KEITELEEN KUNTA ESITYSLISTA Nro Sivu Kunnanhallitus 4/

KEITELEEN KUNTA ESITYSLISTA Nro Sivu Kunnanhallitus 4/2018 58 KOKOUSAIKA Maanantaina 19.3.2018 klo 18:00 KOKOUSPAIKKA Kunnanvirasto, Laituritie 1, 72600 Keitele SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Andersson Anna-Riikka Huttunen Eeva Kaunisaho Ari Laukkanen Matti Metso Marko Paananen Markku Tuhkanen Anna-Liisa puheenjohtaja MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Pellikka Minna Paananen Jari Koskinen Saara Helaste Hanna Kinnunen Airi valtuuston puheenjohtaja valtuuston I varapuheenjohtaja valtuuston II varapuheenjohtaja kunnanjohtaja, esittelijä hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja saapuvilla olevien jäsenten määrään nähden päätösvaltaiseksi. ASIAT 40 50 PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUSTAPA (tarkastuspaikka ja -aika sekä tarkastajien valinta) Pöytäkirja tarkastetaan kunnanvirastolla 23.3.2018. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOI- TUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Anna-Liisa Tuhkanen PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Tarkastusaika Keitele, 23.3.2018 Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme Allekirjoitukset Airi Kinnunen PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Paikka ja pvm Keiteleen kunnantoimisto, 26.3.2018 kunnan verkkosivut Virka-asema pöytäkirjanpitäjä Allekirjoitus

Kunnanhallitus 19.3.2018 59 KÄSITELLYT ASIAT Pykälä Liite Asia 40 LAUTAKUNTIEN JA VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖKSET / OTTAMISESTA PÄÄTTÄMINEN 41 EDUSTAJAN NIMEÄMINEN /VAALIJALAN KUNTAKOKOUS 42 NIMEÄMISPYYNTÖ / SAVON ENERGIAHOLDING OY:N HALLINTONEU- VOSTO 43 OSALLISTUMINEN emaaseutu -HANKKEEN MATKALLE 3.-4.5.2018 VI- ROON 44 EIJA JURVASEN POIKKEAMISHAKEMUS METSÄ-HIEKAN RANTAKAA- VASTA / KIINTEISTÖTUNNUS 239-401-19-43 / AAMUHETKI 45 LEA MARJATTA ELOMAA POIKKEAMISHAKEMUS NILAKAN JA KOU- TAJÄRVEN RANTAOSAYLEISKAAVASTA / KIINTEISTÖTUNNUS 239-409-2-69 / KUIVAKANTA 46 YLEISHALLINNON AVUSTUKSET 2018 47 NILAKAN KUNTIEN TEKNISEN TOIMEN YHTIÖITTÄMISSELVITYS /OH- JAUSRYHMÄN NIMEÄMINEN 48 OMAVELKAISEN TAKAUKSEN MYÖNTÄMINEN KIINTEISTÖ OY NILA- KANRANNALLE 49 KUNNANJOHTAJAN KATSAUS 50 TIEDOKSI ESITETTÄVÄT ASIAT

Kunnanhallitus 19.3.2018 60 LAUTAKUNTIEN JA VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖKSET / OTTAMISESTA PÄÄTTÄMINEN 40 Kunnanhallitukselle on toimitettu seuraavien lautakuntien pöytäkirjajäljennökset: 1. Tekninen lautakunta 21.2.2018 2. Sosiaalilautakunta 27.2.2018 3. Sivistyslautakunta 1.3.2018 Hallintojohtaja / palkka-asiamies Airi Kinnunen on tehnyt seuraavat viranhaltijapäätökset: 1. Päätös työkokemuslisästä 21.2.2018 257 2. Päätös työkokemuslisästä 21.2.2018 258 3. Päätös työkokemuslisästä 21.2.2018 259 4. Päätös työkokemuslisästä 21.2.2018 260 5. Päätös työkokemuslisästä 21.2.2018 261 6. Päätös työkokemuslisästä 21.2.2018 262 7. Päätös työkokemuslisästä 21.2.2018 263 Kunnanjohtaja Hanna Helaste on tehnyt seuraavat viranhaltijapäätökset: 1. Nilakan kuntien teknisen toimen yhtiöittämisselvityksen työryhmän nimeäminen 14.3.2018 (Valm. hj. AK) Kunnanhallitus merkitsee edellä mainitut pöytäkirjajäljennökset ja viranhaltijapäätökset tietoon saatetuksi. Samalla kunnanhallitus päättää, ettei se ota edellä sanotuissa kokouksissa ja viranhaltijapäätöksissä mahdollisesti otto-oikeuden piirissä olevia asioita käsiteltäväkseen. (Esitt. kj. HH)

Kunnanhallitus 19.3.2018 61 EDUSTAJAN NIMEÄMINEN /VAALIJALAN KUNTAKOKOUS 41 Vaalijalan kuntayhtymän hallitus on päättänyt kokouksessaan 19.2.2018 kutsua koolle jäsenkuntiensa kuntakokouksen 5.4.2018 klo 14.00 Nenonpeltoon Pieksämäelle. Kuntakokouksessa keskustellaan ja linjataan Vaalijalan kuntayhtymän päätavoitteet tulevassa sote- ja maakuntauudistuksessa. Vaalijalan neljä tavoitetta valtakunnallisessa sote- ja maakuntauudistuksessa ovat: 1. Vaalijalan palvelutoiminta jatkaa yhtenä kokonaisuutena. Kokonaisuuteen kuuluvat kaikki kuntoutuspalvelut ja avohuollon palvelut kaikissa maakunnissa (Pohjois-Savo, Etelä-Savo, Keski-Suomi) 2. Vaalijala on ylimaakunnallinen palvelujen tuottaja, jonka palveluista suurin osa kohdistuu neljään Itä-Suomen maakuntaan ((Pohjois-Savo, Etelä-Savo, Keski-Suomi ja Pohjois-Karjala) 3. Vaalijala liittyy Etelä-Savon maakuntaan ja muodostaa siellä oman liikelaitoksensa 4. Sateenkaaren erityiskoulun ylläpitäjänä jatkaa toistaiseksi Vaalijalan kuntayhtymä, joka ei tuota sosiaali- ja terveyspalveluja sote- ja maakuntauudistuksen jälkeen Tavoitteista kaksi ensimmäistä on käsitelty kuntakokouksessa 15.8.2017 ja kaksi jälkimmäistä käsitellään huhtikuun kuntakokouksessa. Kuntien toivotaan nimeävän kokoukseen edustajikseen johtavia luottamushenkilöitä ja viranhaltijoita. Kuntakokous ei tee virallisia päätöksiä, mutta sen linjaukset huomioidaan, kun hallitus valmistelee ehdotukset päätettävistä asioista yhtymäkokoukselle. (Valm hj AK) Kunnanhallitus nimeää edustajansa Vaalijalan kuntakokoukseen. (Esitt. kj. HH)

Kunnanhallitus 19.3.2018 62 NIMEÄMISPYYNTÖ / SAVON ENERGIAHOLDING OY:N HALLINTONEUVOSTO 42 Keiteleen kunnan edustaja Savon Energiaholding Oy:n hallintoneuvos tossa on tänä vuonna erovuorossa ja hänen kautensa päättyy 31.12.2018. Savon Energiaholding Oy pyytää kuntaa esittämään ehdotuksen erovuoroisen jäsenen tilalle kaudelle 1.1.2019-31.12.2021 valittavaksi jäseneksi. Suositellaan, että kukin kunta, jonka jäsen on hallintoneuvostossa erovuoroinen, esittäisi hallintoneuvostoon tasa-arvolain 4 a 1mom. 3 kohdan menettelyn mukaisesti kahta ehdokasta, yhtä kumpaakin sukupuolta. Nimitysvaliokunta tekee yhtiökokoukselle ehdotuksen hallintoneuvoston jäsenten valitsemisesta ehdotetuista henkilöistä huomioiden naisten ja miesten tasa-arvosta annetun lain säädökset. (Valm hj AK) Kunnanhallitus nimeää Keiteleen kunnan ehdokkaat Savon Energiaholding Oy:n hallintoneuvostoon. (Esitt. kj. HH)

Kunnanhallitus 19.3.2018 63 OSALLISTUMINEN emaaseutu-hankkeen MATKALLE 3.-4.5.2018 VIROON 43 emaaseutu-hankkeen hankesuunnitelman mukainen benchmarkausmatka suuntautuu Viroon. 3. 4.5.2018. Järjestettävällä matkalla tutustutaan erityisesti Viron sähköisiin julkisiin palveluihin. ekansalaisuus, eresidency, perustuu ajatukseen, että kun ulkomaa kansalaiset ja yrittäjät saavat mahdollisuuden tunnistautua sähköisesti, allekirjoittaa sopimuksia ja asiakirjoja sähköisesti, perustaa pankkitili ja tehdä veroilmoitus etänä, se lisää Viron vetovoimaa sekä houkuttelee maahan ulkomaisia yrityksiä ja lisää taloudellista hyvinvointia digitaalisen liiketoiminnan kautta. Viro on myös pitkällä palvelujen sähköistämisessä, joita suunnataan omille kansalaisille. XRoad on palveluväylä, jonka kautta sähköiset palvelut ovat saatavissa, palvelujen käyttöä helpottaa sähköinen tunnistautuminen, allekirjoitus ja mm. evaalit ovat Virossa arkipäivää. Matkalla tutustutaan Viron sähköisiin työkaluihin Tallinnan Ylemistessä sijaitsevassa eestonia showroomissa ja Tallinnan naapurikaupungissa Viimsissä, jossa käytännössä nähdään ja kuullaan, miten sähköiset palvelut jalkautuvat kuntiin. Ohjelma tarkentuu lähiviikkojen aikana. emaaseutu voi maksaa matkalle yhden lähtijän per pohjoissavolainen organisaatio. Lähettävät organisaatiot vastaavat matkustajien matkakuluista lähtöpisteeseen (Kuopio) sekä päivärahoista ja ruokailukustannuksista. (Valm hj AK) Kunnanhallitus päättää oikeuttaa Hanna Helasteen osallistumaan emaaseutu-hankkeen matkalle Viroon 3.- 4.5.2018. (Esitt. hj AK)

Kunnanhallitus 19.3.2018 64 EIJA JURVASEN POIKKEAMISHAKEMUS METSÄ-HIEKAN RANTAKAAVASTA / KIINTEISTÖ- TUNNUS 239-401-19-43 / AAMUHETKI 44 Eija Jurvanen hakee MRL 171 1 momentin nojalla poikkeusta Metsä-Hiekan rantakaavan määräyksistä rakennuspaikan käyttötarkoi tuksen (RA-1) suhteen. Tarkoituksena on vapaa-ajan asunnon käyttö tarkoituksen muutos asuinrakennukseksi / omakotitaloksi. Vapaa-ajan asunto on valmistunut 14.9.2012 ja sen kerrosala on 86 krs-m². Kyseessä on Aamuhetki niminen tila, jonka kiinteistötunnus on 239-409-19-43. Rakennuspaikka sijaitsee Eija Jurvasen omistamalla kiinteistöllä Keiteleen kunnan Hamulan kylässä Metsä-Hiekan rantakaavan RA-1 loma-asuntojen korttelialueen korttelissa 5 rakennuspaikalla 5 osoitteessa Myllypurontie 183, 72600 Keitele. Rakennuspaikalla on tie- ja sähköliittymät. Jätevedet käsitellään kiinteistöllä johtamalla wc-jätevedet umpisäiliöön(5m³) ja harmaat vedet johdetaan 2-osaiseen saostussäiliöön(2m³) ja maahanimeyttämöön. Rakennuksesta on laadittu energiatodistus Asiassa on kuultu korttelin rajanaapureita. Naapureilla ei ole huomautettavaa kyseisen hankkeen johdosta. Kaavoitustilanne, otteita Metsä-Hiekan rantakaavasta: RA-1 loma-asuntojen korttelialue. Rakennuspaikan rantaviivan vähimmäispituus on 50 m ja rakennuspaikan vähimmäispinta-ala on 3000 m2. Kullekin rakennuspaikalle saa rakentaa yhden yksikerroksisen lomaasunnon, saunan ja talousrakennuksen. Erillisten rakennusten lukumäärä saa olla enintään kolme, niiden yhteenlaskettu enimmäiskerrosala 120 k-m2. Erillisen loma-asunnon enimmäiskerrosala saa olla enintään 100 k-m2 ja saunan 20 k-m2. Määräykset: 1. Rakennusten on oltava harjakattoisia ja julkisivumateriaalina on käytettävä puuta. Julkisivujen vesikattojen ja savupiippujen tulee olla väritykseltään tummia ja maastoon sulautuvia. 2. Rakennukset on sijoitettava vähintään 20 m:n päähän rantaviivasta. Rakennuspaikkojen luonnontilaista rantaviivaa ei saa siirtää kaivamalla, louhimalla tai pengertämällä. 3. Rakennettaessa kaava-alueelle ei rakennuslupaa saa myöntää ennen kuin rakennuspaikat on merkitty maastoon lohkomisen yhteydessä tai siten kuin siitä on erikseen säädetty. 4. Laitureiden tulee sopeutua sijoittelun, muodon ja värityksen puolesta rantamaisemaan. 5. Rakennuspaikkojen rakentamaton osa on hoidettava luonnonmukaisena ja erityisesti rakennuksen ja rantaviivan välinen suojapuusto on säilytettävä../..

Kunnanhallitus 19.3.2018 65 EIJA JURVASEN POIKKEAMISHAKEMUS 6. Käymälänä tulee käyttää tiiviillä säiliöllä varustettua kuivakäymälää, jonka jätevedet on kuljetettava alueelta kunnan hyväksymään paikkaan. Käymälä on sijoitettava vähintään 40 metrin päähän rantaviivasta ja 10 metrin päähän viereisen rakennuspaikan rajasta. Lahoavia jätteitä varten on rakennettava komposti. Jätevesiä ei saa johtaa vesistöön. Talousjätevedet on imeytettävä maahan vähintään 20 m etäisyydellä rantaviivasta. 7. Rakentamisessa on huomioitava, että turvalliseksi katsottava alin rakentamistaso on tulvavaaran suhteen N60+ M 103,40. Puollan poikkeamishakemusta seuraavin kommentein ja huomautuksin: Esitän, että kunnanhallitus myöntäisi Eija Jurvasellle luvan poiketa Metsä-Hiekan rantakaavamääräyksistä rakennuspaikan käyttötarkoituksen muutokseen omistamallaan Aamuhetki -tilalla Keiteleen kunnan Hamulan kylässä Metsä-Hiekan rantakaavan korttelissa 5 tontilla 5. Perusteluna esitän, että rajanaapureilla ei ole ollut huomautettavaa ja alueelle on aikaisemmin myönnetty vastaavia poikkeuksia sekä se, että poikkeaminen ei aiheuta haittaa kaavan toteuttamiselle. Maankäyttö- ja rakennuslain 171 mukaan kunta ja eräissä tapauksissa alueellinen ympäristökeskus voivat erityisestä syystä myöntää poikkeuksen tässä laissa säädetyistä tai sen nojalla annetuista rakentamista tai muuta toimenpidettä koskevista säännöksistä, määräyksistä, kielloista ja muista rajoituksista. Mikäli kunnanhallituksen poikkeamispäätös on myönteinen, on poikkeamispäätöksen voimassaoloaika kaksi vuotta lainvoimaisesta päätöspäivästä lukien. Poikkeamispäätöstä vastaava rakennuslupa on haettava sanotun ajan kuluessa. MRL:n 174 :n mukaisesti kunnanhallituksen tulee toimittaa 171 :n mukainen poikkeamispäätös tiedoksi alueelliselle ympäristökeskukselle. (Valm. rak.tark. ET) Kunnanhallitus päättää myöntää haetun poikkeamisluvan. (Esitt. kj. HH)

Kunnanhallitus 19.3.2018 66 LEA MARJATTA ELOMAA POIKKEAMISHAKEMUS NILAKAN JA KOUTAJÄRVEN RANTA- OSAYLEISKAAVASTA / KIINTEISTÖTUNNUS 239-409-2-69 / KUIVAKANTA 45 Lea Marjatta Elomaa hakee MRL 171 1 momentin nojalla poikkeusta MRL 43 1 momentin säännöksistä poiketakseen Nilakan ja Koutajärven rantaosayleiskaavaan merkityn loma-asuntotontin (RA) muuttamiseksi (AO) tontiksi. Tarkoituksena on rakentaa lomarakennus (260 krs-m²) ja venevaja (98 krs-m²). Kyseessä on Kuivakanta niminen tila, jonka kiinteistötunnus on 239-409-2-69. Rakennuspaikalla sijaitsee tällä hetkellä sauna ja kesäkeittiö. Rakennuspaikan kerrosalaksi muodostuisi uudisrakennusten jälkeen 409 krs-m². Rakennusoikeutta (RA) loma-asuntoalueella on 160 krs-m² ja AO- tonteilla rakennusoikeutta on 500 krs-m². Hakija esittää erityisinä perusteluina, että nykyinen rakennusoikeus on pieni tilan kokoon nähden. Uusi rakennus mahdollistaa muuttamisen myöhemmin paikkakunnalle. Tieyhteys on olemassa. Talousvesi otetaan rengas- tai porakaivosta. Mustat jätevedet johdetaan umpisäiliöön ja harmaat vedet johdetaan suodatinkentälle. Sähköt tulevat Savon Voiman suunnitelman mukaisesti. Puollan poikkeamishakemusta seuraavin kommentein ja huomautuksin: Esitän, että kunnanhallitus myöntäisi Lea Marjatta Elomaalle luvan poiketa Nilakan ja Koutajärven rantaosayleiskaavasta loma-asuntotontin (RA) muuttamiseksi (AO) tontiksi, koska rajanaapureilla ei ole ollut huomautettavaa hankkeesta ja muutos ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle suunnittelulle. Muutos ei vaikeuta luonnonsuojelun eikä rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Maankäyttö- ja rakennuslain 171 mukaan kunta ja eräissä tapauksissa alueellinen ympäristökeskus voivat erityisestä syystä myöntää poikkeuksen tässä laissa säädetyistä tai sen nojalla annetuista rakentamista tai muuta toimenpidettä koskevista säännöksistä, määräyksistä, kielloista ja muista rajoituksista. Mikäli kunnanhallituksen poikkeamispäätös on myönteinen, on poikkeamispäätöksen voimassaoloaika kaksi vuotta lainvoimaisesta päätöspäivästä lukien. Poikkeamispäätöstä vastaava rakennuslupa on haettava sanotun ajan kuluessa. MRL:n 174 :n mukaisesti kunnanhallituksen tulee toimittaa 171 :n mukainen poikkeamispäätös tiedoksi alueelliselle ympäristökeskukselle. (Valm. rak.tark. ET) Kunnanhallitus päättää myöntää haetun poikkeamisluvan. (Esitt. kj. HH)

Kunnanhallitus 19.3.2018 67 YLEISHALLINNON AVUSTUKSET 2018 46 Yleishallinnon avustuksiin on vuoden 2018 talousarviossa varattu 6000 euroa. Avustusten haku on julkaistu paikallislehdessä ja kunnan kotisivuilla samanaikaisesti sivistystoimen toiminta- ja tapahtuma-avustusten kanssa. Hakuaika päättyi 5.2.2018. Määräaikaan mennessä saapui 23 avustushakemusta, yhteensä 10 550. (Valm. hj AK) Kunnanhallitus päättää myöntää seuraavat yleishallinnon avustukset: Eläkeliiton Keiteleen yhdistys ry 150 Keiteleen Ampumaseura ry /juniorijaosto 150 Keiteleen Betania ry 150 Keiteleen Eläkeläiset ry 150 Keiteleen Eläkkeensaajat ry 150 Keiteleen Hevosystäväinseura ry 150 Keiteleen Kalevalaiset Naiset ry 150 Keiteleen Kameraseura ry 150 Keiteleen Kehitysvammaisten tuki ry 150 Keiteleen Kennelkerho 150 Keiteleen Kesäteatteri ry 150 Keiteleen Kunto ry 150 Keiteleen Lottaperinneyhdistys ry 150 Keiteleen Nuju ry 150 Keiteleen Palokuntanuoret ry 150 Keiteleen Reserviläiset ry 150 Keiteleen Sotaveteraanit ry 150 Keiteleen Sotaveteraanit ry / kuntoutus/kotona selviytymisen tukeminen 1 500 Keiteleen Sotaveteraanien naisjaosto 150 Keitele-Seura ry 150 MLL Keiteleen paikallisyhdistys 150 Ratsastusseura Taika ry 150 SPR Keiteleen osasto 150 Vuonamo-Viinikkala-Hemminki kylätoimikunta 150 Yhteensä 4 950 (Esitt. kj. HH)

Kunnanhallitus 19.3.2018 68 NILAKAN KUNTIEN TEKNISEN TOIMEN YHTIÖITTÄMISSELVITYS /OHJAUSRYHMÄN NIMEÄ- MINEN 220 6.11.2017 Maakunta- ja sote-uudistus tulee tämän hetkisen arvion mukaan muuttamaan kuntien teknisen toimen, siivoustoimen ja ateriapalveluiden toimintamalleja. Nykyisellä toimintatavalla on mahdollista, että ko. toimialat eivät pysty tarjoamaan palveluitaan täysimääräisesti maakunnalle ja sote-alueelle vuoden 2020 alusta lukien. Nilakan kuntien (Keitele, Pielavesi, Tervo ja Vesanto) kesken on herätelty mahdollisuutta kuntien yhteisen palveluyhtiön perustamiseksi. Kuntien johtoa oli tutustumassa Sulkavalla Järvi-Saimaan Palvelut Oy:n yhtiöittämisprosessiin ja toimintaan 20.6.2017. Kuntien kunnanhallituksille ja teknisen toimen puheenjohtajille järjestettiin tilaisuus Tervon Lohimaassa 3.10.2017, jossa Järvi-Saimaan Palvelut Oy esitteli yhtiöittämisprosessia. Esitellyissä on tullut ilmi, että Järvi-Saimaan Palvelut Oy on ollut alueen kunnille (Juva, Rantasalmi ja Sulkava) onnistunut ratkaisu sekä toiminnallisesti että taloudellisesti. Järvi-Saimaan Palvelut Oy on erinomainen verrokki, koska yhtiön toiminta-alue ja väestöpohja ovat lähes yhteneväiset Nilakan kuntien kanssa. Tilaisuudessa 3.10.2017 todettiin, että jokainen Nilakan kunta tekee omalta osaltaan päätöksen osallistumisestaan Nilakan kuntien teknisen toimen yhtiöittämisselvitykseen. (Valm. hj. AK) Keiteleen kunnanhallitus päättää ilmoittaa muille Nilakan kunnille olevansa valmis selvittämään Nilakan kuntien yhteisen teknisen palveluyhtiön perustamista ja teettämään asiaan liittyvän yhtiöittämisselvityksen yhdessä muiden Nilakan kuntien kanssa. (Esitt. kj HH) Esitys hyväksyttiin. K.hall 12 15.1.2018 Nilakan kunnat (Keitele, Pielavesi, Tervo ja Vesanto) ovat tehneet päätökset selvittää Nilakan kuntien yhteisen teknisen palveluyhtiön perustamista ja teettää asiaan liittyvät yhtiöittämisselvitykset. Tervossa 15.12.2017 pidetyssä neuvottelussa Järvi-Saimaan Palvelut Oy oli esittämässä teknisen palveluyhtiön perustamisprosessin toimintamallia. Neuvottelussa kaikki kunnat olivat samaa mieltä siitä, että yhtiöittämisselvityksen asiantuntijayhteisönä toimisi Järvi-Saimaan Palvelut Oy. Lisäksi neuvottelussa todettiin, että oheismateriaalissa kuvatut yhtiöittämisen selvittämisvaiheet 1 2 tulee toimeenpanna kuntien päätöksenteon tueksi alkuvuodesta 2018../..

Kunnanhallitus 19.3.2018 69 NILAKAN KUNTIEN TEKNISEN TOIMEN YHTIÖITTÄMISSELVITYS Oheismateriaali 2, Järvi-Saimaan palvelut Oy:n toimintamallin esitys teknisen palveluyhtiön perustamisesta. (Valm. kj. HH) Keiteleen kunnanhallitus päättää 1. valita Järvi-Saimaan Palvelut Oy:n asiantuntijayhteisöksi Nilakan kuntien teknisen palveluyhtiön perustamisprosessiin. 2. osallistua oheismateriaalissa 2 perustamisprosessin vaiheiden 1 2 selvityksiin ja kustannuksiin. Osallistuminen edellyttää, että muutkin Nilakan kunnat tekevät vastaavan päätöksen. 3. nimetä Nilakan kuntien yhteyshenkilöksi vaiheiden 1 2 osalta Tervon kunnan työntekijän KTM Pekka Mannisen (Esitt. kj HH) Esitys hyväksyttiin. 35 19.2.2018 Keiteleen, Tervon ja Vesannon kunnat ovat tehneet teknisen toimen yhtiöittämisestä samansisältöiset päätökset. Pielaveden kunta käsittelee asiaa seuraavassa kunnanhallituksen kokouksessaan. Selvityksen käynnistyessä tulee sillä olla ohjausryhmä, johon kuntia pyydetään nimeämään edustajansa. Kustakin kunnasta ryhmään kuuluu kunnanjohtaja, teknisen toimialan johtaja ja 1-2 luottamushenkilöä. Lisäksi selvitystä varten tulee koota työryhmä, joka valmistelee esitettävät asiat ohjausryhmälle. Työryhmä tulee nimetä teknisen toimialan eri yksiköiden vastuuhenkilöistä. (Valm. kj. HH) Kunnanhallitus 1. nimeää jäsenet Nilakan kuntien teknisen toimen yhtiöittämisselvityksen ohjausryhmään ja 2. valtuuttaa kunnanjohtajan nimeämään yhtiöittämisselvityksen työryhmän jäsenet. (Esitt. kj HH) Esitys hyväksyttiin. Kunnanhallitus nimesi ohjausryhmään kunnanjohtajan, teknisen johtajan, Anna-Liisa Tuhkasen ja Minna Pellikan../..

Kunnanhallitus 19.3.2018 70 NILAKAN KUNTIEN TEKNISEN TOIMEN YHTIÖITTÄMISSELVITYS 47 Pielaveden kunnanhallitus on kokouksessaan 19.2.2018 52 tehnyt muiden Nilakan kuntien päätöksistä poikkeavan päätöksen osallistumisestaan teknisen toimen yhtiöittämisselvitykseen. (Valm. kj. HH) Kunnanhallitus päättää, että Keiteleen kunta osallistuu teknisen toimen yhtiöittämisselvitykseen ja kustannuksiin yhdessä Tervon ja Vesannon kuntien kanssa. (Esitt. kj. HH)

Kunnanhallitus 19.3.2018 71 OMAVELKAISEN TAKAUKSEN MYÖNTÄMINEN KIINTEISTÖ OY NILAKANRANNALLE 48 Kiinteistö Oy Nilakanranta on Keiteleen kunnan kokonaan omistama vuokrataloyhtiö. Yhtiö pyytää Keiteleen kunnalta omavelkaista takausta yhtiön vuoden 2018 peruskorjaustarpeen rahoittamiseksi. Rahoitettavat kohteet ovat yhtiön omistamat Alasintie 17, Koulutie 2 ja Viehepolku 2. Yhtiön hallitus on kokouksessaan 1.3.2018 hyväksynyt Kuntarahoitus Oyj:n tekemän lainatarjouksen. Lainan pääoma on 520.000,00 euroa ja laina-aika enintään 20 vuotta. Lainan alussa on 24 kk:n lyhennysvapaa aika. Lainan korko on 6 kk:n euribor-korko lisättynä 1.000% -yksikön marginaalilla. Luoton viitekorko ja marginaali tarkistetaan 10 vuoden kuluttua, jolloin korko on Kuntarahoituksen 6 kk:n viitekorko lisättynä 1,200%-yksikön marginaalilla. Lainan vakuus on Keiteleen kunnan omavelkainen takaus koko lainamäärälle. Kuntalain 129 :n mukaan kunta voi myöntää takauksen tai muun vakuuden kilpailutilanteessa markkinoilla toimivan yhteisön velasta tai muusta sitoumuksesta ainoastaan, jos yhteisö kuuluu kuntakonserniin tai se on kuntien tai kuntien ja valtion yhteisessä määräysvallassa. Kunnan myöntämä laina, takaus tai muu vakuus ei saa vaarantaa kunnan kykyä vastata sille laissa säädetyistä tehtävistä. Kunta ei saa myöntää lainaa, takausta tai muuta vakuutta, jos siihen sisältyy merkittävä taloudellinen riski. Kunnan edut tulee turvata riittävän kattavilla vastavakuuksilla. Lisäksi on huomioitava, mitä EU:n toiminnasta tehdyn sopimuksen 107-109 artikloissa säädetään. Soveltamisesta annetun tiedonannon mukaan takaus ei ole valtiontukea ainakaan silloin, kun - lainanottaja ei ole taloudellisissa vaikeuksissa - takauksen laajuus voidaan myöntämishetkellä mitata asianmukaisesti - takaus ei kata enempää kuin 80 prosenttia rahoitussitoumuksen määrästä - takauksesta maksetaan markkinaperusteinen hinta. Kunnan on valtiontukiviranomaisena huolehdittava valtiontukea koskevien määräysten ja säännösten noudattamisesta. Valtion ottamasta riskistä olisi yleensä perittävä takauksen ja vastatakauksen kohteena olevaan määrään perustuva asian mukainen takausmaksu. Kun takauksesta maksettu hinta on vähintään yhtä korkea kuin vastaava rahoitusmarkkinoilla esiintyvä takauksen viitemaksu, takaus ei ole tukea. Lähtökohtaisesti yhtiön omistuspohjalla ei ole merkitystä tarkasteltaessa valtiontukimääräysten ja -säännösten soveltamista../..

Kunnanhallitus 19.3.2018 72 OMAVELKAISEN TAKAUKSEN MYÖNTÄMINEN Kuntakonsernin yhteinen etu on, että konsernin yhtiöillä on mahdollisuus edulliseen rahoitukseen ja kuntakonsernia ohjataan kokonaisuutena. Kiinteistö Oy Nilakanranta on Keiteleen kunnan kokonaan omistama vuokrataloyhtiö. Kiinteistö Oy Nilakanranta on perustettu kehittämään paikallista vuokra-asuntotuotantoa. Yhtiön toiminta on vakiintunutta ja pitkäaikaista. Kiinteistö Oy Nilakanrannan asuntokannan peruskorjaukseen liittyvän lainan takaaminen kuuluu kunnan toimialaan, sillä kunnan on luotava alueellaan yleiset edellytykset asunto-olojen kehittämiselle ja edistettävä asuntotuotantoa. Komission takaustiedonannossa edellytetyn mukaisesti voidaan katsoa - Kiinteistö Oy Nilakanrannan olevan vakavarainen ja taloudeltaan kunnossa; sekä - takauksen laajuus voidaan mitata asianmukaisesti ja takaus liittyy tiettyyn rahoitustoimeen, sekä sille on asetettu kiinteä enimmäismäärä ja sen voimassaoloaika on rajoitettu. Komission takaustiedonannon mukaisesti takauksesta tulee periä markkinaehtoinen hinta. Kiinteistö Oy Nilakanranta on hyväksynyt Kuntarahoitus Oyj:ltä lainatarjouksen, kunnan 100 % omavelkaisella takauksella. Näissä olosuhteissa on perusteltua katsoa, että kunnan Kiinteistö Oy Nilakanrannan lainalle antama omavelkainen takaus ei vääristä tai uhkaa vääristää kilpailua taikka vaikuta haitallisesti jäsenvaltioiden väliseen kauppaan. Valtiontukisääntelyn näkökulmasta järjestely mahdollistaa kunnan 100 %:n omavelkaisen takauksen antamisen. Kuntarahoituksen toiminta on komission takaustiedoksiannon mukaisesti ilmoitettu (notifioitu) ja on katsottu, ettei se ole markkinoilla toimiva rahalaitos eikä takaus sille näin ollen vinouta markkinoita. (Valm. kj HH)./..

Kunnanhallitus 19.3.2018 73 OMAVELKAISEN TAKAUKSEN MYÖNTÄMINEN Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että 1. se myöntää omavelkaisen takauksen Kiinteistö Oy Nilakanrannan lainalle vuoden 2018 korjaussuunnitelman rahoittamiseksi seuraavin lainaehdoin: - lainan määrä 520.000,00 euroa - laina-aika enintään 20 vuotta - lainan korko on 6 kk:n euribor-korko lisättynä 1.000% -yksikön marginaalilla. Luoton viitekorko ja marginaali tarkistetaan 10 vuoden kuluttua, jolloin korko on Kuntarahoituksen 6 kk:n viitekorko lisättynä 1,200% -yksikön marginaalilla 2. Keiteleen kunta perii takauksesta Kiinteistö Oy Nilakanrannalta takausprovisiona 0,3 %. 3. Takauksen vastavakuudeksi Kiinteistö Oy Nilakanrannan tulee hakea kiinnitykset ja luovuttaa Keiteleen kunnalle 520.000,00 euron panttikirjat. (Esitt. kj HH)

Kunnanhallitus 19.3.2018 74 KUNNANJOHTAJAN KATSAUS 49 Kunnanjohtaja tiedottaa kunnanhallitusta ajankohtaisista asioista. (Valm. kj. HH) Kunnanhallitus merkitsee katsauksen tiedokseen. (Esitt. kj. HH)

Kunnanhallitus 19.3.2018 75 TIEDOKSI ESITETTÄVÄT ASIAT 50 - Kaupanvahvistajat; Kiinteistönluovutusilmoitukset - Väestörekisterikeskus; Äänestysaluejaotuksen muuttamisen ilmoittaminen maistraatille - Savon koulutuskuntayhtymä; Yhtymähallitus, pöytäkirja 20.2.2018 - Vaalijalan kuntayhtymä; Hallitus, pöytäkirja 19.2.2018 - Pohjois-Savon sairaanhoitopiiri; Perusterveydenhuollon ja vanhusten laitoshoidon tilaajatoimikunta; kokouskutsu 12.3.2018 - Pohjois-Savon pelastuslaitos; Pohjois-Savon aluepelastuslautakunta, pöytäkirja 28.2.2018 - Pohjois-Savon pelastuslaitos; Pohjois-Savon pelastuslaitoksen hallinto, tilinpäätös 2017, ote 1.3.2018 - Pohjois-Savon liitto; Pohjois-Savon maakunnan tukipalvelut 2020, väliraportti 2/2018 - Vesannon kunta; Kunnanhallitus, pöytäkirjanotteet 212, 30.10.2017, 9 15.1.2018 ja 41 26.2.2018 koskien Nilakan kuntien teknisen toimen yhtiöittämisselvityksen ohjaus- ja työryhmää - Pielaveden kunta; kunnanhallitus, pöytäkirjanote 19.2.2018 koskien Nilakan kuntien teknisen toimen yhtiöittämisselvitystä - Tervon kunta; Ympäristöterveyslautakunta, esityslista 14.3.2018 - Keiteleen Vanhusten ja Eläkeläisten tukiyhdistys ry; Vuokrankorotusilmoitukset 29.1.2018, 2 kpl. - YTYÄ! Ylä-Savossa on työtä hanke; Tiedote, saap. 28.2.2018 - Kirje; postileimalla 6.3.2018 - Esite ja saapuneita lehtiä. (Valm. hj. AK) Esitetään kunnanhallituksen tietoon saatetuksi. (Esitt. kj. HH) Esitys hyväksyttiin.