Kuopion kaupunki Pöytäkirja 32/2016 1 (26) Julkinen Kokoustiedot Aika maanantai klo 14:00-15:05 Paikka Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone Saapuvilla olleet jäsenet Pekka Kantanen, puheenjohtaja Leila Savolainen, 1. varapuheenjohtaja Neeta Röppänen, 2. varapuheenjohtaja Harri Auvinen Nelli Berg-Väänänen Jukka Pulkkinen Minna Reijonen Hetti Rytsy Tapio Tolppanen Taisto Toppinen Erkki Virtanen Muut saapuvilla olleet Pekka Vähäkangas, palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen, palvelualuejohtaja Markku Tervahauta, palvelualuejohtaja Markku Rossi Sari Raassina Irja Sokka Kirsi Soininen, markkinointijohtaja Sirpa Lätti-Hyvönen, strategiajohtaja Heikki Vienola, kaupunginsihteeri esittelijä palvelualuejohtaja palvelualuejohtaja valtuuston puheenjohtaja valtuuston 1. varapuheenjohtaja valtuuston 2. varapuheenjohtaja markkinointijohtaja strategiajohtaja pöytäkirjanpitäjä Asiat 349-359 Allekirjoitukset Pekka Kantanen puheenjohtaja Heikki Vienola pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Kuopiossa, kaupunginhallituksen kokoushuoneessa 21.11.2016 Neeta Röppänen Taisto Toppinen
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 32/2016 2 (26) Julkinen Pöytäkirja on yleisesti nähtävänä Kuopiossa, kaupunginkansliassa 22.11.2016 Heikki Vienola Pöytäkirjanpitäjä
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 32/2016 3 (26) Julkinen Muutoksenhakukiellot Kuntalain 91 :n mukaan ei oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta voi tehdä :ien 349-350, 353, 356 ja 358-359 osalta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Muutosta ei voi hakea valittamalla :iin 351-352, 354-355 ja 357, koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 momentin mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus. Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitukset Pöytäkirjaan liitetään oikaisuvaatimusohjeet :ien 351-352, 354-355 osalta liite A seuraava valitusosoitus :n 357 osalta liite H
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 32/2016 4 (26) Julkinen Käsitellyt asiat Nro Liite/ viite* Otsikko 1 349 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 5 2 350 Pöytäkirjantarkastajat 6 3 351 1 Kysterin henkilöstön siirtosopimus 7 4 352 2 Kuopion kaupungin ja Itä-Suomen huoltopalvelut liikelaitoskuntayhtymä Servican palvelutuotannon puitesopimus 1.1.2017-31.12.2018 5 353 3 Savon koulutuskuntayhtymän perussopimuksen uusiminen 10 6 354 4 Vihreän rahoituksen sopimusehdot / Jynkän ja Karttulan koulut 12 7 355 5-6 Sitoutumispyyntö osallistua YHDESSÄ -hankkeeseen 14 8 356 Suunnittelujohtajan virkanimikkeen muuttaminen kaupunkisuunnittelujohtajaksi 9 357 7-9 Poikkeaminen (KH) / Maaninka 476-405-5-9 17 10 358 Osayhteisvaltuuston täytäntöönpanot 7.11.2016 21 11 359 Kh:n tiedonantoja 22 Muutoksenhaku 357 Liite H valitusosoitus poikkeamispäätökseen 24 351-352 ja 354-355 Liite A kuntalain mukainen oikaisuvaatimusohje 26 Sivu 8 15
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 32/2016 5 (26) 349 349 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Puheenjohtaja Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin yksimielisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 32/2016 6 (26) 350 350 Pöytäkirjantarkastajat Palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas Valitaan pöytäkirjantarkastajat. Vuorossa ovat jäsenet Neeta Röppänen ja Taisto Toppinen. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin yksimielisesti jäsenet Neeta Röppänen ja Taisto Toppinen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 32/2016 7 (26) 351 351 Asianro 1950/00.04.01/2013 Kysterin henkilöstön siirtosopimus Henkilöstöjohtaja Markku Mattila Työnantajapalvelu Juankosken kaupungin ja Kuopion kaupungin yhdistymissopimuksessa todetaan seuraavasti: Juankosken kaupungin alueelle tuotetaan tehtyjen selvitysten mukaisia palveluita. Palveluiden tuottamistapa ja tuottamiseen tarvittava henkilöstö määritellään yhteistyössä Juankosken kaupungin ja Kuopion kaupungin toimesta. Nykyisin Kysterin alaisuudessa työskentelevän Juankosken kaupungin alueelle palveluita tuottavan henkilöstön osalta Juankosken kaupunki ja Kuopion kaupunki sitoutuvat yhdessä aloittamaan neuvottelun kyseisten henkilöiden siirtymisestä laajentuvan kaupungin palvelukseen. Henkilöstön siirtyminen Kuopion kaupungin palvelukseen tapahtuu liikkeenluovutuksen periaatteiden mukaisesti 1.1.2017. Henkilöstön siirtymisestä on käyty neuvotteluja KYS:n ja Kysterin kanssa ja päädytty esittämään, että henkilöstö siirtyy Kuopion kaupungin palvelukseen liikkeenluovutuksella. Henkilöstön siirrosta on valmisteltu henkilöstön siirtosopimus. Siirtosopimus on liitteenä. Esitys Esitän, että kaupunginhallitus hyväksyy liitteenä olevan sopimuksen. Liitteet 1 1950/2013 Henkilöstön siirtosopimus Valmistelija Markku Mattila puh. 044 718 2231 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas hyväksyy henkilöstöjohtajan esityksen. Merkittiin, että jäsen Minna Reijonen poistui kokouksesta esteellisenä (yhteisöjäävi) asiakohdan käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. hyväksyi yksimielisesti palvelualuejohtaja Pekka Vähäkankaan tekemän päätösehdotuksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 32/2016 8 (26) 352 Omistajaohjausjaosto 66 31.10.2016 352 Asianro 8166/02.08.00/2014 Kuopion kaupungin ja Itä-Suomen huoltopalvelut liikelaitoskuntayhtymä Servican palvelutuotannon puitesopimus 1.1.2017-31.12.2018 historia Omistajaohjausjaosto 31.10.2016 66 Vaikutusten arviointi Esitys Servica on Kuopion kaupungin ja Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin omistama liikelaitoskuntayhtymä, jonka pääomistaja on Kuopion kaupunki. Servican toiminnan painopisteenä on edistää omistajiensa toimintaedellytyksiä ja tuottaa omistajiensa strategiaa ja toiminnallisia tavoitteita tukevia palveluja. Liikelaitoskuntayhtymän perustamisesta ja toiminnasta on sovittu perussopimuksessa ja hallintosäännössä. Sen lisäksi, mitä edellä mainituissa sopimuksissa on sovittu, kummankin omistajan/tilaajan kanssa sovitaan erikseen palvelutuotannon puitesopimuksella Servican ja Tilaajan välisestä yhteistyöstä, tuotannosta ja sen järjestämisestä sekä seurannasta ja valvonnasta. Servican toiminnan tarkoituksena on varmistaa perussopimuksessa mainittujen tukipalveluiden saatavuus tuottamalla niitä ensisijaisesti omistajilleen kilpailukykyiseen hintaan. Omistajien tavoitteena on luoda toimintaedellytykset Servican toiminnan ennustettavuudelle ja pitkäjänteiselle kehittämiselle. Palvelutuotannon puitesopimusehdotus on esitetty liitteenä. Liitteet 8166/2014 Puitesopimus 2017-2018 Viiteaineisto Valmistelija Janne Airaksinen puh. 044 718 2128 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Kaupunginjohtaja Petteri Paronen Omistajaohjausjaosto esittää kaupunginhallitukselle, että se hyväksyy liitteen mukaisen Kuopion kaupungin ja liikelaitoskuntayhtymä Servican palvelutuotannon puitesopimuksen 1.1.2017-31.12.2018. hyväksyttiin.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 32/2016 9 (26) 352 Liitteet 2 8166/2014 Puitesopimus 2017-2018 Valmistelija Janne Airaksinen puh. 044 718 2128 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas hyväksyy liitteen mukaisen Kuopion kaupungin ja liikelaitoskuntayhtymä Servican palvelutuotannon puitesopimuksen 1.1.2017-31.12.2018. Merkittiin, että jäsen Minna Reijonen poistui kokouksesta esteellisenä (yhteisöjäävi) asiakohdan käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. hyväksyi yksimielisesti palvelualuejohtaja Pekka Vähäkankaan tekemän päätösehdotuksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 32/2016 10 (26) 353 353 Asianro 2389/00.01.00/2016 Savon koulutuskuntayhtymän perussopimuksen uusiminen Kirje 12.10.2016 Savon koulutuskuntayhtymä Savon koulutuskuntayhtymän jäsenkunnille lähetettiin maaliskuussa 2016 kirje kuntayhtymän perussopimuksen uusimisesta. Jäsenkunnat valtuuttivat kuntayhtymän valmistelemaan uuden perussopimuksen. Savon koulutuskuntayhtymän perussopimus on valmisteltu Kuntaliiton perussopimusmallin 2016 pohjalta. Uutta perussopimusta on esitelty syksyn 2016 aikana jäsenkunnille järjestetyillä seutukuntakierroksilla eikä perussopimukseen ole esitetty muutoksia. Savon koulutuskuntayhtymä pyytää, että uusi perussopimus käsiteltäisiin jäsenkuntien päättävissä toimielimissä siten, että kuntayhtymän perussopimus tulisi voimaan 1.1.2017 alkaen. Lausunto 9.11.2016 Talous- ja strategiapalvelu Savon koulutuskuntayhtymän hallituksen esittämän päivitetyn perussopimuksen 22 :ssä, joka koskee tilikauden yli- ja alijäämäkäsittelyä, todetaan, että Tilinpäätöstä käsitellessään yhtymävaltuusto voi päättää, että tilikauden ylijäämän tai sen osan palauttamisesta tai vastaavasti tilikauden alijäämän kattamisesta jäsenkuntaosuuksien mukaisessa suhteessa. Kuntayhtymän hallituksen esittämä perussopimus pohjautuu Kuntaliiton lakiyksikön valmistelemaan perussopimusmalliin, jota lakiyksikkö on 31.10.2016 julkaistun lakitiedotteen mukaan muuttanut saamansa palautteen johdosta poistamalla :stä 22 maininnan alijäämän kattamisesta tilinpäätöksen käsittelyn yhteydessä. Uudistettaessa Savon koulutuskuntayhtymän perussopimusta uudelleen vuonna 2017 on tarkoituksenmukaista kiinnittää huomiota :n 22 sisältöön. Liitteet 3 2389/2016 Uudistettu perussopimus Palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas esittää osayhteisvaltuustolle, että se hyväksyy liitteenä olevan Savon koulutuskuntayhtymän perussopimuksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 32/2016 11 (26) 353 Merkittiin, että I varapuheenjohtaja Leila Savolainen poistui kokouksesta esteellisenä (yhteisöjäävi) asiakohdan käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. hyväksyi yksimielisesti palvelualuejohtaja Pekka Vähäkankaan tekemän päätösehdotuksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 32/2016 12 (26) 354 354 Asianro 8582/10.03.02.01/2014 Vihreän rahoituksen sopimusehdot / Jynkän ja Karttulan koulut Kiinteistö Oy Kuopion Koulutilat Kiinteistö Oy Kuopion Koulutilat on sopinut Kuntarahoitus Oyj:n kanssa 27.150.000 euron lainasta, millä rahoitetaan uusien Jynkän ja Karttulan koulujen rakentaminen. Kuopion kaupunki on myöntänyt lainalle omavelkaisen takauksen 14.12.2015. Velkakirja Jynkän koulun lainan (14.960.00 e) osalta on allekirjoitettu 9.5.2016 ja lainaeriä on aloitettu nostamaan heinäkuussa 2017. Kuntarahoitus Oyj on laittanut 7.10.2016 kiinteistöyhtiölle allekirjoitettavaksi 8.6.2016 laatimansa vihreän rahoituksen sopimusehdot (liitteenä). Kuntarahoitus Oyj ei ole esittänyt vihreän rahoituksen ehtoja eikä ko. sopimusta ja sen ehtoja lainatarjouksessaan eikä velkakirjaa allekirjoitettaessa eikä heidän lainatarjouksessaan eikä velkakirjassa ole mainittu, mikä vaikutus ns. vihreällä rahoituksella on lainan korkoon tai muihin lainaehtoihin. Kiinteistö Oy Kuopion Koulutilat esittää, että em. lainan lainaehtoja täydennetään Kuntarahoitus Oyj:n laittamilla vihreän rahoituksen sopimusehdoilla. Lausunto 9.11.2016 talous- ja rahoitusjohtaja Toni Vainikainen Kuntarahoituksen vihreää rahoitusta voi hakea investointihankkeisiin, joissa syntyy selkeitä ja mitattavia ympäristölle hyödyllisiä vaikutuksia. Kuntarahoitus on hyväksynyt Kuopion kaupungin Jynkän ja Karttulan koulujen elinkaarimallilla toteutettavat hankkeet vihreän rahoituksen piiriin. Vihreä rahoitus on tuotteena lanseerattu keväällä 2016 eikä Kuntarahoituksella ollut vielä erillisiä ehtoja laadittuna siinä vaiheessa, kun elinkaarikohteiden rahoitusdokumentaatio allekirjoitettiin. Hankkeiden lainojen korkotasoon vihreän rahoitukseen kuuluminen on vaikuttanut korkomarginaalia alentavasti 0,1 %- yksiköllä. Esitys Esitän, että kaupunginhallitus hyväksyy Kiinteistö Oy Kuopion Koulutilat tekemän esityksen lainaehtojen täydentämisestä vihreän rahoituksen sopimusehdoilla. Liitteet 4 8582/2014 Vihreän lainan ehdot
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 32/2016 13 (26) 354 Palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas hyväksyy talous- ja rahoitusjohtajan esityksen. hyväksyi yksimielisesti palvelualuejohtaja Pekka Vähäkankaan tekemän päätösehdotuksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 32/2016 14 (26) 355 355 Asianro 6153/00.01.02.00/2016 Sitoutumispyyntö osallistua YHDESSÄ -hankkeeseen Sitoumuspyyntö 4.11.2016 Pohjois-Savon liitto Pohjois-Savon liitto on hakenut hallituksen lapsi- ja perhepalveluiden muutosohjelman (LAPE) kärkihankkeeseen. Pohjois-Savon liitto on valmistellut hankesuunnitelman YHDESSÄ, joka sisältää perhekeskustoimintamallin kehittämisen ja käyttöönoton, erityistason ja vaativimman tason palveluiden kehittämisen sekä osaamis- ja tukikeskuksen yhteistyöalueelle (Itä- ja Keski- Suomi). LAPE kehittäminen toteutuu osana Pohjois-Savon SOTE -kokonaisuutta. YHDESSÄ hankkeen kokonaiskustannus on 3 584 350 euroa, josta Pohjois- Savon maakunnan osuus on 2 000 000, maakunnan järjestötoimijoiden osuus 1 040 410 ja Itä- ja Keski-Suomen osaamis- ja tukikeskuksen rahoituksen osuus 543 940. Hankkeeseen haettava valtionavustus on 3 019 562 euroa. Kuntien omarahoitusosuutena hyväksytään henkilöstön oma työpanos, yhteensä 400 000. Pohjois-Savon liitto pyytää vastaajia ilmoittamaan osallistumisensa hankkeeseen vapaamuotoisella sitoumuksella. Sitoumuksesta tulee ilmetä taho, ja maininta mahdollisesta alv-velvollisuudesta. Kunkin vastaajan työpanos hankkeen eri osiin ja kokonaispanostus ilmenee oheisesta laskelmasta YHDESSÄ-hankkeen osallistujakohtaiset osuudet (hanketoimijoiden omarahoitusosuudet). Pohjois-Savon liitto korostaa, että omarahoitusosuus muodostuu työpanoksesta. Pohjois-Savon liiton tulee ilmoittaa sitoutuneet organisaatiot marraskuun loppuun mennessä, joten pyydämme lähettämään vahvistuksenne sitoutumisesta hankkeeseen joko toimielimen tai viranhaltijan päätöksenä viimeistään 25.11.2016 Pohjois-Savon liittoon sähköisesti: kirjaamo@pohjois-savo.fi Liitteet 5 6153/2016 LAPE-hankesuunnitelma 6 6153/2016 LAPE -hankkeen kuntakohtaiset osuudet Palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas päättää, että Kuopion kaupunki sitoutuu osaltaan YHDES- SÄ -hankkeeseen. hyväksyi yksimielisesti palvelualuejohtaja Pekka Vähäkankaan tekemän päätösehdotuksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 32/2016 15 (26) 356 Kaupunkirakennelautakunta 177 19.10.2016 332 31.10.2016 356 Asianro 7108/01.01.01.01/2016 Suunnittelujohtajan virkanimikkeen muuttaminen kaupunkisuunnittelujohtajaksi historia Kaupunkirakennelautakunta 19.10.2016 177 Henkilöstö- ja talouspäällikkö Anne Simonen-Ruuskanen Kaupunkiympäristön johdon tukipalvelut Kaupunginvaltuusto on 5.9.2016 kokouksessaan päättänyt organisaatiouudistukseen liittyvistä johtosääntömuutoksista. Organisaatiomuutoksessa kaupunkiympäristön palvelualueelle kootaan kaupunkisuunnittelukokonaisuus ja pääosa ulkoilu- ja virkistyspalveluista. Strateginen maankäytön suunnittelu siirtyy konsernipalveluista osaksi kaupunkisuunnittelun vastuualuetta. Organisaatiouudistuksessa kaupunkisuunnittelun vastuualuetta johtaa kaupunkisuunnittelujohtaja, joka toimii vastuualueen palvelupäälliköiden (yleiskaavapäällikkö, asemakaavapäällikkö, suunnittelupäällikkö) esimiehenä. Kaupunkisuunnittelujohtajan hallinnollinen asema on asiakkuusjohtaja. Kaupunkisuunnittelujohtajan virkaan ei perusteta uutta vakanssia vaan suunnittelujohtajan virkanimike on tarkoituksenmukaista muuttaa kaupunkisuunnittelujohtajan viraksi. Nykyisen Johtosääntö toimivallasta henkilöstöasioissa mukaan suunnittelujohtajan ottaa palvelussuhteeseen kaupunkirakennelautakunta, joka myös päättää virkanimikkeen muuttamisesta. Koska kaupunkisuunnittelujohtaja johtaa myös yleiskaavoitusta, on tarkoituksenmukaista muuttaa Johtosääntöä toimivallasta henkilöstöasioissa siten, että kaupunkisuunnittelujohtajan ottaa palvelukseen kaupunginhallitus. Vaikutusten arviointi - Esitys Esitän, että kaupunkirakennelautakunta muuttaa suunnittelujohtajan virkanimikkeen kaupunkisuunnittelujohtajaksi ja esittää kaupunginhallitukselle muutettavaksi Johtosääntö toimivallasta henkilöstöasioissa siten, että kaupunkisuunnittelujohtajan ottaa palvelukseen kaupunginhallitus. Liitteet Viiteaineisto Valmistelija Anne Simonen-Ruuskanen puh. 044 718 5116 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 32/2016 16 (26) 356 Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta hyväksyy henkilöstö- ja talouspäällikön esityksen. hyväksyttiin yksimielisesti. 31.10.2016 332 Liitteet Viiteaineisto Valmistelija etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi puh. 044 718 5116 Kaupunginjohtaja Petteri Paronen esittää osayhteisvaltuustolle, että johtosäännön toimivallasta henkilöstöasioissa 3 :n 4 momenttiin tehdään lisäys: ", joka ottaa palvelukseen kaupunkisuunnittelujohtajan,..." Johtosääntömuutos astuu voimaan 1.12.2016 lukien. Kaupunginjohtaja poisti asian esityslistalta. Palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas esittää osayhteisvaltuustolle, että johtosäännön toimivallasta henkilöstöasioissa 3 :n 4 momenttiin tehdään lisäys: ", joka ottaa palvelukseen kaupunkisuunnittelujohtajan,..." Johtosääntömuutos astuu voimaan 1.1.2017 lukien. hyväksyi yksimielisesti palvelualuejohtaja Pekka Vähäkankaan tekemän päätösehdotuksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 32/2016 17 (26) 357 357 Asianro 7174/10.03.00.01/2016 Poikkeaminen (KH) / Maaninka 476-405-5-9 Yleiskaavajohtaja Juha Romppanen Strateginen maankäytön suunnittelu Selostus Rakennuspaikka Lupaa haetaan loma-asunnon (119 k-m2) käyttötarkoituksen muutokselle vakituiseksi asunnoksi. Kuopion kaupunki, 0,4020 ha:n kiinteistö Kotaniemi, 476-405-5-9. Rakennuspaikka sijaitsee Käärmelahden kylän läheisyydessä Ala-ruokoveden rannalla.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 32/2016 18 (26) 357 Rakennuskielto tai -rajoitus, josta poiketaan Uuden rakennuksen rakentaminen ranta-alueelle, jolla ei ole voimassa MRL:n 72.1 :ssä tarkoitettua kaavaa. Kaavoitustilanne Ko. kiinteistöllä ei ole voimassa olevaa kaavaa. Aluetta ympäröi 19.6.2000 hyväksytty Sämsälän ranta-asemakaava. Alueella on voimassa Maaningan kunnan rakennusjärjestys vuodelta 2010. Naapureiden kuuleminen Vesihuolto, liikenne Naapureiden kuuleminen on suoritettu, eikä heillä ole huomautettavaa hankkeen suhteen. Rakennuspaikka kuuluu Käärmelahden vesihuolto-osuuskunnan vesijohdon toiminta-alueeseen ja rakennuspaikka on liittynyt osuuskunnan vesijohtoverkkoon. Alueella ei ole viemäverkkoa ja jätevedet käsitellään rakennuspaikalla. Rakennuspaikka ei ole pohjavesialueella ja yksityiskohtainen käsittelytapa ratkaistaan rakennusluvan yhteydessä. Tieyhteys rakennuspaikalle on olemassa. Sijainti Hakemus sijoittuu Maaningan Käärmelahden kylän läheisyyteen, Ala- Ruokoveden rannalle. Käärmelahden kouluun on matkaa 4,1 km ja Maaningan keskustaan n. 17 km.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 32/2016 19 (26) 357 Oleva tilanne Rakennuspaikalla on v. 1983 valmistunut vapaa-ajanasunto, talousrakennus ja autotalli. Perustelut Ala-Ruokoveden rannoilla on useita vakituisia asuintaloja vastaavanlaisilla paikoilla. Rakennuspaikalle johtavan Murtomäentien alkupäässä on kaksi vakituista asuinpaikkaa ja noin 400 m etelään rakennuspaikalta on v. 2008 valmistunut omakotitalo rannalla. Naapureilla ei ole huomautettavaa hankkeesta. Rakennuspaikan pinta-ala on 4020 m2, mutta koska alueella on vesijohtoverkosto, ei jätevesien käsittelystä aiheudu haittaa juomavedenhankinnalle. Muut vakituisen asumisen kriteerit täyttyvät hyvin, joten hankkeelle on katsottava olevan siten erityinen syy. Sopeutuminen lain edellytyksiin Hanke ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle, koska kyseessä on oleva rakennuspaikka, jonka muuttaminen vakituisen asumisen käyttöön ei edellytä järjestelyjä lähiympäristössä. Hanke ei vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden tai rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista, koska kiinteistöllä tai sen lähiympäristössä ei ole arvokkaita luonto- tai rakennuskohteita. Hanke ei myöskään johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia Hankkeelle on olemassa edellä perusteluissa esitetty erityinen syy. (MRL 172 ). esitys Lupa myönnetään. Haettu rakentaminen täyttää maankäyttö- ja rakennuslain poikkeamisluvalta vaadittavat edellytykset. Poikkeamislupa on voimassa 2 vuotta, jona aikana vastaava rakennuslupa on haettava. Hakemuksen valmisteluta peritään kaupunginhallitus 11.1.2016tekemän päätöksen mukaisesti 520. Poikkeamispäätös tulee toimittaa tiedoksi Pohjois-Savon ELY-keskuksen Ympäristö ja luonnonvarat vastuualueelle. Toimivallan peruste (MRL 171.1 ). Vaikutusten arviointi Lähellä ei ole Natura 2000 -verkostoon kuuluvia alueita, eikä luonnonsuojelulain 65.1 :n mukainen arviointi ole tarpeen. Hankkeella ei ole merkittäviä ilmasto- tai yritysvaikutuksia. Esitys Esitän, että kaupunginhallitus hyväksyy päätösesityksen. Liitteet 7 7174/2016 Asemapiirustus 8 7174/2016 Alueen rakennuskanta 9 7174/2016 Kriteerit
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 32/2016 20 (26) 357 Asiakirjoissa ovat seuraavat asiakirjat: hakemus liitteineen. Valmistelija Timo Kortelainen puh. 044 718 5433 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas hyväksyy yleiskaavajohtajan esityksen. hyväksyi yksimielisesti palvelualuejohtaja Pekka Vähäkankaan tekemän päätösehdotuksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 32/2016 21 (26) 358 358 Asianro 954/00.02.00/2016 Osayhteisvaltuuston täytäntöönpanot 7.11.2016 Palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas toteaa, että osayhteisvaltuuston 7.11.2016 tekemät päätökset ovat syntyneet lainmukaisessa järjestyksessä ja valtuuston toimivallan puitteissa ja ehdottaa, että ne saataisiin välittömästi panna täytäntöön, mikäli kysymys ei ole pöydälle pannuista asioista, tai sellaisista asioista, joissa täytäntöönpano tekisi mahdollisen valituksen mitättömäksi, sekä viimeksi mainittujen asioiden osalta sen jälkeen, kun ne ovat saavuttaneet lainvoiman. hyväksyi yksimielisesti palvelualuejohtaja Pekka Vähäkankaan tekemän päätösehdotuksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 32/2016 22 (26) 359 359 Asianro 8738/00.02.01/2015 Kh:n tiedonantoja Kh:lle saapuneet kirjeet: 8738/2015-67 Vaalijalan kuntayhtymän hallituksen pöytäkirja 2.11.2016. 8738/2015-68 Hankintapäätös kilpailutukseen: 62561/Silmälasit, erityistyölasit, optisesti hiotut suojalasit ja näöntutkimukset. Jälj. työnantajapalvelu. 8738/2015-69 Servica/ Itä-Suomen huoltopalvelut liikelaitoskuntayhtymän johtokunnan kokouksen 27.10.2016 pöytäkirja. 8738/2015-70 Nordean ilmoitus koskien Enfo Oyj:n osakeantia. Kuopion kaupunki ei osallistu Enfo Oyj:n osakeantiin, jonka merkintäaika on 4.- 18.11.2016. 2884/2016 Opetus- ja kulttuuriministeriön kirje 3.11.2016 (OKM/16/691/2016): Ajankohtaista liikuntatoimen kentässä. Jälj. hyvinvoinnin edistämisen palvelualue. 5398/2016 Kuopion kaupunki on antanut Itä-Suomen hallinto-oikeudelle lausunnon Pohjois-Savon ELY -keskuksen valituksesta koskien kaupunginhallituksen päätöstä 18.7.2016 220, jolla kaupunginhallitus on myöntänyt poikkeamisluvan kiinteistölle 297-510-10-33. 6798/2016 Kuopion Tilakeskuksen vastaus kyselyyn PoSoTe Pohjois-Savon kunta- ja sotetoimijoille kiinteistöinvestoinneista. Jälj. perusturvan ja terveydenhuollon palvelualue sekä talous- ja strategiapalvelu. Seuraavat pöytäkirjajäljennökset: - Kuopion Veden johtokunnan kokouksesta 10/2.11.2016. Seuraavat konsernipalvelun ja vetovoimaisuuden palvelualueen viranhaltijoiden päätökset ajalta 31.10.-6.11.2016: Asiakirjan nro / vuosi 21 / 2016 7369/2016-1 7168/2016-3 7363/2016-1 7346/2016-1 7378/2016-2 Päätöksentekijä henkilöstöjohtaja - KON Henkilöstöjohtaja henkilöstöjohtaja - KON Henkilöstöjohtaja henkilöstöjohtaja - KON Henkilöstöjohtaja henkilöstöjohtaja - KON Henkilöstöjohtaja kaupunginjohtaja - KON Kaupunginjohtaja Asiakirjan tyyppi Hankinta- ym. sopimukset Henkilöstöasiat 21 / 2016 Henkilöstöasiat 20 / 2016 Henkilöstöasiat 19 / 2016 Henkilöstöasiat 11 / 2016 pvm Otsikko 1.11.2016 Kansalaisopiston tarjous / englannin kielen valmennus 31.10.2016 Lomituspalvelutyöntekijän tehtäväkohtainen palkka 31.10.2016 Tehtäväkohtaisen palkan määräaikainen korottaminen (lisävastuupalkkio)/ sovellusasiantuntija 31.10.2016 Henkilökohtaisen lisän maksaminen määräaikaisesti/ sovellusasiantuntija 3.11.2016 Kertapalkkion maksaminen yritysasiamies
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 32/2016 23 (26) 359 7388/2016-2 kaupunginsihteeri - KON Kaupunginsihteeri Vuokraus ja varausasiat 9 / 2016 2.11.2016 Kaupungintalon juhlasalin vuokravapaus / Konsertti "Svenska dagen" 6.11.2016 7188/2016-2 7398/2016-2 7342/2016-2 kaupunginsihteeri - KON Kaupunginsihteeri Vuokraus ja varausasiat lomituspalvelujohtaja - KON Lomituspalvelujohtaja yleiskaavajohtaja - KON Yleiskaavajohtaja Vahingonkorvaukset Lupa- ja ilmoitusasiat 8 / 2016 49 / 2016 33 / 2016 31.10.2016 Kaupungintalon juhlasalin vuokravapaus / EU ja USA? ystäviä vielä USA:n presidentinvaalien jälkeen? - tilaisuus 23.11.2016 2.11.2016 Vahingonkorvaushakemus 2.11.2016 Suunnittelutarveratkaisu / Kuopio 297-435-16-5-M611 Palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas merkitsee edellä olevat asiat tiedoksi ja päättää, etteivät ne anna aihetta enempiin toimenpiteisiin ja ettei edellä mainituissa pöytäkirjoissa olevia päätöksiä oteta kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. hyväksyi yksimielisesti palvelualuejohtaja Pekka Vähäkankaan tekemän päätösehdotuksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 32/2016 24 (26) Muutoksenhakuohje Liite H valitusosoitus poikkeamispäätökseen (357 ) Valitusoikeus Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Itä-Suomen hallintooikeuteen kirjallisella valituksella. Valitusoikeus on 1 viereisen tai vastapäätä olevan alueen omistajalla ja haltijalla, 2 sellaisen kiinteistön omistajalla ja haltijalla, jonka rakentamiseen tai muuhun käyttämiseen päätös voi olennaisesti vaikuttaa, 3 sillä, jonka asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin hanke saattaa huomattavasti vaikuttaa, 4 sillä, jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa, 5 kunnalla ja naapurikunnalla, jonka maankäytön suunnitteluun päätös vaikuttaa, 6 toimialueellaan sellaisella rekisteröidyllä yhdistyksellä, jonka tarkoituksena on luonnon- tai ympäristönsuojelun tai kulttuuriarvojen suojelun edistäminen taikka elinympäristön laatuun muutoin vaikuttaminen, 7 elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksella sekä 8 muulla viranomaisella toimialaansa kuuluvissa asioissa. Valitusviranomainen Itä-Suomen hallinto-oikeus Postiosoite PL 1744, 70101 KUOPIO Käyntiosoite Minna Canthin katu 64 Puhelin 029 56 42500 (asiakaspalvelu) Faksi 029 56 42501 Sähköposti ita-suomi.hao(at)oikeus.fi Virka-aika 8.00-16.15 Valitusaika on annettu julkipanon jälkeen päätöksestä laaditussa otteessa mainittuna päivänä, jolloin päätöksen katsotaan tulleen asianomaisen tietoon. Valituskirjelmän sisältö ja liitteet Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen antamisesta. Valitusaikaa laskettaessa antamispäivää ei oteta lukuun. Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava valittajan nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi sekä perusteet, joilla muutosta vaaditaan.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 32/2016 25 (26) Muutoksenhakuohje Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjelmän, siinä on mainittava myös laatijan nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksena tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja sen mukaan kuin hallintolainkäyttölain 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjojen toimittaminen valitusviranomaiselle Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös telekopiona (faksina) tai sähköpostina. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä, eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Sähköisen viestin (faksin tai sähköpostin) katsotaan saapuneen viranomaiselle silloin, kun se on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. Valitusasiakirjat toimitetaan aina omalla vastuulla. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuin voi periä muutoksenhakuasian käsittelystä tuomioistuinmaksulain 2 :n (1455/2015) mukaisen oikeudenkäyntimaksun.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 32/2016 26 (26) Muutoksenhakuohje Liite A kuntalain mukainen oikaisuvaatimusohje (351-352 ja 354-355 ) Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimusviranomainen Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Postiosoite PL 228, 70101 KUOPIO Käyntiosoite Tulliportinkatu 31 Puhelin 017 18 2111 Faksi 017 18 2066 Sähköposti kirjaamo(at)kuopio.fi Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenten katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa myös telekopiona (faksina) tai sähköpostina. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä, eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen viraston virka-ajan päättymistä tai mikäli määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastoissa on keskeytettävä, ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Sähköisen viestin (faksin tai sähköpostin) katsotaan saapuneen viranomaiselle silloin, kun se on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. Oikaisuvaatimus toimitetaan aina omalla vastuulla. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä.