LIIKENNEJÄRJESTELMÄRYHMÄN KOKOUS Aika: keskiviikko 21.2.2018 klo 13:15-15:30 Paikka: Tampereen kaupunkiseutu, kokoushuone Valimo Kelloportinkatu 1B, 3.krs, Tampere Osallistujat: Liikennejärjestelmätyöryhmä: Vandell Ari suunnittelupäällikkö Tampere, pj Helin Erika liikennejärjestelmäasiant. Liikennevirasto Ilkka Mikko tekninen johtaja Kangasala Jortikka Antti tekninen johtaja Orivesi Jäntti Aleksi apulaispormestari Tampere Korhonen Ismo kehitysjohtaja Vesilahti Korhonen Jouni tekninen johtaja Pirkkala, vpj. Kulmala Mika projektipäällikkö Tampere Lahtinen Ville pääluottamusmies henkilöstön edustaja Nevala Timo suunnittelupäällikkö Lempäälä Periviita Mika joukkoliikennejohtaja Tampere Pöllänen Markus lehtori Tampereen teknillinen yliopisto Saranpää Jouni yhdyskuntatekniikan pääll. Nokia Tero Jokilehto erityisasiantuntija LVM Vainio Suvi liikennejärjestelmäasiant. Pirkanmaan ELY-keskus Virtaniemi Pekka suunnitteluinsinööri Ylöjärvi Muut osallistujat: Pohjonen Juhani vs. seutujohtaja TKS Touru Tapani liikennejärjestelmäpäällikkö TKS, sihteeri Kuusela Kaisu seutusuunnittelupäällikkö TKS Kosonen Kati-Jasmin erikoissuunnittelija MAL-verkosto Lindberg Janne tietohallintokoordinaat. Tampere Ilpo Tammi kehittämispäällikkö Pirkanmaan liitto Tiedoksi: Laakkonen-Pöntys Karoliina maakuntakaavoitusjohtaja Pirkanmaan liitto Joutsensaari Jarmo ELY-johtaja Liikennevirasto Aalto Arja ylitarkastaja Liikennevirasto Vitikka Harri yksikön päällikkö Pirkanmaan ELY-keskus 1/10
Käsiteltävät asiat: 1 KOKOUKSEN AVAUS 3 2 EDELLISEN KOKOUKSEN MUISTIO JA KESKEISTEN ASIOIDEN ETENEMINEN 3 3 TIEDOKSI ANNETTAVAT ASIAT 4 4 MAL3-SEURANTA RAPORTTILUONNOS 5 5 PYSÄKÖINNIN SEUDULLISTEN PERIAATTEIDEN MUODOSTAMINEN, LÄHETEKESKUSTELU 6 6 RIIHIMÄKI-TAMPERE -TARVESELVITYKSEN TULOKSET 7 7 JOUKKOLIIKENNE TAMPEREEN SEUDULLA 8 8 SEURAAVAT KOKOUKSET 10 9 MUUT ASIAT 10 10 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN 10 Liitteet: 2 Edellisen kokouksen muistio 2/10
1 KOKOUKSEN AVAUS (13:15) Puheenjohtaja Vandell avasi kokouksen. 2 EDELLISEN KOKOUKSEN MUISTIO JA KESKEISTEN ASIOIDEN ETENEMINEN Kokouksen 1.2.2018 muistio on asialistan liitteenä. Keskeiset asiat ja niiden eteneminen: Asia Liikenteen ilmastotavoitteet Liikennejärjestelmäryhmän tavoitteet vuodelle 2018 MAL3 seuranta Muut asiat Toimenpiteiden eteneminen Liikenteen tavoitetasot ovat olleet keskeisenä osana edelleen työstettyä seudullista ilmastoja energiatavoitepakettia, jota on käsitelty seudun eri toimielimissä. Tavoitteita, mm. seudullisen pysäköinnin periaatteet ja raitiotien laajenemissuuntien selvitys etenevät. Kunnista ja valtiolta on kysytty tietoja seurannan toteuttamiseksi. Touru on osallistunut kansallisen kävelyn ja pyöräilyn edistämisohjelman käsittelyyn ministeri Bernerin johdolla. Päätösehdotus. Liikennejärjestelmätyöryhmä 21.2.2018 Puheenjohtaja Vandell: Liikennejärjestelmätyöryhmä päättää hyväksyä kokouksen 1.2.2018 muistion. Päätös. 3/10
3 TIEDOKSI ANNETTAVAT ASIAT (13:20) Tiedoksi annettavat asiat merkittävistä maankäytön, asumisen ja liikenteen hankkeista. Osapuolilta toivotaan lyhyttä valmisteltua puheenvuoroa käynnissä olevista hankkeista ja muista ajankohtaisista asioista. Kunnat Tampereen seudun joukkoliikenne Seututoimisto Pirkanmaan liitto ELY-keskus Liikennevirasto Liikenne- ja viestintäministeriö MAL-verkosto 4/10
4 MAL3-SEURANTA RAPORTTILUONNOS (13:30) Liikennejärjestelmäpäällikkö Touru 21.2.2018: MAL3-sopimus allekirjoitettiin seudun kuntien sekä muiden seudun toimijoiden ja valtion sopijaosapuolten välillä kesäkuussa 2016. Sopimus sisältää 27 sopimuskohtaa, joiden pohjalta on laadittu osapuolten hyväksymä vastuunjako- ja ohjelmointitaulukko. Vuoden 2017 seuranta on tehty vastuunjakotaulukon mukaisesti. MAL-sopimuksen seurantakokous vuoden 2017 toteuman osalta pidetään Tampereella 15.5.2018. Jotta sopimuksen seuranta tulisi tätä ennen seudun päätöksentekoelimissä käsiteltyä, tulee MAL-seurantaraportti hyväksyä Maankäyttö ja asuminen -työryhmän kokouksessa 22.3., Liikennejärjestelmätyöryhmän kokouksessa 28.3., Kuntajohtajakokouksessa 6.4. ja Seutuhallituksessa 25.4. Liikennejärjestelmä -työryhmän kokouksessa 21.2. käsitellään MALseurantaraportin luonnosta vuoden 2017 toteuman osalta. Seututoimisto on vastannut raporttiluonnoksen kokoamisesta. Tietojen toimittamisesta ovat vastanneet kunnat ja muut sopijaosapuolet siltä osin kun tietoja ei ole saatu kerättyä automaattisesti. Vuoden 2017 seurannan osalta raporttiluonnos toimitetaan liikennejärjestelmä-työryhmän kokoukseen ja käsitellään tarpeelliselta osin. Seurannan yhteydessä on noussut esiin tarve käydä kokonaisuutena läpi MAL-rahalla toteutettavat hankkeet sekä niiden sisältö ja sopia jatkosta. MAL-hankkeiden tilannekatsaus on suunniteltu käsiteltäväksi liikennejärjestelmätyöryhmän kokouksessa 24.4.2018. Tarvittaessa, sovitaan erillinen kokous teeman käsittelemiseksi. Päätösehdotus. Liikennejärjestelmätyöryhmä 21.2.2018 Puheenjohtaja Vandell: Liikennejärjestelmätyöryhmä päättää osaltaan ohjeistaa seututoimistoa raportin viimeistelyssä sekä sopia kokouksen MAL-hankkeiden käsittelemiseksi. Päätös. Päätösehdotus hyväksyttiin. 5/10
5 PYSÄKÖINNIN SEUDULLISTEN PERIAATTEIDEN MUODOSTAMINEN, LÄHETEKESKUSTELU (14:00) Liikennejärjestelmäpäällikkö Touru 21.2.2018: Seudullisella sopimisella voidaan mm. edistää seudun kestävää kasvua ja vähentää kuntien välistä haitallista kilpailua, toteuttaa sähkölatausverkostoa sekä perustella kunnissa tehtäviä, tiivistämisen edellyttämiä, totutuista poikkeavia pysäköintiratkaisuja. Pysäköinnin seudullisten periaatteiden muodostaminen ml. liityntäpysäköinnin edistäminen on kirjattu liikennejärjestelmäyhteistyön tavoitteisiin vuodelle 2018. Teemaa käsitellään tarkoituksenmukaisessa laajuudessa, huomioiden muut seudulla käynnissä olevat selvitykset. Työ ohjelmoidaan helmimaaliskuussa. Liikennejärjestelmätyöryhmän 21.2.2 kokouksessa käydään lähetekeskustelua sekä nimetään työryhmä työn ohjelmoimisen tueksi. Päätösehdotus. Liikennejärjestelmätyöryhmä 21.2.2018 Puheenjohtaja Vandell: Liikennejärjestelmätyöryhmä päättää merkitä lähetekeskustelun tiedoksi sekä valtuuttaa Tourun valmistelemaan työn ohjelmointia osallistaen MASTOn. Päätös. Päätösehdotus hyväksyttiin. 6/10
6 RIIHIMÄKI-TAMPERE -TARVESELVITYKSEN TULOKSET (14:40) Liikennejärjestelmäpäällikkö Touru 21.2.2018: Liikennevirastossa on tunnistettu tarve Riihimäki Tampere-rataosan kehittämistarpeiden kokonaisvaltaiselle selvittämiselle. Keväällä 2017 käynnistettiin rataosan tarveselvitys, jonka konsulttina on Ramboll Finland. Selvitystä on käsitelty liikennejärjestelmätyöryhmän kokouksessa 24.8.2017. Nyt tämä Tampereen kaupunkiseudun kehittämisen kannalta keskeinen selvitys on valmistumassa. Liikennejärjestelmäasiantuntija Erika Helin Liikennevirastosta esittelee selvitystä kokouksessa: Liikennevirasto on käynnistänyt MAL3-sopimuksessa mainitun tarveselvityksen 2017 alussa tavoitteena muodostaa kokonaisvaltainen näkemys Riihimäki-Tampere -rataosan kehittämistarpeista ja kehittämisen kustannuksista. Suunnitteluun sisältyy vuoropuhelua suunnittelualueen kuntien, Tampereen kaupunkiseudun ja maakuntien liittojen kanssa, kuten myös liikennöitsijöiden kanssa. Työn tavoitteena on selvittää miten liikenne tulee kehittymään tulevaisuudessa, mitä toimenpiteitä rataosan välityskyvyn turvaamiseksi tullaan tarvitsemaan sekä miten matka-aikoja voidaan lyhentää. Tarkastelujänne on vuoteen 2040. Lisäksi tarkastellaan mm. Lakalaivan/Rautaharkon aseman teknisiä toteutusmahdollisuuksia. Työn yhteydessä tehdään myös hankearviointi. Koko Riihimäki-Sääksjärvi/Lempäälä -välin kolmannella raiteella (mukaan lukien joitakin uusia ohituspaikkoja) mahdollistetaan ruuhka-aikoina kolme kaukojunaa useampana peräkkäisenä tuntina molempiin suuntiin, taajama/lähijunaliikenne puolen tunnin vuorovälillä sekä tavaraliikenteelle kulkumahdollisuudet. Myös Turun suunnan junat on huomioitu. Käytännössä hyvin toimiva taajama/lähijunaliikenne vaatii neljännen raiteen Tampereelta lähijunien päätepisteeseen Lempäälään tai Toijalaan. Kolmannella raiteella ei nopeuteta henkilöliikennettä, mutta nopeampi liikenne vaatii kolmatta raidetta. Väli on periaatteessa 200 km/h rata. On kuitenkin osuuksia, joilla lähtökohtaisesti alempi nopeusrajoitus (esim. Hämeenlinna) ja monilla osuuksilla 200 km/h nopeuden käyttö vaatisi kallistuvakorista kalustoa. Kallistuvakorisen kaluston käyttö lyhentäisi matka-aikaa 6 minuuttia. Muutoin nopeuden nosto vaatii geometrian parantamista (radan oikaisua) ja myös nopeampia junia: Vaikutukset nopeimman junan matka-aikaan ovat -6 min 200 km/h, -9 min 220 km/h ja -11 min 250 km/h. Kolmas raide koko välille, neljäs raide Tampereen ja Lempäälän välille sekä nopeuden nosto esim. nopeuteen 200 km/h ovat yhteensä noin 1 mrd.. 7/10
Kustannuksesta noin 2/3 tulee kolmannen raiteen rakentamisesta. Toimenpiteitä voi myös vaiheistaa, mutta mikäli nopeuden takia muutetaan geometriaa, se pitäisi tehdä muun rakentamisen kanssa samassa yhteydessä. Rataosalla on myös merkittäviä tarpeita kunnon parantamiseen (arvio 200-250 M ). Nämä toimenpiteet tulee sovittaa yhteen kehittämistoimenpiteiden kanssa. Samanaikainen kehittäminen helpottaa peruskorjauksen tekemistä ja vähentää liikenteelle koituvia häiriöitä. Tampereen henkilöratapihalla on kehittämistarvetta jo nykytilanteessa. Uuden välilaiturin tarve kasvaa entisestään etenkin taajama/lähijunaliikenteen kehittyessä (kaikki kehittämiskustannukset yht. 31 M ). Kapasiteetin lisäämisen hk-suhteet jäävät hyvin alhaisiksi. Pelkästään hksuhde ei kuitenkaan kuvaa toimenpiteiden todellista tarvetta kunnolla ja rataosan ja sen välityskyvyn merkitys koko Suomen liikennejärjestelmässä kuitenkin tunnistetaan. Lisäksi pelkästään hk-laskelmien mukaan geometrian parantaminen nopeudelle 200 km/h on geometrian parantamisista ainoa, jota kannattaisi jatkotarkastella. Raportti työstä valmistuu keväällä 2018. Raportti tuottaa tietoa tarpeista ja vaihtoehtoisista kehittämismahdollisuuksista sekä toimii jatkokeskustelujen pohjana. Siinä ei päätetä jatkotoimista. Päätösehdotus. Liikennejärjestelmätyöryhmä 21.2.2018 Puheenjohtaja Vandell: Liikennejärjestelmätyöryhmä päättää merkitä esittelyn tiedoksi ja evästää teeman jatkovalmistelua Päätös. Päätösehdotus hyväksyttiin. 7 JOUKKOLIIKENNE TAMPEREEN SEUDULLA (15:00) Joukkoliikenne on mm. maakuntauudistuksen, liikkuminen palveluna - konseptin, päästövähennystavoitteiden sekä nykyisen järjestelmän paikoittaisen tehottumuuden vuoksi murroksessa. Harvempaan asuttujen alueiden joukkoliikennepalvelun tarjonnan tapa tulee väistämättä muuttumaan. Joukkoliikenteen käyttäjämäärät ovat seudulla kasvussa. Ilmastotavoitteiden saavuttamiseksi kasvun tulee jatkua ja joukkoliikenteen houkuttelevuutta tulee kasvattaa entisestään. Valtion tasolla mm. päästövähennystavoitteet, kansainvälinen saavutettavuus sekä talouden kehittäminen edellyttävät merkittäviä investointeja 8/10
infrastruktuuriin. Tampereen seudulla tulee tehdä merkittävää edunvalvontaa erityisesti pääradan kehittämiseen ja sen liikennöintiin liittyen. Seudun ja sen kuntien keskeiset tarpeet tulee määrittää ja tehdä kuulluksi seudulla sekä valtion suuntaan. Teemaan liittyen seudulla on käynnissä ja käynnistymässä lukuisia toimia. Edunvalvonnan organisoimisesta on käyty keskusteluja sekä kehittämishankkeita on ohjelmoitu. Yksi käynnissä olevista toimista on Canemure-hankehakuun muodostettu Liityntä Tampereen kaupunkiseudun joukkoliikenteen runkoverkkoon - hankeaihio. Valmistelussa olevan hankehakemuksen ylätavoitteena on vähentää Tampereen kaupunkiseudun liikennepäästöjä sekä parantaa joukkoliikenteen järjestämisen kustannustehokkuutta. Toiminnallisina tavoitteina ylätavoitteeseen pääsemiseksi on: o YHTEYDET: parantaa joukkoliikenteen liityntäyhteyksiä (kävellen, pyörällä, joukkoliikenteellä, palveluilla ) o ASENTEET: parantaa tietoisuutta ja asenteita matkaketjuihin liittyen o PALVELUT: parantaa matkaketjuihin liittyviä palveluja o PALVELUTASO: parantaa joukkoliikenteen palvelutasoa. Canemure-hankkeen kesto olisi 3 tai 6 vuotta. Alustavasti noin miljoonan euron hankeavustukseen tarvitaan kunnilta omavastuu osuus (n. 50%), jota voi kattaa työpanoksella. Rahoituksen varmistaminen edellyttää lähiaikoina nopeita liikkeitä. Tampereen kaupunki on osallistunut aktiivisesti hankkeen valmisteluun. Hakemusluonnos tulisi toimittaa SYKE:lle 28.2. ja lopullinen hakemus 8.3.2018. Lopullisen hakemuksen toimittamiseen pyydetään lisäaikaa, jotta hakemus voidaan käsitellä ja tehdä päätöksen kuntien osallistumisesta 9.3.2018 kuntajohtajakokouksessa. Liikennejärjestelmätyöryhmässä käydään alustavaa keskustelua joukkoliikenteeseen liittyvistä kehittämis- ja selvittämistarpeista sekä niihin käytössä olevista resursseista. Päätösehdotus. Liikennejärjestelmätyöryhmä 21.2.2018 Puheenjohtaja Vandell: Liikennejärjestelmätyöryhmä merkitsee keskustelun tiedoksi ja hyväksyy Canemure-hankkeen valmistelun KJ-kokouksen käsittelyyn. Päätös. Päätösehdotus hyväksyttiin. 9/10
8 SEURAAVAT KOKOUKSET (15:20) Liikennejärjestelmätyöryhmän kokousaikataulu on alustavasti seuraava. Käsiteltävien asioiden sisällöt tarkentuvat myöhemmin. Kokoukset pidetään pääsääntöisesti keskiviikkoisin klo 13:15 alkaen seututoimistolla. Aiemmin puhutusta poiketen, huhtikuun kokous on tarkoitus pitää 24.4. (25.4. sijaan). ke 21.2.2018 klo 13:15 (KJK 9.3., SH 28.3.) ke 28.3.2018 klo 13:15 (KJK 6.4., SH 25.4.) ti 24.4.2018 klo 13:15 (KJK 4.5., SH 30.5.) ke 6.6.2018 klo 13:15 (KJK 15.6., SH 27.6.) ke 22.8.2018 klo 13:15 (KJK 7.9., SH 26.9.) to 20.9.2018 koko päivä (KJK 5.10., SH 31.10.) ke 31.10.2018 klo 13:15 (KJK 16.11., SH 28.11 ke 12.12.2018 klo 13:15 TALLI-mallin käyttöönotto ja päivittämisen lähetekeskustelu MAL3-seuranta, raporttiluonnos Pysäköinnin seudullisten periaatteiden muodostaminen, lähetekeskustelu Riihimäki Tampere tarveselvityksen tulokset MAL3-seuranta, raportin hyväksyminen Raitiotien tulevaisuuden suunnat, esittely Pääradan operointiselvityksen tilannekatsaus Henkilöliikennetutkimuksen 2016 tulokset MAL-hankkeet, tilannekatsaus Polkuja kestävän liikkumisen palveluihin Pysäköinnin seudulliset periaatteet, käynnistäminen Seutuliike-hankkeen tilanne Liikenneturvallisuussuunnitelman käynnistäminen Liikkumisen ohjaus ja käpy-ohjelmien laatiminen kunnissa Raitiotien tulevaisuuden suunnat, työn hyväksyminen Lentoliikenneprojektin tulokset Liityntäpysäköinnin tilanne: kustannusjakoselvitys, uudet alueet ja kauppakeskusyhteistyö Ilmastotavoitteiden ja kuntien keinojen käsittely Tavoitteiden toteutuminen 1-8/2018 Tavoitteet 2019, lähetekeskustelu MAL3-hankkeiden talousarviovaraukset 2019 Teiden suunnittelutilanteen edistyminen kehittämispäivä yhdessä MASTOn kanssa tavoitteet 2019, hyväksyminen MAL-hankkeiden tilannekatsaus Pysäköinnin seudulliset periaatteet, hyväksyminen 9 MUUT ASIAT 10 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN (15:30) 10/10