JÄMIJÄRVEN KUNNANVALTUUSTON KOKOUS Pidetään valtuuston kokoushuoneessa torstaina 28.9.2017 alkaen kello 19.30. Kokouksessa käsitellään seuraavat asiat: 54 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 55 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 56 Käräjäoikeuden lautamiehen valinta toimikaudeksi 1.6.2017-31.5.2021 57 Jämin hiihtotunneli Oy:n erityistilintarkastus 58 Kiinteistötoimitusten uskottujen miesten valinta toimikaudeksi 1.6.2017 31.5.2021 59 Poletilla putkeen investointihanke 60 Talouden toteutuminen 1.1.-30.6.2017 61 PoSan peruspalvelukuntayhtymän osavuosiraportti 1.1.-30.6.2017 62 Jämijärven keskuskoulun korjaustyöt hyvän sisäilman takaamiseksi 63 Yksityisteiden hoitosopimusten irtisanominen 64 Ilmoitus- ja mahdollisesti kiireellisenä käsiteltäväksi otettavat asiat 65 Muut mahdollisesti esille tulevat asiat Tämän kokouksen tarkastettu pöytäkirja pidetään nähtävänä Jämijärven kunnanvirastossa perjantaina 29.9.2017 kello 9.00-11.00. Jämijärvellä 20.09.2017 Anneli Kujansuu valtuuston puheenjohtaja
Jämijärven kunta KOKOUSPÖYTÄKIRJA 5/2017 Kunnanvaltuusto Laatimispäivämäärä: 20.09.2017 Kokoustiedot Aika Torstai 28.9.2017 kello 19.30 Käsiteltävät asiat Paikka Valtuuston kokoushuone 54 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 69 55 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA 69 56 KÄRÄJÄOIKEUDEN LAUTAMIEHEN VALINTA TOIMIKAUDEKSI 1.6.2017 31.5.2021 70 57 JÄMIN HIIHTOTUNNELI OY:N ERITYISTILINTARKASTUS 72 58 KIINTEISTÖTOIMITUSTEN USKOTTUJEN MIESTEN VALINTA TOIMIKAUDEKSI 1.6.2017 31.5.2021 73 59 POLETILLA PUTKEEN -INVESTOINTIHANKE 75 60 TALOUDEN TOTEUTUMINEN 1.1.-30.6.2017 76 61 POSAN PERUSPALVELUKUNTAYHTYMÄN OSAVUOSIRAPORTTI 1.1.-30.6.2017 78 62 JÄMIJÄRVEN KESKUSKOULUN KORJAUSTYÖT HYVÄN SISÄILMAN TAKAAMISEKSI 79 63 YKSITYISTEIDEN HOITOSOPIMUSTEN IRTISANOMINEN 81 64 ILMOITUS- JA MAHDOLLISESTI KIIREELLISENÄ KÄSITELTÄVÄKSI OTETTAVAT ASIAT 85 65 MUUT MAHDOLLISESTI ESILLE TULEVAT ASIAT 86 ANNELI KUJANSUU Anneli Kujansuu KIRSI VIRTANEN Kirsi Virtanen
Jämijärven kunta KOKOUSPÖYTÄKIRJA 5/2017 Kunnanvaltuusto KOKOUSAIKA 28.09.2017 kello 19.35 20.20 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) POISSA OLLEET JÄSENET Valtuuston kokoushuone Kujansuu Anneli puheenjohtaja Alarotu Antti Gallen-Kallela Hilkka Karppinen Antero varajäsen Koivumäki Anu Koivunen Josefiina Kotaoja Kristiina Lehmussalmi Riina Leppihalme Matti Lähteenmäki Antti Mansikkamäki Raimo Mäkelä Pentti Rudenberg Erkki Seppälä Olli Sorvali Timo Uusi-Rasi Ari Vallila Riku Mika Rajala Pentti Mäkelän varajäsen 63 Satu Jokela MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Kirsi Virtanen Rolf Björkman Tuomo Leikkola Marketta Viitaniemi Riikka Koivumäki Kirsi Leppihalme Anne Ranta kunnanjohtaja rehtori maaseutusihteeri kirjanpitäjä kanslisti kanslisti kanslisti PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS 54-66 Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Anneli Kujansuu Josefiina Koivunen Kirsi Virtanen 54-62, 65-65 63 Tarkastusaika Kunnanvirasto 28.09.2017 Allekirjoitukset Anu Koivumäki Paikka ja pvm Kristiina Kotaoja Kunnanvirasto 28.09.2017 Virka-asema Allekirjoitus Kunnanjohtaja Kirsi Virtanen
Kunnanvaltuusto 28.09.2017 69 54 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokouskutsu asialistoineen on julkipantu kunnan ilmoitustaululle 19.09.2017 ja kokouskutsu on julkaistu Kankaanpään Seutu lehdessä ja Seutulehti UutisOiva-lehdessä 21.09.2017. Kokouskutsu asialistoineen on lähetetty kaikille valtuutetuille ja kunnanhallituksen jäsenille 20.09.2017. Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. 55 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Toimitetaan kahden pöytäkirjantarkastajan vaali. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin yksimielisesti Kristiina Kotaoja ja Anu Koivumäki.
Kunnanvaltuusto 28.09.2017 70 Kunnanhallitus 136 12.06.2017 Kunnanvaltuusto 45 19.06.2017 Kunnanhallitus 82 28.08.2017 56 KÄRÄJÄOIKEUDEN LAUTAMIEHEN VALINTA TOIMIKAUDEKSI 1.6.2017 31.5.2021 KH 136 Käräjäoikeuslain (581/1993) 7 :n mukaan valtuusto valitsee lautamiehet toimikauttaan vastaavaksi ajaksi. Kunnasta valittavien lautamiesten tulee mahdollisimman tasapuolisesti edustaa kunnan väestön ikä-, elinkeino-, sukupuoli- ja kielijakautumaa. Lautamiehen tulee olla käräjäoikeuden tuomiopiiriin kuuluvassa kunnassa asuva Suomen kansalainen, joka ei ole konkurssissa, jonka toimintakelpoisuutta ei ole rajoitettu ja jota on pidettävä sopivana toimimaan lautamiehenä. Lautamieheksi ei saa valita henkilöä, joka on alle 25-vuotias tai joka on täyttänyt 63 vuotta. Lautamiehenä ei saa olla henkilö, jolla on virka yleisessä tuomioistuimessa tai rangaistuslaitoksessa taikka joka virassaan suorittaa ulosottotehtäviä, rikoksen esitutkintaa taikka tulli- tai poliisivalvontaa, eikä myöskään virallinen syyttäjä, asianajaja tai muu ammatikseen asianajoa harjoittava henkilö (KäräjäoikeusL 6 ). Jämijärven kunnan tulee valita kaksi lautamiestä. KV 45 Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto valitsee toimikaudekseen kaksi käräjäoikeuden lautamiestä. - Valtuusto päätti yksimielisesti valita toimikaudekseen käräjäoikeuden lautamiehiksi Matti Peuralan ja Anneli Kujansuun. KH 182 Oikeusministeriöstä on saapunut 28.4.2017 kunnanhallitukselle päätös koskien lautamiesten lukumäärää. Oikeusministeriön päätöksen mukaan Jämijärven lautamiesten lukumäärä on yksi lautamies. Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto valitsee toimikaudekseen yhden käräjäoikeuden lautamiehen.
Kunnanvaltuusto 28.09.2017 71 KV 56 Valtuusto päätti yksimielisesti valita toimikaudekseen käräjäoikeuden lautamieheksi Matti Peuralan.
Kunnanvaltuusto 28.09.2017 72 Kunnanhallitus 149 12.06.2017 Kunnanhallitus 183 28.08.2017 57 JÄMIN HIIHTOTUNNELI OY:N ERITYISTILINTARKASTUS KH 149 Tilintarkastus Torpo Oy/Tapani Torpo on suorittanut Jämin Hiihtotunneli Oy:n erityistilintarkastuksen Jämijärven kunnan pyynnöstä 5.4.2017 sekä antanut omia arvioitaan tapahtumista. Eritysitilintarkastuskertomus on esityslistan oheisaineistona. KH 183 Kunnanhallitus päättää merkitä Jämin Hiihtotunneli Oy:n erityistilintarkastuksen tiedokseen. Kunnanhallitus päättää merkitä Jämin Hiihtotunneli Oy:n erityistilintarkastuksen tiedokseen ja antaa sen edelleen tiedoksi uudelle kunnanhallitukselle ja valtuustolle. - Kunnanhallitus päättää merkitä Jämin Hiihtotunneli Oy:n erityistilintarkastuksen tiedokseen ja antaa sen edelleen tiedoksi kunnanvaltuustolle. KV 57
Kunnanvaltuusto 28.09.2017 73 Kunnanhallitus 138 12.06.2017 Kunnanvaltuusto 47 19.06.2017 Kunnanhallitus 184 28.08.2017 58 KIINTEISTÖTOIMITUSTEN USKOTTUJEN MIESTEN VALINTA TOIMIKAUDEKSI 1.6.2017 31.5.2021 KH 138 Kiinteistönmuodostamislain 6 :n mukaan valtuuston tulee valita kunnan kiinteistöntoimitusten uskotuiksi miehiksi vähintään kuusi henkilöä valtuuston toimikautta vastaavaksi ajaksi. Uskotun miehen tulee olla kiinteistöasioihin perehtynyt ja paikalliset olot tunteva henkilö. Vaalikelpoisuudesta uskotun miehen toimeen on voimassa, mitä käräjäoikeuden lautamiehistä säädetään. Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto valitsee toimikaudekseen kuusi kiinteistötoimituksen uskottua miestä. - KV 47 Valtuuston puheenjohtaja Anneli Kujansuu tarkensi, että jäsenen tulee olla alle 63-vuotias. KH 184 Valtuusto päätti yksimielisesti valita kiinteistötoimitusten uskotuiksi miehiksi seuraavat henkilöt: Heli Syrjätie Markku Lähteenmäki Reijo Pihlajamäki Jari Vuorenpää Miia Sjöman Akseli Veteläinen Akseli Veteläinen on tehnyt oikaisupyynnön kiinteistötoimitusten uskottujen miesten valinnasta. Kiinteistönmuodostamislain 6 :n 2 momentissa säädetään, että Uskotun miehen tulee olla kiinteistöasioihin perehtynyt ja paikalliset olot tunteva henkilö. Vaalikelpoisuudesta uskotun miehen toimeen on lisäksi voimassa, mitä käräjäoikeuden lautamiehistä säädetään. Laissa käräjäoikeuden lautamiehistä 2 :n 2 momentissa säädetään, että lautamieheksi ei saa valita henkilöä, joka on alle 25-vuotias tai joka on täyttänyt 65 vuotta.
Kunnanvaltuusto 28.09.2017 74 Akseli Veteläinen on 18-vuotias ja näin ollen hän on vaalikelvoton ikänsä vuoksi. Kuntalain (410/2015) 79 :n mukaan luottamushenkilö pysyy toimessaan sen ajan, joksi hänet on valittu, ja sen jälkeenkin siihen saakka, kunnes toimeen on valittu toinen. Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto valitsee toimikaudekseen kiinteistötoimituksen uskotun miehen Akseli Veteläisen tilalle. KV 58 Kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti valita toimikaudekseen kiinteistötoimituksen uskotuksi mieheksi Aleksi Veteläisen tilalle Timo Mäkelän.
Kunnanvaltuusto 28.09.2017 75 Kunnanhallitus 196 01.09.2017 59 POLETILLA PUTKEEN -INVESTOINTIHANKE kh 196 Poletilla putkeen -investointihankkeessa uudistetaan Jämin hiihtotunnelin lipunmyynti, asiakashallinta ja kulunvalvonta sähköiseksi ja muista toimijoista riippumattomaksi järjestelmäksi. Hankkeen avulla on tavoitteena parantaa tunnelin toimintaa nykyistä kustannus-tehokkaammaksi ja parantaa asiakaspalvelua siten, ettei lipunmyynti tai hiihtäminen ole sidoksissa muiden yhteistyökumppaneiden toimintaan tai tavoitteisiin. Digitalisaation avulla Jämin hiihtotunneli palvelee entistä paremmin Jämin yksittäistä kävijää vuorokaudenajoista riippumatta. Sähköinen palvelu ei jalkaudu käden käänteessä, vaan tarvitaan riittävän pitkä siirtymäaika, jolloin on henkilökohtaista asiakaspalvelua ja neuvontaa mm. sähköisen järjestelmän käytöstä. Hiihtotunneli on osa Jämin alueen upeita liikuntaan ja hyvinvointiin liittyviä palveluita. Kunnan näkökulmasta olisi tärkeää saada myös kuntalaiset käyttämään vahvemmin palvelua, jota on tarjolla vain harvoilla alueilla Suomessa. Hiihtotunnelin käytön lisääminen lähialueiden asukkaiden ja vapaa-ajan asukkaiden keskuudessa on suoraan johdettavissa kuntastrategian hyvinvoinnin edistämisen tavoitteista. Hankehakemusluonnos on esityslistan liitteenä. Hankkeen kustannusarvio on 24.000 euroa (alv 0%) ja sille haetaan 70% hankerahoitusta. Päätösehdotus: KV 59 Kunnanhallitus esittää valtuustolle myönnettäväksi lisämäärärahaa hankkeeseen. Ellei hanke toteudu kunta ei ole mukana hankkeessa.
Kunnanvaltuusto 28.09.2017 76 Kunnanhallitus 203 19.09.2017 60 TALOUDEN TOTEUTUMINEN 1.1.-30.6.2017 Vuoden 2017 talousarvion toteutumisvertailu kesäkuun lopussa osoittaa, että toimintatuotot ovat edellisen vuoden kesäkuusta laskeneet 49.212,98 euroa eli -16,7 %. Toimintakulut ovat laskeneet 48.138,24 euroa eli -0,8 %. Toimintakate eli edellisten erotus on noussut 1.074,14 euroa eli 0,02 %. Verotulot ovat kasvaneet 27.676,80 euroa eli +0,94 %. Valtionosuudet ovat kasvaneet 66.584,00 euroa eli +2,32 % Vuosikate kesäkuun lopussa oli +155.380,91 euroa, joka oli 96.289,23 euroa enemmän kuin edellisenä vuonna. Tasaisella vauhdilla talousarvion toteutuminen kesäkuun lopussa olisi 50 %. Käyttötulojen toteutumaprosentti oli 39,4 % (v. 2016: 42,5 %) ja käyttömenojen toteutumaprosentti oli 50,1 % (v. 2016: 50,6 %). Toimintakatteen toteutumaprosentti oli 50,7 % (v.2016:51,1%). Verotulojen toteutumaprosentti oli 50,6 % (v.2016 49,5%) ja valtionosuuksien 50,0% (v. 2016: 50,0%). Verotulot ja valtionosuudet ovat v. 2017 ja v. 2016 toteutuneet lähes suunnitellusti. Talousarviolainoja oli kesäkuun loppuun mennessä nostettu 720.000 euroa. Koko vuodelle on lainojen nostoon lisämäärärahavarauksen kanssa varattu 1.220.000 euroa. Talousarviolainoja on lyhennetty 392.822 euroa. Kuntatodistuslainoja oli kesäkuun lopussa 1.000.000 euroa eli maksimimäärä. Investointimenoihin on vuodelle 2017 varattu 364.000 euroa, josta on toteutunut 48.716,53 euroa eli 13,4%. Investointituloihin on varattu 84.000 euroa, josta myyntivoittojen osuus 12.000 euroa. Tuloja on toteutunut 9.855 euroa. Hallintokunnat ovat omalta osaltaan kokouksissaan käsitelleet talouden ja toiminnan toteutumista ensimmäisellä vuosipuoliskolla. Liitteenä 203.1 raportti, johon on koottu talousarvion toiminnallinen ja taloudellinen toteutuminen 1.1-30.6.2017 sekä toimielimittäin/tehtävittäin talousarvion toteutumisraportit ja lisäksi vertailutietona tuloslaskelman ja rahoituslaskelman toteutumavertailu kesäkuulta 2016 ja 2017. Kunnanhallitus merkitsee talouden toteutumisen 1.1-30.6.2017 tiedoksi ja saattaa sen edelleen tiedoksi kunnanvaltuustolle.
Kunnanvaltuusto 28.09.2017 77 KV 60
Kunnanvaltuusto 28.09.2017 78 Kunnanhallitus 209 19.09.2017 61 POSAN PERUSPALVELUKUNTAYHTYMÄN OSAVUOSIRAPORTTI 1.1.- 30.6.2017 PoSan peruspalvelukuntayhtymän yhtymähallitus on käsitellyt PoSan talouden toteutumista ajalla 1.1.-30.6.2017 kokouksessaan 24.8.2017. Kuuden kuukauden osuus vuotuisesta määrärahasta on 50 %. Jämijärven kunnan toteutuneet kustannukset prosentteina tammikesäkuussa 2017 ovat seuraavat: Palvelu: käyttö Perhepalvelut 48,00 % Aikuispalvelut 48,87 % Vanhuspalvelut 48,02 % Erityispalvelut 47,02 % Ympäristöpalvelut 42,85 % Palvelut yhteensä, tammi-kesäkuun 2017 kokonaiskäytön toteutuma Jämijärven osalta on 47,88 %. Esityslistan liitteenä PoSan talouden toteutuminen ajalla 1.1. 30.6.2017. Kunnanhallitus merkitsee PoSan talouden seurannan ja palvelusopimuksen toteutumisen tammi-kesäkuulta 2017 tiedoksi ja antaa sen edelleen tiedoksi kunnanvaltuustolle. KV 61
Kunnanvaltuusto 28.09.2017 79 Tekn.ltk 46 29.6.2017 Kunnanhallitus 172 29.6.2017 Tekn.ltk 52 28.8.2017 Tekn.ltk 60 01.09.2017 Kunnanhallitus 213 19.09.2017 62 JÄMIJÄRVEN KESKUSKOULUN KORJAUSTYÖT HYVÄN SISÄILMAN TAKAAMISEKSI Tekninen lautakunta 29.6.2017 46 Taloterveys Lajunen Oy:n sisäilmatutkimuksiin ja sisäilman laatu painotteiseen korjaussuunnitteluun erikoistunut Raimo Lajunen on tehnyt tarkentavan tutkimuksen Jämijärven keskuskoululla A-Insinöörit Oy:n tutkimuksen perusteella tehtyjen korjaustoimien riittävyydestä. Tutkimusraportti tarpeellisine toimenpidesuunnitelmineen ja kustannusarvioineen valmistuu teknisen lautakunnan kokoukseen mennessä. Lautakunnan kokous pidetään Jämijärven keskuskoululla ja lautakunta tutustuu samalla kohteeseen. Päätösehdotus: Tekninen lautakunta tutustuu raporttiin ja antaa oman lausuntonsa raportista tai ehdotuksensa jatkotoimista kunnanhallitukselle ja tarvittaessa edelleen kunnanvaltuustolle. Tekninen lautakunta tutustui Taloterveys Lajunen Oy / Raimo Lajusen laatimaan tutkimusraporttiin. Tekninen lautakunta totesi että tarvitaan tarkemmat ja konkreettisemmat korjaussuunnitelmat. Asian käsittelyä jatketaan. Kunnanhallitus 29.6.2017 172 Kunnanhallitus jää odottamaan teknisen lautakunnan ehdotusta. Tekninen lautakunta 28.8.2017 52 Kunnanjohtaja on selvitellyt viranomaistahoilta saatavaa lausuntoa ehdotetusta korjausmenetelmästä ja keskustellut korjausehdotuksesta Taloterveys Lajunen Oy:n Raimo Lajusen kanssa. Viranomaislausuntoja ei yksittäistapauksista anneta. Kunnanjohtaja esittelee asiaa ja keräämiään lisäselvityksiä kokouksessa tarkemmin ja lautakunta keskustelee jatkosta. Päätösehdotus: Tekninen lautakunta keskustelee ja päättää jatkotoimista.
Kunnanvaltuusto 28.09.2017 80 Tekninen lautakunta päätti purkaa ikkunan alta seinärakennetta niin, että eristetila ja eristeitä saadaan näkyviin. Tekninen lautakunta pitää katselmuksen / kokouksen paikan päällä ja päättää jatkotoimista nähtyään eristetilan ja eristeet. Tekninen lautakunta 1.9.2017 60 Tekninen lautakunta tekee katselmuksen luokkatilassa (entinen erityisopettajan huone) joka sijaitsee kirkon puoleisessa päädyssä 1. kerroksessa. Tilasta aukaistaan seinää sisäpuolelta lattian rajaan saakka, jotta saadaan mahdollisimman paljon eristetilaa ja eristeitä näkyviin. Päätösehdotus: Tekninen lautakunta keskustelee ja päättää jatkotoimista seinärakenteiden ja eristeiden kunnon toteamisen jälkeen. KH 213 Kellarikerroksen luokkasiiven ulkoseinät tiivistetään kuntotutkimusraportin suositusten mukaisesti. Mahdollisista jatkotoimenpiteistä päätetään sitten, kun tarkemmat suunnitelmat valmistuvat. Tekninen lautakunta aloittaa jatkosuunnittelun tammikuussa 2018. Asia viedään tiedoksi kunnanhallitukselle ja kunnanvaltuustolle. - Kunnanhallitus merkitsee asian tietoon saatetuksi ja antaa sen edelleen valtuustolle tiedoksi. KV 62
Kunnanvaltuusto 28.09.2017 81 Tekninen lautakunta 66 19.09.2017 Kunnanhallitus 214 19.09.2017 63 YKSITYISTEIDEN HOITOSOPIMUSTEN IRTISANOMINEN Tekninen ltk 66 Jämijärven kunta on tehnyt 34 tiekunnan kanssa sopimuksen yksityisteiden kunnossapidosta vuonna 1999. Malli yksityistien kunnossapitosopimuksesta LIITE 1. Ns. pikkuteille tekninen lautakunta on myöntänyt vuosittain pienen avustuksen tien hoitokuluihin hakemuksesta. Tiekuntien kanssa solmitut sopimukset ovat yli 15 vuotta vanhoja ja toimintaympäristö on monilta osin muuttunut sopimusten solmimisen jälkeen. Voimassa olevat sopimukset ovat muutoinkin sopimusmääräyksiltään vanhentuneita ja osin tulkinnanvaraisia. Yksityisteiden hoito on jäänyt täysin kunnan vastuulle ja osittain ihmisillä on hämärtynyt käsitys siitä, mitä teitä ne ovat. Niitä pidetään kunnan teinä, vaikka yksityistielain mukaan vastuu on yksiselitteisesti tieosakkailla. Tiekuntien toiminta on monissa tapauksissa lakannut kokonaan. Hoitosopimuksista riippumatta vastuu tienpidosta on tiekunnalla, ja tiekuntien tulisi toimia kuten yksityistielaissa säädetään. Edellä esitettyyn vedoten voidaankin todeta että yksityisteiden hoitovastuita tulisikin tarkastella aivan uudesta näkökulmasta. Yksityisteiden hoito tai muu avustaminen ei ole kunnan lakisääteinen tehtävä, vaan aina harkinnanvaraista toimintaa. Yksityistielain 95 :n (18.12.1995/1606) mukaan: Kunta päättää sen varoista yksityisen tien tienpitoon myönnettävistä avustuksista, avustuksen ehdoista ja käytön valvonnasta samoin kuin yksityisen tien tekemisen tai kunnossapidon ottamisesta kokonaan tai osaksi kunnan suoritettavaksi. Kunnan ja yksityisteiden kanssa tehdyt sopimukset ovat voimassa toistaiseksi kalenterivuoden kerrallaan, ellei niitä irtisanota viimeistään kolmea kuukautta ennen kalenterivuoden loppua. Hoitosopimusten irtisanomisen jälkeen tiekunnat ottavat vastuun omien teiden tienpidosta, jolloin kustannukset ja hoidon taso ovat tiekuntien omassa päätösvallassa. Hoitosopimuksia koskevia määrärahoja on vaikea ennakoida etukäteen, koska kunnan on varattava riittävästi määrärahaa hoitosopimusten ylläpitämiseen. Rahallisen avustusjärjestelmän
Kunnanvaltuusto 28.09.2017 82 myötä voitaisiin määräraha tarkasti määritellä talousarviota laadittaessa, kunnossapitoluokituksen mukaisesti, / km. Rahallisen avustusjärjestelmän myötä taataan tiekuntien aktiivinen oma tienpito ja näin ollen tiekunnat voivat päättää hoidon laadun haluamalleen tasolle ja kunnossapitotyöt voidaan ajoittaa tietä ja osakkaita parhaiten palveleviksi. Yksityistielain uudistaminen on käynnissä. LVM on asettanut maaliskuussa 2014 DI Esko Hämäläisen selvittämään yksityislain (358/1962) uudistamistarpeita. Lain uudistus astunee voimaan aiemmin suunnitellusta ajankohdasta poiketen vasta 1.1.2019. Jämijärven kunnalla on vielä yksityisteiden auraussopimukset voimassa 30.5.2018 saakka ja mahdollisuus yhden optiovuoden käyttöön. Tiekunnilla on mahdollisuus käyttää kunnan kilpailuttamaa aurausurakoitsijaa sopimuskauden loppuun saakka, niin halutessaan. Päätösehdotus: Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle että Jämijärven kunta irtisanoo voimassa olevat hoitosopimukset päättyväksi 30.9.2017, siten että niiden viimeinen voimassaolopäivä on 31.12.2017. Muutettu päätösehdotus: Jatkossa yksityisteille esitetään avustusta, joka tullaan antamaan rahallisesti vuosittain kunnossapitoluokituksen mukaisesti, kunnossapitolaskelma luokittain liitteenä, liite 2. Avustuskäytännöstä laadittaisiin ohjeistus vuoden 2018 tammikuun aikana. Siirtymävuoden (vuosi 2018) avustus maksettaisiin ilman kuittiperustetta, sillä todennäköistä on, että suurimmalla osalla tiekuntia ei ole yksiköihin perustuvaa varainhankinta käytäntöä ollut. Jatkossa avustuksen saaminen edellyttää tiekunnalta aktiivista toimintaa. Viimeisen viiden vuoden menot yksityisteillä ovat olleet 416 346,89 euroa. Tästä keskiarvo / vuosi on 83 269,38 euroa. Irtisanomalla hoitosopimukset ja ottamalla käyttöön rahallisen avustusmallin, kunnalle kertyisi säästöä viiden vuoden keskiarvokustannuksen mukaisesti n.33 000 euroa vuodessa. Haja-asutusaluetta ja palvelevaa yksityistieverkostoa väheksymättä on kunnan taloudellisesti vaikeassa tilanteessa välttämätöntä tehdä menoja karsivia toimia. Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle että Jämijärven kunta irtisanoo voimassa olevat hoitosopimukset päättyväksi 30.9.2017, siten että niiden viimeinen voimassaolopäivä on 31.12.2017.
Kunnanvaltuusto 28.09.2017 83 Tekninen lautakunta jatkaa asian valmistelua avustusten jakotavan ja määrän suhteen. Kunnanhallitus edellyttää, että kunnossapitoluokitus tarkistetaan ajantasaiseksi. Teknisen lautakunnan jäsen Pentti Mäkelä esitti, että jatketaan entiseen tapaan. Varajäsenet Erkki Rudenberg ja Nina Niemi kannattivat Mäkelän esitystä. Puheenjohtaja totesi, että esittelijän päätösehdotukseen on tehty kannatettu vastaehdotus, joten on suoritettava äänestys. Suoritetussa äänestyksessä esittelijän päätösehdotus sai 4 (neljä) ääntä ja vastaehdotus sai 3 (kolme) ääntä. Päätökseksi tuli esittelijän ehdotus. Pentti Mäkelä, Erkki Rudenberg ja Nina Niemi jättivät eriävän mielipiteen. Pentti Mäkelä perusteli eriävän mielipiteen siten, että teiden luokitus pitää saada ajan tasalle ennen kuin jakoperusteiden käsittelyä voidaan jatkaa. KH 214 Kunnanhallitus keskusteli yksityisteiden hoitosopimusten irtisanomisesta. Hilkka Gallen-Kallela pyysi ylös kirjattavaksi mielipiteenään, että sopimukset sanotaan irti puolen vuoden siirtymäajalla 1.10.2017 alkaen. Avustuksia maksetaan vain kuittia vastaan, esimerkiksi 4 kertaa vuodessa ja kuitit toimitettaisiin takautuvasti. Mahdollisesti kiireellisesti tarkistettava onko kunnossapitoluokitus ajantasalla. Olli Seppälä haluaa mielipiteenään kirjattavan, että sopimuksia ei irtisanottaisi Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy teknisen lautakunnan ehdotuksen.. Kutsuttuna asiantuntijana toiminut Siikaisten kunnan tekninen johtaja Anne Järvenranta poistui kokouksesta tämän pykälän päätöksenteon ajaksi. KV 63 Kunnanjohtaja Kirsi Virtanen selvitti valtuustolle yksityisteiden hoitosopimusten irtisanomisen yksityiskohtia. Erkki Rudenberg esitti, että asia jätetään pöydälle koska asian valmistelu on kesken. Olli Seppälä kannatti Erkki Rudenbergin ehdotusta.
Kunnanvaltuusto 28.09.2017 84 Puheenjohtaja totesi, että on tehty kannatettu ehdotus asian jättämisestä pöydälle. Puheenjohtaja totesi, että ne jotka kannattavat, että jatketaan asian käsittelyä vastaavat JAA ja ne, jotka kannattavat, ettei asian käsittelyä jatketa vastaavat EI. Jaa ääniä tuli 5 ja EI ääniä tuli 6. Jaa äänestivät: Alarotu Antti, Hilkka Gallen-Kallela, Koivumäki Anu, Koivunen Josefiina ja Vallila Riku. EI äänestivät: Kotaoja Kristiina, Lehmussalmi Riina, Rajala Mika, Rudenberg Erkki, Seppälä Olli ja Karppinen Antero. Äänestyksen tuloksena tuli, että asia jätetään pöydälle. Kunnanvaltuusto päätti jättää asian käsittelyn pöydälle. Anneli Kujansuu, Matti Leppihalme, Antti Lähteenmäki, Raimo Mansikkamäki, Pentti Mäkelä, Timo Sorvali ja Ari Uusi-Rasi poistuivat kokouksesta tämän asian ja päätöksenteon ajaksi todeten itsensä esteelliseksi. Mika Rajala oli Pentti Mäkelän varajäsenenä tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan. Josefiina Koivunen toimi puheenjohtajana tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan.
Kunnanvaltuusto 28.09.2017 85 64 ILMOITUS- JA MAHDOLLISESTI KIIREELLISENÄ KÄSITELTÄVÄKSI OTETTAVAT ASIAT Ei ollut.
Kunnanvaltuusto 28.09.2017 86 65 MUUT MAHDOLLISESTI ESILLE TULEVAT ASIAT Ei ollut.