Kriisitilanteiden vaiktus EU:n energiaturvallisuuteen ja energiapolitiikkaan Liina Hukkinen Tekniikan kandidaatti, Aalto-yliopisto ET:n Brysselin kesätyöharjoittelija 2014
Nykytilanne EU:ssa Öljykriisit Maakaasukeskeytykset Ukrainan kriisi Tulevaisuus 2
Nykytilanne EU:ssa 3
Tuotanto ja kokonaiskulutus EU:ssa 2000000 1800000 1600000 1400000 1200000 1000000 800000 Tuotanto Kulutus 600000 400000 200000 0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 4
EU:n primäärienergiankulutus energialähteittäin Muut uusiutuvat 12 % Vesi 2 % Hiili 17 % Ydinvoima 13 % Kaasu 23 % Öljy 33 % 5
Sähköntuotanto energialähteittäin Muut Uusiutuvat 11 % Vesi 10 % Muut 1 % Hiili 26 % Öljy 2 % Kaasu 22 % Ydin 28 % 6
EU ja öljy: öljyntuonnin osuus (%) kulutuksesta 120 100 80 60 40 20 0-20 -40-60 7
Öljyn alkuperä tuontimaittain Muut 17 % Azerbaidzan 4 % Venäjä 34 % Irak 4 % Kazakstan 5 % Libya 8 % Nigeria 8 % Norja 11 % Saudi Arabia 9 % 8
EU ja maakaasu: tuonnin osuus (%) kulutuksesta 150 100 50 0-50 -100 9
Maakaasun alkuperä tuontimaittain Libya 2 % Muut 10 % Nigeria 4 % Venäjä 32 % Qatar 8 % Algeria 13 % Norja 31 % 10
Venäjän tuonnin osuus (%) maakaasutuonnista 120 100 80 60 40 20 0 11
Venäjän tuonnin osuus kaasun kulutuksesta (%) Ympyröiden koko: Venäjältä tuodun kaasun määrä Kaasun osuus energiankulutuksesta (%) 12
Öljykriisit 13
Öljykriisit 1970-luvulla Jom Kippur sota 1973-1974: OPEC:n Arabijäsenet käyttivät öljyntuotantoa pakotekeinona Israelia ja Yhdysvaltoja vastaan -> maailmanlaajuinen öljyntuotanto laski 7,5%, hinnat nousivat Iranin vallankumous ja Iranin ja Irakin sota 1979-1980: Iranin vallankumous 1979 -> 7% lasku maailman öljyntuotannossa Irak hyökkäsi Iraniin 1980, tavoitteena Iranin öljykenttien valtaaminen -> 6% lasku maailman öljyntuotannossa 14
Öljykriisien seuraukset Suorat vaikutukset: hintojen nousu, rajoitukset kulutuksessa, taantuma Pidemmän aikavälin seuraukset: Muiden energiantuotantomuotojen kehitys (ydinvoima, maakaasu, kivihiili, uusiutuvat) Energiatehokkuuden parantaminen International Energy Agencyn IEA:n perustaminen 15
IEA-maiden kokonaisenergiankulutus 16
Maakaasukeskeytykset 2006 ja 2009 17
Maakaasukeskeytykset 2006 ja 2009 Taustalla Oranssi vallankumous 2004, kiistat kaasuveloista ja hinnoittelusta 2006 keskeytys alkoi 1.1.2006, kesti vain 4 päivää: Ei merkittäviä seurauksia kuluttajille 2009 keskeytys alkoi 1.1.2009: 7.1. toimitukset myös Eurooppaan katki Seuraukset: Kaasuvarastojen käyttö, tuonnin lisääminen muualta, korvaavat polttoaineet, kulutuksen rajoitus, muiden maakaasureittien käyttö (Yamal-Europe kaasulinja), Kreikassa LNG:n lisääminen Ukraina ja Venäjä sopuun 19.1., kaasutoimituksen normaaleiksi 22.1. 18
Pidemmän aikavälin vaikutukset Huoli energiavarmuudesta ja Ukrainan luotettavuudesta maakaasun siirtomaana Lainsäädännön kehittäminen: Direktiivi 2009/73/EY maakaasun sisämarkkinoista: Yhtenevät säännöt maakaasun siirrolle, jakelulle, varastoinnille ja toimitukselle sisämarkkinoiden parantamiseksi. Lisäksi alueellinen solidaarisuus Asetus 994/2010 maakaasunsaannin turvaamisesta: Vastuunjako kriisitilanteiden varalle, hätäsuunnitelmat, kaksisuuntainen kaasuntoimitus putkissa Vuonna 2011 valmistunut Nord Stream: Ukrainan kautta kulkee enää 50% EU:n Venäjältä tulevasta maakaasusta aikaisemman 80% sijaan 19
Ukrainan kriisi 20
Ukrainan kriisi Tausta: Viktor Janukovytš hylkäsi yhteistyösopimuksen EU:n kanssa, mielenosoitukset 16.6. maakaasutoimitusten keskeyttäminen Ukrainaan Pakotteet Milloin öljy- tai maakaasutuontia käytetään pakotteena ja kumpi puoli käyttää? 21
Tulevaisuus 22
EU:n venäläisen maakaasuntuonnin tulevaisuus Lähde: Sergey Paltsev (Massachusetts Institute of Technology (MIT)),2014 Scenarios for Russia s natural gas exports to 2050 23
Miten Ukrainan kriisi vaikuttaa? Venäjän luotettavuus maakaasuntuojamaana kärsinyt Komission energiavarmuusstrategia Varautuminen tulevan talven maakaasukeskeytyksiin stressitestit energiatehokkuuden parantaminen paremmat sisämarkkinat ja maakaasu- ja sähköverkostot oman tuotannon kasvu (erityisesti uusiutuvien) tuottajien ja tuotantoreittien hajauttaminen yhtenäisempi energiapolitiikka LNG 24
Miten Ukrainan kriisi vaikuttaa? Riippuvuuden vähentäminen Venäjästä Muiden energiantuotantomuotojen lisääminen (etenkin uusiutuvat) LNG projektien kehitys (mielenkiintoista nähdä liuskekaasun vaikutukset) Energiaunioni? 25
Lisätietoja Euroopan komissio. 2014a. Komission tiedonanto parlamentille ja neuvostolle. Euroopan energiavarmuusstrategia. COM(2014) 330 final. Euroopan komissio. 2014b. Commission Staff Working Document. In-depth study of European Energy Security. SWD(2014) 330 final/3. Hecking, Harald & John, Christopher & Weiser, Florian. 2014. An Embargo of Russian Gas and Security of Supply in Europe. Institute of Energy Economics at the University of Cologne (EWI). Paltsev, Sergey. 2014. Scenarios for Russia s natural gas exports to 2050. Energy Economics, vol 42, s. 262-270. 26