Valmistelija: Pietarinen Kari Oheismateriaali 1. Imatran Vesi seurantaohjelma 2017 syksy 2. Imatran Vesi toimenpideohjelma 2017 syksy Kaupunkikehitysjohtajan päätösesitys: Syksyllä 2017 uudistunut terveydensuojelulaki ja talousvesiasetus velvoittavat talousvettä toimittavan laitoksen omavalvonnan ja talousveden laadun valvonnan perustumaan veden terveydelliseen laatuun vaikuttavien riskien arviointiin ja hallintaan. Riskiarviointi on tehtävä toiminnan harjoittajien ja viranomaisten välisenä yhteistyönä. Turvallisen talousveden takaamiseksi on sosiaali- ja terveysministeriön johdolla laadittu toimenpideohjelma (WSP, Water Safety Plan). Ohjelman tarkoituksena on tunnistaa kaikki vedentuotannon toimintaympäristöön ja vedentuotantoketjuun liittyvät riskit sekä hallita riskejä talousveden laadun turvaamiseksi. Vesihuollon ja ympäristöterveydenhuollon toimijat pystyvät tämän perusteella varautumaan häiriötilanteisiin entistä paremmin ja pystyvät ottamaan tunnistetut riskit huomioon valmiussuunnittelussa. Verkkopohjainen WSP-järjestelmä on maksuton internetissä toimiva sovellus. WSP perustuu Maailman terveysjärjestön (WHO) suosittelemaan malliin. Imatran Vesi yhteistyössä Imatran seudun ympäristötoimen kanssa on toteuttanut WSP-työkalun avulla riskien tunnistamisen koko vesihuollon toimintaketjun osalta. Riskienarviointi kattaa toimintaan liittyvät vaarat raakaveden muodostumisalueelta vedenottamon, veden käsittely ja veden jakelun kautta kuluttajan hanaan saakka. Tunnistetuille riskeille on laadittu toimenpide- ja seurantaohjelmat. Talousveden riskienhallintajärjestelmän avulla laitokset voivat varmistaa, että vedenkäyttäjät saavat hanoistaan turvallista talousvettä. Kaupunkikehittämislautakunta merkitsee Imatralle laaditun riskienarvioinnin tietoonsa saatetuksi. Riskienarviointi lähetetään edelleen terveydensuojeluviranomaiselle hyväksyttäväksi. Päätös: Hyväksyttiin. Sivu 6/33
28 Sosialidemokraattisen valtuustoryhmän valtuustoaloite: Koirapalveluiden yleissuunnitelma ja "viiden" koirapuiston rakentaminen Imatran kaupungin alueelle IMR/10/00.02.16/2018 Valtuustoaloite koirapalveluiden yleissuunnitelma ja viiden koirapuiston rakentaminen Imatran kaupungin alueelle Käsittelyhistoria Kaupunginhallitus 6 15.1.2018 Aiempi käsittely: Kaupunginhallitus 6 Kj:n päätösesitys: Kaupunginhallitus päättää saattaa aloitteen valmisteltavaksi kaupunkikehitys- ja tekniset palvelut -vastuualueelle. Valmisteluprosessista vastaa kaupungininsinööri, jonka tehtävänä on valmistella asia laajassa yhteistyössä oman vastuualueensa, sekä kaupungin hyvinvointi- ja koulutuspalvelujen asiantuntijoiden kanssa siten, että valmisteluun sisällytetään myös kaupungin Osallistu ja vaikuta -ohjelman mukaisia kuntalaisten ja sidosryhmien kuulemis- ja osallistamistoimenpiteitä, sekä tarpeellisin osin päätösvaihtoehtojen vaikutusten arviointia. Valmistelun määräaika on 15.3.2018. Päätös: Hyväksyttiin. Tämän kokouksen käsittely: Valmistelija: Luhtanen Erika Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä on jättänyt valtuustoaloitteen koirapalveluiden yleissuunnitelman laatimiseksi ja "viiden" koirapuiston rakentamiseksi Imatran kaupungin alueelle. Valtuustoryhmä esittää, että Imatran kaupunki laatii koirapalveluiden yleissuunnitelman kaupunkiin ja rakentaa alueelle viisi koirapuistoa kuntalaisten sekä lemmikkieläinten kanssa matkailevien turistien käyttöön. Koirapalveluiden yleissuunnitelman lisäksi palvelusuunnitelmaan sisällytetään koirapuistojen rakentamista vuosille 2018 2021 huomioimalla lemmikkieläinten luoma sosiaalinen ympäristö sekä kaupungin laajuus ja tasavertainen palvelujen tarjonta. Suunnitelmassa kartoitetaan olemassa olevat koulutuskentät ja selvitetään niiden käyttömahdollisuus. Olemassa olevia koulutuskenttiä, koirapolkuja ja metsiä sekä yhteiskäyttöreittejä ja uimapaikkoja kartoitetaan ja uusien perustamista selvitellään. 1. Koirapalveluiden yleissuunnitelma Koirapalveluiden yleissuunnitelman laatiminen toteutetaan opinnäytetyönä Hämeen ammattikorkeakoulun rakennetun ympäristön koulutusohjelmassa ja osin omana työnä. Opinnäytetyön tekijänä on Janette Kruunari ja opinnäytetyö Sivu 7/33
valmistuu vuoden 2018 aikana. Suunnitelmassa huomioidaan laajalti koirapalveluiden toteutumismahdollisuudet Imatralla; olemassa olevat palvelut kartoitetaan sekä uusien palveluiden mahdollisuudet selvitetään. Työssä suunnitellaan koirapuistoja sekä tarkastellaan koulutuskenttien, koirapolkujen ja metsien, yhteiskäyttöreittien ja uimapaikkojen nykyiset ja tulevat sijainti- ja toteutusmahdollisuudet. Koirapalveluiden yleissuunnitelmassa huomioidaan kestävän kehityksen tavoitteet sekä lisätään asukkaiden sosiaalista kanssakäymistä ja terveysliikunnan lisäämistä koirien avulla. Suunnitelman laatimisessa otetaan mukaan eri toimijoita ja siihen sisällytetään kuntalaisten ja sidosryhmien kuulemis- ja osallistamistoimenpiteitä. 2. Koirapuiston rakentaminen Imatralla ei ole ennestään yhtään koirapuistoa ja siksi on tärkeää selvittää kaupunkilaisten mielipidettä koirapuistojen sijainneista. Kysely tehdään keväällä 2018 ja siinä esitetään valmiita kohteita, joiden soveltuvuus kaavallisesti koirapuiston paikaksi on selvitetty. Kyselyssä on myös mahdollista ehdottaa omaa sijaintipaikkaa. Kyselyn tuloksia tarkastellaan ja huomioidaan koirapuistojen sijoittamispäätöksiä tehtäessä. Kohteet sijaitsevat eri puolilla Imatraa valtuustoaloitteen mukaisissa kaupunginosissa. Imatralla on mahdollista rakentaa koirapuistoja alueille, joihin on hyvät kulkuyhteydet ja joilla ei aiheudu häiriötä lähiasukkaille ja joiden kaavamerkintä mahdollistaa rakentamisen (liite 1). Koirapuiston rakentamisen kustannusarvio laaditaan ja yhden koirapuiston suunnitelma tehdään v. 2018. Koirapuiston rakentamiseen varataan investointirahaa vuodelle 2019. Koirapuiston käyttökokemusten perusteella voidaan harkita useamman koirapuiston rakentamista. 3. Lemmikkieläinten luoma sosiaalinen ympäristö Koirapuistojen sijoittelussa ja rakentamisessa otetaan huomioon mahdollisuus lähialueella tapahtuvan muun liikunnan ja sosiaalisen kanssakäymisen lisäämiseen sekä koiranomistajien että muiden asukkaiden välillä. Koulujen ja ulkoilualueiden välitön läheisyys lisää mahdollisuutta yhdistää koiranomistajien perheiden yhteisiä liikuntahetkiä. Imatralla on hyvät ulkoilumahdollisuudet koirien kanssa, mutta koirapalveluilla voidaan parantaa ja lisätä koiranomistajien ja heidän lemmikkiensä viihtyvyyttä edelleen. Aidatut ja koirille osoitetut alueet lisäävät puolestaan muiden ulkoilijoiden turvallisuutta, koska tarve koirien irtipitämiseen esim. lähimetsissä vähenee. 4. Kaupungin laajuus ja tasavertainen palvelun tarjonta Koirapalveluiden sijoittuminen eri puolille kaupunkia on välttämätöntä Imatran laajuuden vuoksi. Palveluiden sijainti huomioidaan suunnittelussa ja pyritään tasapuolisuuteen eri kaupunginosien välillä. Erityyppisiä palveluita voi sijaita eri puolilla Sivu 8/33
kaupunkia. Myös palveluiden saavutettavuus on tärkeää ja palveluiden ketju läpi kaupungin olisi suotavaa. Kohteiden sijainti on hyvä olla kohtuullisen matkan päässä joukkoliikenteen pysäkeistä, jotta julkisilla kulkuvälineillä pääsee kohteeseen. Myös pysäköintipaikkojen kohtuullinen läheisyys on tärkeää. Koirapalveluita voidaan sijoittaa olemassa olevien ulkoilureittien läheisyyteen, jolloin niiden yhteiskäyttöä voidaan lisätä. 5. Koirapuiston rakentaminen/ylläpito Imatran kaupunki suunnittelee ja rakentaa koirapuistot. Näin taataan laadukas lopputulos ja pystytään huomioimaan koirapuistolle asetetut vaatimukset. Ylläpidosta vastuu jakautuu seuraavasti: Imatran kaupungilla on vastuullaan 1. rakenteiden ylläpito ja tarvittaessa uusiminen 2. aitojen, porttien ja muiden kiinteiden rakenteiden kunnon tarkkailu ja ylläpito 3. roska-astioiden tyhjennys 4. maapohjan kunnon tarkkailu ja ylläpito Koirapuiston käyttäjät 1. alueen yleinen siisteys ja jätösten kerääminen roskaastioihin 2. ilmoitusvelvollisuus ongelmakohdista Koirapuiston rakentamisen alustava kustannusarvio on n. 30 000. Ylläpidon kustannukset ovat n. 3000 /vuosi. 6. Koulutuskentät Imatralla sijaitsevat koulutuskentät ovat eri koiraharrastusyhdistysten ylläpitämiä ja heidän kanssaan pitää keskustella alueiden käytöstä ja mahdollisuudesta lisätä kohteet koirapalveluverkkoon. Uusien harrastuskenttien tarpeellisuutta ja sijainteja kartoitetaan yleissuunnitelmassa. Nykyisin käyttämättömien kenttien käyttöä koiraharrastuksiin selvitellään. 7. Koirapolku Koirapolku voi sijaita jo olemassa olevalla polulla tai se voidaan osoittaa kulkemaan polun vieressä. Tämä on tärkeää varsinkin poluilla, jotka ovat talvisin hiihtäjien latu-uria. Imatralla Paajalan kaupunginosassa sijaitsee koirille osoitettu polku, joka kulkee Paajalan kuntopolun sisäpuolella. Tämä mahdollistaa koirien ulkoilutuksen myös talvisin siten, ettei hiihtolatua pitkin kävellä vaan käytetään koirapolkua. Uusia koirapolkuja kartoitetaan ja ne voidaan merkitä kyltein. 8. Koirametsä Sivu 9/33
Koirametsän paikkaa kartoitetaan yleissuunnitelman yhteydessä ja se sijoitetaan kaupungin omistamalle alueelle, johon pääsee kohtuullisen lähelle pysäköimään tai julkisilla kulkuvälineillä. Alueen on oltava kuitenkin syrjäinen, ettei koirista ole haittaa lähiasukkaille. Metsän käyttöä on opastettava alueopasteella, jossa kerrotaan aikataulu, milloin metsässä saa pitää koiran irti ja miten pitää käyttäytyä muita alueella liikkuvia kohtaan. Myös tiedottaminen alueen koosta ja sijainnista on tärkeää. Metsästyslaissa säädetään koiran kiinnipitovelvollisuudesta: Maaliskuun 1. päivästä elokuun 19. päivään ulkona oleva koira on pidettävä kytkettynä tai siten, että se on välittömästi kytkettävissä. (Metsästyslaki 51 ). Tämä on huomioitava tiedottamisessa ja alueen käyttäjien on oltava tästä tietoisia. 9. Yhteiskäyttöreitit Selvitetään yhteiskäyttöreittien nykyisiä sijainteja ja mahdollisten uusien reittien perustamista yhteistyössä liikuntapalveluiden kanssa. Reittien sijainnista on tärkeää tiedottaa hyvin, jotta kaikki käyttäjät tietävät kohteiden sijainnin ja käyttötarkoituksen. 10. Koirien uimapaikka Koirien uittaminen on sallittua kaikkialla muualla paitsi virallisilla uimarannoilla. Koirille voidaan osoittaa omia uimapaikkoja eri puolille kaupunkia (Vuoksi, Saimaa, Immalanjärvi). Kohteita kartoitetaan ja käyttömahdollisuuksia selvitetään. 11. Kustannukset Palveluiden kustannuksista suurimman osan muodostavat mahdollisten koirapuistojen rakentaminen ja ylläpito (kohdassa 5). Myös koirapolkujen, -metsien ja yhteiskäyttöreittien ja muiden alueiden mahdollinen perustaminen, ylläpito, tiedottaminen ja opastaminen aiheuttavat kustannuksia. Kustannuksiin vaikuttavat kohteiden valmiustaso ja perustamisen aiheuttamat kustannukset, jotka tarkentuvat suunnitelmien myötä, samoin vuosittaiset ylläpitokulut. 12. Koirien jätökset Imatran kaupungin puistoroska-astioihin on luvallista laittaa koirankakkapussit, koska kaupungilla ei ole erikseen koirankakkaroskiksia. Osallistumme koirankakkaroskiskampanjaan, jossa puistoroska-astioihin kiinnitetään tarra, joka ilmaisee, että koirankakkapussin voi laittaa roskikseen. Kaupunkilaiset osallistetaan koirankakkaroskis-kampanjaan. Pientalon omistaja voi kiinnittää tarran omaan roska-astiaansa ja näin ilmaista, että ohikulkeva koiranomistaja voi pudottaa koirankakkapussin talon roska-astiaan. Kaupunki painattaa ja Sivu 10/33
Liitteet 1. Koirapuisto vaihtoehtojen tarkastelu 2018 Kaupungininsinöörin päätösesitys: Päätös: Hyväksyttiin. jakaa tarroja. Tämä kannustaa kaupunkilaisia keräämään koirankakat ja huolehtimaan ympäristöstä. Kaupunkikehittämislautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle edellä kirjatun kaupunginpuutarhuri Erika Luhtasen selvityksen sosialidemokraattisen valtuustoryhmän valtuustoaloitteeseen koirapalveluiden yleissuunnitelmasta. Merkittiin, että tämän pykälän osalta esittelijänä toimi kaupungininsinööri Päivi Pekkanen ja sihteerinä kaupunkikehitysjohtaja Topiantti Äikäs. Sivu 11/33
29 Perussuomalaisten valtuustoryhmän valtuustoaloite: Liikennevalojen poisto IMR/490/00.02.16/2018 Valtuustoaloite liikennevalojen poisto Virastokatu, Koulukatu ja Keskuskatu KV 23.1.2017 9 Perussuomalaisten valtuustoryhmän valtuustoryhmä jätti seuraavan valtuustoaloitteen kaupunginvaltuustolle: "Liikennevalojen poisto Tiivistelmä aloitteesta "Tainionkoskentien suoran" liikennekäyttäytymiseen puuttuminen kiertoliittymämuutoksilla. Tarkoitus on kaupungintalon risteyksen lisäksi myös Koulukadun ja Keskuskadun vaarallisten valoristeyksien muuttaminen nopeutetusti kiertoliittymiksi. Aloitteen sisältö Näissä risteyksissä näkee jatkuvasti vaaratilanteita, joissa vihreällä liikkeelle lähteneet joutuvat tekemään hätäjarrutuksen välttääkseen Tainionkoskentietä toisinaan ylinopeutta punaisia päin ajavien alle jää misen. Kiertoliittymät hidastaisivat luonnollisella tavalla ajonopeuksia ja sujuvoittaisi muutenkin risteyksien liikennettä näillä liikennemäärillä. Nyt liikennevalot katkovat liikennettä ärsyttäen monia autoilijoita ja se johtaa kiirehtimiseen risteyksissä. Erityisesti urheilutalon risteys huolestuttaa, koska siinä liikutaan paljon turvattomilla mopoilla koulujen ja urheilutalon takia ja vieläpä neljästä suunnasta. Luonnollisena jatkumona tulee olla liikennevalojen poisto kokonaan Imatralta. Aikoinaan oli osana jokaisen pikkukaupungin imagokampanjaa tuoda kehitystä sinne liikennevalojen muodossa vaikka todellista tarvetta ei ollut. Kuitenkin kiertoliittymät toimivat aina liikenteen kannalta luonnollisella tavalla ja havainnointi keskittyy niissä itse liikenteeseen eikä valoihin. Saareksiinmäen valojen korvaamisesta on jo päätetty, mutta varsinkin urheilutalon risteys tulisi vaihtaa pikaisesti kertoliittymäksi. Erityisesti nuoret kuljettajat mopoilla, mopoautoilla ja autoilla ovat kokemattomuutensa takia vaarassa, samoin myös vanhimmasta päästä havainnointi- ja reagointikykynsä vuoksi. Näin ei saisi olla eikä ketään saisi uhrata näissä risteyksissä. Kiertoliittymä poistaisi tämän vaaran kokonaan. Kaupungintalon risteykseen on lisäksi etsittävä kevyen liikenteen huomioiva ratkaisu. Tainionkoskentien kaikki liikennevalot toimivat melko huonosti katkoen liikennevirtaa usein epäjohdonmukaisesti. Välillä seistään risteyksessä vaikka risteävää liikennettä ei ole ollenkaan, joten vaihdetaan tilalle kiertoliittymät joustavan ja turvallisen liikenteen takaamiseksi. Liikennevalojen ylläpidosta säästyvät rahat tulisikin käyttää kiertoliittymiin. Sivu 12/33
Vuoksenniskalla ei liikennevaloja tarvita ollenkaan - siellä pärjätään näissä nykyisissä valoristeyksissä pääosin normaaleilla väistö säännöillä. ST1:n risteyksessä on kaupungin parhaiten toimivat valot, mutta eihän niille tosiasiassa ole tarvetta. Asetetaan tavoitteeksi nykyisen maksuttoman pysäköinnin lisäksi liikennevaloton kaupunki. Aloitetaan tähän siirtyminen ensivaiheessa Tainionkoskentien kiertoliittymillä. Koska Imatran ajot tulevat saamaan jatkoa, olisi tämän kokoisen kaupungin helppoa saada lisää hyvää mainetta sujuvalla liikenteen järjestelyllä. Otetaan sloganiksi "Suomen ainoa liikennevaloton kaupunki, nauti sujuvasta liikenteestä Imatralla" tai "Pysäköi täällä maksutta ja liikennevaloja näet vain Imatran ajojen startissa!" Liite: Valtuustoaloite on pöytäkirjan liitteenä Päätös: Kaupunginvaltuusto päätti puheenjohtajan esityksestä ja valtuuston työjärjestyksen 21 :n mukaisesti lähettää valtuusto-aloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. KH 6.2.2017 34 Kj:n ehdotus: Valmistelija: Marita Toikka Kaupunginhallitus päättää, että asia lähetetään valmisteltavaksi kaupungininsinööri Lassi Nurmelle. Määräpäivä on 31.3.2017. Aloitteen esityksen vaikutusten arvioinnin lisäksi tulee huomioida sen kustannusvaikutukset. Päätös: Hyväksyttiin. ------------------------ KH 3.4.2017 108 Valmistelija: Marita Toikka Kaupungininsinööri Lassi Nurmen ja liikenneinsinööri Päivi Pekkasen lausunto 27.3.2017: Liikennevalot ovat osa kokonaisvaltaista turvallista liikenneympäristöä yhdessä kiertoliittymien kanssa. Tällä hetkellä Tainionkoskentiellä ei ole havaittu merkittäviä liikenneturvallisuusriskejä. Nykyisellä valtuustokaudella turvattomia risteyksiä on muutettu kiertoliittymiksi merkittävä määrä yht. 11 kpl (Tiedonkatu, Lammassaarentie 3 kpl, Koulukatu, Tietäjänkatu, Karhumäenkatu, Tammiharju, Saareksiinmäki, Keskuskadun ja Tietäjänkadun liittymä, Karjalantie-Torikatu) joista kolme viimeistä korvasivat myös liikennevalot liittymistä. Mikäli Tainionkoskentien kolme liikennevaloristeystä korvattaisiin kiertoliittymillä, niiden alustava hankekustannusarvio on yhteensä 2,7 milj. (sis. alv 24 %) jakautuen seuraavasti: Sivu 13/33
Kaupungintalon liittymä 1,4 milj., Keskuskadun liittymä 0,6 milj. ja Koulukadun liittymä 0,7 milj.. Hankehyötykustannuksiltaan nämä eivät ole näkemyksemme mukaan tärkeimpiä investoivia kohteita vaan huomioiden hankehyödyt investointirahat kannattaa ohjata tällä hetkellä mm. korjausvelan poistamiseen. Liikenneympäristössä tapahtuvien olennaisten muutosten johdosta kiertoliittymien rakentaminen otetaan uudelleen tarkasteluun Tainionkoskentien osalta. Tulevaisuudessa on linjattu, että Napinkulman liikennevaloliittymä palautuu kiertoliittymäksi samassa yhteydessä kun alueen muut investoinnit etenevät. Vuoksenniskan alueella liikennevalot toimivat parhaiten liikenneturvallisuutta lisäävänä tekijänä raskaan liikenteen tehdaskuljetuksien (mm. Rönkätie) liikenteen ohjauksessa. Tulevaisuudessa on tärkeää tarkastella Vuoksenniskan tilannetta kokonaisuutena huomioiden raskaan liikenteen erityistarpeet. Sekä Vuoksenniskan, että Mansikkalan alueen liikennejärjestelyt ja liikenneturvallisuus arvioidaan uudestaan edessä olevien palveluverkko muutosten yhteydessä. Alueiden kestävää liikkumista tukevat linjaukset tehdään vuoden 2017 aikana valmistuvassa Imatran kestävän liikkumisen onnistumissuunnitelmassa." Kj:n ehdotus: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto merkitsee Perussuomalaisten valtuustoryhmän valtuustoaloitteen ja sen johdosta annetun asiantuntijalausunnon tiedokseen. Vuoksenniskan ja Mansikkalan alueen liikennejärjestelyt sekä liikenneturvallisuus otetaan uudelleen arviointiin palveluverkko muutosten yhteydessä vielä vuoden 2017 aikana. Valtuustoaloite on käsitelty loppuun. Päätös: Päätettiin, että asia siirretään kaupunkikehittämislautakunnan valmisteluun. KAUPKLTK 22.5.2017 45 Valmistelija: Päivi Pekkanen Mansikkalan koulukeskukseen liittyvän liikenneturvallisuus selvitykseen yhteydessä konsultilta (Ramboll) on tilattu Tainionkoskentien liikenteenvälityskyvyn selvitys. Selvityksessä tarkastellaan miten nykyiset ja oletetut tulevaisuuden liikennemäärät saadaan sujuvasti kulkemaan Tainionkoskentiellä erilaisissa katuympäristöissä. Tarkastelujakso on koko Tainionkoskentien 2+2- kaistainen osuus. Selvityksessä tarkastellaan kaikkien liikennevaloristeyksien muuttamista kiertoliittymiksi, sekä Tainionkoskentien muuttamista 1+1-kaistaiseksi. Kaistamäärän vähentäminen, mikäli se liikenteen välityskyvyn kannalta on mahdollista, alentaa myös Sivu 14/33
Vt. kaupungininsinöörin ehdotus: kiertoliittymien rakentamiskustannuksia, sekä helpottaa kiertoliittymän asemointia erityisesti kaupungintalon risteykseen, joka nykyisillä kaistajärjestelyillä on ahdas kiertoliittymälle. Selvityksen valmistuttua se tuodaan kaupunkikehittämislautakunnalle tiedoksi ja selvitykseen perustuen esitetään ratkaisut Tainionkoskentien liikennejärjestelyistä. Oheismateriaali: Valtuustoaloite Kaupunkikehittämislautakunta merkitsee valmistelijan selvityksen tiedoksi ja asia otetaan uudelleen käsittelyyn Tainionkoskentien liikennejärjestelyselvityksen valmistuttua. Päätös: Hyväksyttiin. KAUPKLTK 22.8.2017 56 Tiedoksiannot lautakunnalle: Kaupunkikehitysjohtajan ehdotus: 3. Mansikkalan koulukeskusta koskeva liikenneselvitys (vt. kaupungininsinööri Päivi Pekkanen) 4. Tainionkoskentien jatkosuunnittelun lähtökohdat (vt. kaupungininsinööri Päivi Pekkanen) Merkitään tiedoksi. Päätös: Merkittiin tiedoksi. Tämän kokouksen käsittely: Valmistelija: Pekkanen Päivi Kaupungininsinööri Päivi Pekkasen selvitys 14.3.2018: Tainionkoskentien liikennevaloristeyksien muuttamisesta kiertoliittymiksi on tehty toukokuussa 2017 toimivuustarkastelu. Selvitystä on käsitelty kaupunkikehittämislautakunnan 22.8.2018 kokouksen tiedoksiannoissa. Tiivistelmä selvityksestä: Työn pohjatiedoksi Tainionkoskentien liikennemäärät tarkastettiin liikennelaskennalla. Laskennoissa havaittiin selkeitä ruuhkahuippuja aamuisin klo 07:45 08:00 ja 08:45 09:00 sekä iltapäivisin klo 16 aikaan. Aamuisin liikennemäärä ruuhkahuipussa saattoi olla jopa 4- kertainen muihin 15 minuutin osuuksiin nähden. Iltapäivällä erot olivat maltillisempia. Laskentojen tuloksista havaittiin myös, että kuorma- Sivu 15/33
autoja liikkuu alueella suhteellisen vähän. Raskaan liikenteen osuus oli noin 2-5 % liittymästä riippuen. Laskentojen perusteella yli 75 % ajoneuvoista ajaa ylinopeutta ajonopeuden vaihdellessa pääasiassa 55-65 km/h välillä. Suurin mitattu nopeus oli 110 km/h. Liikenneviraston yleisen tieliikenne-ennusteen mukaan Etelä- Karjalan tieverkolla yhdysteillä henkilöautoliikenteen määrän on arvioitu kasvavan noin 15 % vuoteen 2030 mennessä. Mansikkalan yleiskaavan muutoksen yhteydessä vuonna 2012 on laadittu liikenne-ennuste, joka perustui Mansikkalan alueen kaupallisten toimintojen liikennetuotoksen merkittävään kasvuun. Liikenne-ennusteen taustalla oli suuri itäliikkuvuuden kasvun arvio. Nykytilanteessa aikaisemman ennusteen kaupallisien toimintojen laajennukset ovat pääosin toteutuneet, mutta Tainionkoskentien liikennemäärät eivät ole kasvaneet ennusteen mukaisesti. Selvityksessä liittymien toimivuutta tarkasteltiin nykytilanteessa ja ennustetilanteessa vuonna 2030. Toimivuustarkastelut perustuvat arvioon, että Tainionkoskentien ja siihen liittyvän liikenneverkon liikennemäärät kasvavat vuoteen 2030 mennessä keskimäärin noin 25 %. Yleisen tieliikenne-ennusteen lisäksi Tainionkoskentien liikenteen kasvuun on sisällytetty 10 prosenttiyksikön lisäys, jolla varaudutaan kaupallisten toimintojen kysynnän kasvuun. Työssä simulointiin neljä erilaista tarkastelutilannetta: 1. Nykyverkko, AHT (aamuhuipputunti) ja IHT (iltahuipputunti) 2017 liikennemäärät Nykyiset Tainionkoskentien kaistajärjestelyt on mitoitettu suurelle ajoneuvomäärälle. Vuoden 2017 liikennemäärillä jonoutuminen ja viivytykset ovat hyvin vähäisiä niin aamu- kuin iltahuipputuntinakin. Nykytilanteessa aamu- ja iltahuipputuntina kaikkien liittymien palvelutasot ovat A (erittäin hyvä). Iltahuipputuntina yksittäisten kääntyvien virtojen palvelutasot olivat C (tyydyttävä). Hetkittäiset maksimijononpituudet aamuhuipputuntina vaihtelevat liittymittäin ja suunnittain 5 35 metrin, iltahuipputuntina 5-55 metrin välillä. 2. Nykyverkko, AHT ja IHT 2030 liikennemäärät Vuoden 2030 ennusteliikennemäärillä simuloitaessa nykyverkkoa lisääntyneet ajoneuvot kasvattivat maltillisesti hetkittäisiä maksimijononpituuksia ja keskimääräisiä viivytyksiä. Ennustevuoden liikennemäärillä liittymien kokonaispalvelutasot ovat A (erittäin hyvä) ja B (hyvä) väliltä. Yksittäisten kääntyvien virtojen palvelutasot olivat heikoimmillaan D (välttävä). Hetkittäiset maksimijononpituudet aamuhuipputuntina vaihtelevat liittymittäin ja suunnittain 5 50 metrin välillä. Sivu 16/33
3. Tainionkoskentie 1+1 -kaistainen, AHT ja IHT 2030 liikennemäärät Simuloinneissa käy ilmi, että liittymien kapasiteetti heikkenee merkittävästi Tainionkoskentien muuttamisen jälkeen. Suoraan ajavien ajoneuvojen korkea määrä jonoutuu kaistoille tukkien myös kääntyvien ajoneuvojen pääsyn ryhmittymiskaistoille. Aamun tilanteessa on myös otettava huomioon korkeat kysyntäpiikit, jolloin liikenne jonoutuu vielä pahemmin. Tätä voidaan helpottaa kysynnän mukaan ohjatuilla liikennevaloilla, mutta tällöin sivusuuntien viivytykset kasvavat korkeiksi. Liittymien kokonaispalvelutasot ovat iltahuipputuntina B (hyvä). Yksittäisten kääntyvien virtojen palvelutasot olivat heikoimmillaan D (välttävä) tai F (erittäin huono). 4. Kiertoliittymät (Koulukadun, Keskuskadun ja Virastokadun liittymissä), Tainionkoskentie 1+1 -kaistainen, AHT ja IHT 2030 liikennemäärät Simuloinneissa käy ilmi, että liittymien kapasiteetti paranee kiertoliittymien ansiosta merkittävästi valo-ohjauksellisiin liittymiin verrattuna, Tainionkoskentien ollessa 1+1 -kaistainen. Aamu- ja iltahuipputunnin osalta kaikkien liittymien palvelutasot olivat A (erittäin hyvä). Kiertoliittymiä tarkasteltaessa on kuitenkin muistettava häiriöherkkyys, jos liikennettä saapuukin yllättäen paljon (aamun ruuhkapiikki). Tähän voidaan varautua esimerkiksi lisäämällä vapaat oikeat kaistat Keskuskadulta Tainionkoskentielle etelään ja VT 6 rampeilta Tainionkoskentielle etelään. Suositukset selvityksen perusteella: Toimivuustarkastelujen perusteella voidaan sanoa, että nykyisten valo-ohjattujen liittymien muuttaminen kiertoliittymiksi on tarpeen, mikäli Tainionkoskentie muutetaan 1+1 -kaistaiseksi. Kiertoliittymien osalta on hyvä muistaa niiden häiriöherkkyys, jos liikennettä syystä tai toisesta tulee tavallista enemmän. Liittymät voidaan toteuttaa turbo-kiertoliittyminä (kaksikaistainen kiertoliittymä), mutta tämä vaatii Tainionkoskentieltä ainakin osittain 2+2 - kaistaisuutta (liikenteen pääsuunta), tai liittymiin voidaan kysynnältään suurimpiin suuntiin lisätä vapaita oikeita kaistoja. Kiertoliittymillä on välityskyvyn lisäksi myös ajonopeuksia hidastava vaikutus. Suoralla tiellä ajonopeudet voivat nousta hyvin korkeiksi etenkin ilta-aikaan ja valo-ohjauksen ollessa pois päältä. Kiertoliittymät hidastavat suurimpia ajonopeuksia, sillä kiertoliittymän muoto pakottaa kuljettajan hidastamaan ajonopeutta myös silloin, kun liittymässä ei ole muita liikkujia. Nykyinen katualue mahdollistaa lisäkaistojen toteuttamisen liittymiin myöhemmin, jos niille on tarvetta. Varsinkin lisäkaistoilla varustettuna Sivu 17/33
Kaupungininsinöörin päätösesitys: kiertoliittymät eivät kuitenkaan ole kävelyn ja pyöräilyn kannalta turvallisin ratkaisu. Kiertoliittymien yhteydessä alikulkuja suositellaan autoliikenteen määrän ylittäessä jollain haaralla 6000 ajoneuvoa vuorokaudessa. Liikenneviraston ohjeiden mukaan nopeusrajoituksen ollessa taajama-alueella 50 km/h ja myös liikennemäärän (KVL) ollessa yli 4000 tulisi suojatiet varustaa liikennevaloilla. Mikäli Tainionkoskentien liittymiä muutetaan kiertoliittymiksi, tulisi jalankulun ja pyöräilyn risteämiskohdat autoliikenteen kanssa toteuttaa eritasoratkaisuina. Liikennemuotojen erottelun tarve korostuu koulun lähialueilla. Syksyllä 2017 kaupungin investointityöryhmä esitti Keskuskadun kiertoliittymän rakentamista elinkeinopoliittisten investointien listalle ja kohde on sisällytetty vuoden 2018 talousarvioon. Kaupunginhallitus on antanut kohteelle aloitusluvan. Muut liittymät poistuvat sitä mukaa, kun niihin saadaan rahoitus. Tainionkoskentien profiilin muuttamista osittain 1+1 -kaistaiseksi tulee tarkastella samassa yhteydessä kun kiertoliittymät rakentuvat Tainionkoskentielle. Vuoksenniskan liikennevalojen tarpeellisuuteen on vastattu 27.3.2017 lausunnossa. Kaupunkikehittämislautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle edellä kirjatun kaupungininsinöörin selvityksen perussuomalaisten valtuustoryhmän valtuustoaloitteeseen Liikennevalojen poisto. Päätös: Hyväksyttiin. Merkittiin, että tämän pykälän osalta esittelijänä toimi kaupungininsinööri Päivi Pekkanen ja sihteerinä kaupunkikehitysjohtaja Topiantti Äikäs. Sivu 18/33
30 Rakennuttajasopimus 2018-2021 IMR/115/00.02.21/2018 Rakennuttajasopimus 2018 Valmistelija: Pekkanen Päivi Kaupunki-infra palvelukokonaisuuden tehtävänä on kaupungin strategisten ja taloudellisten realiteettien puitteissa rakentaa ja ylläpitää kaupunki-infraa kustannustehokkaasti ja laadukkaasti. Rakennuttajasopimuksella sovitaan ehdoista, joilla sopimuksessa määritetty Tilaaja, eli Imatran kaupungin kaupunkikehitys- ja tekniset palvelut vastuualue, hankkii liikenne- ja viheralueiden ylläpidon ja Imatran kaupungin kunnallisteknisten investointien rakennuttamisen sopimuksessa määritellyltä Rakennuttajalta, eli Imatran YH- Rakennuttaja Oy:ltä talousarviossa määritellyssä laajuudessa. Kaupunginhallitus antaa elinkeinopoliittisten hankkeiden aloitusluvat ja kaupunkikehittämislautakunta perusinvestointien aloitusluvat. Sopimuksen avulla Tilaaja pyrkii mahdollistamaan suunnitelmallisen ja taloudellisesti tehokkaamman palveluiden toteutumisen. Sopimuksen toteutumisesta, taloudesta ja poikkeamista raportoidaan kaupunkikehittämislautakunnalle ja kaupunginhallitukselle säännöllisesti. Vaikutusten arviointi: Rakennuttajasopimus toteuttaa Imatra tekee tulevaisuuden kaupunkistrategiaa 2018-2030 ja vaikuttaa kaikkien kuntalaisten asumisympäristöön. Oheismateriaali 1. Puitesopimus 2018-2021_luonnos 2018-03-15 Kaupungininsinöörin päätösesitys: Kaupunkikehittämislautakunta päättää että: - rakennuttajasopimus 2018-2021 hyväksytään - kaupungininsinööri valtuutetaan allekirjoittamaan sopimus - kaupungininsinööri valtuutetaan johtamaan ja valvomaan sopimuksen toteutumista Päätös: Hyväksyttiin. Merkittiin, että lautakunnan jäsenet Tuija Kuikka ja Jouko Partanen ilmoittivat esteellisyydestään Imatran YH-Rakennuttaja Oy:n hallituksen jäseninä (HallintoL 28 :n kohta 5) ja poistuivat kokoustilasta asian käsittelyn ajaksi. Merkittiin, että tämän pykälän osalta esittelijänä toimi kaupungininsinööri Päivi Pekkanen ja sihteerinä kaupunkikehitysjohtaja Topiantti Äikäs. Sivu 19/33
Merkittiin, että tämän pykälän osalta pöytäkirjantarkastajana toimi Sanna Prior Jouko Partasen ollessa edellä mainitusta syystä estynyt. Sivu 20/33
31 Kaupunkikehittämislautakunnan talouden kuukausiraportti 2/2018 Valmistelija: Hätönen Sirkku Kaupunkikehitysjohtajan päätösesitys: Taloustilanne esitellään kokouksessa. Siihen voi etukäteen tutustua käyttämällä Google Chrome selainta linkistä: http://paattajatimatra.weebly.com Kaupunkikehittämislautakunta merkitsee talouden toteutuman tiedokseen ja antaa mahdolliset toimintaohjeet. Päätös: Hyväksyttiin. Sivu 21/33
32 Viranhaltijapäätökset Kaupunkikehitys ja tekniset palvelut vastuualueen viranhaltijapäätökset viikoilta 7 10 ovat oheismateriaalina. Oheismateriaali 1. Kaupunkikehittämislautakunnan viranhaltijapäätökset vko 7 2. Kaupunkikehittämislautakunnan viranhaltijapäätökset vko 8 3. Kaupunkikehittämislautakunnan viranhaltijapäätökset vko 9 4. Kaupunkikehittämislautakunnan viranhaltijapäätökset vko 10 Kaupunkikehitysjohtajan päätösesitys: Kaupunkikehittämislautakunta päättää merkitä edellä esitetyt viranhaltijapäätökset tiedoksi todeten, ettei kaupunkikehittämislautakunta käytä otto-oikeuttaan. Päätös: Hyväksyttiin. Sivu 22/33
33 Saapuneet kirjeet Oheismateriaali 1. Vanhusneuvoston pöytäkirja 17.1.2018 2. Vammaisneuvoston pöytäkirja 23.1.2018 Kaupunkikehitysjohtajan päätösesitys: 1. Vanhusneuvoston pöytäkirja 17.1.2018 2. Vammaisneuvoston pöytäkirja 23.1.2018 Merkitään tiedoksi. Päätös: Merkittiin tiedoksi. Sivu 23/33
34 Paikallisliikenteen aikataulut ja reitit ajalle 4.6.-8.8.2018 IMR/477/08.00.00.01/2018 Paikallisliikenteen talviaikataulut ajalle 1.1.2018-3.6.2018 KAUPKLTK 31.10.2017 81 Paikallisliikenteen talviaikataulut ajalle 1.1.2018-3.6.2018 Valmistelija: Päivi Pekkanen Kaupunkikehittämislautakunnan joukkoliikenneseminaarissa 11.10.2017 linjattiin, että paikallisliikenteen reitteihin ja aikatauluihin tehdään muutoksia 1.1.2018 alkaen. Lautakunnan linjaukset olivat seuraavat: 1: Nykyinen linja 3 muutetaan samaksi kuin talvikaudella 2016-2017 Huhtanen - Kylpylä ja tehdään mahdollisia aikataulupäivityksiä. 2: Linjat 4 ja 5 rakennetaan uudestaan (Meltola ja Kylpylä). 3A: Linjojen 1 ja 2 reitti tutkitaan siten, että saako siitä kahdeksikon joka ajaa kuutostien kautta Vuoksen yli. 3B: Mikäli em. ei ole mahdollista, linjan 2 aikataulua siirretään 10 min taaksepäin. 4: Asiointibussille suunnitellaan eri reitit ma, ke ja pe, sekä ti ja to, jolloin saadaan laajennettua palvelualuetta. 5: Aloitetaan valmistelutyö paikallisliikenteen kehittämisestä, joka tähtää palveluverkon valmistumiseen. Valmistelun keskiöön nostetaan Keskusaseman ja Imatrankosken solmupisteet. Uusissa aikatauluissa otetaan huomioon Imatrankosken pysäkin siirtyminen Helsingintieltä takaisin Olavinkadulle. Linja 1 ja 2: - Linjat muutettu nykyisen ympyrän sijaan kahdeksikoksi Kuutostien kautta. - Linjalta joudutaan poistamaan Mustalampi/Niskalampi lenkki, Vuoksenrannan asuinalue ja Rönkätien lenkki Vuoksenniskalla. - Liikennöitsijä on ilmoittanut huolensa aikataulun kireydestä ja siitä aiheutuvista aikatauluhäiriöistä. - Uuden reitin ansiosta ajoaika Virasojalta Mansikkalaan lyhenee nykyisestä 25 minuutista 15 minuuttiin. - Uuden reitin johdosta Vintterin, Sotkulammen, Linnankosken ja Savikannan alueelta yhteys Kosken koululle lähtee 15 minuuttia aikaisemmin kuin nykyisessä aikataulussa (lähtöaika X:25 --> X:10). Linja 3: - Linja muutettu samaksi kuin talviaikataulukaudella 2016-2017. - Suora yhteys Jakolan ja Huhtasen välillä menetetään, mutta saadaan suora yhteys Huhtasesta Ukonniemeen. - Aikatauluun on tehty pieniä korjauksia. - Mahdollisuus lisätä kaksi ylimääräistä vuoroa välille Huhtanen- Vuoksenniska aamulla klo 8 ja 9. Vuorot ajetaan pienellä Sivu 24/33
kalustolla. Pienellä kalustolla ajettavien vuorojen ongelmaksi voi muodostua kapasiteetin riittämättömyys. Linja 4: - Meltolan ja Salo-Issakan lenkki nykyisen aikataulun mukaisesti Pistetalojen liikenneympyrän kautta Keskusasemalle. - Linja jatkuu Mustalammen/Niskalammen kautta Vuoksenniskalle (ei käy Sienimäellä) ja jatkaa sieltä Kukkurilaan. - Aamun vuoroihin on tehty 5 minuutin tarkastus aikaisemmaksi jotta Kymälahden, Vuoksenniskan ja Mustalammen suunnasta ehtii Mansikkaaan kouluun. - Päivään on lisätty klo 11 vuoro Meltolaan ja poistettu klo 12 vuoro. Näin Meltolasta on yhteys myös klo 11 Kosken koululle. Linja 5: - Jakolasta hyvä yhteys Kosken koululle ja Mansikkalaan, aamulähdöt Jakolasta klo X:30. - Reitti kiertää Saareksiinmäen kautta, jotta myös sen alueen palvelutaso pystytään ylläpitämään. - Vaihtoyhteydet Jakolan ja Vuoksenniskan välillä onnistuvat käyttäen linjoja 2, 3 ja 4 (vaihto Imatrankoskella tai Keskusasemalla). Aamulla 6:30 lähdöllä Jakolasta vaihtoaika on pitkä, muuten vaihtoaika on 5-15 minuuttia. Jakolaan klo 7 lähtöön on pitkä vaihtoaika, klo 12 lähtöön vaihtoaika on 20 min, muulloin 5-15 min. - Iltapäivän vuorot on haasteelliset saada toimimaan sekä Mansikkalan, että Kosken koulun tuntien päättymisiin. Jommassa kummassa joudutaan aina odottamaan bussia. Asiointibussi: - Ma, ke ja pe ajetaan 3 rengasreittiä kahden tunnin välein: 1. Mustalampi, Karhukallio, Tuulikallio 2. Itä-Siitola, Linnankoski, Rajapatsas, Vuoksenranta 3. Saareksiinmäki, Onnela, Vuoksenranta. - Ti ja to ajetaan yksi reitti Kaupat-Immola kaksi kertaa. Viikonloppuliikenne: - Lauantain ja sunnuntain osalta aikataulut pysyvät pääosin samanlaisina kuin nyt voimassa olevalla aikataulukaudella. - Linja 3 tunnus muutetaan 3A:ksi kuten Huhtanen-Jakola linja oli aikataulukaudella 2016-2017. - Linja 1 ja 2 vuorot täsmätään samoiksi kuin arkiliikenteessä. - Linja 6 osalta ei muutoksia. Kustannukset: Muutoksen vaikutus liikennöintimääriin yhdeltä laskennalliselta viikolta (5 arkipäivää, lauantai ja sunnuntai): Sivu 25/33
Vt. kaupungininsinöörin ehdotus: 10.8.2017-31.12.2017 1.1.2018-3.6.2018 Erotus Kustannusvaikutus Autopäiviä 46 kpl 46 kpl 0 kpl 0 Linjakilometrej 14964,9 km 13863,0 km -1101,90 km -661,14 ä Linjatunteja, 505:09 h 500:59 h 4:10 h +125,00 ark + la Linjatunteja, su 23:59 h 23:59 h 0:00 h 0 Yhteensä -536,14 Linjakilometrien vähentymiseen vaikuttaa Olavinkadun pysäkkien käyttöönotto, jolloin ylimääräiset kääntöajot Imatrankoskella jäävät pois. Kokonaiskustannusvaikutus kevätaikataulukauden (22 viikkoa) osalta on noin -11 800. Liitteet: Aikataulu ja reitit ehdotus ajalle 1.1.2018-3.6.2018 Vaikutusten arviointi: Mahdollistaa kuntalaisten liikkumisen kaupungin alueella. Kaupunkikehittämislautakunta päättää hyväksyä liitteen mukaiset aikataulut ja reitit ajalle 1.1.2018-3.6.2018. Vt. kaupungininsinöörin kokouksessa tekemä muutosehdotus: Kaupunkikehittämislautakunta päättää hyväksyä liitteen mukaiset aikataulut ja reitit uuden joukkoliikennejärjestelmän pohjaksi niin, että niiden perusteella suunnitellaan uudet reitit ja aikataulut kevään aikana huomioiden myös tulevan talviaikataulun. Valmistelussa huomioidaan tarvittavat sidosryhmäneuvottelut hyvinvointi- ja koulutuspalveluiden, neuvostojen, nuorisovaltuuston ja muiden kanssa. Päätös: Vt. kaupungininsinöörin tekemä muutosehdotus hyväksyttiin. Tämän kokouksen käsittely: Valmistelija: Pekkanen Päivi Kaupungininsinööri Päivi Pekkasen selvitys 15.3.2018: Aikataulu- ja reittiehdotusta on käsitelty vanhusneuvostossa, nuorisovaltuustossa ja hyvinvointipalveluiden vastuualueen rehtorikokouksissa sekä koulujen oppilaskuntien kokouksissa. Esityksestä on saatu laaja lausuntoaineisto. Sivu 26/33
Nuorisovaltuuston lausunto 21.2.2018: Imatran paikallisliikenteen aikatauluissa tulisi ottaa huomioon koulujen ja töiden alkamisajankohdat, sekä julkisen kaukoliikenteen lähtö- ja tuloajat. Joukkoliikenne tulisi säilyttää Imatralla vahvana, sillä se mahdollistaa nuorille itsenäinen liikkumisen kaupungin osasta toiseen. Suora yhteys Jakolan ja Huhtasen välillä menetetään, mutta saadaan suora yhteys Huhtasesta Ukonniemeen. Linja 3 tulisi pitää entisellään, sillä suora yhteys Huhtasesta Jakolaan on tarpeellinen. Nykyinen linja 3 palvelee hyvin nuoria ja lapsia ympäri kaupunkia. Esimerkiksi Immolassa asuva nuori pääsee Rajapatsaalla sijaitsevaan Itä-Suomen kouluun ongelmitta. Nykyinen linja 3 vie kaikki ajallaan kouluihin ja työpaikkoihin. Se on kätevä ja toimiva linja, jota ei tulisi muuttaa. Linjat 1 ja 2 palvelevat suunnitelmassa kaupunkilaisia ajallisesti paremmin kuin nykyisessä aikataulussa. Vuorot osuvat hyvin koulujen alkamisaikoihin sekä julkisen kaukoliikenteen aikatauluihin. Ottaen huomioon että Imatran kaupunki tähtää kestävän kehityksen mukaiseksi kaupungiksi, joukkoliikenteen hinnoittelua voisi harkita uudelleen, varsinkin nuorien osalta. Olisi hyvä jos nuorten lipun ja aikuisten lipun välillä olisi jokin välimuoto, esimerkiksi opiskelijalippu. Huomioida voisi myös sen, että esimerkiksi Kouvolassa ja Mikkelissä on lähestytty ilmaista joukkoliikennettä kovaa vauhtia, ja otettu käytäntöönkin esimerkiksi koululaisten keskuudessa. Hyvinvointipalveluiden lausuntoja: Mansikkalan koulukeskuksen vt. johtava rehtori Lasse Tiilikka 7.3.2018: Tässä muutamia Mansikkalan koulukeskuksesta tulleita kommentteja: Mansikkala ja Linnala: Koulun aloitusaika *1.tunti joko klo 8.00 tai klo 8.10 à LINJA 1, 3, 4 OK, LINJA 2 EI *2.tunti joko klo 9.20 tai klo 9.30 à LINJA 2 OK, LINJA 1, 3 ja 4 puolen tunnin odotusaika Koulun lopetusaika *4.tunti joko klo 13.05 tai klo 12.45 à LINJA 1 ei kulje MK kautta?, LINJA 2 ok, LINJA 3 ja 4 ok *5.tunti molemmissa klo 14.15 à LINJA 1 ei kulje MK kautta?, LINJA 2, 3 JA 4 ei (45-60 min. odotus) *6.tunti joko klo 15.20 tai klo 15.35 à LINJA 1 ei kulje MK kautta?, LINJA 2, 3 ja 4 ei (35-55 min. odotus riippuen oppitunnin lopetusajasta) Näistäkin näkyy se, että aamutunneille ehditään ok, mutta iltapäivän bussit on haasteellisemmat. Sivu 27/33
Oppilaat ovat usein pyytäneet, että voiko lähteä aiemmin bussiin, koska seuraavaan bussiin joutuu odottamaan yli puoli tuntia. Parannusta on Harakan/Mustalammen suunnalta aamulla tulevilla. Nyt linjoilla ehtii Mansikkalaan kouluun sieltä suunnalta. Aikaisemmin linja lähti Mustalammelta tasatunnein, mutta nyt 20 minuuttia vaille. Eli se on hyvä! Näyttää kuitenkin edelleen siltä, että koulupäivän jälkeen pohjoiseen lähtevät linjat 3 ja 4 lähtevät Mansikkalasta viittä vaille tasan. Oppilaiden tunnit loppuvat usein vasta tasalta, eli linjat eivät ole käyttökelpoisia. Joko pitää lähteä tunneilta etuajassa tai odottaa 55 minuuttia. Vaihtoehtoisesti toki voi kävellä keskusliikenneasemalle, josta lähtee linja 1 25 minuuttia yli tasan. Tainio: Linja 4 näyttää kyllä palvelevan hyvin Tainion alueen oppilaita, mutta on tärkeää. että se kulkee molempiin suuntiin. Linja 3 taas on tärkeä Sienimäeltä tulevien oppilaiden kulkemiseen, mutta näyttäisi, että sekin toimii tällä suunnitelmalla hyvin ajatellen Tainionkosken oppilaita. Mansikkalan koulukeskuksen vt. johtava rehtori Marjatta Koskensalo 7.3.2018: Kosken koulukeskuksessa hankaluuksia aiheuttavat koulun alkamisen pitkät odotusajat. Oppilas Rajapatsaalta päin tullessaan Kosken koululle joko tulee puoli tuntia aiemmin kouluun tai myöhästyy tunnilta kymmenisen minuuttia. Imatran yhteislukion rehtori Mika Strömberg 8.3.2018: Lassen kanssa vähän katsottiin asiaa yhdessä noiden lukkariaikataulujen osalta ja hänen lausunnossa olikin lukio jo mainittu. Itse en ole käynyt tarkasti läpi aikatauluja, mutta lukion osalta olisi tärkeää, että mahdollisimman monesta suunnasta pääsee 1. kahden ensimmäisen tunnin alkuun klo 8.00 ja klo 9.30 sekä 2. pois kahden viimeisen tunnin päättyessä klo 14.15 ja klo 15.45 Se, jos auto tulee aamulla Mansikkalaan klo 9.00 on meille ok, kunhan olisi tarjolla klo 9.30 aloittajille myöhäisempikin versio kuin klo 8.00 saapuminen. Vuoksenniskan koulukeskuksen vt. johtava rehtori Janne Rautiainen 8.3.2018: Vuoksenniskan koulukeskuksen kannalta ehdotetut muutokset aikatauluihin ja reitteihin ovat pääosin hyviä. Kaukopään (linja 3) ja erityisesti Virasojan koulun (linjat 1 ja 2, Mansikkalan moduulit) osalta aikataulut ja kulkuajat ovat tässä ehdotuksessa parempia kuin aikaisemmat. Mahdollisten muutosten myötä Virasojan koululaisten koulupäivä kulkemisten osalta lyhenee. Huolena on kuitenkin Vintterin alueen lasten kulkeminen kouluun sekä henkilökunnan kulkeminen Vuoksenniskalle Jakolan suunnasta. Sivu 28/33
Mansikkalan koulukeskuksen luokanopettaja Soile Hietanen 8.3.2018: Olemme käyneet tänään uusia vuoroja läpi oppilaiden kanssa. Uudet vuorot aiheuttivat aika paljon hämmennystä, kun Linjat kulkivat uusia reittejä. Meillä meni todella paljon aikaa löytää oikeita vuoroja ja tämä luonnollisesti aiheutti hämmennystä ja voi olla ettemme osanneet ihan oikein edes käydä kaikkia vuoroja läpi. Yleisesti voisi sanoa, että oppilaat toivoivat huomioitavan vuoroissa: - Koulu loppuu tasalta. Vuorot jotka tulevat nykyisin Mansikkalan kohdalle vaille tasan, eivät palvele oppilaita. He eivät voi lähteä tunneilta aikaisemmin ja toisaalta taas 45 min. odotus koetaan todella pitkäksi koulupäivän jälkeen. Päivien pituudet tulevat kohtuuttoman pitkiksi. Toiveena olisi vuorojen kulkeminen Mansikkalan kohdalta tasatunnin yli (esim klo 13.10) - Mustalammen vuoro ilmeisesti oli siirretty Linjalle 4, kun se aikaisemmin oli 1,2. Vanhusneuvoston 28.2.2018 lausunto: Kaupungininsinööri Päivi Pekkanen esitteli vanhusneuvoston kokouksessa 28.2.2018 paikallisliikenteen aikataulumuutoksia talviaikataulujen 1.1.-3.6.2018 pohjalta. Lausuntonaan vanhusneuvosto toteaa, että esitellyt aikataulujen muutokset ovat kannatettavia ja niiden perusteella voidaan suunnitella uudet reitit ja aikataulut. Parannusta paikallisliikenteen toimivuuteen on asiointilinjan laajeneminen suuremmalle joukolle asukkaita, linja-autovuoroja käy Honkaharjun hyvinvointiasemalla, reittejä ja aikatauluja on saatu lyhyemmäksi ja koulumuutokset on otettu huomioon. Liikennöitsijäpalaverin 8.3.2018 kommentit: - Linjan 3 kapasiteettiongelmat Huhtasen suunnasta ovat tasaantuneet kun asiakkaat ovat oppineet käyttämään Immolasta lähtevää linja 4:sta. Suositeltavampaa olisi tehdä aikataulutäsmennyksiä näihin linjoihin tarpeen mukaan, kuin muuttaa nyt hyvin toimimaan lähteneet linjat 3 ja 4. - Linjojen 1 ja 2 aikataulu on erittäin tiukka ja voi aiheuttaa ongelmia talvikelissä tai suurilla matkustajamäärillä. Mikäli linjat ovat aikataulun kanssa ongelmissa jo kesällä, ei liikennöitsijä voi sitoutua kyseisiin aikatauluihin talvikaudella. Vastauksia lausunnoissa esiin nostettuihin aikatauluja ja reittejä koskeviin kysymyksiin: - Iltapäivisin Mansikkalan koulukeskukselta linja 1 kulkee Vuoksenniskan suuntaan Keskusasemalta tai vaihtoehtoisesti jos Sivu 29/33
haluaa kyytiin koulun edestä reitti kiertää Imatrankosken ja Savikannan kautta Keskusasemalle ja siitä Vuoksenniskalle. - Linjan 4 aikataulu on rakennettu Meltolan suuntaan kulkevien oppilaiden mukaisesti. Mikäli aikataulua iltapäivän osalta halutaan myöhentää johtaa tämä Meltolan suuntaan matkustavien (Mansikkalan ja Kosken koulun oppilaiden) pidempään odotusaikaan. - Linjan 3 aikataulua voidaan myöhentää iltapäivän osalta, tämä vaikuttaa Sienimäeltä kulkevien oppilaiden odotusaikoihin ja Tainionkosken koulun oppilaiden odotusaikoihin. - Aikatauluehdotuksessa linja 5 Jakolasta Kosken koululle lähtee 7:30 ja 8:30 kun nykyinen linja 3 lähtee Jakolasta 7:10 ja 8:05. Aikataulu muutos siis parantaa tämän suunnan odotusaikoja huomattavasti, vaikka odotusaika koululla jää noin puoleen tuntiin. - Jakolan ja Vuoksenniskan välinen yhteys toteutuu linjojen 5 ja 4 välillä. Vaihtopaikka on Olavinkadun pysäkki, jossa linjat ovat samaan aikaan (7:40 ja 8:40). Aikataulujen pettäessä vaihtoyhteys ei toimi toivotunlaisesti. Yhteenveto: Liitteet 1. Paikallisliikenteen kesäaikataulu 2018 Kaupungininsinöörin päätösesitys: Käydyn keskustelun ja saatujen lausuntojen perusteella linjojen 1 ja 2 muutokset koetaan hyväksi ja joukkoliikenteen käyttöä edistäviksi, mikäli ne pysyvät aikataulussa. Linjan 3 muutoksista mielipiteet jakautuivat kahtia. Toisaalta Vuoksenniska-Ukonniemi yhteyttä pidettiin hyvänä, mutta toisaalta toimiva Jakola-Huhtanen yhteys on myös tärkeä. Asiointiliikenteen osalta liikennöintialueen laajentaminen ja eri reittien käyttöönotto eri päivinä koettiin hyväksi asiaksi kaikissa keskusteluissa. Paikallisliikenteen aikatauluja ja reittejä on uudistettu vuodesta 2016 lähtien. Isot muutokset ovat aina asiakkaille raskaita ja kestää aikansa ennen kuin matkustajat oppivat uudet reitit ja aikataulut. Isojen muutosten jälkeen, nyt kun matkustajamäärät on saatu kasvuun ja asiakkaat ovat oppineet käyttämään uusittuja reittejä, olisi parempi keskittyä maltillisempiin muutoksiin. Erityisesti, kun tiedetään, että kouluverkkouudistuksen yhteydessä paikallisliikenteeseen joudutaan tekemään suuria muutoksia kun koulupalvelut keskittyvät kolmeen toimipisteeseen. Paikallisliikenteen aikataulu- ja reittiuudistusta on valmisteltu kaupunkikehittämislautakunnan joukkoliikenneseminaarin perusteella ja siihen on tehty täsmennyksiä saatujen lausuntojen perusteella. Sivu 30/33
Kaupunkikehittämislautakunta päättää liitteen mukaiset paikallisliikenteen aikataulut ja reitit kesäaikataulukaudelle 4.6.-8.8.2018. Kaupungininsinööri valtuutetaan tekemään aikatauluun tekniset korjaukset ja pienet aikataulumuutokset tarpeellisilta osin. Päätös: Hyväksyttiin. Merkittiin, että tämän pykälän osalta esittelijänä toimi kaupungininsinööri Päivi Pekkanen ja sihteerinä kaupunkikehitysjohtaja Topiantti Äikäs. Sivu 31/33
35 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus pöytäkirjaan OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 24-29, 31 33, 35 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: 30, 34 HLL 5 :n, 13 :n ja 15 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Oikaisuvaatimusohjeet Kieltojen perusteet Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Kaupunkikehittämislautakunta Virastokatu 2 55100 Imatra Sähköpostiosoite: kirjaamo@imatra.fi Pykälät: 30, 34 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista klo 15 mennessä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä kun pöytäkirja on asetettu nähtäväksi yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksi saantitodistukseen merkittynä aikana. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä päätös oheisasiakirjoineen katsotaan tapahtuneen kolmantena päivänä sähköisen viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimuksen sisältö Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Pöytäkirja on asetettu nähtäväksi yleisessä tietoverkossa 28.3.2018 Sivu 32/33