Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 17. kesäkuuta 2016 (OR. en) Toimielinten välinen asia: 2016/0181 (NLE) 10166/16 SÄÄDÖKSET JA MUUT VÄLINEET Asia: AGRI 328 AGRIN 68 AGRIORG 51 NEUVOSTON ASETUS maataloustuotteiden yhteiseen markkinajärjestelyyn liittyvien tiettyjen tukien ja vientitukien vahvistamista koskevien toimenpiteiden määrittämisestä annetun asetuksen (EU) N:o 1370/2013 muuttamisesta rasvattoman maitojauheen ostoihin sovellettavan määrällisen rajoituksen osalta 10166/16 VVP/isk
NEUVOSTON ASETUS (EU) 2016/, annettu päivänä kuuta, maataloustuotteiden yhteiseen markkinajärjestelyyn liittyvien tiettyjen tukien ja vientitukien vahvistamista koskevien toimenpiteiden määrittämisestä annetun asetuksen (EU) N:o 1370/2013 muuttamisesta rasvattoman maitojauheen ostoihin sovellettavan määrällisen rajoituksen osalta EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 43 artiklan 3 kohdan, ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen, 10166/16 VVP/isk 1
sekä katsoo seuraavaa: (1) Maito- ja maitotuotemarkkinat ovat olleet pitkään vakavasti epätasapainossa. Vaikka maidon ja maitotuotteiden maailmanlaajuinen tuontikysyntä pysyi vuonna 2015 kokonaisuudessaan vakaana vuoteen 2014 verrattuna, tuotanto lisääntyi merkittävästi unionissa ja muilla tärkeimmillä viejäalueilla. (2) Maidon tuotanto kasvaa unionissa tasaisesti, koska unionissa on tehty investointeja maidontuotantokapasiteettiin maitokiintiöiden poistumisen ja maailmanmarkkinoiden keskipitkän aikavälin positiivisten näkymien vuoksi. Ylimääräiset tuotetut maitomäärät jalostetaan esimerkiksi voiksi ja rasvattomaksi maitojauheeksi, koska näitä tuotteita voidaan varastoida pitkään. (3) Tämän vuoksi rasvattoman maitojauheen hinnat laskivat unionissa vuosina 2014 ja 2015 julkisen intervention hinnan tasolle. (4) Neuvoston asetuksessa (EU) N:o 1370/2013 1 vahvistetaan määrälliset rajoitukset, kun voin ja rasvattoman maitojauheen ostaminen tapahtuu kyseisessä asetuksessa tarkoitettuun kiinteään hintaan. Kun kyseiset rajat saavutetaan, ostamisen on tapahduttava enimmäisostohinnan määrittämiseksi tarjouskilpailumenettelyllä. 1 Neuvoston asetus (EU) N:o 1370/2013, annettu 16 päivänä joulukuuta 2013, maataloustuotteiden yhteiseen markkinajärjestelyyn liittyvien tiettyjen tukien ja vientitukien vahvistamista koskevien toimenpiteiden määrittämisestä (EUVL L 346, 20.12.2013, s. 12). 10166/16 VVP/isk 2
(5) Alkuperäinen 109 000 tonnin määrällinen rajoitus, joka koskee rasvattoman maitojauheen ostamista asetuksessa (EU) N:o 1370/2013 vahvistettuun kiinteään hintaan, saavutettiin 31 päivänä maaliskuuta 2016. (6) Jotta maito- ja maitotuoteala voisi löytää uuden tasapainon nykyisessä vakavassa markkinatilanteessa ja jotta luottamus julkisen intervention mekanismien tehokkuuteen säilyisi, määrälliset rajoitukset, jotka liittyvät voin ja rasvattoman maitojauheen ostamiseen kiinteään hintaan vuonna 2016, kaksinkertaistettiin neuvoston asetuksella (EU) 2016/591 1. (7) Ennen asetuksen (EU) 2016/591 voimaantuloa toteutettiin tarjouskilpailumenettely, jossa ostettiin 27 000 tonnia rasvatonta maitojauhetta. (8) Koska ostamista kiinteillä hinnoilla jatkettiin uuden määrällisen rajoituksen käyttöönoton jälkeen, rasvatonta maitojauhetta on ostettu viikoittain paljon enemmän kuin alkuvuodesta. Tämän vuoksi on odotettavissa, että uusi määrällinen rajoitus saavutetaan pian. 1 Neuvoston asetus (EU) 2016/591, annettu 15 päivänä huhtikuuta 2016, maataloustuotteiden yhteiseen markkinajärjestelyyn liittyvien tiettyjen tukien ja vientitukien vahvistamista koskevien toimenpiteiden määrittämisestä annetun asetuksen (EU) N:o 1370/2013 muuttamisesta voin ja rasvattoman maitojauheen ostoihin sovellettavien määrällisten rajoitusten osalta (EUVL L 103, 19.4.2016, s. 3). 10166/16 VVP/isk 3
(9) Jos tarjouskilpailumenettely käynnistyy ennen tämän asetuksen voimaantuloa, kyseisen menettelyn perusteella mahdollisesti ostettuja määriä ei olisi otettava huomioon määritettäessä käytettävissä olevia määriä rasvattoman maitojauheen ostamiseksi kiinteään hintaan vuonna 2016. (10) Jotta voidaan varmistaa, että tässä asetuksessa säädetty tilapäinen toimenpide vaikuttaa markkinoihin välittömästi ja edistää hintojen vakautumista, tämän asetuksen olisi tultava voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona se julkaistaan, ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN: 10166/16 VVP/isk 4
1 artikla Korvataan asetuksen (EU) N:o 1370/2013 3 artiklan 1 kohdan toinen alakohta seuraavasti: "Poiketen siitä, mitä ensimmäisessä alakohdassa säädetään, voin ja rasvattoman maitojauheen ostoihin kiinteään hintaan vuonna 2016 sovellettavat määrälliset rajoitukset ovat 100 000 tonnia voin osalta ja 350 000 tonnia rasvattoman maitojauheen osalta. Määriä, jotka on ostettu [tämän muutosasetuksen julkaisupäivä] käynnissä olevan tarjouskilpailumenettelyn perusteella, ei oteta huomioon mainituissa määrällisissä rajoituksissa.". 2 artikla Tämä asetus tulee voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä. Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa. Tehty Brysselissä Neuvoston puolesta Puheenjohtaja 10166/16 VVP/isk 5