PÄÄTÖS Nro 12/07/1 Dnro ISY-2006-Y-218 Annettu julkipanon jälkeen 31.1.2007 HAKIJA Jämsän kaupunki ASIA Patajoen pienvenereitin rakentamista koskevan 17.10.2000 annetun ja 14.1.2005 rakentamisaikaa koskevalta osalta muutetun lupapäätöksen nro 51/00/1 muuttaminen sekä töidenaloittamislupa, Jämsä. YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON PÄÄTÖS NRO 51/00/1 Ympäristölupavirasto on 17.10.2000 antamallaan päätöksellä nro 51/00/1, katsoen, että Patajoen pienvenereitin rakentamisesta Himoksen matkailualueen kehittämiseksi ei aiheudu vesilain 2 luvun 5 :ssä tarkoitettuja luvan myöntämiselle esteenä olevia seurauksia, että rakentamisesta saatava hyöty on siitä johtuvaan vahinkoon, haittaan ja muuhun edunmenetykseen verrattuna huomattava ja että hanke on yleisen tarpeen vaatima, vesilain 2 luvun 3 :n ja 6 :n 2 momentin nojalla myöntänyt Jämsän kaupungille luvan sanotun pienvenereitin rakentamiseen Jämsän kaupungissa. Päätöksen luvan myöntämistä koskevassa kohdassa hankkeen kuvaus kuuluu seuraavasti: "Hanke käsittää hakemuksen liitteenä olevan Satamatekninen Oy:n 7.2.2000 päivätyn suunnitelman ja sen liitepiirustusten N:ot 101 113 mukaiset ruoppauksen ja vesialueiden täytön sekä venesulun, pohjapadon ja kahden uuden sillan rakentamisen. Väylän kulkusyvyys on 0,8 m ja pohjan leveys haraussyvyydellä (Patalahden puoli N 60 +77,94 m; Päijänteen puoli N 60 + 76,98 m) 6,0 m. Luiskien kaltevuus on 1:2,5 paaluvälillä 2+95 4+95 ja muualla 1:2.
2 Sulun (piirustus 102) hyötypituus on 8,0 m, leveys 3,0 m ja kulkusyvyys 0,8 m. Sulun eteläpuolelle rakennettavan pohjapadon (piirustus 102) harjan korkeus on N 60 + 78,90 m. Uuden Hietamäen sillan (piirustus 107) jännemitta on noin 12 m ja päällysrakenteen alareunan korkeus N 60 + 81,00 m. Uuden Suorttiaisten sillan (piirustus 109) jännemitta on noin 15 m ja päällysrakenteen alareunan korkeus N 60 + 81,00 m. Uudet sillat rakennetaan mitoitukseltaan ja kantavuudeltaan vähintään entisiä vastaaviksi. Ruoppausmassat läjitetään suunnitelman mukaisesti läjitysalueille 2 ja 3. Ylijäämämassat läjitysalueen 1 käytöstä pois jäämisen johdosta sijoitetaan maa-alueelle. Läjityssuunnitelma toimitetaan ennakolta Keski-Suomen ympäristökeskukselle. Läjitysalueen 2 (piirustus 101) yläpinta tehdään vähintään tasoon N 60 + 79,70 m. Alueen luiska verhoillaan syöpymisen estämiseksi ja alue maisemoidaan ympäristöön sopivaksi. Läjitysalueelle 3 (suunnitelman liite 3) rakennetaan reunapenger, jonka harjan korkeus on N 60 + 111,00 m ja läjityksen taso N 60 + 110,80 m." Oikeuksista toiselle kuuluviin alueisiin on määrätty seuraavasti: "A. Luvan saajalle myönnetään pysyvä käyttöoikeus hanketta varten seuraaviin läjitysalueen 2 sekä venesulun ja pohjapadon alueen maa-alueisiin: Kylä Tila Omistaja Pinta-ala 408 2:50 Tiina Haljala 4073 m 2 402 2:23 Olavi Lahtinen 1098 m 2 430 878:1 Kiinteistö Oy 3 m 2 Jämsän Säyrylä 422 1:55 Sirpa ja Matti Patajoki 1909 m 2, josta vesialueeksi muuttuu 1549 m 2 422 876:1 Patajoen lohkokunta 380 m 2, josta vesialueeksi muuttuu 141 m 2 876 1:0 Asemen lohkokunta 300 m 2, josta vesialueeksi muuttuu 179 m 2
3 402 3:40 Tiina Haljala 909 m 2, josta vesialueeksi muuttuu 183 m 2 402 3:50 Olavi Lahtinen 96 m 2 B. Luvan saajalle myönnetään oikeus muuttaa veneväylää varten vesialueeksi seuraavat maa-alueet: Kylä Tila Omistaja Pinta-ala 895 1:6573 Keski-Suomen tiepiiri 3 m 2 884 1:3 Jämsän kaupunki 9 m 2 422 1:55 Sirpa ja Matti Patajoki 598 m 2 402 2:12 Jenny ja Pentti Ahlstedt 6 m 2 876 1:0 Asemen lohkokunta 478 m 2 422 876:1 Patajoen lohkokunta 498 m 2 430 6:0 Sirkka Rantanen ja 200 m 2 Eija Siljander 410 1:25 Toivo Lehtinen 212 m 2 402 3:50 Olavi Lahtinen 128 m 2 402 3:40 Tiina Haljala 262 m 2 A. kohdassa sanotut alueet ilmenevät ympäristölupavirastolle 30.5.2000 toimitetun lisäselvityksen piirustuksista N:ot 301 302 ja B. kohdassa sanotut alueet piirustuksista N:ot 304 310." Päätöksen lupaehdot kuuluvat seuraavasti: "1. Työt on tehtävä sellaisena aikana ja siten, että vesistön tai rantojen käytölle ei aiheudu tarpeetonta haittaa. Ruoppaustyöt on tehtävä virkistyskäyttöajan (1.6. - 15.8.) ulkopuolella. Väylän luiskien syöpymisen estämiseksi on keskiveden yläpuolinen luiskanosuus verhottava tarkoitukseen sopivilla istutuksilla. Työkoneiden vahingoittamiin alueisiin on istutettava niittykasvillisuutta niiden suojaamiseksi valumavesiltä.
Töiden yhteydessä on huolehdittava siitä, että peltojen salaojat jäävät toimintakuntoon, eikä maankuivatukselle aiheuteta haittaa. Siltojen rakennustöiden aikana on niiden käyttäjille järjestettävä kelvolliset väliaikaiset liikenneyhteydet. Ruoppaustyö on siten suoritettava, etteivät Patajoen suulla olevan entisen kaupparakennuksen perustukset vaurioidu. Töiden päätyttyä on rakennusjätteet poistettava ja rakennusalueet viimeisteltävä ympäristöön sopivaan kuntoon. Rakenteet ja väylä on pidettävä luvan edellyttämässä kunnossa. 2. Luvan saajan on tarkkailtava Keski-Suomen ympäristökeskuksen hyväksymällä tavalla rakentamisen ja ruoppausten vaikutusta vesistön veden laatuun. 3. Luvan saajan on ruoppaustöiden aloittamisvuonna suoritettava Keski-Suomen työvoima- ja elinkeinokeskukselle hankkeen kalataloudellisten haittojen kompensoimiseen kalatalousmaksua 15 000 mk. 4. Luvan saajan on siirrettävä Patajoen mahdollinen rapukanta lähivesiin rakentamista edeltävän ravustuskauden aikana Keski-Suomen työvoima- ja elinkeinokeskuksen hyväksymällä tavalla. 5. Luvan saajan on rakennettava Hietamäen tilaa RN:o 6:0 varten pienveneen säilytyspaikka Hietamäen sillan itäpuolelle loiventamalla uoman luiskaa kaltevuuteen 1:6. 6. Mikäli Joensuun tilan RN:o 2:12 kaivo hankkeen johdosta tuhoutuu, on luvan saajan rakennettava tilalle sen omistajan osoittamaan paikkaan uusi kaivo tai järjestettävä tilan vedensaanti muutoin vesilain 11 luvun 12 :n edellyttämällä tavalla. 7. Luvan saajan on suoritettava hankkeesta aiheutuvasta haitasta ja häiriöstä kertakaikkiseksi korvaukseksi Joensuun tilan RN:o 2:12 omistajalle (Reijo ja Kerttu Västinen) 20 000 mk. Korvaus on maksettava tai asianmukaisesti talletettava ennen ruoppaustöiden aloittamista, kuitenkin viimeistään vuoden kuluttua siitä, kun tämä päätös on saanut lainvoiman. Maksun viivästyessä on eräpäivän jälkeiseltä ajalta maksettava korkolain mukainen viivästymiskorko. 8. Mikäli tässä päätöksessä tarkoitetuista toimenpiteistä aiheutuu vahingollinen seuraus, jota nyt ei ole edellytetty, voi edunmenetyksen kärsinyt tai yleisen edun vaatiessa asianomainen viranomainen saattaa asian vesilain 2 luvun 27 :n 2 momentissa säädetyssä ajassa lupapäätöksen lainvoiman estämättä ympäristölupaviraston käsiteltäväksi siinä järjestyksessä kuin hakemusasioista on vesilaissa säädetty. Työnaikaisten vahinkojen ja haittojen osalta on luvan saajan pyrittävä viipymättä sopimaan haitankärsijöiden kanssa. 4
9. Ennen työhön ryhtymistä on työn aloittamisen ajankohta ilmoitettava Keski-Suomen ympäristökeskukselle ja Jämsän kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 10. Työ on aloitettava 4 ja tehtävä valmiiksi 6 vuoden kuluessa siitä, kun tämä päätös on saanut lainvoiman. Työn valmistumisesta on ilmoitettava ympäristölupavirastolle, Keski-Suomen ympäristökeskukselle ja Jämsän kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle 60 päivän kuluessa valmistumisajankohdasta." 5 Ympäristölupavirasto on 14.1.2005 antamallaan päätöksellä nro 5/05/1 muuttanut edelle jäljennettyä 10. lupaehtoa siten, että työ on aloitettava 16.11.2007 mennessä ja tehtävä valmiiksi 16.11.2009 mennessä. HAKEMUS Hakija on ympäristölupavirastoon 11.12.2006 toimittamassaan, 12.1.2007 täydennetyssä hakemuksessa pyytänyt Patajoen pienvenereitin rakentamista koskevan päätöksen muuttamista seuraavasti: 1. Työ toteutetaan Suomen IP-Tekniikka Oy:n suunnitelman mukaisesti. Rakentaminen toteutetaan talven 2007 aikana. Luvassa nro 5/05/1 14.1.2005 haettuun rakentamisaikatauluun ei haeta muutosta. 2. Väylä rakennetaan yleissuunnitelman piirustuksen J22139-10 mukaiseen paikkaan. Väylän kulkusyvyys on 1,3 m. Väylän pohjan leveys tulee olemaan haraussyvyydellä 6,0 m paitsi paaluvälillä 150 370, jolla se on 2,8 m. Haraussyvyys on Patalahden puolella N 60 +77,34 ja Päijänteen puolella N 60 +76,38. Väylän luiskien kaltevuus tulee vaihtelemaan 1:2 1:4. 3. Sulun (piirustus J22139-22) hyötypituus on 9,0 m, leveys 3,4 m ja kulkusyvyys 1,3 m. 4. Uuden Hietamäen sillan (piirustus J22139-20) ja Suorttiaisten sillan (piirustus J22139-21) jännemitta on 20,0 m ja päällysrakenteen alareunan korkeus N 60 +81,70.
6 5. Ruoppausmassat läjitetään suunnitelman mukaisille läjitysalueille. Läjitysalueiden pinta-ala on 5,4 ha. Tarvittaessa käytetään muita alueen lähellä sijaitsevia läjityspaikkoja, joiden käytöstä tehdään kirjallinen sopimus maanomistajien kanssa. 6. Liikennöintiä varten rakennetaan odotuslaituri varusteineen ja huoltotieyhteys Päijänteen rantaan PL 150 kohdalle ja väylälle PL 400 kohdalle. Odotuslaituria ja kääntöpaikkaa varten pengerretään Päijänteen rantaan 1 800 m 2 :n kokoinen alue kaivumailla ja murskeverhouksella. Reunapenkereen yläpinta tehdään tasoon N 60 +79,50 ja huoltotie ja kääntöpaikka tasoon N 60 +80,00. Perusteina muutoksille hakija on esittänyt seuraavaa: "Aikaisemmin vuonna 2000 tehtyä yleissuunnitelmaa on tarkennettu väylän jouheamman käytön vuoksi muuttamalla linjausta Patalahden päästä. Patalahden puolella on tehty rannan perkausta ranta-asukkaiden toimesta aikaisemman suunnitelman valmistumisen jälkeen. Uusi linjaus on rannan asukkaiden toivomuksen mukainen ja noudattaa jo ruopatun vesialueen linjausta. Uusi linjaus vähentää ruopattavien massojen määrää sekä parantaa rakennetun Patalahden pohjoispuolen kiinteistöjen vesistön virkistyskäyttöä ja maisemaa. Muutoksilla ei ole kalataloudellista merkitystä. Pienveneväylän kulkusyvyyttä ja alikulkukorkeutta Suorttiaistentien ja Hietamäentien silloilla on kasvatettu jonkin verran. Tällä pyritään tulevaisuudessa saamaan hieman isommat veneet mahtumaan kanavaan. Muutokset eivät vaikuta merkittävästi kaivumassojen määrään tai rakennusteknisiin ratkaisuihin. Paaluvälillä 150-370 kanava tullaan rakentamaan vain yksisuuntaiselle liikenteelle soveltuvaksi, koska alueen pohjaolosuhteet ja stabiliteetti eivät anna mahdollisuutta kohtuullisin (kustannukset, massamäärät) ratkaisuin leventää uomaa kaksisuuntaisen liikenteen tarpeisiin. Muutos vähentää huomattavasti eroosiomahdollisuutta ja massojen leikkaustarvetta kanavan luiska-alueella. Esitetyillä odotuslaitureilla ja valojärjestelyin kanavan käyttö ei vaikeudu esitettyjen ratkaisujen vuoksi. Suunnitelmassa on päivitetty kanavan rakenteita siten, että kanavan pohja verhoillaan avovesiosuutta lukuun ottamatta koko matkaltaan pienlouheella, jolloin liikenteestä aiheutuvat samentumis- ja eroosiohaitat jäävät aikaisempaan suunnitelmaan verrattuna pois kokonaisuudessaan. Samoin väylän kunnostustarve tulee olemaan huomattavasti vähäisempää verrattuna aikaisemman luvan mukaisiin rakenteisiin nähden. Hakija on saanut suostumuksen kaikilta kanavan varren ja läjitysalueiden maanomistajilta alueiden käyttöön. Lisäksi suostumukset muutoksiin on saatu kaikilta aikaisemman luvan käsittelyn yhteydessä hankkeesta muistuttaneiden kiinteistöjen omistajilta. Hakemuksen liitteenä on Jämsän kaupungin sitoutuminen suostumuksiin kirjattujen kaupungin vastuulle jäävien velvoitteiden toteuttamisesta. Läjitysalueet sijaitsevat kanava-alueen välittömässä läheisyydessä. Tämän vuoksi työt voidaan toteuttaa aiheuttamatta haittaa lähialueiden asukkaille tai liikenteelle. Patajoen lähiasukkailta on tullut joitain toiveita saada ruoppausmassoja maanparannusaineeksi ja täyttömaiksi, joten näiden kohteiden hyödyntäminen selvitetään tarvittaessa työn aikana. Työ esitetään to-
teutettavaksi pääosin kuivakaivuna vesistöjen virkistyskäyttöajan (1.6. 15.8.) ulkopuolella, jolloin työnaikaiset samentumishaitat voidaan minimoida. Hakija esittää aikaisemmasta lupapäätöksestä poiketen kaislikkoalueen lievän täyttämisen Päijänteen rannasta, jotta odotuslaituri voidaan sijoittaa järkevästi kanavan linjauksen mukaisesti. Aikaisemmin esitettyä läjitysaluetta on pienennetty ja reunapenger on muotoiltu huomattavasti paremmin alkuperäistä rantaviivaa myötäileväksi. Penkereen korkeus on myös vain noin 1,7 m korkeammalla kuin Päijänteen MW. Penger ja laituri näkyvät rakenteiden välittömässä lähimaisemassa, mutta niitä ei käytännössä edes huomaa noin 200 m päästä Päijänteellä. Hakija korostaa, että Himoksen alueen ympärivuotinen matkailukäyttö edellyttää veneliikenteen pääsyä Himokseen. Hankkeella on erityisen suuri yleinen merkitys, joka on todettu maakunnallisesti jo hankkeelle myönnetyn Keski-Suomen TE-keskuksen rahoituksen muodossa. Huomattavaa on myös, että Himoksen alueen yrittäjät ovat sitoutuneet hankkeen toteuttamiseen omalta osaltaan 10 % omarahoitusosuudella. Ruoppaushanke on nähty myös realistisena niin alueen yrittäjien, Jämsän kaupungin kuin Päijänteen lähikuntien tahoilta. Investoinnilla luodaan vankka kasvupohja koko kesämatkailun kehitykselle Himos-Päijänne matkailuympäristössä." 7 Töidenaloittamislupaa koskevaa pyyntöä hakija on perustellut seuraavasti: "Hankkeen lykkääntyminen aiheuttaisi hakijalle huomattavaa vahinkoa, koska hankkeen toteuttamiseen myönnettyä 40 %:n investointiavustusta ei voida käyttää enää 30.9.2007 jälkeen. Tämä vaarantaa koko hankkeen toteuttamisen. Hakija katsoo, että haettavat muutokset ovat niin vähäisiä, että ne eivät millään tavalla aiheuta lainvoimaiseen lupapäätökseen verrattuna enempää haitallisia vaikutuksia." LAUSUNNOT Hakemukseen on liitetty Keski-Suomen ympäristökeskuksen, Merenkulkulaitoksen Järvi-Suomen väyläyksikön, Keski-Suomen tiepiirin ja Keski-Suomen TE-keskuksen lausunnot. Ympäristökeskus on puoltanut luvan ja töidenaloittamisluvan myöntämistä seuraavin määräyksin: "Työt on tehtävä sellaisena aikana ja siten, että vesistön tai rantojen käytölle ei aiheudu tarpeetonta haittaa. Ruoppaustyöt on tehtävä virkistyskäyttökauden (1.6. 15.8.) ulkopuolella. Väylän luiskien syöpymisen estämiseksi on luiskat verhoiltava tarkoitukseen sopivalla tavalla.
Töiden yhteydessä on huolehdittava siitä, että peltojen salaojat jäävät toimintakuntoon, eikä maankuivatukselle aiheuteta haittaa. Uudet sillat tulee rakenteiltaan ja mitoituksiltaan ja kantavuudeltaan tehdä vähintään entisiä siltoja vastaaviksi. Siltojen rakennustöiden aikana on niiden käyttäjille järjestettävä kelvolliset liikenneyhteydet. Töiden päätyttyä on rakennusjätteet poistettava ja rakennus- ja läjitysalueet viimeisteltävä ympäristöön sopivalla tavalla. Rakenteet ja väylät on pidettävä luvan edellyttämässä kunnossa. Luvan saajan on tarkkailtava Keski-Suomen ympäristökeskuksen hyväksymällä tavalla rakentamisen ja ruoppauksen vaikutuksia vesistön veden laatuun. Tarkkailuohjelma on hyväksytettävä ympäristökeskuksella ennen töiden aloittamista. Ennen työhön ryhtymistä on työn aloittamisen ajankohta ilmoitettava Keski-Suomen ympäristökeskukselle ja Jämsän kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Työn valmistumisesta on ilmoitettava Keski-Suomen ympäristökeskukselle 60 päivän kuluessa työn valmistumisajankohdasta." 8 Väyläyksikkö on esittänyt venereitin ja sulun käyttöturvallisuuteen ja merkistöihin liittyviä huomautuksia. Tiepiiri on lausunut, että toimenpiteitä ei saa ulottaa viittä metriä lähemmäksi Pataniemen yhdystiellä 16577 olevaa Joensuun siltaa. Läjitysalueet eivät saa haitata teiden rakenteiden vakautta, kuivatusta tai laskuojien toimintaa. Työskentelylle tiealueella sekä uusille yksityistieliittymille tai liittymien siirroille on anottava luvat tiepiiristä. TE-keskus on edellyttänyt, että aiemmin määrätyn kalatalousmaksun lisäksi on toteuttamatta jääneen rapujen siirtovelvoitteen kompensoimiseksi suoritettava 500 euron kalatalousmaksu ruoppaustöiden aloittamisvuotena. Jos ruoppaustöiden aikana löydetään rapuja, on siitä välittömästi ilmoitettava TE-keskukselle ja ravut siirrettävä viivytyksettä niille soveltuvaan paikkaan.
9 SUOSTUMUKSET Hakemukseen on liitetty Vanhaselän ja Patajoen osakaskuntien sekä seuraavien tilojen omistajien suostumukset: Joensuu 1:24, 2:12, 2:29, Pataniemi 2, 2:77, Hietamäki 6:1 (6:0), Suotiaisenniitty 2:23, Myllyniitty 3:50, Köykkä 2:85, Säyrylä 878:1, Patajoki 1:55, Välimaa 1:46, Honkala 1:25, Patajoki 1:20, Joenmäki 2:19, Ainola 2:59 ja Siikatalas 2:50. Joihinkin suostumuksiin on liitetty ehtoja hankkeen toteuttamiselle. Hakija on ilmoittanut noudattavansa näitä ehtoja. TARKKAILUOHJELMA Hakemukseen on liitetty 11.1.2007 päivätty seuraavansisältöinen tarkkailuohjelma: "Tarkkailupisteet Tarkkailu suoritetaan viidestä tarkkailupisteestä. Pisteet on esitetty karttaliitteessä 1 ja pistekohtaiset tarkkailusyvyydet taulukossa 1. Taulukko 1. Patajoen Pienveneväylän rakentaminen, ympäristövaikutusten tarkkailu Piste, (syvyys) Pisteen nimi Koordinaatit Näytteenottosyvyys P1 (33,5) Päijänne 611c 24599 3416739, 6866233 1 m, 5 m, 10 m, 20 m, pohja-1 m *) P2 (n. 15 m) - 3415420, 6866310 1 m, 5 m, 10 m, pohja-1 m P3 (n. 4 m) - 3414850 1 m, pohja-1 m 6866400 P4 (n. 1,5 m) Patajoki 3414555 1 m 24600 6866434 P5 (3,5) Patalahti Himosvuori 24597 3412317, 6866297 1 m, pohja-1 m *) pohja-1 m = metri pohjatason yläpuolella
10 Tehtävät mittaukset ja analyysit sekä näytteenottotiheys Kaikista pisteistä tehdään seuraavat havainnot ja analyysit: näkösyvyys, sameus, kiintoaine, kokonaistyppi, kokonaisfosfori, sähkönjohtavuus, ph, lämpötila ja rauta. Lisäksi pisteistä P1 ja P2 analysoidaan COD Mn, väri ja happi syvyyksiltä 1 m, 10 m ja pohja-1 m. Näytteet otetaan ennen työn aloittamista, kahden viikon kuluttua kaivutöiden aloituksesta ja sen jälkeen kuukausittain ainakin maalis-kesäkuun välisenä aikana. Mikäli samentumista havaitaan, niin näytteenottoa tulee jatkaa myöhempään. Tarkkailun ulottamista Siikaselän ulkopuolelle arvioidaan näytteenoton yhteydessä ja siitä sovitaan tarvittaessa erikseen Keski-Suomen ympäristökeskuksen kanssa. Tulosten raportointi Tulokset toimitetaan analyysien valmistumisen jälkeen tiedoksi K-S ympäristökeskukselle ja Jämsän kaupungin ympäristölautakunnalle. Tarkkailusta tehdään lisäksi erillinen yhteenvetoraportti työn valmistumisen jälkeen. Raportissa esitetään tehtyjen tutkimusten tulokset ja arvioidaan työn vaikutusta vesistöön." YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Ympäristölupavirasto on asian laatuun nähden ja suostumukset ja lausunnot huomioon ottaen tiedoksi antamista toimittamatta vesilain 16 luvun 9 :n nojalla ottanut asian ratkaistavakseen. Ympäristölupavirasto katsoo, että luvan myöntämisen oikeudelliset edellytykset muutetunkin suunnitelman mukaiselle hankkeelle ovat ympäristölupaviraston päätöksessä nro 51/00/1 lausutuin tavoin olemassa. Ottaen huomioon suostumukset, joissa asetettuja ehtoja hakija on ilmoittanut noudattavansa, ympäristölupavirasto ei katso hankkeesta aiheutuvan sellaisia edunmenetyksiä, joista nyt olisi määrättävä korvausta suoritettavaksi. Hakija on saanut hankkeessa tarvittaviin toiselle kuuluviin alueisiin niiden omistajien suostumukset. Tämän vuoksi ja koska kysymyksessä olevat alueet ovat merkitykseltään vähäisiä, ympäristölupavirasto katsoo, että oikeudesta alueisiin ei ole tarpeen ympäristölupaviraston päätöksellä määrätä. TE-keskuksen lausunnon perusteella ympäristölupavirasto tekee päätökseensä 51/00/1 jäljempänä ilmenevät 3. ja 4. lupaehtoja koskevat muutokset.
11 Tämän vuoksi ympäristölupavirasto muuttaa päätöksensä nro 51/00/1 luvan myöntämistä koskevan kohdan, poistaa oikeuksia toiselle kuuluviin alueisiin koskevat A. ja B. kohdat ja muuttaa lupaehtojen 1, 2, 3 ja 4. kohdat. Muutetut kohdat kuuluvat seuraavasti: "LUVAN MYÖNTÄMINEN Jämsän kaupungille myönnetään vesilain 2 luvun 3 :n ja 6 :n 2 momentin nojalla lupa Patajoen pienvenereitin rakentamiseen Jämsän kaupungissa. Hanke käsittää ympäristölupavirastoon 11.12.2006 toimitetun hakemuksen liitteenä olevan 10.10.2006 päivätyn suunnitelman ja sen liitepiirustusten nrot J22139-10, -11, -12, -13, -14, -15, - 20, -21 ja -22 mukaiset ruoppauksen sekä venesulun, pohjapadon, kahden uuden sillan ja kahden odotuslaiturin rakentamisen. Väylän kulkusyvyys on 1,3 m ja pohjan leveys haraussyvyydellä (Patalahden puoli N 60 +77,34 m; Päijänteen puoli N 60 +76,38 m) 6,0 m, paitsi paaluvälillä 150-370, jolla se on 2,8 m. Luiskien kaltevuus on 1:2 1:4. Sulun (piirustus nro J22139-22) hyötypituus on 9,0 m, leveys 3,4 m ja kulkusyvyys 1,3 m. Sulun eteläpuolelle rakennettavan pohjapadon (piirustus nro J22139-14) harjan korkeus on N 60 +78,90 m. Uuden Hietamäen sillan (piirustus nro J122139-20) jännemitta on noin 20 m ja päällysrakenteen alareunan korkeus N 60 +81,70 m. Uuden Suorttiaisten sillan (piirustus nro J122139-21) jännemitta on noin 20 m ja päällysrakenteen alareunan korkeus N 60 +81,70 m. Uudet sillat rakennetaan mitoitukseltaan ja kantavuudeltaan vähintään entisiä vastaaviksi.
12 Ruoppausmassat läjitetään suunnitelman mukaisille yhteensä 5,4 ha:n läjitysalueille tai tarvittaessa muualle maanomistajien kanssa sovittaville maa-alueille siten, että maa-aineksia ei pääse valumaan vesistöön. Odotuslaiturit huoltotieyhteyksineen rakennetaan Päijänteen rantaan paalun 150 kohdalle ja väylään paalun 400 kohdalle. Odotuslaituria ja kääntöpaikkaa varten pengerretään Päijänteen rantaan 1 800 m 2 :n suuruinen alue, joka suojataan murskeverhouksella. Reunapenkereen yläpinnan taso on N 60 +79,50 m ja huoltotien ja kääntöpaikan taso N 60 +80,00 m." = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = "LUPAEHDOT 1. Työt on tehtävä sellaisena aikana ja siten, että vesistön tai rantojen käytölle ei aiheudu tarpeetonta haittaa. Ruoppaustyöt on tehtävä virkistyskäyttöajan (1.6. 15.8.) ulkopuolella. Väylän luiskat on verhoiltava pienlouheella tai vastaavalla materiaalilla, jonka alle asennetaan suodatinkangas. Paaluvälillä 150 370 on verhoilu tehtävä myös väylän pohjaan. Työt on toteutettava siten, että yleisten teiden ja Joensuun sillan vakautta ei vaaranneta, eikä tiealueiden kuivatusta heikennetä. Työskentelylle tiealueella sekä uusille yksityisten teiden liittymille tai liittymien siirroille on anottava luvat tiepiiriltä. Töiden yhteydessä on huolehdittava siitä, että peltojen salaojat jäävät toimintakuntoon, eikä maankuivatukselle aiheuteta haittaa. Siltojen rakennustöiden aikana on niiden käyttäjille järjestettävä kelvolliset väliaikaiset liikenneyhteydet.
Ruoppaustyö on siten suoritettava, etteivät Patajoen suulla olevan entisen kaupparakennuksen perustukset vaurioidu. 13 Töiden päätyttyä on rakennusjätteet poistettava ja rakennusalueet viimeisteltävä ympäristöön sopivaan kuntoon. Rakenteet ja väylä on pidettävä luvan edellyttämässä kunnossa. 2. Luvan saajan on tarkkailtava rakentamisen ja ruoppausten vaikutusta vesistön veden laatuun ympäristölupavirastoon 12.1.2007 toimitetun 11.1.2007 päivätyn ohjelman mukaisesti. 3. Luvan saajan on ruoppaustöiden aloittamisvuonna suoritettava Keski-Suomen TEkeskukselle hankkeen kalataloudellisten haittojen kompensoimiseen kalatalousmaksua 3 000 euroa. 4. Jos ruoppaustöiden aikana löydetään rapuja on asiasta ilmoitettava välittömästi Keski-Suomen TE-keskukselle ja siirrettävä ravut viipymättä lähimpään niille sopivaan paikkaan." Muutoin on noudatettava, mitä ympäristölupaviraston päätöksessä nro 51/00/1 on määrätty ja annetuissa suostumuksissa on edellytetty.
14 ILMOITUS KIINTEISTÖREKISTERIN PITÄJÄLLE Huomioon ottaen säännökset vesilain 21 luvun 8 :n 1 ja 3 momentissa ympäristölupavirasto tulee päätöksen saatua lainvoiman lähettämään jäljennöksen siitä Keski- Suomen maanmittaustoimistolle. TÖIDENALOITTAMISLUPA Mitä tulee pyyntöön saada oikeus töiden aloittamiseen jo ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemista, niin koska töiden aloittamisen lykkääntymisestä aiheutuisi luvan haltijalle huomattavaa vahinkoa ja töiden aloittaminen voi tapahtua tuottamatta muille vesien käyttömuodoille huomattavaa pysyvää haittaa ja koska olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupa evätään tai sen ehtoja muutetaan, ympäristölupavirasto vesilain 2 luvun 26 :n nojalla oikeuttaa luvan haltijan ryhtymään tässä päätöksessä tarkoitettuihin töihin jo ennen tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. KÄSITTELYMAKSU Päätöksestä peritään käsittelymaksu 980 euroa (50 % taulukon mukaisesta maksusta, koska kysymys on luvan muuttamisesta). Vesilain 21 luvun 9 (muut. 88/2000). Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1238/2003).
15 MUUTOKSENHAKU Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Muutosta tähän päätökseen saa hakea 1) se, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea, 2) rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toimintaalueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 3) toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 4) alueellinen ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja 5) muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valitusosoitus liitteenä. Seppo Kemppainen Seppo Kekäläinen Ilpo Hiltunen Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet ympäristöneuvokset Seppo Kemppainen, Seppo Kekäläinen (asian esittelijä) ja Ilpo Hiltunen. SK/LN Tiedustelut: asian esittelijä, puh. 020 490 4953, 040 774 8065
V A L I T U S O S O I T U S Liite Määräaika ja valitusmenettely Valituskirjelmän sisältö Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antamispäivästä sitä määräaikaan lukematta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Itä-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon viimeistään 2.3.2007 ennen virka-ajan päättymistä. Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64 B, Kuopio Postiosoite: PL 69, 70101 Kuopio Puhelin: 020 490 120 Telekopio: 020 490 4999 Sähköposti: kirjaamo.isy@ymparisto.fi Virka-aika: klo 8.00-16.15 Valituksen lähettäminen postitse, telekopiona tai sähköpostina tapahtuu lähettäjän vastuulla. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostina) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi, kotikunta ja yrityksen tai yhteisön Y- tunnus. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä Oikeudenkäyntimaksu - ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - valtakirja, jos valittaja käyttää asiamiestä, tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta. Valituskirjelmä liitteineen, lukuun ottamatta valtakirjaa, on toimitettava kaksin kappalein. Muutoksenhakuasian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa peritään muutoksenhakijalta oikeudenkäyntimaksua 82 euroa. Maksusta ja maksuvelvollisuudesta vapautuksesta eräissä tapauksissa on säädetty tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa.