HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2018 111 Tekninen lautakunta AIKA 30.08.2018 18:30-21:15 PAIKKA Kaupungintalo, kokoushuone 2 KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 64 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 114 65 Pöytäkirjantarkastajien valinta 115 66 Kokouksen työjärjestys 116 67 Puukauppa 2018 117 68 Koulukadun peruskorjausurakka 118 69 Hulevesimaksu vuosille 2017 ja 2018 119 70 Kaupungin liittyminen Hinku kunnaksi ja energiatehokkuussopimukseen 71 Yksityisteiden talviaurauksesta perittävän omavastuuosuuden perimisen periaatteet 72 Kadun nimenmuutos Leppäistentie 10 127 73 Tiedoksiannot 128 74 Teknisen johtajan ja kiinteistöpäällikön ajankohtaiset asiat 129 75 Tiitonrannan kyläyleiskaava 130 76 Samuel Vainion puheenvuoro jäsenten esteellisyydestä kokouksessa 77 Markku Mäkelän tiedustelu Ouluntien varren istutuksista 134 123 126 133
HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2018 112 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Salomaa Raimo Puheenjohtaja Mäkelä Markku Jäsen Niemi Lauri Jäsen Niska Maritta Jäsen Pekonen Jouko Jäsen Puranen Reijo Varapuheejohtaja Sikala Katja Jäsen Soranta Hilkka Jäsen Vainio Samuel Jäsen Savolainen Vesa Esittelijä Stein Helena Pöytäkirjanpitäjä Laajala Jouni Esittelijä, kiinteistöpäällikkö Uusivirta Juha Kaupunginjohtaja Kestikievari Kari Yhdyskuntateknikko Kananen Unto Metsäasiantuntija ALLEKIRJOITUKSET Raimo Salomaa Puheenjohtaja Helena Stein Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 64-77 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Hilkka Soranta Samuel Vainio PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Yleisessä tietoverkossa Haapajärven kaupungin kotisivuilla, julkaistu 3.9.2018 Helena Stein Toimistosihteeri
HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2018 113 Tekninen lautakunta 64 30.08.2018 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus TEKLA 30.08.2018 64 Kuntalain 103 :n mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Teknisen lautakunnan kokouksen päätösvaltaisuus edellyttää siten 5 jäsenen saapuvilla oloa. Hallintosäännön 12 :n mukaan kokouskutsun antaa pu heenjohta ja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjoh taja. Kokouskutsus sa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä, mikäli mahdol lista, siinä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lä hetetään vähintään neljä päivää ennen kokousta jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvolli suus, toimielimen päättämällä tavalla. Puheenjohtaja: Lautakunta toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Tekninen lautakunta: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2018 114 Tekninen lautakunta 65 30.08.2018 Pöytäkirjantarkastajien valinta TEKLA 30.08.2018 65 Kuntalain 107 :n mukaan hallintosäännössä on annettava tar peel liset määräykset pöytäkirjan laatimisesta, tar kas ta mi ses ta ja tiedoksi antamisesta (KuntaL 90.1 :n 2j kohta). Myös pöytäkirjan allekirjoittamisesta määrätään hal lin to sään nös sä (KuntaL 90.1 :n 2k kohta). Hallintosäännön 23 :n mukaan pöytäkirja tarkastetaan toi mieli men päättämällä tavalla. Teknisen lautakunnan pöy tä kir jat on tarkastanut kaksi kullakin kerralla sitä varten va lit tua jäsen tä. Puheenjohtaja: Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan vuorossa ole vat Hilkka Soranta ja Samuel Vainio, jot ka toi mivat tarvittaessa myös ään ten las ki joi na. Pöytäkirja on valmis tarkastettavaksi maanantaina. Tekninen lautakunta: Hyväksyttiin.
HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2018 115 Tekninen lautakunta 66 30.08.2018 Kokouksen työjärjestys TEKLA 30.08.2018 66 Tekninen lautakunta: Kokouksen työjärjestykseksi hyväksyttiin kokouskutsun mukainen asialista. Samuel Vainio ja Markku Mäkelä ilmoittivat käyttävänsä puheenvuorot kokouksen lopussa.
HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2018 116 Tekninen lautakunta 67 30.08.2018 Puukauppa 2018 71/02.09/2018 TEKLA 30.08.2018 67 Liitteen mukaisesta leimikosta on pyydetty tarjouksia. Yhdistelmä tarjouksista oheisaineistona. Metsäasiantuntija Unto Kananen Mhy Pyhä-Kalasta on kutsuttu kokoukseen esittelemään tarjoukset ja kertomaan kaupungin metsien tilanteesta. (Valmistelija: Vesa Savolainen p. 044-445 6146) Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta päättää myydä leimikon parhaan tarjouksen tehneelle Stora Enso Oyj:lle. Tekninen lautakunta: Hyväksyttiin. Merkitään, että Reijo Puranen esteellisenä poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo 19.00-19.08 (sukulainen töissä yhdellä tarjoajista). Oheisaineistona oleva yhdistelmä tarjouksista otetaan pöytäkirjan liitteeksi. Merkitään, että metsäasiantuntija Unto Kananen oli asiantuntijana tämän asian käsittelyn aikana. Liitteet 1 Leimausseloste Honkala 37:11 2 Yhdistelmä leimikkotarjouksista
HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2018 117 Tekninen lautakunta 68 30.08.2018 Koulukadun peruskorjausurakka TEKLA 30.08.2018 68 Koulukadun peruskorjauksesta on pyydetty tarjouksia Hilmassa. Urakkatarjouspyyntö ja Hilman hankintailmoitus liitteenä. Tarjouksia peruskorjauksesta saatiin 5 kpl. Saapuneiden tarjousten avaamispöytäkirja oheisaineistona. Taloussuunnitelmassa on esitetty Koulukadun peruskorjaukseen määrärahaa vuosille 2018-2020 yhteensä 800.000 euroa. Yhdyskuntateknikko on kutsuttu kokoukseen asiantuntijaksi. (Valmistelijat: Vesa Savolainen p. 044-4456146 ja Kari Kestikievari p. 044-4456145) Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta päättää antaa Koulukadun peruskorjausurakan edullisimman tarjouksen tehneelle tarjouksen mukaiseen hintaan. Tekninen lautakunta: Koulukadun peruskorjausurakka annetaan edullisimman tarjouksen tehneelle T:mi A:K. Räisäselle hintaan 681 980,00 euroa (alv 0). Merkitään, että Jouko Pekonen esteellisenä poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo 19.08-19.15 (lähisukulainen töissä yhdellä tarjoajista). Oheisaineistona oleva tarjousten avaamispöytäkirja otetaan pöytäkirjan liitteeksi. Merkitään, että yhdyskuntateknikko oli asiantuntijana tämän asian käsittelyn aikana. Liitteet 3 Urakkatarjouspyyntö ja Hilman hankintailmoitus Koulukadun rakentamisesta 4 Tarjousten avaamispöytäkirja/koulukadun peruskorjaus
HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2018 118 Tekninen lautakunta 42 31.05.2017 Kaupunginhallitus 163 15.08.2017 Kaupunginvaltuusto 64 28.08.2017 Tekninen lautakunta 68 28.09.2017 Tekninen lautakunta 69 30.08.2018 Hulevesimaksu vuosille 2017 ja 2018 92/11.01.05/2010 TEKLA 31.05.2017 42 Kaupunginvaltuusto on päättänyt vuosien 2015 ja 2016 hulevesitaksan kokouksessaan 27.04.2015 19. Perusteet: Hulevesien käsittelyyn liittyen on 1.9.2014 astunut voimaan kaksi lakimuuutosta, vesihuoltolakiin ja maankäyttö- ja rakennuslakiin ja asetukseen. Muutoksien tarkoituksena on ollut selkeyttää vesihuoltolaitoksen ja kunnan roolia hulevesien hallinnassa. Jos hulevesiviemärit ovat vesihuoltolaitoksen omaisuutta sovelletaan vesihuoltolakia ja jos ne ovat kunnan omaisuutta noudatetaan maankäyttö- ja rakennuslakia. Haapajärvellä hulevesiviemärit ovat kaupungin omistuksessa. Lakiin on tullut kunnalle mahdollisuus tarvittaessa laatia hulevesien hallintasuunnitelma. Lakien muutoksien myötä kunnan tulee nimetä monijäseninen elin, joka käsittelee hulevesiasioita, antaa määräyksiä hulevesien hallinnasta, voi antaa kiinteistönomistajalle määräyksen hulevesistä aiheutuvan haitan poistamiseksi, elin voi määrätä uhkasakon tai teettämisuhan jne. Kunnan tulee määrätä viranomainen, myöntää vapautuksen kiinteistön velvollisuudesta johtaa kiinteistön hulevedet kunnan hulevesijärjestelmään ja osoittaa kiinteistön hulevesijärjestelmän ja kunnan hulevesijärjestelmän yhteesovittamiseksi tarpeelliset rajakohdat. Kuntaliitto valmistelee lakimuutoksista yleiskirjettä, jossa annetaan muutoksien vaatimista toimenpiteistä tarkempia ohjeita ja on myös käynnistänyt valmistelun uuden lain mukaisesta hulevesitaksamallista. Haapajärven kaupunki on päättänyt ottaa hulevesimaksun käyttöön v. 2010. Viimeksi maksua on tarkistettu 21.8.2013 83, taksa liitteenä.
HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2018 119 Tekninen lautakunta 42 31.05.2017 Kaupunginhallitus 163 15.08.2017 Kaupunginvaltuusto 64 28.08.2017 Tekninen lautakunta 68 28.09.2017 Tekninen lautakunta 69 30.08.2018 Kaupunginvaltuusto on kokouksessaan 27.04.2015 päättänyt lisäksi seuraavaa: 1. että hulevesimaksu vuodelle 2015 määrätään Maankäyttö- ja Rakennuslain 13 a luvun mukaan liitteenä olevan taksan mukaan. Kaupungin hulevesijärjestelmän toiminta-/vaikutusalue on aikaisemman päätöksen mukaisesti asemakaava-alue. Taksa vuodelle 2016 määrätään erikseen kuntaliiton valmisteleman mallin pohjalta. 2. että hallintosäännön 6 :ään teknisen lautakunnan ratkaisuvaltaan lisätätään seuraava kohta: 4. 103f :n mukaisten vapautusten myöntämisestä hulevesien johtamisesta ja toimii 103 d ja 103 j :ssä tarkoitettuna monijäsenisenä toimielimenä. Oheismateriaalina Hulevesilaki Mrl 13 a luku/ Hulevesiä koskevat erityiset säännökset. Liitteenä hulevesimaksutaksaesitys vuosille 2017 ja 2018, taksalle ei ole korotusperusteita. (Valmistelija: Vesa Savolainen p. 044-4456146) Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle/ -valtuustolle, että hulevesimaksu vuosille 2017-2018 määrätään liitteen mukaisesti. Tekninen lautakunta: Hyväksyttiin. KHALL 15.08.2017 163 Oheismateriaalina Hulevesilaki Mrl 13 a luku/ Hulevesiä koskevat erityiset säännökset. Liitteenä hulevesimaksutaksaesitys vuosille 2017 ja 2018, taksalle ei ole korotusperusteita.
HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2018 120 Tekninen lautakunta 42 31.05.2017 Kaupunginhallitus 163 15.08.2017 Kaupunginvaltuusto 64 28.08.2017 Tekninen lautakunta 68 28.09.2017 Tekninen lautakunta 69 30.08.2018 Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että hulevesimaksu vuosille 2017-2018 määrätään liitteen mukaisesti. Kaupunginhallitus: Hyväksyttiin. KVALT 28.08.2017 64 TEKLA 28.09.2017 68 Oheismateriaalina Hulevesilaki Mrl 13 a luku/ Hulevesiä koskevat erityiset säännökset. Liitteenä hulevesimaksutaksaesitys vuosille 2017 ja 2018, taksalle ei ole korotusperusteita. Kaupunginvaltuusto: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kaupunginvaltuuston päätöksen jälkeen on ilmennyt, että hallinto-oikeus on tehnyt verottajan tulkinnasta poikkeavan päätöksen, jonka mukaan kunnan perimä hulevesimaksu on arvonlisäverotonta, päätös oheisaineistona. Päätöksestä ei ole valitettu, joten se on saanut lainvoiman. TEKLA 30.08.2018 69 (Valmistelija: Vesa Savolainen p. 044-4456 146) Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta päättää, että vuosien 2017 ja 2018 hulevesimaksut peritään arvonlisäverottomina, hulevesimaksutaksat liitteenä. Verottajalta ja kuntaliitolta tehtyjen selvitysten mukaan vuosilta 2015 ja 2016 perittyjen hulevesimaksujen arvonlisävero voidaan hyvittää vuoden 2018 maksussa. Niille kiinteistönomistajille, jotka eivät ole arvonlisäverovelvollisia hyvitys voidaan tehdä suoraan laskusta vähentämällä ja arvonlisäverovelvollisille kiinteistönomistajille tulee tehdä hyvityslaskut, joilla he voivat hakea alv:n oikaisua. Kaupunki hakee omalta osaltaan oikaisua vuosien 2015 ja 2016 hulevesimaksun alv:n osalta.
HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2018 121 Tekninen lautakunta 42 31.05.2017 Kaupunginhallitus 163 15.08.2017 Kaupunginvaltuusto 64 28.08.2017 Tekninen lautakunta 68 28.09.2017 Tekninen lautakunta 69 30.08.2018 Tekninen lautakunta toimii MRL:n 103 o :n mukaisena monijäsenisenä toimielimenä joka käsittelee hulevesiasioita. Vuosien 2015-2017 hulevesimaksuista on jätetty valituksia ja kyseisten vuosien laskuja on palautettu, valitukset ja palautetut laskut, 21 kpl, ovat nähtävänä kokouksessa. MRL 103 n :n mukaisesti hulevesimaksua voidaan periä kaava-alueen kiinteistöiltä, vaikka kiinteistöjä ei olisi liitetty hulevesiviemäriin/avo-ojiin, riittää, että kiinteistö sijaitsee hulevesijärjestelmän vaikutusalueella. Pykälän perusteella kunta voi periä hulevesijärjestelmän vaikutusalueella sijaitsevan kiinteistön omistajalta tai haltijalta vuosittaisen julkisoikeudellisen maksun kunnan hulevesijärjestelmän avulla toteutettavasta hulevesien hallinnasta. (Valmistelija: Vesa Savolainen p. 044-4456 146) Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta päättää 1. että, vuoden 2018 hulevesimaksussa hyvitetään vuosina 2015 ja 2016 väärin peritty hulevesimaksun arvonlisävero verottajalta saadun ohjeen mukaisesti. 2. hylkää vuosien 2015-2017 hulevesimaksuista tehdyt valitukset MRL 103 n :n perusteella. Tekninen lautakunta: Hyväksyttiin. Merkitään, että yhdyskuntateknikko Kari Kestikievari oli asiantuntijana tämän asian käsittelyn aikana.
HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2018 122 Tekninen lautakunta 70 30.08.2018 Kaupungin liittyminen Hinku kunnaksi ja energiatehokkuussopimukseen 77/00.01.05/2018 TEKLA 30.08.2018 70 Kaupunki-, elinkeino- ja konsernistrategia on hyväksytty kaupunginvaltuustoossa 18.3.2018. Strategiassa kaupungin visiona on elinvoimainen kestävän kehityksen periaatteita arvostava maaseutukaupunki. Haapajärven kaupunki on mukana Väre -hankkeessa (2018-2020), jossa tavoitteena on edistää toimenpiteitä, joilla kunnat voivat vähentää merkittävästi hiilidioksidipäästöjään. Hankkeen toteuttaja on Suomen ympäristökeskus (SYKE) yhteistyössä Micropolis Oy:n kanssa. Hanke kytkeytyy Suomen Ympäristökeskuksen vetämään valtakunnalliseen Hiilineutraalit kunnat, HINKU toimintaan. HINKU-verkosto on edelläkävijäkuntien verkosto, jossa mukana olevat kunnat ovat sitoutuneet tavoittelemaan 80 prosentin päästövähennystä vuoteen 2030 mennessä vuoden 2007 tasosta. Kunnat pyrkivät vähentämään ilmastopäästöjään lisäämällä uusiutuvan energian käyttöä ja parantamalla energiatehokkuutta. Kunnat kannustavat myös paikallisia yrityksiä ja asukkaita ilmastotekoihin. Valtakunnallinen HINKU-toiminto tarjoaa kunnille asiantuntemusta, verkostoitumista, tietoa hyvistä käytännöistä ja hyville teoille valtakunnallista näkyvyyttä. Väre- hanke (2018-2020) esittää Haapajärven kaupungille, että kunta liittyy HINKU-kunnaksi: HINKU-kuntana Haapajärvi sitoutuu valtuuston päätöksellä tavoittelemaan koko alueensa kasvihuonekaasupäästöjen vähentämistä 80 % vuoden 2007 tasosta vuoteen 2030 mennessä. Tavoitteen saavuttamiseksi Kunta ottaa kasvihuonekaasupäästö näkökulman huomioon kaikessa merkittävässä päätöksenteossaan. Kunta liittyy työ- ja elinkeinoministeriön, Energiaviraston ja Kuntaliiton väliseen sopimukseen, jossa ne sitoutuvat Kunta-alan energiatehokkuussopimuksen toimenpiteisiin ja tavoitteisiin. Kunta nimeää yhteyshenkilön, joka toimii tiedonvälittäjänä kunnan ja SYKEn välillä.
HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2018 123 Tekninen lautakunta 70 30.08.2018 Kunta perustaa Hinku-työryhmän. Työryhmä voi olla sama kuin esimerkiksi kunnan johtoryhmä tai Kunta-alan energiatehokkuussopimuksen työryhmä. Energiatehokkuussopimus; Työ- ja elinkeinoministeriö, Suomen kuntaliitto ja Motiva Oy ovat solmineet puitesopimuksen kuntien energiatehokkuussopimusten edistämisestä ja toimeenpanosta vuosille 2017-2025. Energiatehokkuussopimukseen kaupunki liittyy allekirjoittamalla liittymisasiakirjan. Liittyminen energiatehokkuussopimukseen on kaupungin sitoumus toimia esimerkillisesti energiansäästön, energiankäytön ja uusiutuvien energiakäytön tehostamiseksi. Sopimuksen mukaisilla toimilla kaupunki vähentää kasvihuonekaasu-päästöjään ja voi parantaa energiaomavaraisuuttaan. Kaupungin energiansäästö voi olla nykyisen kulutuksen vähentämistä tai sellaisen tulevan kulutuksen estämistä, joka aiheutuisi ilman toimenpiteitä. Energiansäästöä voidaan saavuttaa myös parantamalla energiatehokkuutta suoritteiden ja palvelujen tuottamisessa. Energiatehokkuussopimuksen toteuttamiseksi kaupunki - nimeää organisaatiostaan energiaohjelman yhteyshenkilön - laatii vuoden kuluessa ohjelmaan liittymisestään suunnitelman, jossa esitetään keskeiset toimet energian käytön tehostamiseksi - laatii kahden vuoden kuluessa suunnitelman, jossa esitetään keskeisimmät toimet uusiutuvien energialähteiden käytön edistämiseksi - järjestää näiden suunnitelmien toteutumisen vuotuisen seurannan - raportoi vuosittain asetettujen tavoitteiden toteutumisesta Motiva Oy:lle. Valtio tukee uuden energiatehokkaan teknologian käyttöönottoa ja tapauskohtaisesti sopimuksiin liittyneiden kuntien muita energiatehokkuusinvestointeja (valtion energiatuki n. 25 %). Sopimuksen mukaisten suunnitelmien, toimenpiteiden toteuttamisen ja raportoinnin käytännön toimeenpano tehdään
HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2018 124 Tekninen lautakunta 70 30.08.2018 yhteistyössä Suomen ympäristökeskuksen vetämän Värehankkeen kanssa, jossa Haapajärven kaupunki on mukana (v. 2018-2020). (Valmistelijat: Vesa Savolainen p. 044-4456146 ja Jouni Laajala p. 044-4456147) Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle / -valtuustolle, että kaupunki liittyy HINKU-kunnaksi ja kunta-alan energiatehokkuus- sopimukseen ja nimeää samalla Hinku-työryhmän. Tekninen lautakunta: Samuel Vainio esitti, että kaupunki ei liittyisi vielä ko. sopimukseen, vaan otettaisiin viiden vuoden siirtymäaika, jota ei kannatettu. Päätökseksi tuli teknisen johtajan esitys. Merkitään, että kaupunginjohtaja Juha Uusivirta oli asiantuntijana kertomassa hankkeesta.
HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2018 125 Tekninen lautakunta 71 30.08.2018 Yksityisteiden talviaurauksesta perittävän omavastuuosuuden perimisen periaatteet TEKLA 30.08.2018 71 Kaupunki päätti jatkaa yksityisteiden talviaurausta vuonna 2017 enti seen tapaan siten, että talviauraukseen osallistuvilta pe ri tään omavastuuosuus 50 /asuttu kiinteistö, jos kus tan nuk set vuositasolla ylittävät 45.000 euroa. Käytännössä ko. oma vas tuumak su on peritty tiekunnallisilta tiekunnilta könt tä mak su na vakinaisesti asuttujen talouksien lukumäärän mu kaan ja tiekunnattomilta yksityisteiltä suoraan kiinteistön omis ta jil ta. Tiekunnille lähetettyjen maksujen perinnässä on il men nyt osalla tiekuntia ongelmia, näidenkin osalta on jär ke vää siirtyä laskuttamaan suoraan kiinteistön omistajia. (Valmistelijat: Vesa Savolainen p. 044-4456146 ja Vesa Puputti p. 044-4456276) Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta päättää muuttaa yk si tyis tei den talviaurauksen omavastuuosuuden perimistä jär jes telmään liittyneiltä tiekunnilta siten, että oma vas tuu osuuslaskut lähetetään suoraan vakituisesti asuttujen kiin teis tö jen omistajille. Tekninen lautakunta: Hyväksyttiin.
HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2018 126 Tekninen lautakunta 72 30.08.2018 Kadun nimenmuutos Leppäistentie 10 68/00.07.01/2018 TEKLA 30.08.2018 72 Tekniselle lautakunnalle on jätetty liitteen mukainen esitys Leppäistentie 10 kadun nimen muuttamisesta. Leppäistentie on aikaisemmin ollut lenkkitie, joka on sittemmin katkaistu kahteen osaan ja toinen kadunosa on nimetty Leppäistentie 10:ksi. Tehty muutos on aiheuttanut merkittävää sekaannusta ja haittaa tuntemattomien etsiessä oikeaa osoitetta. Ko. kadunosa on esitetty nimettäväksi joko Leppälankujaksi tai Leppäläntieksi. Nimestä on pyydetty Haapajärvi-Seura Ry:n lausunto, liitteenä, jonka mukaan katu voidaan nimetä Leppälänkujaksi. Maankäyttö- ja rakennuslain 55 :ssä todetaan; "Asemakaavassa määrätään kadun ja muun yleisen alueen nimi samoin kuin kunnaosan ja korttelin numerot. Kadun ja muun yleisen alueen nimi ja edellä mainitut numerotiedot voidaan muuttaa myös kunnan erillisellä päätöksellä siten kuin kuntalaissa säädetään kunnan päätöksenteosta". Kaupungin hallintosäännön 21 :n mukaan tekninen lautakunta päättää toimialaansa liittyvistä asioista. (Valmistelijat: Vesa Savolainen p. 044-4456146 ja Jouko Malila p. 044-4456143 ) Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta päättää nimetä Leppäistentie 10 katuosan Leppälänkujaksi. Kiinteistöjen osoitenumerot muodostuvat karttaliitteen mukaisesti. Tekninen lautakunta: Hyväksyttiin. Liitteet 5 Esitys Leppäistentie 10 nimen muuttamisesta 6 Haapajärvi-Seura Ry:n lausunto 7 Karttaliite Leppälänkuja
HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2018 127 Tekninen lautakunta 73 30.08.2018 Tiedoksiannot TEKLA 30.08.2018 73 Pöyry Finland Oy: Jätevesitarkkailun yhteenvedot 6.7. ja 19.7.2018. Lausunnot: 13.-14.6.2018 puhdistamon tulokset olivat lupaehtorajoja paremmat ja II/IV 2018 puhdistamo täytti neljännesvuosittaiset lupaehdot ja VNA 888/2006 vähimmäisvaatimukset toisella vuosineljänneksellä. Siivoojan irtisanoutuminen kaupungin palveluksesta 16.8.2018 lukien. Siivoojalle myönnetty työkyvyttömyyseläke 1.6.2018 lukien. (Valmistelija: Helena Stein p. 044-4456 151) Tekninen johtaja: Merkitään tiedoksi. Tekninen lautakunta: Merkittiin tiedoksi.
HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2018 128 Tekninen lautakunta 74 30.08.2018 Teknisen johtajan ja kiinteistöpäällikön ajankohtaiset asiat TEKLA 30.08.2018 74 Tekninen johtaja ja kiinteistöpäällikkö kertoivat teknisten palveluiden ajankohtaisista asiosta; Isokadun/Roikolantien risteys ja Komenkatu valmiita, koirapuiston viimeistely meneillään, Someron ylikulkusillan rakentaminen alkaa, Aholanjärven ruoppaus, Kuonanjärven vedenpinnan nosto, eri kiinteistöjen remontit ja paloaseman suunnittelu ym. Tekninen lautakunta: Merkittiin tiedoksi.
HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2018 129 Tekninen lautakunta 17 21.02.2018 Tekninen lautakunta 75 30.08.2018 Tiitonrannan kyläyleiskaava TEKLA 21.02.2018 17 Kaupunginvaltuusto on kokouksessaan 16.10.2017 80 hyväksynyt maapoliittisen ohjelman täydennyksenä Maankäytön suuntaviivat 2025 raportin, jossa esitettiin kyläkaavan laatimista Tiitonrannan alueelle. Teknisen lautakunnan päätöksen 28.09.2017 66 mukaisesti Tiiton koululla järjestettiin 14.12.2017 yleisötilaisuus, jossa asiaa esiteltiin. Oheisaineistona muistio yleisötilaisuudesta. Yleisötilaisuudessa tuotiin esille, että laadittavalla kaavalla muodostettavan rakennuspaikan hinta määritellään prosessin alkuvaiheessa. Maanomistajille tehtiin liitteen mukainen kysely, johon saatiin 74 vastausta. Yhdistelmä vastauksista liitteenä. Kyselyvaiheen aikana todettiin, että kaava-aluetta laajennetaan länteen kaupungin ja seurakunnan maille. Vastauksista voidaan todeta, että kiinnostusta kyläkaavan laatimiselle on. Liitteenä osallistumis- ja arviointisuunnitelman luonnos. (Valmistelija: Vesa Savolainen p. 044-4456146 ) Tekninen johtaja: Tekninen lautakaunta päättää 1. käynnistää kyläkaavan laatimisen Tiitonrannan alueelle ja 2. määrätä kaavanlaatijaksi puitesopimuksen mukaisesti Arkkitehtitoimisto Lukkaroinen Oy:n, projektipäällikkö arkkitehti Satu Fors. 3. hyväksyä liitteen mukaisen osallistumis- ja arviointisuunnitelman, jonka mukaan tällä kaavalla muodostuvan yhden uuden rakennuspaikan hinta on 600 euroa, muodostettavat uudet rakennuspaikat laskutetaan kun kaava on saanut lainvoiman. 4. asettaa ko. osallistumis- ja arviointisuunnitelman yleisesti nähtäville ajalle 5.3. - 9.4.2018 ja lähettää sen tiedoksi Pohjois-Pohjanmaan Ely-Keskukselle, Pohjois-Pohjanmaa Museolle, Museovirastolle, Pohjois-Pohjanmaan liitolle, Liikenteen turvallisuusvirasto Trafille, Puolustusvoimille, Jokilaaksojen pelastuslaitokselle, Haapajärven Yrityspalvelut Oy:lle, Haapajärven Lämpö Oy:lle, Haapajärven Vesi Oy:lle, Elenia Oyj:lle, Fingrid
HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2018 130 Tekninen lautakunta 17 21.02.2018 Tekninen lautakunta 75 30.08.2018 Oyj:lle ja PPKY Selänteen ympäristölautakunnalle. Tekninen lautakunta: Hyväksyttiin. TEKLA Kaupunginvaltuusto on kokouksessaan 16.10.2017 80 hy väk sy nyt maapoliittisen ohjelman täydennyksenä Maan käy tön suuntaviivat 2025 raportin, jossa esitettiin kyläkaavan laa ti mis ta Tiitonrannan alueelle. Kaavavaiheiden käsittelyn jälkeen on ilmennyt, että tek ni nen johtaja Vesa Savolainen on ollut maanomistuksen vuok si esteellinen osallistumaan kaavan laatimiseen. Tä män vuoksi Tiitonrannan kyläkaavaa koskevat päätökset on syy tä uusia. Vs. tekninen johtaja: Tekninen lautakunta päättää 1. käynnistää kyläkaavan laatimisen Tiitonrannan alueelle ja 2. määrätä kaavanlaatijaksi puitesopimuksen mukaisesti Arkkitehtitoimisto Lukkaroinen Oy:n, projektipäällikkö arkkitehti Satu Fors. 3. hyväksyä liitteen mukaisen osallistumis- ja arviointisuunnitelman, jonka mukaan tällä kaavalla muodostuvan yhden uuden rakennuspaikan hinta on 600 euroa, muodostettavat uudet rakennuspaikat laskutetaan kun kaava on saanut lainvoiman. 4. tekninen lautakunta toteaa Tiitonrannan kyläkaavan laa ti mi sen tul leen vireille. Kyläkaavasta on käyty viranomaisneuvottelu Poh jois-poh jan maan Ely-keskuksen kanssa, jonka lisäksi kaavanlaatija on käynyt kaavaa laatiessaan keskustelua Poh jois-poh jan maan museon kanssa. Kyläkaavasta pidetään yleisötilaisuus 5.9.2018. Kaava-aineisto selostuksineen oheisaineistona. 5. tekninen lautakunta päättää jatkaa kyläkaavan laatimista ylei sö tilai suu den jälkeen. (Valmistelija: Jouni Laajala p. 044-4456 147) Tekninen lautakunta: Hyväksytään vs. teknisen johtajan esitys lisättynä Maritta Niska esityksellä, että kohtaan 5. lisätään lause "Kiinteistönomistajille tehdään kysely esitetyistä rakennuspaikoista
HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2018 131 Tekninen lautakunta 17 21.02.2018 Tekninen lautakunta 75 30.08.2018 ja samalla tiedotetaan mm. kaavoituskustannuksista ja rakennuspaikan kiinteistöverosta. Lisäksi esitetään, että rantasaunojen rakentamispaikat merkitään kaavan rs-merkinnällä. Merkitään, että oheismateriaali otetaan pöytäkirjan liitteeksi. Liitteet 8 Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaluonnos/tiitonrannan kyläyleiskaava 9 Yleiskaavaluonnos 15.8.2018/Tiitonrannan kyläyleiskaava 10 Osayleiskaavan selostus 15.8.2018/Tiitonrannan kyläyleiskaava 11 Rantavyöhykkeen mitoituslaskelma 7.8.2018/Tiitonrannan kyläyleiskaava 12 Kyläalueen mitoituslaskelma/tiitonrannan kyläyleiskaava 13 Rakennustapaohje/Tiitonrannan kyläyleiskaava
HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2018 132 Tekninen lautakunta 76 30.08.2018 Samuel Vainion puheenvuoro jäsenten esteellisyydestä kokouksessa TEKLA 30.08.2018 76 Samuel Vainio käytti puheenvuoron otsikossa mainitusta asiasta. Tekninen lautakunta: Merkittiin tiedoksi.
HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2018 133 Tekninen lautakunta 77 30.08.2018 Markku Mäkelän tiedustelu Ouluntien varren istutuksista TEKLA 30.08.2018 77 Markku Mäkelä käytti puheenvuoron otsikossa mainitusta asiasta. Tekninen lautakunta: Merkittiin tiedoksi.
HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2018 134 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisva litusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 64, 65, 66, 70, 73, 74, 75, 76, 77 HLL 5 :n 1 mom../muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu ja jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Jos kyseessä on kuntien yhteisen toimieli men päätös, oikaisuvaatimuksen saa tehdä myös sopimukseen osallinen kunta ja sen jäsen. Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi tehdä hankintalain 132-135 :n mukaan hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun. Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnanarvo ylittää hankintalain mukaisen kynnysarvon. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus / hankintaoikaisu tehdään Tekninen lautakunta PL 4, Kirkkokatu 2 85801 HAAPAJÄRVI haapajarvi@haapajarvi.fi Pykälät 67, 68, 69, 71, 72, Oikaisuvaatimus ja hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta ja hankintaoikaisusta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava.oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle määräajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seit se män päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksi antoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päi vä nä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Liitetään pöytäkirjaan
HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2018 135 VALITUSOSOITUS Oikaisuvaatimuksen johdosta annet tuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se,joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asian osainen sekä kunnan jäsen ja jos kyseessä on kuntien yhteisen toimielimen päätös, myös sopimukseen osallinen kunta ja sen jäsen. Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Hallintolain mukaista todisteellista tiedoksiantoa voidaan myös käyttää. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksian oa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen kaikkien valitukseen oikeutettujen tietoon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäville kunnan verkkosivuille yleiseen tietoverkkoon. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Isokatu 4, PL 189 90101 OULU Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika Päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Hankintalain mukainen valitus markkinaoikeudelle Markinaoikeus Radanrakentajantie 5 00520 Helsinki Valitusaika Pykälät 68 14 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oikeudenkäyntimaksu. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan