Laihia Pöytäkirja 17/2018 1 ( 15) Aika 24.09.2018, klo 20:32-21:10 Paikka Kunnanhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat 262 Kokouksen avaus, laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä työjärjestyksen hyväksyminen 263 Pöytäkirjan tarkastus 264 2M- IT Oy:n osakassopimuksen hyväksyminen ja osakkeiden merkintä 265 Sopimuksien hyväksyminen EPV Tuulivoima Oy:n kanssa 266 Alueellisen junaliikenteen järjestämisen pilottihanke sekä osto- ja velvoiteliikenteen kehittäminen 2020-2022 267 Toimielinten päätösten otto- oikeus 268 Muut asiat 269 Pöytäkirjan nähtävillä pitäminen ja kokouksen päättäminen
Laihia Pöytäkirja 17/2018 2 ( 15) Saapuvilla olleet jäsenet Tapio Nyysti, puheenjohtaja Sauli Tuomela, 1. varapuheenjohtaja Marja Vettenranta, 2. varapuheenjohtaja Jukka Harju Päivi Miskala Asko Salminen Petri Somppi Mervi Leppilahti, varajäsen Vuokko Rintala, varajäsen Muut saapuvilla olleet Olli Raatikainen, kunnanvaltuuston 1. vpj. Heikki Latva-Nikkola, kunnanvaltuuston 2. vpj. Juha Rikala, kunnanjohtaja, esittelijä Maria Katajamäki, hallintokoordinaattori, sihteeri Poissa Piia Eerola Sari Muurimäki Janne Laine, kunnanvaltuuston puheenjohtaja Allekirjoitukset Tapio Nyysti Puheenjohtaja Maria Katajamäki Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 26.09.2018 27.09.2018 Marja Vettenranta Päivi Miskala Pöytäkirjan nähtävänäolo Pöytäkirja on julkaistu Laihian kunnan kotisivuilla 02.10.2018. Satu Tuurihalme, toimistosihteeri
Laihia Pöytäkirja 17/2018 3 ( 15) 262 Kokouksen avaus, laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä työjärjestyksen hyväksyminen Ehdotus Esittelijä: Juha Rikala, kunnanjohtaja Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kunnanhallitus päättää hyväksyä työjärjestyksen. Puheenjohtaja avasi kokouksen klo 20.32. Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen.
Laihia Pöytäkirja 17/2018 4 ( 15) 263 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat jäsen Marja Vettenranta ja jäsen Päivi Miskala. Ehdotus Esittelijä: Juha Rikala, kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää valita kokoukselle kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Kunnanhallitus päättää, että pöytäkirja on tarkastettava viimeistään 01.10.2018. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti valita pöytäkirjantarkastajiksi jäsen Marja Vettenrannan ja jäsen Päivi Miskalan.
Laihia Pöytäkirja 17/2018 5 ( 15) 264 2M- IT Oy:n osakassopimuksen hyväksyminen ja osakkeiden merkintä LAIDno-2018-444 Valmistelija / lisätiedot: Juha Rikala juha.rikala@laihia.fi kunnanjohtaja Oheismateriaali 1 Kirje, osakassopimus ja merkintälista 2M- IT Oy on lähettänyt kirjeen Laihian kunnalle 2M- IT:n suunnatusta osakeannista eli osakkeiden merkitsemistä ja osakassopimuksen hyväksymisestä. 2M- IT Oy on maaliskuussa 2018 kahden sote- ICT- yhtiön, Medi- IT ja Medbit, sulautumisessa syntynyt yhtiö. Yhtiö tuottaa sosiaali- ja terveydenhuollon ICT- palveluja ja muita siihen liittyviä palveluja, toiminnan kehittämistä tukevien asiantuntijapalvelujen hankkimista ja tuottamista sekä palveluratkaisujen toimittamista julkisen sosiaali- ja terveydenhuoltosektorin toimijoille. Suurimmat omistajat ovat Varsinais- Suomen sairaanhoitopiiri, Satakunnan sairaanhoitopiiri, Etelä- Karjalan sosiaali- ja terveyspiiri, Kymenlaakson sairaanhoito- ja sosiaalipalvelujen kuntayhtymä, Keski- Suomen sairaanhoitopiiri, Päijät- Hämeen sosiaali- ja terveysyhtymä, Vaasan sairaanhoitopiiri sekä Porin kaupunki. 2M- IT Oy:n ylimääräinen yhtiökokous on 04.05.2018 kokouksessaan myöntänyt yhtiön hallitukselle valtuudet toteuttaa suunnattuja osakeanteja 31.12.2019 asti. Osakeannin ehtona on, että Sosiaali- ja terveydenhuollon / Maakuntauudistuksen toteutuessa, tarkemmin määritellen Sosiaali- ja Terveydenhuollon liiketoiminnan siirtyessä toiselle toimijalle, esim. maakunnalle, 2M- IT Oy:n omistuksesta luovutaan in- house- sääntöä noudattaen esim. siirtämällä osakkeet maakunnalle. Nyt avattu osakeanti päättyy 30.09.2018. Valtuus koskee enintään 5 003 osaketta eli noin 5 % osuutta osakekannasta. Yhtiön osakkeiden kokonaismäärä on tällä hetkellä 99 994 osaketta ja osakeantivaltuuden nojalla annettujen uusien osakkeiden rekisteröimisen jälkeen 110 000 osaketta edellyttäen, että osakeantivaltuutus toteutuu täysimääräisenä. Osakkeen merkintähinta on 50 euroa. Edellytyksenä osakkeiden merkitsemiselle on sitoutuminen 2M- IT Oy:n nykyiseen osakassopimukseen. Yhtiö tarjoaa Laihian kunnalle merkittäväksi minimissään 30 ja maksimissaan 78 osaketta. Ehdotus Esittelijä: Juha Rikala, kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää 1) merkitä 2M- IT Oy:n osakkeita 30 kappaletta 50 euron kappalehintaan. 2) osaltaan hyväksyä 2M- IT Oy:n nykyisen osakassopimuksen.
Laihia Pöytäkirja 17/2018 6 ( 15) Esittelijän kokouksessa muuttama ehdotus Kunnanhallitus päättää 1) merkitä 2M- IT Oy:n osakkeita 30 kappaletta 50 euron kappalehintaan. 2) osaltaan hyväksyä 2M- IT Oy:n nykyisen osakassopimuksen. Kunnanhallitus päättää tarkastaa tämän pykälän kokouksessa. pannaan täytäntöön lainvoimaisuutta odottamatta. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen. Kunnanhallitus tarkasti tämän pykälän kokouksessa.
Laihia Pöytäkirja 17/2018 7 ( 15) 265 Sopimuksien hyväksyminen EPV Tuulivoima Oy:n kanssa LAIDno-2018-549 Valmistelija / lisätiedot: Juha Rikala juha.rikala@laihia.fi kunnanjohtaja Liitteet 1 Sopimukset EPV Tuulivoima Oy on ryhtynyt toimenpiteisiin hankkiakseen lunastusteitse Rajavuori- Laihia - nimistä 110 kv voimansiirtojohtoa varten tarvittavan kiinteistöjen käyttöoikeuden supistuksen. Ko. johto liittyy Rajavuoren suunniteltuun tuulivoimapuistohankkeeseen. EPV Tuulivoima Oy tiedustelee kunnan halukkuutta sopimukseen, jonka mukaisesti yhtiö saa jo ennen lunastuslain mukaista ennakkohaltuunottoa rakentaa kyseessä olevan johdon kunnan omistuksessa olevien alueiden (tila Rajavuorenmetsä RN:o 15: 0) kautta tietyin ehdoin. Ehdotus Esittelijä: Juha Rikala, kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää osaltaan hyväksyä liitteenä olevat sopimukset. Kunnanhallitus päättää tarkastaa tämän pykälän kokouksessa. pannaan täytäntöön lainvoimaisuutta odottamatta. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen. Kunnanhallitus tarkasti tämän pykälän kokouksessa.
Laihia Pöytäkirja 17/2018 8 ( 15) 266 Alueellisen junaliikenteen järjestämisen pilottihanke sekä osto- ja velvoiteliikenteen kehittäminen 2020-2022 LAIDno-2018-542 Valmistelija / lisätiedot: Juha Rikala juha.rikala@laihia.fi kunnanjohtaja Liikenne- ja viestintäministeriö teetti yhdessä Etelä- Pohjanmaan, Pohjanmaan, Keski- Suomen ja Pirkanmaan maakuntien kanssa selvityksen, jossa tarkasteltiin alueellisen junaliikenteen järjestämistapoja yleisellä tasolla kansainvälisten esimerkkien pohjalta sekä selvitettiin matkustajapotentiaalia ja liikenteen lisäämismahdollisuuksia pilottialueella. Selvityshankkeen aikana kävi selväksi, että alueellisen liikenteen järjestäminen vaatii viranomaisilta uudenlaista osaamista ja tietopohjaa junaliikenteen suunnittelua varten. Uuden ostoliikennesopimuksen ja velvoitepäätöksen valmistelu antaa tilaisuuden tarkastella myös alueellisen liikenteen tulevaisuutta. Valmistelu on tarkoitus toteuttaa siten, että kuntien ja alueiden tarpeet voidaan ottaa aiempaa paremmin huomioon. Tarkoitus on selvittää käytännön tasolla, millaisia vaikutuksia alueiden omista lähtökohdista suunnitelulla aikataulurakenteella on kustannuksiin ja matkustusmääriin. Parhaiten tällaista tietoa saadaan konkreettisten kokeilujen avulla. Liikenne- ja viestintäministeriö pyytää 11.09.2018 päivätyn kirjeen jakelussa olevia viranomaistahoja ilmoittamaan kiinnostuksensa osallistua pilottiyhteistyöhön uuden ostoliikennesopimuksen ja velvoitepäätöksen valmistelussa ja toteutuksessa. Tavoitteena on yhteisesti valittujen alueiden sekä liikenne- ja viestintäministeriön kesken laatia suunnitelmat alueellisen liikenteen pilottihankkeiksi, joissa liikennöintiä pyritään kehittämään nykyisestä. Asiakirja on luettavissa LVM:n sivuilta osoitteessa: https://www.lvm.fi/lausuntopyynnot /- /mahti/asiakirja/278492 Ehdotus Esittelijä: Juha Rikala, kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää ilmoittaa liikenne- ja viestintäministeriölle, että Laihian kunta on kiinnostunut olemaan mukana pilottihankkeessa, mikäli pilottihankkeen taloudelliset edellytykset sen Laihian kunnan osalta mahdollistavat. Esittelijän kokouksessa muuttama ehdotus Kunnanhallitus päättää ilmoittaa liikenne- ja viestintäministeriölle ja Pohjanmaan liitolle, että Laihian kunta on kiinnostunut olemaan mukana pilottihankkeessa, mikäli pilottihankkeen taloudelliset edellytykset sen Laihian kunnan osalta mahdollistavat. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen.
Laihia Pöytäkirja 17/2018 9 ( 15) 267 Toimielinten päätösten otto- oikeus LAIDno-2018-109 Valmistelija / lisätiedot: Satu Tuurihalme satu.tuurihalme@laihia.fi toimistosihteeri Liitteet 1 Asialistat 240918 KuntaL 92 :n mukaan kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja ja kunnanjohtaja voivat ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi asian, joka on tämän lain nojalla siirretty kunnanhallituksen alaisen viranomaisen tai kunnanhallituksen jaoston toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen. Otto- oikeus koskee myös lautakunnan alaisen viranomaisen tai jaoston toimivaltaan siirrettyä asiaa, jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen. Asia on otettava ylemmän toimielimen käsiteltäväksi sen ajan kuluessa, jossa 134 : ssä tarkoitettu oikaisuvaatimus päätöksestä on tehtävä. Jos kunnanhallitus on 92 :n nojalla ottanut alaisensa viranomaisen tai jaostonsa päättämän asian käsiteltäväkseen, päätöksestä tehty oikaisuvaatimus on käsiteltävä kunnanhallituksessa. Toimielinten pöytäkirjoihin sisältyvät luettelot viranhaltijoiden päätöksistä, joihin kunnanhallituksella on otto- oikeus. Ao. pöytäkirjat olivat kokouksessa esillä. Ehdotus Esittelijä: Juha Rikala, kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää, että se ei ota käsiteltäväkseen seuraavissa pöytäkirjoissa olevien toimielinten päätöksiä ja toteaa, että päätökset voidaan panna täytäntöön: Vapaa- aikalautakunta 28.08.2018 Tekninen lautakunta 29.08.2018 Sivistys- ja vapaa- aikalautakunta 13.09.2018. Keskustelun aikana jäsen Sauli Tuomela ehdotti esittelijän ehdotuksesta poiketen, että kunnanhallitus päättää, että se ei ota käsiteltäväkseen em. pöytäkirjoissa olevien toimielinten päätöksiä ja toteaa, että päätökset voidaan panna täytäntöön lukuunottamatta teknisen lautakunnan päätöstä 29.08.2018 64/Uimahallin peruskorjaus ja laajennus, rakennussuunnitelmien hyväksyminen, joka kumotaan ja palautetaan uudelleen valmisteluun tekniseen lautakuntaan. Uimahallin peruskorjauksen ja laajennuksen suhteen maanomistajan kanssa on neuvoteltava projektin edellytyksistä, ja rahoitus sekä rakennussuunnitelmat on otettava uudelleen tarkasteluun ja päivitettävä.
Laihia Pöytäkirja 17/2018 10 ( 15) Puheenjohtaja tiedusteli, vastustaako joku jäsenistä Tuomelan tekemään ehdotusta. Koska pyydettyjä puheenvuoroja ei ollut, puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen päätökseksi tulleen seuraavaa: Kunnanhallitus päätti yksimielisesti, että se ei ota käsiteltäväkseen seuraavissa pöytäkirjoissa olevien toimielinten päätöksiä ja toteaa, että päätökset voidaan panna täytäntöön lukuunottamatta teknisen lautakunnan päätöstä 29.08.2018 64, Vapaa- aikalautakunta 28.08.2018 Tekninen lautakunta 29.08.2018 Sivistys- ja vapaa- aikalautakunta 13.09.2018. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti palauttaa edellä mainitun teknisen lautakunnan päätöksen tekniselle lautakunnalle uudelleen valmisteluun.
Laihia Pöytäkirja 17/2018 11 ( 15) 268 Muut asiat Muita asioita ei ollut.
Laihia Pöytäkirja 17/2018 12 ( 15) 269 Pöytäkirjan nähtävillä pitäminen ja kokouksen päättäminen KuntaL 140 mukaan lautakunnan pöytäkirja siihen liitettyine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen nähtävänä yleisessä tietoverkossa, jollei salassapitoa koskevista säännöksistä muuta johdu. Pöytäkirjassa julkaistaan ainoastaan tiedonsaannin kannalta välttämättömät henkilötiedot. Pöytäkirjan sisältämät henkilötiedot on poistettava tietoverkosta oikaisuvaatimus- tai valitusajan päättyessä. Kunnan jäsenen ja 137 :n 2 momentissa tarkoitetun kunnan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Ehdotus Esittelijä: Juha Rikala, kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää, että kokouksen tarkastettu pöytäkirja julkaistaan Laihian kunnan kotisivuilla 02.10.2018. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 21.10.
Laihia Pöytäkirja 17/2018 13 ( 15) Muutoksenhakukielto 262, 263, 266, 267, 268, 269 Muutoksenhakukielto Tästä päätöksestä ei saa tehdä kuntalain 136 mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Lisätietoja muutoksenhakukiellosta: hallintojohtaja, puh. 050 3068 881, s- posti: laihian.kunta@laihia.fi
Laihia Pöytäkirja 17/2018 14 ( 15) Oikaisuvaatimus 264, 265 Oikaisuvaatimusohje OIKAISUVAATIMUSOHJE (kuntalain mukainen kunnanhallituksen, lautakuntien ja viranhaltijoiden päätökset) Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimuksen saa tehdä: se johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä kunnan jäsen Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua päätöksen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Tiedoksisaantipäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäville, ei oteta lukuun oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa. Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava: päätös, johon oikaisuvaatimus kohdistuu miten päätöstä halutaan oikaistavaksi millä perusteella päätöstä halutaan oikaistavaksi Oikaisuvaalituksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Oikaisuvaatimusviranomainen Oikaisuvaatimus on toimitettava päätöksen tehneelle viranomaiselle virka- aikana ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Postiin oikaisuvaatimus on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille oikaisuvaatimusviranomaiselle oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen kunnanviraston virka- ajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa ennen
Laihia Pöytäkirja 17/2018 15 ( 15) oikaisuvaatimusajan päättymistä myös telekopiona tai sähköpostilla lähettäjän omalla vastuulla siten, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä valitusajan viimeisenä päivä ennen virka- ajan päättymistä Oikaisuvaatimus toimitetaan osoitteella: Laihian kunta / Kirjaamo Laihiantie 50, 2. krs, 66400 Laihia tai PL 13, 66401 Laihia Sähköposti: laihian.kunta@laihia.fi Telekopio +358-6- 4771 224 Virka- aika: ma to klo 8:00 16:00, pe klo 8:00 15:00