Lausuntopyyntö STM 2015 1. Vastaajatahon virallinen nimi Nimi - Tilastokeskus 2. Vastauksen kirjanneen henkilön nimi Nimi - Marja Tammilehto-Luode 3. Vastauksen vastuuhenkilön yhteystiedot Nimi Asema organisaatiossa Matkapuhelin Sähköposti Jari Tarkoma Tilastojohtaja jari.tarkoma@tilastokeskus.fi 4. Lausuntopyynnön käsittelypäivämäärä toimielimessä 03.02.2016 5. Toimielimen nimi Nimi - Tilastokeskus 6. Onko vastaaja kunta sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymä tai yhteistoiminta-alue maakunnan liitto muu kuntayhtymä tai kuntien yhteistoimintaelin valtion viranomainen järjestö jokin muu
7. Kunta numero tilastokeskuksen luokituksessa 8. 1. Hallituksen aluejakolinjauksen mukaan perustettavat itsehallintoalueet muodostetaan maakuntajaon pohjalta. Onko nykyinen maakuntajako oikea peruste itsehallintoalueiden muodostamiselle? Kyllä Ei Ei kantaa 9. 2. Voitte perustella edellistä vastaustanne. - Otamme kantaa vain uudistuksen mahdollisiin vaikutuksiin tilastotuotannossa
10. 3. Tämä kysymys vain kuntien valtuustoille: Hallituksen aluejakolinjauksen mukaan perustettavat itsehallintoalueet muodostetaan maakuntajaon pohjalta. Minkä nykyisen maakunnan pohjalta muodostettavaan itsehallintoalueeseen kuntanne katsoo perustelluksi kuulua? (liite: Manner-Suomen maakunnat) 11. 4. Voitte perustella edellistä vastaustanne. 12. 5. Itsehallintoalueet järjestävät sote-palvelut joko yksin tai lailla säädettyjen kolmen itsehallintoalueen täytyy järjestää palvelut yhdessä sopimalla toisen itsehallintoalueen kanssa. Sosiaali- ja terveydenhuollossa on jatkossa maassa 15 selkeää alueellista kokonaisuutta, joilla sote-palvelut järjestetään. Miten arvioitte tehtyä ratkaisua? - Emme ota kantaa 13. 6. Minkä kriteerien perusteella tulisi päättää siitä, mitkä kolme itsehallintoaluetta järjestävät sosiaali- ja terveyspalvelut muiden itsehallintoalueiden kanssa? Voit valita yhden tai useampia Väestömäärä ja sen ennustettu kehitys Huoltosuhde ja sen ennustettu kehitys Taloudelliset edellytykset Mahdollisuudet varmistaa yhdenvertainen sosiaali- ja terveyspalveluiden saatavuus Mahdollisuudet varmistaa kattava sosiaali- ja terveyspalveluiden saatavuus Mahdollisuudet suunnitella ja toteuttaa toimiva palveluverkko Mahdollisuudet toteuttaa kustannustehokas tuotantorakenne Kielelliset erityispiirteet Maakuntien välinen luontainen yhteistyö ja työssäkäynti- tai asiointisuunnat Jokin muu, mikä?
Avoimet vastaukset: Jokin muu, mikä? - Emme ota kantaa 14. 7. Itsehallintoalueet tulevat tarvitsemaan yhteistyökumppaneita palveluiden järjestämisessä. Mikä tai mitkä ovat alueellenne luontaiset yhteistyösuunnat? 15. 8. Jos se itsehallintoalue, johon katsotte kuntanne kuuluvan, osoittautuu myöhemmin tehtävän päätöksen johdosta sellaiseksi itsehallintoalueeksi, joka ei vastaa itsenäisesti sote-palvelujen järjestämisestä, onko sillä vaikutusta kunnan kantaan siitä, mihin itsehallintoalueeseen kunnan tulisi kuulua? Kyllä Ei Ei kantaa 16. 9. Voitte perustella edellistä vastaustanne. 17. 10. Hallituksen linjauksen mukaan itsehallintoalueille osoitetaan sosiaali- ja terveydenhuollon lisäksi 1.1.2019 lähtien seuraavat tehtävät: pelastustoimen tehtävät, maakuntien liittojen tehtävät ja ELY-keskusten alueellisen kehittämisen tehtävät sekä lisäksi mahdollisesti ympäristöterveydenhuolto. Mitä muita tehtäviä olisi mielestänne tarkoituksenmukaista siirtää itsehallintoalueille? - Emme ota kantaa
18. 11. Millä keinoin tulisi varmistaa itsehallintoalueiden ja kuntiin jäävien tehtävien välinen yhteys hyvinvoinnin ja terveyden edistämisessä? - Emme ota kantaa 19. 12. Vapaamuotoisia huomioita hallituksen aluelinjauksesta. - Itsehallintoalueista tulee uusi tilastointialuejako. Jos itsehallintoalueet poikkeavat paljon nykyisistä maakuntarajoista maakunnittaiset tilastolliset aikasarjat katkeavat. Tilastollisten aikasarjojen muodostaminen taaksepäin uusien aluejakojen käyttöönoton jälkeen on joskus hankalaa mutta mahdollista, ja EU:kin voi velvoittaa tähän joidenkin tietojen osalta. Aikasarjojen päivittäminen vie kuitenkin aina aikaa ja resursseja. Toistaiseksi maakunnat ovat olleet myös EU:lle toimitettavien tilastojen aluejako (NUTS3). Parhaillaan on menossa NUTS-alueita koskevan asetuksen mukainen (EY 1059/2003) päivityskierros. Nyt (1.2.2016 mennessä) esitettävät muutokset ovat voimassa 2018-2020. Siten itsehallintoalueiden aiheuttamat mahdolliset muutokset maakuntarajoihin voitaisiin ottaa käyttöön EU:lle toimitettaviin tilastoihin NUTS3 - aluejakona vasta 2021. Tilastokeskus on toistaiseksi tuottanut kaikista valtakunnallisista vaaleista tilastot. Itsehallintoaluevaalien tilastointi on siten huomioitava Tilastokeskuksen toiminnan suunnittelussa. Tilastokeskus pitää erittäin toivottavana, että itsehallintoalueiden vaalit pidetään jonkun toisen valtakunnallisen vaalin yhteydessä. Itsehallintouudistuksella voi olla myös heijastuksia tilastotuotannossa käytettyihin talousluokituksiin. Kun uudistuksen sisältö ja rahoitusratkaisu ovat tiedossa on päätettävä mm. tarvitaanko sektoriluokitukseen tai sen soveltamiseen muutoksia. 20. 13. Vapaamuotoisia huomioita hallituksen rahoituslinjauksesta.