PÄÄTÖS Etelä-Suomi Nro 167/2018/1 Dnro ESAVI/18106/2018 Annettu julkipanon jälkeen 25.10.2018 ASIA Kivien poistolle Muntinraumassa myönnetyssä luvassa asetetun määräajan pidentäminen, Taivassalo HAKIJA Taivassalon kunta HAKEMUKSEN VIREILLETULO Taivassalon kunta on 20.9.2018 aluehallintovirastossa vireille panemassaan hakemuksessa hakenut pidennystä Etelä-Suomen aluehallintoviraston 21.11.2014 antamassa päätöksessä nro 204/2014/2 töiden suorittamiselle asetettuun määräaikaan neljällä vuodella. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Vesilain (587/2011) 3 luvun 8 ja 1 luvun 7 :n 1 momentti HANKETTA KOSKEVA PÄÄTÖS Aluehallintovirasto on 21.11.2014 antamallaan ja 22.12.2014 lainvoimaiseksi tulleella päätöksellään nro 204/2014/2 myöntänyt Taivassalon kunnalle luvan kivien poistamiseen louhimalla Muntinrauman vesialueelta kiinteistöllä Toroisten vesialue 833-452-876-1 hakemuksen mukaisesti Taivassalon kunnassa. Päätöksen lupamääräyksen 5 mukaan hankkeen toteuttamiseen on ryhdyttävä ja hanke olennaisilta osin toteutettava neljän vuoden kuluessa siitä lukien, kun päätös on tullut lainvoimaiseksi, uhalla että lupa raukeaa. HAKEMUKSEN PERUSTELUT Myönnetyn luvan täytäntöönpanijaa etsittiin yhdessä kunnan ja aktiivisten Muntinsalmen varrella asuvien kiinteistönomistajien kanssa. Täytäntöönpanoa tiedusteltiin Taivassalon Vesi Oy:n hallitukselta, Rattaankarin kuivatusyhtiöltä ja Taivassalon Perinneyhdistykseltä. Kukaan em. tahoista ei ha- ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO, YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE ymparistoluvat.etela@avi.fi puh. 0295 016 000 fax 03 570 8002 kirjaamo.etela@avi.fi www.avi.fi/etela Hämeenlinnan päätoimipaikka Birger Jaarlin katu 15 PL 150, 13101 Hämeenlinna Helsingin toimipaikka Ratapihantie 9 PL 110, 00521 Helsinki
2 (5) lunnut ottaa hanketta toteuttaakseen. Tämä selvittely vei aikaa lähes kaksi vuotta. Tämän johdosta neljä Muntinsalmen varrella olevaa kiinteistönomistajaa perusti Pro Muntinsalmi -nimisen yhdistyksen, joka merkittiin yhdistysrekisteriin 5.9.2017. Taivassalon kunta teki päätöksen, jolla se siirsi Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätöksen täytäntöönpanon perustetulle Pro Muntinsalmi ry:lle. Pro Muntinsalmi ry:n hallitus päätti 29.10.2017 hakea elinkeino-, liikenneja ympäristökeskukselta avustusta vesien- ja merenhoidon sekä vesistö- ja kalataloustoimenpiteiden toteuttamiseen. Avustusta haettiin 6 410 euroa (50 %), kun louhintahankkeen kokonaiskustannukset arvioitiin olevan 12 410 euroa. Avustushakemuksella haluttiin turvata veden vaihtuvuuden paraneminen Muntinsalmessa ja estää salmen rehevöityminen ja turvata luvan antamalla louhinnalla myös kalojen pääsyn kutemaan Muntinsalmeen alhaisen vedenkorkeuden aikana. Varsinais-Suomen ELY-keskus päätti 16.3.2018, ettei avustusta myönnetä maa- ja metsätalousministeriön ELY-keskukselle myöntämien määrärahojen riittämättömyyden vuoksi. Pro Muntinsalmi ry on ilmoittanut Taivassalon kunnalle, että se haluaa jatkaa Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätöksen toteuttamista ja kivien poistoa Muntinraumassa, mikäli 21.11.2014 myönnetty lupa saa jatkoaikaa. Yhdistys aikoo hakea uudelleen avustusta Etelä-Suomen ELYkeskukselta tai mahdollisesti Varsinais-Suomen Varsin hyvä ry:ltä hankkeen toteuttamiseen. Kivien poistoa Muntinraumasta pidetään erittäin tärkeänä hankkeena. Pro Muntinsalmi ry on lupautunut myös maksamaan uuden luvan käsittelymaksun, mikäli maksu on yhden kohdan muutoksesta eli 10 % uuden luvan käsittelymaksusta. HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN Aluehallintovirasto on vesilain 11 luvun 6 :n ja 10 :n 5 momentin mukaisesti pyytänyt hakemuksen johdosta lausunnon Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat vastuualueelta sekä Taivassalon kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselta. LAUSUNTO Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue on ilmoittanut, ettei se anna lausuntoa asiasta.
3 (5) ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Luparatkaisu Perustelut Sovellettu säännös Aluehallintovirasto pidentää Etelä-Suomen aluehallintoviraston 21.11.2014 antaman päätöksen nro 204/2014/2 lupamääräyksessä 5 sanottua töiden aloittamista ja olennaisilta osin loppuun saattamista koskevaa määräaikaa 22.12.2022 saakka. Muilta osin on edelleen voimassa, mitä Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätöksessä nro 204/2014/2 on määrätty. Hakemus töiden suorittamiselle asetetun määräajan pidentämiseksi on saapunut aluehallintovirastoon säädetyssä ajassa 20.9.2018 eli ennen kuin rakennustöiden aloittamiselle ja loppuun saattamiselle asetettu määräaika menee umpeen 22.12.2018. Hakijan esittämillä perusteilla määräajan pidentämiseen on erityinen syy. Vesilain 3 luvun 8 :n mukaan määräaika hankkeen toteuttamiselle saa olla enintään kymmenen vuotta ja toteuttamiseen ryhtymiselle enintään neljä vuotta. Lupaviranomainen voi erityisestä syystä ennen määräajan päättymistä hakemuksesta pidentää määräaikoja. Vesilain (587/2011) 3 luvun 8 KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Käsittelymaksu on 167 euroa. Lasku lähetetään myöhemmin Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Koska hakemus on tullut vireille vuonna 2018 määräytyy maksu aluehallintovirastojen maksuista annetun valtioneuvoston asetuksen (997/2017) mukaisesti. Asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaan alle 2 000 m 3 ktr:n ruoppausta, kiviaineksen ottoa, vesialueen täyttöä tai läjitystä koskevan hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on 1 670 euroa. Yksittäisen lupamääräyksen teknisluonteisen muuttamisen osalta maksun suuruus on 10 % taulukon mukaisesta maksusta. Maksu on siten 167 euroa.
4 (5) PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Taivassalon kunta Pro Muntinsalmi ry / Rauli Lumio Taivassalon kunnan ympäristönsuojeluviranomainen Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue Suomen ympäristökeskus Ilmoittaminen ilmoitustauluilla ja internetissä Tieto päätöksen antamisesta julkaistaan Etelä-Suomen aluehallintoviraston ilmoitustaululla ja päätöksestä kuulutetaan Taivassalon kunnan virallisella ilmoitustaululla. Päätös julkaistaan aluehallintoviraston internetsivuilla osoitteessa www.avi.fi/lupa-tietopalvelu.
5 (5) MUUTOKSENHAKU Liite Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Asian ovat ratkaisseet ympäristöneuvokset Erja Tasanko ja Ville Salonen. Asian on esitellyt Ville Salonen. Asiakirja on hyväksytty sähköisesti. Merkintä sähköisestä hyväksymisestä on asiakirjan viimeisellä sivulla.
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet LIITE Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 26.11.2018. Päätöksestä voivat valittaa asianosaiset, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, sijaintikunta ja vaikutusalueen kunnat ja niiden ympäristönsuojeluviranomaiset, sekä elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (faxilla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Vaasan hallinto-oikeuden kirjaamon yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Vaasan hallinto-oikeudelle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virkaajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, faxina tai sähköpostilla. Sähköisesti (faxina tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Korsholmanpuistikko 43, 4. krs postiosoite: PL 204, 65101 Vaasa puhelin: 029 56 42780 faksi: 029 56 42760 sähköposti: vaasa.hao@oikeus.fi aukioloaika: klo 8 16.15 Oikeudenkäyntimaksu Vaasan hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen.
Tämä asiakirja ESAVI/18106/2018 on hyväksytty sähköisesti / Detta dokument ESAVI/18106/2018 har godkänts elektroniskt Esittelevä ratkaisija Salonen Ville 22.10.2018 14:36 Ratkaisija Tasanko Erja 22.10.2018 15:05