PÄÄTÖS Dnro HAMELY/1650/2017 Häme Annettu julkipanon jälkeen 30.1.2018 ASIA Päätös ympäristönsuojelulain (527/2014) 118 :n mukaista melua ja tärinää aiheuttavasta tilapäisestä toiminnasta koskevasta ilmoituksesta. ILMOITUKSEN TEKIJÄ Yhteyshenkilöt Destia Oy (y-tunnus: 2163026-3) Hennalankatu 71, 15810 LAHTI Pekka Nissinen, pekka.nissinen@destia.fi, puh. 040 5599 823 tai Ida Viren, ida.viren@destia.fi, puh. 050 436 8473 TOIMINNAN ILMOITUSVELVOLLISUUS JA VIRANOMAISEN TOIMIVALTA Ympäristönsuojelulain 118 :n mukaan toiminnanharjoittajan on tehtävä kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle kirjallinen ilmoitus tilapäistä melua tai tärinää aiheuttavasta toimenpiteestä tai tapahtumasta, kuten rakentamisesta tai yleisötilaisuudesta, jos melun tai tärinän on syytä olettaa olevan erityisen häiritsevää. Jos hanke toteutetaan usean kunnan alueella, ilmoitus tehdään sille elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle, jonka toimialueella melu tai tärinä pääasiallisesti ilmenee. ASIAN VIREILLETULO Destia Oy on toimittanut 21.12.2017 Hämeen ELY-keskukselle ympäristönsuojelulain 118 :n mukaisen ilmoituksen. Ilmoitusta on täydennetty 8.1.2018, 9.1.2018 ja 29.1.2018 (sunnuntaityöt poistetaan työajoista). TOIMINNAN KUVAUS JA KESTO Lahden kaupungin ja Hollolan kunnan alueilla tehdään Lahden eteläisen kehätien (Vt12, osa 1A, Hollola) rakentamishankkeeseen sisältyviä koepaalutus- ja paalutustöitä 12.2.2018 31.12.2019. Okeroisten alue: Ala-Okeroistentie, 112 108, sekä Lahden ja Hollolan raja: lähin osoite on Nostavantie, Hollola sekä tuleva Nostavan eritasoliittymän alue: lähin osoite on Kuuselantie, Hollola. HÄMEEN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS Kirjaamo: PL 29, 15141 LAHTI Käyntiosoitteet: Kirkkokatu 12, Lahti Puhelinkeskus: 0295 025 000 kirjaamo.hame@ely-keskus.fi Birger Jaarlin katu 15, Hämeenlinna www.ely-keskus.fi/hame
HAMELY/1650/2017 2 Toiminnan kesto Tiedottaminen Koepaalutuksessa käytetään yhtä paalutuskonetta ja varsinaisessa paalutustyössä 2-3 paalutuskonetta. Aloittamispäivä: 12.2.2018 koepaalutus (vain Okeroisten alue), varsinainen paalutustyö 9.4.2018. Päättymispäivä:30.3.2018 koepaalutus, varsinainen paalutustyö 31.12.2019. Paalutustyö on jaksottaista. Toiminnanharjoittaja tiedottaa alueen asukkaita aina paalutustyöjakso kerrallaan vähintään kaksi viikkoa ennen työn alkamista. Tiedotteessa kerrotaan tulevan työjakson arvioitu kesto ja työskentelyajat. Tiedotteen jakelualueen laajuus on Ala- Okeroistentie, Kolmenkorttelinkatu, Kuulakatu, Ulaaninkatu, Kyläkunnantie, Rälssinkatu sekä Nostavantie. ARVIO TOIMINNAN AIHEUTTAMISTA YMPÄRISTÖVAIKUTUKSISTA JA NIIDEN VÄHENTÄMISESTÄ Melu Melutason arvioidaan jäävän alle 85 db(a) ja pistemäiseksi melutasoksi noin 100 db maksimissaan (kun 3 konetta lyö samaan aikaan). Lähin kiinteistö sijaitsee noin 80 metrin etäisyydellä. Alueen asukkaita tiedotetaan noin 200 metrin säteellä. Lähimmän kiinteistön sisällä melutaso on noin 55 db. Melutilannetta seurataan aistinvaraisesti Paalutustyö rajoitetaan ajalle ma-pe 7-18. Tarvittaessa ma-pe 7-22 ja la 9-18. Viikonlopputyötä pyritään välttämään. Pölyäminen ja sen hallinta Ilmoituksen mukaan paalutustyöstä ei aiheudu pölyämistä. Polttoaineet ja niiden varastointi Polttoaineiden ja muiden kemikaalien säilytys tehdään turvallisuutta ja ympäristöä vaarantamatta. Polttoainesäiliöt ovat kaksoispohjallisia varustettuina laponestolla ja säiliöt on merkittävä säädösten edellyttämällä tavalla (merkinnästä tulee käydä ilmi: tyyppikilpi sekä säiliön omistaja). Säiliöt ovat lukittuja. Polttoainesäiliöiden välittömässä läheisyydessä on imeytysainetta (esimerkiksi imeytysturve). Tämän lisäksi kaikissa työkoneissa on imeytysainetta. Polttoaineita ei säilytetä eikä varastoida pohjavesialueella. Lisäksi huolehditaan, että etäisyys ojasta tai vesistöstä on riittävä. Säiliön ympärillä ei ole kasvillisuutta tai muuta palavaa materiaalia ja säiliö on irti alustasta. Polttoaineiden säilytyspaikka on perustettu bentoniittimaton päälle.
HAMELY/1650/2017 3 Polttoaineiden säilytyksessä pyritään siihen, että polttoaineita ei säilytetä työmaa-alueella ollenkaan, vaan koneet ja laitteet tankataan esimerkiksi erillisestä tankkausautosta tai huoltoautosta. Mikäli polttoainesäiliöitä säilytetään työmaa-alueella, toimitaan ylläolevan ohjeistuksen mukaan. Toiminnassa syntyvät jätteet / jätehuolto Paalutuksessa syntyviä jätteitä ovat leikatut betoniset paalunpäät sekä paalujen kuljetuksessa tulleet erotinpuut. Jätteet lajitellaan, ja ylijäämäbetonin (paalunpäät) käyttöä myöhemmässä rakentamisessa harkitaan tapauskohtaisesti yhteistyössä ympäristöviranomaisen kanssa. Mikäli betonia ei hyödynnetä rakentamisessa, se toimitetaan jätehuoltosopimuksenmukaisesti jätekeskukseen. Paalunpäitä varastoidaan maksimissaan 1 vuosi työmaalla. Varautuminen mahdollisiin vahinkotilanteisiin Kaikki hankkeen työntekijät perehdytetään projektille kolmivaiheisesti. Perehdytyksen yhteydessä työntekijöille kerrotaan, kuinka hankkeella toimitaan onnettomuustilanteissa. Lisäksi perehdytyksen yhteydessä käydään läpi kuinka toimitaan ympäristövahingon sattuessa. Pohjavesialueiden huomioiminen toiminnassa Lahden eteläinen kehätie, osa 1A ei ole Lahden kaupungin eikä Hollolan kunnan pohjavesialueella eikä pohjaveden muodostumisalueella. ILMOITUKSEN KÄSITTELY Ilmoituksen vireilläolosta ei ole erikseen ilmoitettu eikä asianosaisia ole kuultu. Hämeen ELY -keskus on 9.1.2018 sähköpostitse tiedottanut ilmoituksesta asianosaisten kuntien ympäristönsuojeluviranomaisia. HÄMEEN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUKSEN RATKAISU Hämeen ELY-keskus hyväksyy Destia Oy:n tekemän ympäristönsuojelulain 118 :n mukaisen ilmoituksen tilapäistä melua ja tärinää aiheuttavasta toiminnasta. Toimintaa on harjoitettava ilmoituksen ja seuraavien määräysten mukaisesti. 1 Paalutustyötä saa tehdä arkisin maanantaista perjantaihin kello 7.00 18.00 ja tarvittaessa kello 7.00-22.00. Lauantaisin saa tarvittaessa paalutustyötä tehdä kello 9.00-18.00. Viikonlopputyötä on kuitenkin pyrittävä välttämään. Melun leviämistä työmaan ympäristöön on vähennettävä mahdollisuuksien mukaan meluestein ja toiminnallisin keinoin, kuten käyttämällä hiljaisimpia mahdollisia työkoneita ja työtapoja sekä meluisten työvaiheiden ajoittamisella.
HAMELY/1650/2017 4 2 Työmaan lähietäisyydellä sijaitsevat rakennukset tms. rakenteet on huomioitava ja tarvittaessa asennettava tärinämittaus työn suorituksen ajaksi. 3 Työtä koskeva tiedote on jaettava ennen työn aloittamista ainakin kaikkiin niihin kiinteistöihin, jotka sijaitsevat alle 200 metrin etäisyydellä työkohteesta. Asuinrakennuksissa tiedote pitää jakaa vähintään jokaiseen porraskäytävään, mutta mieluiten jokaiseen asuinhuoneistoon. Tiedotteesta on käytävä ilmi paalutustyön kokonaiskesto, päivittäiset työajat ja toiminnanharjoittajan yhteystiedot. Vähintään yhden toiminnasta vastuussa olevan henkilön on oltava tavoitettavissa tiedotteessa ilmoitettujen yhteystietojen avulla koko toiminnan ajan. Tiedote on toimitettava tiedoksi myös Hämeen ELY-keskukselle sekä Lahden kaupungin ja Hollolan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 4 Töiden aloittamisesta ja olennaisesta muuttamisesta on ilmoitettava Hämeen ELY-keskukselle sekä viipymättä toiminta-alueen kuntien ympäristönsuojeluviranomaisille. Töiden lopettamisesta on ilmoitettava em. viranomaisille viikon kuluessa töiden päättymisestä. 5 Polttoaineiden, öljyjen ja muiden haitallisten aineiden pääsy maaperään ja vesiin tulee estää. Mikäli alueella tapahtuu öljyvahinko, on siitä ilmoitettava välittömästi ko. kunnan öljyvahinkoviranomaiselle ja ryhdyttävä välittömiin toimiin vahingon leviämisen estämiseksi. Polttonesteiden tankkaus- ja täyttöpaikat on sijoitettava siten, että polttoaineet eivät pääse vahinkotilanteessakaan maa- tai kallioperään, pinta- tai pohjavesiin tai jätevesiviemäriin. Tankkaus- ja täyttöpaikoilla on oltava imeytysainetta ja kalustoa mahdollisten vuotojen keräämistä ja säilyttämistä varten. Jäteöljyt ja muut öljyiset jätteet on lajiteltava omiin tiiviisiin asianmukaisesti merkittyihin astioihinsa ja toimitettava ympäristöluvan omaavalle yritykselle jatkokäsittelyyn. 6 Paalutustyön aikainen jätehuolto on järjestettävä riittäväksi. Toiminnasta vastaava on velvollinen puhdistamaan työn seurauksena roskaantuneet alueet. PÄÄTÖKSEN PERUSTELUT Hämeen ELY-keskus katsoo, että ilmoituksessa esitetyn mukaisesti toimittaessa ja edellä annettuja määräyksiä noudattaen paalutustyön järjestäminen täyttää ympäristönsuojelulain mukaiset vaatimukset. Ilmoitettu toiminta on tilapäistä, eikä se todennäköisesti vaikuta olennaisesti yleisiin tai yksityisiin etuihin. Ympäristönsuojelulain 6 :n mukaan toiminnanharjoittajan on oltava riittävästi selvillä toimintansa ympäristövaikutuksista.
HAMELY/1650/2017 5 Ympäristönsuojelulain 122 :n mukaan ilmoituksen johdosta tehtävässä päätöksessä voidaan antaa tarpeellisia määräyksiä toiminnasta aiheutuvan ympäristön pilaantumisen ehkäisemisestä, toiminnan tarkkailusta ja tiedottamisesta asukkaille sekä toiminnan järjestämiseen liittyvien jätelain mukaisten velvollisuuksien täyttämisestä. Tarvittaessa toiminta voidaan rajoittaa tiettyyn aikaan työmaan läheisyydessä asuvien riittävän lepo- ja virkistysajan turvaamiseksi. Erityisen häiritsevää melua ja tärinää aiheuttavasta tilapäisestä toiminnasta on aina etukäteen tiedotettava melun ja tärinän vaikutuspiirissä oleville asukkaille sekä muille sellaisille tahoille, joille saattaa aiheutua haittaa tai häiriötä. Tiedote on toimitettava 200 metrin etäisyydellä tai lähempänä paalutustyömaasta oleville kohteille, joille saattaa aiheutua haittaa tai häiriötä, koska lähtömelutaso on korkea. Tiedottamalla voidaan vähentää työstä naapureille ja erityisen herkille kohteille aiheutuvaa haittaa tai häiriötä. Tieto toiminnan aloittamisesta, olennaisesta muuttamisesta ja lopettamisesta on tarpeen valvonnan kannalta. Mahdollisten onnettomuustilanteiden yhteydessä syntyvien ympäristön pilaantumista aiheuttavien vahinkojen torjuntaan on varauduttava. Toiminta ei saa aiheuttaa ympäristönsuojelulain 17 :n mukaan pohjaveden pilaantumista. Maaperän tai pohjaveden pilaantumista aiheuttaviin vahinkoihin on varauduttava muun muassa käyttämällä tankkausalueilla koneiden alla suojia mahdollisten öljy- tai vastaavien vuotojen varalta. Toiminnanharjoittajan on järjestettävä jätehuolto asianmukaisesti. Jätelain 73 :n mukaan roskaantuneen alueen siivoamisvelvollinen on toiminnan järjestäjä alueella, joka on roskaantunut toiminnan johdosta. (Määräykset 1-6) SOVELLETUT OIKEUSOHJEET Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 118, 122 Ympäristönsuojeluasetus (713/2014, muutos 86/2015) 24, 26 MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallintooikeuteen. Valitusoikeus päätöksestä on ilmoituksen tekijällä ja niillä, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea sekä kunnanhallituksella ja niillä viranomaisilla, joiden tehtävä on valvoa asiassa yleistä etua. Valitusosoitus on liitteenä. KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Maksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992, muutos 961/1998) nojalla. Maksun määrä perustuu valtioneuvoston asetukseen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten, työ- ja elinkeinotoimistojen sekä kehittämis- ja hallintokeskuksen maksullisista suoritteista vuonna 2017 (1554/2016). Tilapäistä melua tai tärinää koskevasta ilmoituksesta
HAMELY/1650/2017 6 tehtävästä päätöksestä perittävä maksu on 570 /h, mikäli päätöksen valmisteluun käytetty työaika on enintään 10 tuntia. Suoritemaksua koskeva lasku lähetetään Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN (sähköisesti) Päätös Jäljennös päätöksestä Destia Oy Ida Viren, ida.viren@destia.fi, Pekka Nissinen, pekka.nissinen@destia.fi, Ilkka Kaarakainen, ilkka.kaarakainen@destia.fi Lahden kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Hollolan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen Suomen ympäristökeskus Ilmoittaminen kunnan ilmoitustaululla Hämeen ELY-keskus tiedottaa tästä päätöksestä julkisesti kuuluttamalla asianosaisten kuntien ilmoitustauluilla. Lisätiedot Päätöksestä antaa lisätietoja Maria Borg, puhelin: 0295 025246. HYVÄKSYNTÄ Päätöksen on esitellyt ympäristöasiantuntija Maria Borg ja ratkaissut valvontapäällikkö Sinikka Koikkalainen. Merkintä sähköisestä hyväksynnästä on asiakirjan lopussa. LIITTEET Valitusosoitus Paalutuskartat, 3 kpl (Okeroinen, Hollolan ja Lahden raja, Nostavan eritasoliittymä)
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen päätökseen ja/tai päätökseen asian käsittelystä perittävästä maksusta tyytymätön saa hakea siihen muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta kirjallisella valituksella. Valitusaika Valitus on toimitettava Vaasan hallinto-oikeuteen viimeistään kolmantenakymmenentenä (30) päivänä päätöksen antamispäivästä, sitä päivää lukuun ottamatta. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Valituksen sisältö Valituskirjelmässä on ilmoitettava: valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta, miltä kohdin muutosta haetaan, mitä muutoksia vaaditaan tehtäväksi ja millä perusteella muutosta vaaditaan. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmä on valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitettava. Valituksen liitteet Valituskirjelmään on liitettävä: elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen päätös alkuperäisenä tai jäljennöksenä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle asiamiehen valtakirja. Valituksen toimittaminen perille Valituskirjelmän voi viedä valittaja itse tai hänen valtuuttamansa asiamies. Sen voi omalla vastuulla lähettää myös postitse tai toimittaa lähetin välityksellä tai sähköisesti. Valituskirjelmä on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikeudenkäyntimaksu Muutoksenhakijalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 250 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa (701/1993) on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä. Vaasan hallinto-oikeus www.oikeus.fi/hao/vaasa käyntiosoite: Korsholmanpuistikko 43; postiosoite: PL 204, 65101 Vaasa puhelin: 029 5642611; faksi 029 5642760; aukioloaika: 8.00 16.15 e-mail: vaasa.hao@oikeus.fi
Tämä asiakirja HAMELY/1650/2017 on hyväksytty sähköisesti / Detta dokument HAMELY/1650/2017 har godkänts elektroniskt Esittelijä Borg Maria 30.01.2018 08:08 Ratkaisija Koikkalainen Sinikka 30.01.2018 08:24