KERAVAN KAUPUNKI KUUMA-johtokunta PÖYTÄKIRJA N:o 8/2016 KOKOUSTIEDOT Aika Keskiviikko 30.11.2016 klo 18.00-20.00 Paikka Sipoo, Söderkullan kartano KÄSITELTÄVÄT ASIAT ASIA NO PÖYTÄKIRJAN SIVU 78 PÄÄTÖSVALTAISUUDEN JA LAILLISUUDEN TOTEAMINEN 2 79 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA 3 80 SOTE -JA MAAKUNTAUUDISTUKSEEN LIITTYVÄN LAUSUNNON VALMISTELU 4 81 KUUMA-SEUDUN YHTEISTYÖ 2017 7 82 MAL 2019 -PUITEOHJELMA 9 83 VALTUUSTOKAUDEN ARVIOINTI 15 84 KESKI-UUDENMAAN YMPÄRISTÖKESKUKSEN OSAVUOSIKATSAUS TAMMIKUU-ELOKUU 2016 17 85 JULKISTEN KIINTEISTÖJEN ENERGIATEHOKKUUDEN PARANTAMISHANKKEEN TULOKSIA 2016 18 86 TILANNEKATSAUS TVT-HANKKEESSA TOTEUTUNEISTA TOIMENPITEISTÄ KUUMA-SEUDULLA 2016 20 87 KUUMA-KOMISSION JA KUUMA-JOHTOKUNNAN KOKOUSAIKATAULU KEVÄT 2017 21 88 MUUT ASIAT 23 PUHEENJOHTAJA Ari Oksanen Laatimispäivämäärä 1.12.2016
KERAVAN KAUPUNKI KUUMA-johtokunta PÖYTÄKIRJA N:o 8/2016 KOKOUSTIEDOT Aika Keskiviikko 30.11.2016 klo 18.00-20.00 Paikka OSALLISTUJAT Päätöksentekijät Sipoo, Söderkullan kartano Hyvinkää Irma Pahlman Annika Kokko Juhani Kouhia Järvenpää Tarja Edry Helinä Perttu Ari Kolehmainen Kerava Markku Liimatainen Eero Lehti Säde Evilä Kirkkonummi Ulf Kjerin Raija Vahasalo Mäntsälä Anna Helin Tapio Havula Nurmijärvi Petri Kalmi Kaisa Suominen Outi Mäkelä Kirsti Handolin Maiju Tapiolinna Pornainen Seppo Yrtti Juha Virkki Sipoo Christel Liljeström Ari Oksanen Tuusula Arto Lindberg Sanna Kervinen Vihti Varpu-Leena Malmgren Risto Salmi Tuija Sundberg Aki Saarikoski Karri Wickman jäsen, poissa jäsen, läsnä jäsen, läsnä varapuheenjohtaja, läsnä jäsen, läsnä jäsen, läsnä jäsen, poissa jäsen, poissa jäsen,läsnä jäsen, läsnä jäsen, poissa jäsen, läsnä jäsen, läsnä jäsen, poissa varajäsen, läsnä jäsen, poissa varajäsen, läsnä jäsen, poissa jäsen, poissa jäsen, läsnä jäsen, poissa puheenjohtaja, läsnä jäsen, läsnä jäsen, läsnä jäsen, poissa varajäsen, läsnä jäsen, läsnä nuorisoedustaja, läsnä nuorisoedustaja, poissa
KERAVAN KAUPUNKI KUUMA-johtokunta PÖYTÄKIRJA N:o 8/2016 Muut osallistujat ALLEKIRJOITUKSET Jyrki Mattila Erkki Kukkonen Kirsi Rontu Tarmo Aarnio Esko Kairesalo Kimmo Behm Hannu Haukkasalo Mikael Grannas Hannu Joensivu Hannu Nummela Antti Kuusela Henrik Helenius Satu-Riitta Pajula Janne Antikainen Tapio Reijonen Tiina Hirvonen Puheenjohtaja kaupunginjohtaja, Hyvinkää, poissa kaupunginjohtaja, Järvenpää, läsnä kaupunginjohtaja, Kerava, poissa kunnanjohtaja, Kirkkonummi, läsnä kunnanjohtaja, Mäntsälä, poissa kunnanjohtaja, Nurmijärvi, poissa kunnanjohtaja, Pornainen, läsnä kunnanjohtaja, Sipoo, läsnä kunnanjohtaja, Tuusula, läsnä vs.kunnanjohtaja, Vihti, läsnä yhteistyöjohtaja, läsnä liikennesuunnittelija, läsnä kuntayhteistyön assistentti, läsnä kehitysjohtaja, MDI ympäristönsuojelupäällikkö, K-U ympäristökeskus TVT-hankejohtaja, Nurmijärvi Sihteeri KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJA ON TARKASTETTU Aika ja paikka Ari Oksanen Satu-Riitta Pajula :t 78 88 7.2.2016 KUUMA-seutu Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Aika ja paikka Sanna Kervinen Tuija Sundberg 9.2.2016 KUUMA-seutu Todistaa Satu-Riitta Pajula
KUUMA-johtokunta 30.11.2016 1
KUUMA-johtokunta 30.11.2016 2 78 PÄÄTÖSVALTAISUUDEN JA LAILLISUUDEN TOTEAMINEN Puheenjohtaja päättää: - todeta läsnäolijat - todeta, että kokous on laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen. KUUMA-johtokunta päätti esityksen mukaisesti.
KUUMA-johtokunta 30.11.2016 3 79 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA Ehdotetaan, että KUUMA-johtokunta valitsee pöytäkirjantarkastajiksi Sanna Kervisen Tuusulasta ja Tuija Sundbergin Vihdistä. KUUMA-johtokunta päätti esityksen mukaisesti.
KUUMA-johtokunta 30.11.2016 4 80 SOTE -JA MAAKUNTAUUDISTUKSEEN LIITTYVÄN LAUSUNNON VALMISTELU KUUMA-komissio 25.8.2016 / 10 KUUMA-johtokunta 13.9.2016 / 56 KUUMA-komissio 21.9.2016 4 KUUMA-komissio 21.10.2016 / 3 KUUMA-johtokunta 2.11.2016 / 75 Järvenpään kaupunginjohtaja Erkki Kukkonen esittelee KUUMAkomission ehdotuksen KUUMA-seudun yhteiseksi lausunnoksi sote- ja maakuntauudistuksesta. Liite 75a KUUMA-seudun yhteinen lausunto 2.11.2016 Liite 75b Sote- ja maakuntauudistuksen lakiesitys, KUUMA-seudun kärjet 24.10.2016 Liite 75c KUUMA-seudun lausunto sote- ja maakuntauudistukseen, lausunnon kärjet 24.10.2016 Liite 75d Sote- ja maakuntauudistukseen liittyvän lausunnon valmistelu / Erkki Kukkonen KUUMA-johtokunta päättää hyväksyä KUUMA-seudun yhteisen lausunnon. KUUMA-johtokunta hyväksyi ehdotetun lausunnon, mutta päätti lisätä kohtaan 28. rahoitusmallia ja kertoimia koskevan kannanoton, jonka kansanedustaja Outi Mäkelä muotoilee. Lisäksi todettiin, että komission edustajien tavatessa 18.11.2016 ministeri Rehulan, otetaan painokkaasti esille kuntien vaatimus toimia yhtiömuodossa sote-palvelujen tuottajina, mikäli yhtiöittämisvelvollisuuteen lopulta päädytään. Myös kuntien perustuslaillinen oikeus päättää veroprosentistaan haluttiin viestittää KUUMA-seudun kan-
KUUMA-johtokunta 30.11.2016 5 tana ministerille. KUUMA-seudun halu ottaa kasvupalvelut seudun kuntien yhteistyössä hoidettavaksi päätettiin myös nostaa keskusteluun ministerin kanssa. Ministeritapaamisen ohella komissio pyrkii edistämään seudun tavoitteita muunlaisin edunvalvonnallisin toimenpitein. KUUMA-komissio 16.11.2016 / 4 KUUMA-seudun yhteinen lausunto lähetettiin yhteistyöjohtaja Antti Kuuselan toimesta Webropolin kautta Suomen hallitukselle 4.11.2016. Komission edustajat ja yhteistyöjohtaja tapaavat 18.11.2016 ministeri Rehulan ja sen lisäksi eduskunnan ulkoasiainvaliokunnan puheenjohtaja Matti Vanhasen 23.11.2016. Tapaamisten tavoitteena on edistää seudun näkemysten huomioonottamista lausuntojen käsittelyn yhteydessä. Ministeritapaamisesta laaditaan myös erillinen lehdistötiedote. Liite 4 Kasvupalvelut / Erkki Kukkonen Komissio keskustelee asiasta ja päättää mahdollisista muista toimenpiteistä. Komissio päätti nimetä kasvupalvelujen osalta pienen työryhmän, joka jalostaa seudun linjauksia edunvalvonta-toimenpiteitä varten. Ryhmän muodostavat kaupunginjohtaja Erkki Kukkonen, kunnanjohtaja Kimmo Behm, kunnanjohtaja Hannu Haukkasalo ja yhteistyöjohtaja Antti Kuusela. Linjaukset otetaan keskusteluun muun muassa Matti Vanhasen kanssa 23.11.2016. Ministeri Rehulan tapaamiseen liittyvää lehdistötiedotetta tarken nettiin ja päätettiin laittaa se tiedotusvälineille 18.11.2016.
KUUMA-johtokunta 30.11.2016 6 KUUMA-johtokunta 30.11.2016 / 80 Järvenpään kaupunginjohtaja Erkki Kukkonen antaa tilannekatsauksen sote -ja maakuntauudistuksen etenemisestä sekä komission edustajien tapaamisista ministeri Juha Rehulan ja kansanedustaja Matti Vanhasen kanssa. Komissio on nimennyt maakuntauudistuksen esivalmisteluvaiheen virkamiesjohtoryhmään (Uusimaa) kaupunginjohtaja Erkki Kukkosen ja varajäseneksi Vihdin vs. kunnanjohtaja Hannu Nummelan. Liite 80 Tilannekatsaus sote- ja maakuntauudistuksen etenemisestä / Erkki Kukkonen KUUMA-johtokunta merkitsee tilannekatsauksen tiedoksi. KUUMA-johtokunta merkitsi tilannekatsauksen tiedoksi.
KUUMA-johtokunta 30.11.2016 7 81 KUUMA-SEUDUN YHTEISTYÖ 2017 KUUMA-komissio 25.8.2016 / 3 KUUMA-johtokunta 13.9.2016 / 57 Kuuma-seudun yhteistyö / vs. yhteistyöjohtaja Antti Kuusela KUUMA-komission puheenjohtaja Mikael Grannas esittelee asian. KUUMA-johtokunta keskustelee komission esityksen pohjalta KUUMA-yhteistyöstä ja sen tulevaisuudesta. Johtokunnan jäsenet kertoivat oman kuntansa ajatuksia komission esityksestä ja KUUMA-yhteistyön tulevaisuudesta. Sen pohjalta komissio sai tehtäväkseen jatkojalostaa esitystään. Asia tuodaan uudelleen johtokunnan käsittelyyn sote- ja maakuntauudistuksen valmistelun edettyä riittävän pitkälle. Lisäksi päätettiin, että KUUMA-yhteistyön pohjaesitys viedään sen jälkeen kunnanja kaupungin-hallituksiin lausuntoja varten. KUUMA-komissio 16.11.2016 / 5 KUUMA-johtokunta antoi komissiolle tehtävän jatkojalostaa esitystä KUUMA-yhteistyön tulevaisuudesta. Vaihtoehtoina ovat pohjaesityksen muokkaaminen joko komission omana työnä tai yhdessä ulkopuolisen konsultin kanssa. Tämän jälkeen muokattua esitystä voidaan joko käsitellä johtokunnassa sellaisenaan tai kuten edellä ulkopuolisen konsultin edesauttamana. Komissio keskustelee asiasta ja päättää etenemistavasta. Mikäli päädytään konsultin käyttämiseen, päätetään toteutustavasta ja aikataulusta sekä kustannusraamista.
KUUMA-johtokunta 30.11.2016 8 KUUMA-komissio päätti, että tulevaisuusprosessia jatketaan kahden työpajan muodossa ulkopuolisen konsultin (MDI) johdolla. Komission työpaja järjestetään 20.1.2017 ja johtokunnan työpaja 8.3.2017. KUUMA-johtokunta 30.11.2016 / 81 Komission puheenjohtaja Mikael Grannas esittelee komission suunnitelmaa KUUMA-seudun tulevan yhteistyön valmistelusta. KUUMA-johtokunta hyväksyy esitetyn suunnitelman. KUUMA-johtokunta päätti hyväksyä esitetyn suunnitelman, jonka mukaan KUUMA-seudun yhteistyön tulevaisuutta pohditaan kahdessa erillisessä työpajassa komission valmistelun pohjalta. Työpajojen vetäjänä toimii aluekehittämisen konsulttitoimisto MDI:n kehitysjohtaja Janne Antikainen.
KUUMA-johtokunta 30.11.2016 9 82 MAL 2019 -PUITEOHJELMA Maankäytön, asumisen ja liikenteen seudulliset näkökulmat yhdistävä MAL 2019 -suunnittelukierros on käynnistetty keväällä 2016 puiteohjelman laadinnan ja suunnittelua tukevien lähtökohtatarkastelujen kautta. Seudun maankäytön, asumisen ja liikenteen yhteissuunnittelua linjaavassa puiteohjelmassa kuvataan suunnittelukierroksen tärkeimmät lähtökohdat, prosessi ja organisointi sekä keskeiset syvennettävät teemat. MAL 2019 -suunnittelua ja puiteohjelman valmistelua on aikaisemmin käsitelty KUUMAkomissiossa 15.4.2016 ja 21.9.2016 sekä KUUMA-johtokunnassa 28.4.2016. MAL 2019 -puiteohjelman luonnos on liitteenä 7a. Helsingin seudun liikennejärjestelmäsuunnitelman laatiminen perustuu lakiin pääkaupunkiseudun kuntien jätehuoltoa ja joukkoliikennettä koskevasta yhteistoiminnasta ja lakiin alueiden kehittämisestä. Liikennejärjestelmäsuunnittelu on myös viranomaisten suunnitelmien ja ohjelmien ympäristövaikutusten arvioinnista annetun lain (SOVA-laki 200/2005) mukaista arviointia edellyttävä suunnitelma. Helsingin seudun kuntien ja valtion välisessä MAL-sopimuksessa vuosille 2016-2019 on sovittu, että seudulla jatketaan maankäytön, asumisen ja liikenteen yhteissuunnittelua edellisen suunnitelmien pohjalta. Vuonna 2015 valmistuneet Helsingin seudun maankäyttösuunnitelma 2050, Helsingin seudun asuntostrategia 2025 ja Helsingin seudun liikennejärjestelmäsuunnitelma 2015 muodostavatkin keskeisen pohjan MAL 2019 -suunnittelulle. MAL 2019 -suunnittelun tavoitteena on päivittää, syventää sekä konkretisoida olemassa olevia suunnitelmia. Suunnitelmakokonaisuus toimii myös seudun yhteisenä lähtökohtana valtion kanssa käytävissä, Helsingin seudun kehittämistä koskevissa neuvotteluissa sekä kuntien ja valtion suunnitelmien ja strategioiden muodostamisessa sekä toimenpiteiden toteuttamisessa. Edellisellä suunnittelukierroksella muodostetut MAL-visio ja -tavoitteet toimivat myös uuden suunnittelun lähtökohtina. MAL 2019 -suunnitelmassa tarkastelu jakautuu eri aikajänteille. Vuoteen 2030 asti ulottuvalla aikajänteellä tehdään konkreettinen toteutusohjelma, joka edistää tavoitteiden saavuttamista. Vuoteen 2050 asti ulottuvalla aikajänteellä puolestaan tarkastellaan erilaisia skenaarioita, joilla lisätään suunnitelman joustavuutta ja luodaan mahdollisuuksia sopeutua toimintaympäristön muutoksiin. MAL 2019 -suunnitelmakokonaisuus rakentuu vaiheittain. Keväällä 2017 on tarkoitus kehittää vaikutusten arvioinnin menetelmiä ja
KUUMA-johtokunta 30.11.2016 10 työkaluja ja toteuttaa eri teemoihin liittyviä syventäviä selvityksiä. Liikennevetoisesti, osittain yhdessä maankäytön asiantuntijoiden kanssa toteutetaan viisi selvitystä: 1) Liikennejärjestelmän tavoitteet, toimenpiteet ja tulokset - miten on mennyt ja miten toimintatapoja voisi kehittää. 2) Verkostomainen seutu: Keskukset ja joukkoliikenteen runkoverkko - millaisia kustannustehokkaita ja realistisia vaihtoehtoja maankäytön ja joukkoliikenteen yhdessä kehittämiseksi on tunnistettavissa. 3) Verkostomainen seutu: Työpaikat, palvelut ja logistiikka keskusten ulkopuolella - miltä kokonaiskuva näyttää ja miten liikkuminen ja kuljettaminen tulisi hoitaa. 4) Liikenteen uudet ilmiöt, palvelut ja teknologiat - mitä mahdollistavat, mitä edellyttävät ja miten vaikuttavat yhdyskuntarakenteen kehittämiseen ja seudun kilpailukykyyn. 5) Helsingin seudun päästövähennystoimenpiteet vuoteen 2030 mennessä - miten asetetut päästövähennystavoitteet voitaisiin saavuttaa. Maankäyttöön liittyviä erillisselvityksiä ei ole vielä toistaiseksi tiedossa. Asumisen eritysteemoja sen sijaan lähestytään vuoden 2017 aikana työpajojen muodossa. Syksyllä 2017 on tarkoitus päättää suunnitelmakokonaisuuden raameista, kuten tavoitetasoista, maakäytön ja asumisen projektioista, suunnitelman toteuttamisen rahoitustasosta sekä pitkän aikavälin skenaarioista. MAL 2019 -suunnitelma työstetään raamien pohjalta rinnakkain vaikutusten arvioinnin kanssa vuoden 2018 alkupuolella ja lähetetään lausunnoille loppuvuonna 2018. MAL 2019 -suunnitelman hyväksymisestä on tarkoitus tehdä päätökset Helsingin seudun yhteistyökokouksessa (HSYK), Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymän (HSL) hallituksessa ja KUUMAjohtokunnassa alkuvuodesta 2019. Maankäytön, asumisen ja liikenteen viranhaltijoista ja asiantuntijoista koostuvat HLJ-toimikunta ja MAL-neuvottelukunta vastaavat MAL 2019 -valmistelun ohjauksesta. Suunnittelun käytännön koordinointia varten on tarkoitus perustaa HLJ-toimikunnan ja MAL-neuvottelu-kunnan yhteisesti nimeämä MAL-projektiryhmä, johon osallistuisivat Helsingin seudun kuntien ja HSL:n asiantuntijoiden rinnalla myös liikenne- ja viestintäministeriön, ympäristömi-
KUUMA-johtokunta 30.11.2016 11 nisteriön sekä Uudenmaan liiton edustajat. MAL-suunnittelun viestintää ja vuorovaikutusta koordinoimaan on perustettu MALvuorovaikutuksen koordinointiryhmä, jonka vetovastuu on HSL:llä. Vuorovaikutuksen menetelminä MAL 2019 -prosessissa hyödynnetään muun muassa internetsivuja, uutiskirjettä, blogia ja twitteriä sekä vuoden 2017 keväällä tehtävää MAL-barometria. Lisäksi prosessin aikana järjestetään seminaareja virkamiehille ja päättäjille keskeisissä vaiheissa. Puiteohjelman luonnosta on työstetty HLJ-toimikunnan ja MALneuvottelukunnan koordinoimana syksyn 2016 aikana. Puiteohjelman luonnos ja MAL-suunnittelun talousarvio on viimeistelty päätöksen-tekoa varten 9.11.2016 pidetyssä HLJ-toimikunnan ja MAL-neuvottelu-kunnan yhteiskokouksessa. Tämän jälkeen puiteohjelma ja talousarvio on siirretty Helsingin seudun kuntajohtajakokouksen käsiteltäväksi 15.11.2016 ja edelleen Helsingin seudun yhteistyökokoukseen (HSYK) 29.11.2016. HSL:n hallitus käsittelee puiteohjelman 13.12.2016, minkä jälkeen asia siirtyy KUUMA-komission ja -johtokunnan käsiteltäväksi alkuvuonna 2017. Hyväksyessään MAL 2019 -puiteohjelman osapuolet sitoutuvat toteuttamaan puiteohjelmassa kuvattua prosessia siinä määritetyn mukaisesti. MAL 2019 -puiteohjelman mukaisten liikennetutkimusten ja liikennejärjestelmäsuunnitelman valmistelun kustannukset ovat noin 4,5 miljoonaa euroa sisältäen vuodelle 2019 varatun jatkotyöoption 220 000 euroa. Asiantuntijakustannusten osuus on 2,5 miljoonaa euroa ja henkilöstökustannusten osuus 2,0 miljoonaa euroa. Valtio osallistuu asiantuntijakustannuksiin 50 % osuudella ja kuntien osuus on vastaavasti 50 %. Valtio ei kuitenkaan osallistu henkilöstö-kustannuksiin, vaan nämä kohdistetaan kunnille asukaslukujen suhteessa. HSL-kuntayhtymään kuulumattomien KUUMA-kuntien yhteenlaskettu maksuosuus on noin 503 000 euroa. KUUMA-kuntien maksuosuus jaetaan Hyvinkään, Järvenpään, Mäntsälän, Nurmijärven, Pornaisten, Tuusulan ja Vihdin kesken asukaslukujen suhteessa. HSL-kuntayhtymään kuuluvien KUUMA-kuntien rahoitusosuus tulee HSL:n kautta. Liikenneosion kustannukset syntyvät kolmen kalenterivuoden kuluessa vuosina 2017-2019. Mikäli liikenteen jatkoselvityksiä koskevan option käyttämisestä sovitaan liikennejärjestelmä-päätöksessä keväällä 2019, jatkoselvitysten kustannukset ulottuvat vuoteen 2020. MAL 2019 -liikenneosion valmisteluun ja kustannuksiin osallistumisesta solmitaan HSL:n, KUUMA-seutu liikelaitoksen ja HSLkuntayhtymään kuulumattomien KUUMA-kuntien välille yhteinen sopimus. KUUMA-seutu liikelaitos osallistuu sopimuksen myötä
KUUMA-johtokunta 30.11.2016 12 MAL 2019 -valmistelutyöhön koordinoivassa roolissa, mutta ei osallistu kustannuksiin. Solmittavan sopimuksen pohjalta HSL tulee laskuttamaan HSL-kuntayhtymään kuulumattomia KUUMAkuntia suoraan asukaslukujen suhteessa, joten kuntien kustannusosuudet eivät ohjaudu KUUMA-seutu liikelaitoksen ja KUUMA-kuntaosuuksien kautta. KUUMA-seudun ja HSL:n välinen MAL 2019 - kustannusjakopalaveri on pidetty HSL:ssä 31.10.2016. KUUMAseudun osalta palaverissa ovat olleet läsnä yhteistyöjohtaja Antti Kuusela ja KUUMA-liikennesuunnittelija Henrik Helenius. Palaverissa läpikäyty ja keskustelujen pohjalta päivitetty tarkistamaton sopimusluonnos koskien KUUMA-seudun ja HSL-kuntayhtymään kuulumattomien KUUMA-kuntien osallistumista MAL 2019 - suunnitelman liikenneosion valmisteluun ja kustannuksiin on liitteenä 7b. Palaverista laadittu muistio on puolestaan liitteenä 7c. MAL 2019 maankäytön ja asumisen osioiden valmisteluun varaudutaan samansuuntaisella budjetilla kuin edellisellä suunnittelukierroksella. Kustannusten on arvioitu olevan suunnittelukaudella 2017-2019 yhteensä 260 000 euroa koko Helsingin seudun osalta. Kustannukset jakautuvat vuosittain siten, että sekä vuosille 2017 että 2018 on varauduttu 100 000 euron budjetilla ja vuoteen 2019 on varauduttu 60 000 euron budjetilla. KUUMA-seudun kymmenen kunnan yhteenlaskettu osuus maankäytön ja asumisen kustannuksista on noin 57 000 euroa koko suunnittelukaudella. Maankäytön ja asumisen osioiden kustannukset peritään KUUMA-seudulta keskitetysti Helsingin seudun yhteistyökokouksen (HSYK) hyväksyttyä MAL 2019 -suunnittelun maankäytön ja asumisen talousarvion. Helsingin kaupunki laskuttaa KUUMAseudun yhteenlasketun kustannusosuuden KUUMA-seutu liikelaitokselta ja vastaavasti kustannusosuudet kohdistetaan kaikille kymmenelle KUUMA-kunnalle asukaslukujen suhteessa KUUMAkuntaosuuksissa. KUUMA-liikennesuunnittelija Henrik Helenius esittelee kokouksessa asian keskeisimmän sisällön. Liite 7a MAL 2019 -puiteohjelman luonnos 2.11.2016
KUUMA-johtokunta 30.11.2016 13 Liite 7b Sopimusluonnos KUUMA-seudun ja KUUMA-kuntien osallistumisesta Helsingin seudun MAL 2019 -suunnitelman osana laadittavan liikennejärjestelmäsuunnitelman valmisteluun ja sen kustannuksiin Liite 7c Muistio KUUMA-seudun ja Helsingin seudun liikenne - kuntayhtymän (HSL) MAL 2019 -kustannusjakopalaverista 31.10.2016 Liite 7d Puiteohjelman esittely / Henrik Helenius Komissio päättää merkitä tiedoksi - MAL 2019 -puiteohjelman luonnoksen ja valmistelua koskevan katsauksen - sopimusluonnoksen koskien KUUMA-seudun ja HSLkuntayhtymään kuulumattomien KUUMA-kuntien osallistumista MAL 2019 -suunnitelman liikenneosion valmisteluun ja kustannuksiin - muistion KUUMA-seudun ja HSL-kuntayhtymän MAL 2019 - kustannusjakopalaverista 31.10.2016 Komissio päättää myös esittää KUUMA-johtokunnalle, että se päättää merkitä tiedoksi MAL 2019 -valmistelua koskevan katsauksen. Lisäksi komissio päättää todeta sopimuksen allekirjoittavien kuntien edustajien nimet, jotka täydennetään sopimusluonnokseen ennen allekirjoittamista. Komissio päätti esityksen mukaisesti. Lisäksi komissio totesi, että kunnanjohtajat allekirjoittavat omalta osaltaan HSL:n, KUUMAseutu liikelaitoksen ja HSL:ään kuulumattomien KUUMA-kuntien välisen kustannusjakosopimuksen asemavaltuutuksen perusteella. Sopimus on tarkoitus allekirjoittaa helmikuussa 2017 KUUMAjohtokunnan käsiteltyä MAL 2019 -puiteohjelman.
KUUMA-johtokunta 30.11.2016 14 KUUMA-johtokunta 30.11.2016 / 82 KUUMA-liikennesuunnittelija Henrik Helenius selostaa MAL 2019 -puiteohjelman valmistelutilannetta. KUUMA-johtokunta päättää merkitä tilannekatsauksen tiedoksi. KUUMA-johtokunta merkitsi esityksen tiedoksi.
KUUMA-johtokunta 30.11.2016 15 83 VALTUUSTOKAUDEN ARVIOINTI KUUMA-johtokunta 4.11.2015 / 55 KUUMA-seudun toimintaa on arvioitu valtuustokausittain. Ensimmäisen arvioinnin teki FCG vuonna 2008 ja seuraavan Palmenia vuonna 2013. Käynnissä olevan valtuustokauden toiminnan arviointi on tarkoitus tehdä vuoden 2016 kuluessa. Arviointi voidaan toteuttaa kahtena erillisenä osiona. Ensimmäinen osio painottuu tapahtuneen raportointiin ja kommenttien koostamiseen ja toinen keskittyy tulevaisuustarkasteluun. Tapahtuneen raportointi voidaan teettää opinnäytetyönä Laureassa. Tulevaisuustarkastelu edellyttää syvällisempää pohdintaa sekä yhteistyöhön liittyvien kehittämisehdotusten tarkastelua, joita opinnäytetyöltä ei ole kohtuullistakaan odottaa. Näin ollen tämä osio on perusteltua tilata asiantuntijaorganisaatiolta. Kokonaiskustannukset voidaan tällä tavalla pitää alle kilpailutusrajan. Vs. yhteistyöjohtaja Antti Kuusela esittelee asian. Johtokunta päättää, että valtuustokauden 2013-2016 perusarviointi teetetään opinnäytetyönä Laureassa ja tulevaisuustarkastelu asiantuntija-arviona. Päätettiin esityksen mukaisesti. KUUMA-komissio 23.10.2015 / 7 KUUMA-seudun toimintaa on arvioitu valtuustokausittain. Ensimmäisen arvioinnin teki FCG vuonna 2008 ja seuraavan Palmenia vuonna 2013. Käynnissä olevan valtuustokauden toiminnan arviointi on tarkoitus tehdä vuoden 2016 kuluessa. Arviointi voidaan toteuttaa kahtena erillisenä osiona. Ensimmäinen osio painottuu tapahtuneen raportointiin ja kommenttien koostamiseen ja toinen keskittyy tulevaisuustarkasteluun. Tapahtuneen raportointi voidaan teettää opinnäytetyönä Laureassa. Tulevaisuustarkastelu edellyttää syvällisempää pohdintaa sekä yhteistyöhön liittyvien kehittämisehdotusten tarkastelua, joita opinnäytetyöltä ei ole kohtuullistakaan odottaa. Näin ollen tämä osio on perusteltua tilata asiantuntijaorganisaatiolta. Kokonaiskustannukset voidaan tällä tavalla pitää alle kilpailutusrajan.
KUUMA-johtokunta 30.11.2016 16 Komissio päättää esittää johtokunnalle, että valtuustokauden 2013-2016 perusarviointi teetetään opinnäytetyönä Laureassa ja tulevaisuustarkastelu asiantuntija-arviona. Päätettiin esityksen mukaisesti. KUUMA-johtokunta 30.11.2016 / 83 KUUMA-seudun yhteistyön arviointi valtuustokaudella 2013-2016 on valmistunut kahtena erillisenä työnä, perusarviointi oppilastyönä Laurea Ammattikorkeakoulun toimesta ja tulevaisuustarkastelu Aluekehittämisen konsulttitoimisto MDI:n asiantuntija-arviona. Yhteistyöjohtaja Antti Kuusela esittelee Laurean tekemää arviointia. MDI:n laatiman arvioinnin esittelee kehitysjohtaja Janne Antikainen. Liite 83a Liite 83b Liite 83c KUUMA:n valtuustokauden 2013-2016 arviointi KUUMA valtuustokauden 2013-2016 arviointi; seutuyhteistyö, kilpailukyky ja vetovoima. KUUMA-valtuustokauden arviointi/janne Antikainen KUUMA-johtokunta merkitsee arvioinnit tiedoksi. KUUMA-johtokunta merkitsi arvioinnit tiedoksi.
KUUMA-johtokunta 30.11.2016 17 84 KESKI-UUDENMAAN YMPÄRISTÖKESKUKSEN OSAVUOSIKATSAUS TAMMIKUU-ELOKUU 2016 KUUMA-johtokunta 30.11.2016 / 84 Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta on käsitellyt ja toimittanut tiedoksi KUUMA-johtokunnalle Keski-Uudenmaan ympäristökeskuksen osavuosikatsauksen tammi-elokuulta 2016 Liite 84a Keski-Uudenmaan ympäristökeskuksen osavuosikatsaus tammielokuu 2016. Liite 84b Keski-Uudenmaan ympäristökeskus osavuosikatsaus 1-8 KUUMA-johtokunta merkitsee osavuosikatsauksen tiedoksi. KUUMA-johtokunta merkitsi asian tiedoksi.
KUUMA-johtokunta 30.11.2016 18 85 JULKISTEN KIINTEISTÖJEN ENERGIATEHOKKUUDEN PARANTAMISHANKKEEN TULOKSIA 2016 KUUMA-johtokunta 30.11.2016 / 85 Vuonna 2013 käynnistyneessä hankkeessa on koulutettu KUUMA-kuntien kiinteistöihin energiatehokkuuteen perehtyneitä ekotukihenkilöitä, selvitetty kiinteistöjen energiatehokkuuden parantamiskeinoja ja seurattu energiankulutusta. Ekotukitoiminnalla pyritään vaikuttamaan käyttäjien toimintaan, lisäämään verkostoitumista ja toteuttamaan parannuksia, jotka eivät edellytä investointeja. Ekotukitoiminta sisältää mm. toimipisteen alkukartoituksen ja toiminnan käynnistämissuunnitelman laatimisen sekä kehittämistapaamisia, puolipäiväisiä ekotukikoulutuksia (vuosittain neljä kpl) ja tutustumiskäyntejä esimerkkikohteisiin. Koulutetuista noin puolet on kiinteistön käyttäjiä ja puolet kiinteistönhoitajia. Koulutetut ekotukihenkilöt: v. 2013-2015 v. 2016 yhteensä henkilöä 90 84 174 Hankkeessa mukana olevat kiinteistöt: v. 2013-2015 v. 2016 yhteensä kiinteistöjä 40 44 84 Kiinteistöistä on tarkemmassa seurannassa ollut 18 pilottikiinteistöä. Vuoden 2016 osalta tullaan keräämään energiankulutustiedot noin 40:stä kiinteistöstä. Pilottikiinteistöjen energiankulutuksesta on hankkeen aikana saatu seuraavat tulokset Sähkö 10 vertailukelpoista kiinteistöä: 2014 keskimääräinen kulutus - 8,8 %, 419 MWh = 35 300 2015 keskimääräinen kulutus - 6,2 %, 274 MWh = 23 000 Lämpö 10 vertailukelpoista kiinteistöä 2014 keskimääräinen kulutus - 6,4 %, 653 MWh = 36 111 2015 keskimääräinen kulutus - 6,0 %, 284 MWh = 15 700
KUUMA-johtokunta 30.11.2016 19 Kaikki 18 pilottikiinteistöä v. 2015: Sähkö ja lämpö keskimääräinen kulutus - 4,5 % = 65 000 Toiminta on sinällään kannattavaa ja sitä on syytä jatkaa. Lisäksi kuntien tulisi varautua vuonna 2017 alkavaan uuteen energiatehokkuussopimuskauteen ja valmistautua solmimaan kyseinen sopimus TEM:n kanssa. Sopimukseen sisältyvät kuntakiinteistöjen energiatehokkuuskatselmukset tuovat kehittämisen pohjaksi oleellista tietoa ja mahdollistavat kiinteistöjen energiatehokkuuden suunnitelmallisen parantamisen. Ympäristönsuojelupäällikkö Tapio Reijonen kertoo toiminnasta tarkemmin kokouksessa. Liite 85 Julkisten kiinteistöjen energiatehokkuus 2016. KUUMA-johtokunta merkitsee asian tiedoksi. KUUMA-johtokunta merkitsi asian tiedoksi.
KUUMA-johtokunta 30.11.2016 20 86 TILANNEKATSAUS TVT-HANKKEESSA TOTEUTUNEISTA TOIMENPITEISTÄ KUUMA-SEUDULLA 2016 Asiaa esittelee hankejohtaja Tiina Hirvonen Nurmijärveltä. Liite 86 KUUMA TVT - Toimintavuosi 2016 ja suunnitelma jatkosta. Johtokunta merkitsee asian tiedoksi. KUUMA-johtokunta merkitsi asian tiedoksi.
KUUMA-johtokunta 30.11.2016 21 87 KUUMA-KOMISSION JA KUUMA-JOHTOKUNNAN KOKOUSAIKATAULU KEVÄT 2017 KUUMA-komissio 16.11.2016 / 9 KUUMA-liikelaitos on tehnyt pohjaesityksen alkuvuoden 2017 kokousaikatauluksi. Komissio vahvistaa osaltaan alkuvuoden kokousaikataulun ja vie sen edelleen johtokunnan päätettäväksi 30.11.2016. Lisäksi komissio päättää seuraavan kokouksen pitopaikasta. Komissio päätti osaltaan kevään 2017 kokousaikataulun ja vie sen edelleen johtokunnan päätettäväksi 30.11.2016. KUUMA-johtokunta 30.11.2016 / 86 KUUMA-seudun puheenjohtajakuntana toimii v. 2017 Järvenpää ja varapuheenjohtajakuntana Vihti. KUUMA-johtokunnan kokoukset järjestetään lähtökohtaisesti Järvenpäässä. KUUMAkomission kokouspaikat noudattavat sovittua kiertojärjestystä. Kokousaikataulua esittelee yhteistyöjohtaja Antti Kuusela.
KUUMA-johtokunta 30.11.2016 22 KEVÄT 2017 KOKOUSAIKATAULU KUUMA-komissio pe 20.1.2017 Järvenpää klo 9.00-11.00 kokous ja klo 12.00-16.00 Seminaari KUUMA-johtokunta ti 7.2.2017 Järvenpää klo 18.00 pe 17.2.2017 Vihti klo 9.00-11.00 ti 2.3.2016 Helsinki (varalla) klo 9.00-10.00 KUUMAn tilinpäätös kokous pe 21.4.2017 Nurmijärvi klo 9.00-11.00 pe 19.5.2017 Tuusula klo 9.00-11.00 ke 8.3.2017 Järvenpää klo 14.00-18.00 työpaja ja klo 18.00 kokous. ke 3.5.2017 Järvenpää klo 18.00 ti 23.5.2017 Järvenpää klo 18.00 päätösseminaari KUUMA-johtokunta keskustelee esitetystä kokousaikataulusta ja päättää vahvistaa sen tarvittavin muutoksin. Samalla johtokunta päättää seuraavasta kokouksestaan ja sen pitopaikasta. KUUMA-johtokunta vahvisti esitetyn kokousaikataulun yhdellä muutoksella. Muutos koski kevään 2017 johtokunnan viimeisen kokouksen ajankohtaa (ke 31.5.2017 ti 23.5.2017). Seuraava kokous pidetään tiistaina 7.2.2017 klo 18.00 Järvenpäässä.
KUUMA-johtokunta 30.11.2016 23 88 MUUT ASIAT Johtokunta käsittelee mahdolliset muut asiat. Ei muita käsiteltäviä asioita.
KUUMA-johtokunta 30.11.2016 24 MUUTOKSENHAKUOHJEET MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista pykälistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa Pykälät 78-86, 88 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät 87 HallintolainkäyttöL 5 :n /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Kuuma-seutu liikelaitoksen johtokunta PL 123 (Kauppakaari 11) 04201 Kerava Pykälät 87 Oikaisuvaatimusoikeus ja oikaisuvaatimuk-sen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimus tehdään kaupunginhallitukselle. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimusasiakirjat on toimitettava kaupunginhallitukselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä viraston aukioloajan päättymiseen mennessä. Liitetään pöytäkirjaan