KERAVAN KAUPUNKI KUUMA-johtokunta ESITYSLISTA N:o 2/2013 KOKOUSTIEDOT Aika Keskiviikko 13.2.2013 klo 18.00 Paikka Sompion koulu, Tiilisali KÄSITELTÄVÄT ASIAT ASIA NO PÖYTÄKIRJAN SIVU 8 LÄSNÄOLIJOIDEN, LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN 2 9 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA 3 10 METROPOLIALUEEN ESISELVITYS 4 11 KUUMA-SEUTU LIIKELAITOKSEN JOHTOKUNNAN ASETTAMINEN JA LIIKELAITOKSEN JOHTAJAN VALINTA 6 12 LAUSUNTOPYYNTÖ KUNTARAKENNELAKILUONNOKSESTA 9 13 METROPOLIALUEEN KILPAILUKYKYSTRATEGIA SEKÄ SOPIMUS- JA NEUVOTTELUMENETTELY VALTION KANSSA10 14 MUUT ASIAT 13 PUHEENJOHTAJA Markku Liimatainen Laatimispäivämäärä
KERAVAN KAUPUNKI KUUMA-johtokunta ESITYSLISTA N:o 2/2013 KOKOUSTIEDOT Aika Keskiviikko 13.2.2013 klo 18.00 Paikka OSALLISTUJAT Päätöksentekijät Sompion koulu, Tiilisali Hyvinkää Annika Kokko Antti Rantalainen Järvenpää Kaarina Wilskman Kaisa Saarikorpi Tapio Bergholm Kerava Eero Lehti Markku Liimatainen Kirkkonummi Gustaf Åberg Timo Haapaniemi Mäntsälä Anna Helin Veijo Peltola Nurmijärvi Outi Mäkelä Petri Kalmi Pornainen Risto Kuisma Seppo Yrtti Sipoo Ari Oksanen Christel Liljeström Tuusula Arto Lindberg Sanna Kervinen Tuija Reinikainen Vihti Jarmo Kuosa Varpu-Leena Malmgren puheenjohtaja varapuheenjohtaja
KERAVAN KAUPUNKI KUUMA-johtokunta ESITYSLISTA N:o 2/2013 Muut osallistujat ALLEKIRJOITUKSET Johanna Viita Paula Latvanen Jyrki Mattila Erkki Kukkonen Petri Härkönen Tarmo Aarnio Esko Kairesalo Kimmo Behm Markku Hyttinen Mikael Grannas Hannu Joensivu Sami Miettinen Kirsi Mononen Juhani Turunen Puheenjohtaja Yhteistyöjohtaja, esittelijä Kuntayhteistyön assistentti vs. Kaupunginjohtaja, Hyvinkää Kaupunginjohtaja, Järvenpää Kaupunginjohtaja, Kerava Kunnanjohtaja, Kirkkonummi Kunnanjohtaja, Mäntsälä Kunnanjohtaja, Nurmijärvi Kunnanjohtaja, Pornainen Kunnanjohtaja, Sipoo Kunnanjohtaja, Tuusula Kunnanjohtaja, Vihti Selvityshenkilö, VM Selvityshenkilö, VM Sihteeri KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJA ON TARKASTETTU Aika ja paikka Markku Liimatainen Johanna Viita :t 8 14 20.3.2013 KUUMA-seutu Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Aika ja paikka 21.3.2013 KUUMA-seutu Todistaa Johanna Viita
KUUMA-johtokunta 13.2.2013 2 8 LÄSNÄOLIJOIDEN, LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN KUUMA-johtokunta 13.2.2013 / 8 Puheenjohtaja päättää - todeta läsnäolijat - todeta, että kokous on laillisesti kokoonkutsuttu ja päätösvaltainen. Päätös:
KUUMA-johtokunta 13.2.2013 3 9 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA KUUMA-johtokunta 13.2.2013 / 9 KUUMA-johtokunta päättää valita kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Päätös:
KUUMA-johtokunta 13.2.2013 4 10 METROPOLIALUEEN ESISELVITYS KUUMA-johtokunta 13.2.2013 / 10 KUUMA-johtokunta 16.1.2013 / 2 Selvityshenkilöiden esitykset julkaistaan 11.1.2013. Kuntien kuuleminen ennen selvityshenkilöiden loppuraportin julkaisemista toteutuu tammi-helmikuussa. Loppuraportti on tarkoitus julkaista 28.2.2013 jälkeen, minkä jälkeen valtiovarainministeriö pyytää raportista lausunnot. Selvityshenkilöt Jarmo Asikainen ja Rolf Paqvalin kertovat selvityshenkilöiden esityksistä. Tämän lisäksi toinen kuulemistilaisuus on mahdollista järjestää KUUMA-johtokunnan kokouksessa 13.2.2013, johon mennessä komissio voi valmistella ehdotusta yhteisen keskustelun pohjaksi. KUUMA-johtokunta päättää - merkitä tiedoksi selvityshenkilöiden esitykset - järjestää toisen yhteisen kuulemistilaisuuden selvityshenkilöiden kanssa kokouksessaan 13.2.2013 - merkitä tiedoksi, että selvityshenkilöiden loppuraportti julkaistaan 28.2.2013 jälkeen ja että valtiovarainministeriö pyytää viralliset lausunnot selvityshenkilöiden loppuraportista myöhemmin. Päätös: Esitys hyväksyttiin. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ KUUMA-johtokunta 13.2.2013 / 10 Esitys KUUMA-johtokunnan evästykseksi selvityshenkilöille metropolialueen esiselvityksen loppuraportin viimeistelyä varten on liitteenä (liite 10). KUUMA-johtokunnan kokoukseen 13.2.2013 ovat tulossa selvityshenkilöt Kirsi Mononen ja Juhani Turunen. KUUMA-johtokunta päättää hyväksyä selvityshenkilöille tarkoitetun evästyksen metropolialueen esiselvityksen loppuraportin viimeistelyä varten.
KUUMA-johtokunta 13.2.2013 5 Päätös:
KUUMA-johtokunta 13.2.2013 6 11 KUUMA-SEUTU LIIKELAITOKSEN JOHTOKUNNAN ASETTAMINEN JA LIIKELAITOKSEN JOHTAJAN VALINTA KUUMA-johtokunta 13.2.2013 / 11 KUUMA-johtokunta 16.1.2013 / 4 Keravan kaupunginvaltuusto on kokouksessaan 10.12.2012 päättänyt perustaa KUUMA-seutu -liikelaitoksen 1.1.2013 alkaen. Samalla kaupunginvaltuusto on päättänyt, että nykyinen KUUMAhallitus toimii KUUMA-seutu liikelaitoksen johtokuntana enintään 31.3.2013 asti. KUUMA-seudun yhteistyöjohtaja valtuutettiin toimimaan liikelaitoksen johtajana johtokunnan ensimmäiseen kokoukseen asti. Kaikkien KUUMA-kuntien valtuustojen hyväksymässä yhteistyösopimuksessa todetaan liikelaitoksen johtokunnasta (6 ) seuraavaa: "KUUMA-seutu liikelaitoksen hallintoa varten Keravan kaupunginvaltuusto asettaa kahdeksi vuodeksi kerrallaan KUUMA-seutu liikelaitoksen johtokunnan, joka toimii Keravan kaupunginhallituksen alaisena kuntalain 77 :n mukaisena sopijakuntien yhteisenä toimielimenä. Johtokunnassa on vähintään kaksi tä jokaisesta yhteistoimintasopimuksen allekirjoittaneesta KUUMA-kunnasta. Sopijakunnat esittävät johtokunnan iksi asemavaltuutuksen perusteella kunnanvaltuuston puheenjohtajaa ja kunnanhallituksen puheenjohtajaa sekä heille henkilökohtaiset varajäset asemavaltuutuksen perusteella. Lisäksi Keravan kaupunginvaltuusto voi liikelaitoksen esityksestä ja muiden sopijakuntien hyväksymisellä päättää, että johtokuntaan valitaan tasa-arvolain perusteella enintään neljä lisätä ja heille varaet. Johtokunnan puheenjohtajana toimii yhden vuoden jaksoissa kunkin kunnan valtuuston puheenjohtaja seuraavassa järjestyksessä: Kerava Kirkkonummi Mäntsälä ja Pornainen yhdessä Sipoo Järvenpää Vihti
KUUMA-johtokunta 13.2.2013 7 Nurmijärvi Tuusula Hyvinkää Varapuheenjohtajana toimii yhden vuoden jaksoissa seuraavan vuoden puheenjohtajakunnan valtuuston puheenjohtaja. Johtokunnan toiminnan muodoista ja asioiden esittelystä johtokunnan kokouksissa määrätään KUUMA-seutu liikelaitoksen johtosäännössä. Johtokunnan tehtävistä ja toimivallasta säädetään kuntalaissa, Keravan kaupungin hallintosäännössä sekä KUUMAseutu liikelaitoksen johtosäännössä tässä järjestyksessä." Johtokunnan asettamisaikataulumahdollisuuksia on kaksi KUUMA-johtokunta 13.2. -> Keravan kh 25.2. -> Keravan kv 4.3. KUUMA-johtokunta 20.3. -> Keravan kh 8.4. - > Keravan kv 15.4. Päätös: KUUMA-johtokunta päättää - pyytää KUUMA-kuntia nimeämään asemavaltuutukseen perustuvat edustajansa KUUMAjohtokuntaan 31.1.2013 mennessä, jotta Keravan kaupunginvaltuusto voi asettaa uuden KUUMAjohtokunnan kokouksessaan 4.3.2013 - pyytää KUUMA-kuntia nimeämään yhteensä enintään neljä lisätä KUUMA-johtokuntaan tasaarvolain perusteella 28.2.2013 mennessä, jotta Keravan kaupunginvaltuusto voi täydentää KUUMA-johtokunnan kokoonpanoa kokouksessaan 15.4.2013 - valita KUUMA-liikelaitoksen johtajaksi nykyisen KUUMA-seudun yhteistyöjohtajan Johanna Viidan. KUUMA-johtokunta päätti - pyytää KUUMA-kuntia nimeämään asemavaltuutukseen perustuvat edustajansa KUUMAjohtokuntaan 31.1.2013 mennessä, jotta Keravan kaupunginvaltuusto voi asettaa uuden KUUMA-johtokunnan kokouksessaan 4.3.2013 - pyytää KUUMA-kuntia nimeämään yhteensä enintään neljä lisätä KUUMAjohtokuntaan tasa-arvolain perusteella 28.2.2013 mennessä, jotta Keravan kaupungin-
KUUMA-johtokunta 13.2.2013 8 valtuusto voi täydentää KUUMA-johtokunnan kokoonpanoa kokouksessaan 15.4.2013 - muuttaa päätösesitystä siten, että liikelaitoksen johtajan valintaa käsitellään puheenjohtajan esittelystä - merkitä tiedoksi, että yhteistyöjohtaja Johanna Viita poistui kokoussalista käsittelyn ajaksi - valita KUUMA-liikelaitoksen johtajaksi nykyisen KUUMA-seudun yhteistyöjohtajan Johanna Viidan. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ KUUMA-johtokunta 13.2.2013 / 11 Yhteenveto määräaikaan 31.1.2013 mennessä saapuneista asemavaltuutukseen perustuvista nimeämisistä KUUMA-johtokunnan iksi ja heidän henkilökohtaisiksi varaikseen on liitteenä (liite 11). KUUMA-johtokunta päättää - merkitä tiedoksi asemavaltuutukseen perustuvat KUUMA-johtokunnan et ja heidän henkilökohtaiset varaensä - esittää Keravan kaupungille, että KUUMAjohtokunnan asemavaltuutukseen perustuvat et ja heidän henkilökohtaiset varaensä nimetään kaupunginvaltuuston kokouksessa 4.3.2013 - käynnistää neuvottelut enintään neljän lisäen nimeämiseksi 28.2.2013 mennessä. Päätös:
KUUMA-johtokunta 13.2.2013 9 12 LAUSUNTOPYYNTÖ KUNTARAKENNELAKILUONNOKSESTA KUUMA-johtokunta 13.2.2013 / 12 Valtiovarainministeriö on pyytänyt muun muassa kunnan- ja kaupunginhallituksilta lausuntoa kuntarakennelakiluonnoksesta yleisesti sekä erityisesti lausumaan seuraavista kysymyksistä: selvitysvelvollisuudesta, selvitysperusteista (ml. poikkeusperusteista) ja selvitysvelvollisuuden sisällöstä; esityksen sisältämistä määräajoista ja menettelyistä; valtioneuvoston toimivallasta päättää kuntajaon muuttamisesta; yhdistymisavustuksien ehdoista ja määrästä; sosiaali- ja terveydenhuollon tehtävien turvaamisesta sosiaali- ja terveydenhuollon palvelurakennetta koskevien linjausten mukaisesti. Lausunnot on pyydetty toimittamaan viimeistään 7.3.2013 mennessä. KUUMA-johtokunta päättää - merkitä tiedoksi, että jokainen KUUMA-kunta lausuu asiasta itsenäisesti - käydä asiasta evästyskeskustelun. Päätös:
KUUMA-johtokunta 13.2.2013 10 13 METROPOLIALUEEN KILPAILUKYKYSTRATEGIA SEKÄ SOPIMUS- JA NEUVOTTELUMENETTELY VALTION KANSSA KUUMA-johtokunta 13.2.2013 / 13 KUUMA-johtokunta 16.1.2013 / 5 Metropolialueen eli Helsingin seudun 14 kunnan muodostaman alueen kilpailukykystrategian tavoitteena ja missiona on kansainvälisesti kilpailukykyinen innovatiivisen liiketoiminnan ja hyvin elämisen metropolialue. Strategiatyön lähtökohtina ovat yritystoiminnan kasvu sekä asukkaiden hyvinvoinnista huolehtiminen. Tavoitteeseen pääseminen edellyttää rohkeaa, vastuullista, määrätietoista ja ennakkoluulotonta yhteistyötä eri toimijoiden kesken. Helsingin seudun kilpailukykystrategiaa on valmisteltu sitä varten perustetussa työryhmässä, jota on johdettu Helsingin, Espoon, Vantaa ja KUUMA-kuntien edustajien yhteistyönä. KUUMAkuntien edustajina ovat olleet liiketoimintajohtaja Annukka Lehtonen Hyvinkäältä ja kehitysjohtaja Pekka Kauranen Keravalta. Kilpailukykystrategian toteuttaminen Metropolialueen kilpailukykystrategian tultua kuntaryhmien ja kuntien tasolla käsitellyksi valmisteluprosessi strategian toteuttamiseksi jatkuu yhteistyössä valtion kanssa. Tavoitteena on päästä metropolialueena osaksi ns. neuvottelumenettelyä, solmia valtion kanssa kilpailukykysopimus (kasvusopimus) sekä hakeutua INKAohjelmaan (osaamiskeskusohjelman jatko-ohjelmaan). Valtion kanssa tapahtuva neuvottelumenettely toistunee vuosittain. Neuvotteluihin pääsee mukaan 4-6 kaupunkiseutua kumppaneineen. Kansallisina rahoittajina ovat mm. TEM, Tekes ja OKM. Tarkoituksena on nostaa esille seutujen kehittämistarpeet ja -haasteet sekä näiden pohjalta edistää voimavarojen kokoamista. Kilpailukykysopimus (kasvusopimus) kattaa hallituskauden. Sopimuksilla vahvistetaan suurten kaupunkiseutujen kansainvälistä vetovoimaa ja roolia Suomen talouden vetureina, edistetään elinkeinoelämän uudistumista, kasvua ja kansainvälistymistä sekä kannustetaan kaupunkiseutuja strategiseen kehittämistyöhön ja strategisiin valintoihin. INKA-ohjelmat toteutuvat vuosina 2014-2020 eli EU:n rakennerahastokauden. Ohjelmien tavoitteena on vahvistaa kansainvälisesti
KUUMA-johtokunta 13.2.2013 11 vetovoimaisten innovaatiokeskittymien syntymistä Suomeen. Ohjelman painopiste on suurilla kaupunkiseuduilla, jotka haastetaan luomaan uudenlaisia osaamiseen pohjautuvia liiketoiminnan kehitysympäristöjä ja edelläkävijämarkkinoita. Ohjelman haku on kaksivaiheinen. Ensimmäinen vaihe päättyy helmikuussa 2013. Ohjelmaa toteuttavat kaupunkiseudut valitaan kevätkesällä 2013. Ohjelma käynnistyy 1.1.2014. Helsingin seudun yhteinen valmistelu Helsingin seudun kuntajohtajien valmistelukunta käsitteli metropolialueen kilpailukykystrategiaa sekä sopimus- ja neuvottelumenettelyä valtion kanssa kokouksissaan 28.11.2012 ja 20.12.2012. Kokouksessa päätettiin hyväksyä metropolialueen kilpailukykystrategia kunkin kunnan oman strategiatyön pohjaksi. Strategian seurantaryhmään nimettiin puheenjohtajaksi Marja-Leena Rinkineva sekä iksi Tuula Antola, Tarja Lumijärvi sekä KUUMAsta Pekka Kauranen ja Annukka Lehtonen. Lisäksi sovittiin kasvusopimus- ja INKAhakemusmenettelyvalmistelusta, että PKS-valmisteluryhmä (elinkeinojohtajat ja pääkaupunkiseudun sihteeristön edustajat) ja KUUMA-edustajat (Annukka Lehtonen, Pekka Kauranen ja Johanna Viita) valmistelevat yhteistyössä hakuprosessiin osallistumista ja ehdotusta seuraavalle kuntajohtajien kokoukselle 21.2.2013 pidettävään kokoukseen. Metropolialueen kilpailukykystrategia on liitteenä 5. KUUMA-johtokunta päättää - hyväksyä metropolialueen kilpailukykystrategian omalta osaltaan - esittää KUUMA-kunnille, että ne hyväksyvät metropolialueen kilpailukykystrategian kunkin kunnan oman strategiatyön pohjaksi - merkitä tiedoksi kilpailukyky-/kasvusopimus- ja INKA-hakemusmenettelyvalmistelun. Päätös: Esitys hyväksyttiin. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ KUUMA-johtokunta 13.2.2013 / 13
KUUMA-johtokunta 13.2.2013 12 KUUMA-kuntien painotukset INKA-ohjelmaan liittyvät teknologiateollisuuden pk-yritysten uudistumiseen, kasvuun ja kansainvälistymiseen sekä elintarvikeketjun kehittämiseen. Ehdotusta KUUMA-seudun esitykseksi INKA-ohjelmaan ovat valmistelleet teknologiateollisuuden osalta Techvilla Oy (liite 13 a) sekä elintarvikeketjun kehittämisen osalta Helsinki Business and Science Park Oy (liite 13 b). Valtion kanssa solmittavaan kasvusopimukseen on KUUMAkuntien kannalta hyvä saada edellä mainittujen lisäksi myös logistiikkateema. Ehdotusta KUUMA-seudun esitykseksi kasvusopimukseen on valmistellut mm. Techvilla Oy. KUUMA-johtokunta päättää hyväksyä omalta osaltaan KUUMA-seudun esitykset valmistelutyön pohjaksi INKA-ohjelmaan ja kasvusopimukseen. Päätös:
KUUMA-johtokunta 13.2.2013 13 14 MUUT ASIAT KUUMA-johtokunta 13.2.2013 / 14