Patajoen pienvenereitin rakentamista koskevan päätöksen nro 51/00/1 muuttaminen ja töidenaloittamislupahakemus, Jämsä

Transkriptio

1 PÄÄTÖS Nro 95/07/1 Dnro ISY-2007-Y-171 Annettu julkipanon jälkeen HAKIJA Jämsän kaupunki ASIA Patajoen pienvenereitin rakentamista koskevan päätöksen nro 51/00/1 muuttaminen ja töidenaloittamislupahakemus, Jämsä VOIMASSA OLEVA RAKENTAMISLUPA Patajoen pienvenereitin rakentamiseksi on Itä-Suomen ympäristölupavirasto antanut päätöksen nro 51/00/1 ( ), jonka luvan myöntämistä koskeva kohta ja lupaehdot kuuluvat ympäristölupaviraston päätösten nro:t 5/05/1 ( ) ja 12/07/1 ( ) mukaisesti muutettuina seuraavasti: "LUVAN MYÖNTÄMINEN Jämsän kaupungille myönnetään vesilain 2 luvun 3 :n ja 6 :n 2 momentin nojalla lupa Patajoen pienvenereitin rakentamiseen Jämsän kaupungissa. Hanke käsittää ympäristölupavirastoon toimitetun hakemuksen liitteenä olevan päivätyn suunnitelman ja sen liitepiirustusten nrot J , -11, -12, -13, -14, -15, - 20, -21 ja -22 mukaiset ruoppauksen sekä venesulun, pohjapadon, kahden uuden sillan ja kahden odotuslaiturin rakentamisen. Väylän kulkusyvyys on 1,3 m ja pohjan leveys haraussyvyydellä (Patalahden puoli N ,34 m; Päijänteen puoli N ,38 m) 6,0 m, paitsi paaluvälillä , jolla se on 2,8 m. Luiskien kaltevuus on 1:2-1:4. Sulun (piirustus nro J ) hyötypituus on 9,0 m, leveys 3,4 m ja kulkusyvyys 1,3 m. Sulun eteläpuolelle rakennettavan pohjapadon (piirustus nro J ) harjan korkeus on N ,90 m. Uuden Hietamäen sillan (piirustus nro J ) jännemitta on noin 20 m ja päällysrakenteen alareunan korkeus N ,70 m.

2 2 Uuden Suorttiaisten sillan (piirustus nro J ) jännemitta on noin 20 m ja päällysrakenteen alareunan korkeus N ,70 m. Uudet sillat rakennetaan mitoitukseltaan ja kantavuudeltaan vähintään entisiä vastaaviksi. Ruoppausmassat läjitetään suunnitelman mukaisille yhteensä 5,4 ha:n läjitysalueille tai tarvittaessa muualle maanomistajien kanssa sovittaville maa-alueille siten, että maa-aineksia ei pääse valumaan vesistöön. Odotuslaiturit huoltotieyhteyksineen rakennetaan Päijänteen rantaan paalun 150 kohdalle ja väylään paalun 400 kohdalle. Odotuslaituria ja kääntöpaikkaa varten pengerretään Päijänteen rantaan m 2 :n suuruinen alue, joka suojataan murskeverhouksella. Reunapenkereen yläpinnan taso on N ,50 m ja huoltotien ja kääntöpaikan taso N ,00 m. LUPAEHDOT 1. Työt on tehtävä sellaisena aikana ja siten, että vesistön tai rantojen käytölle ei aiheudu tarpeetonta haittaa. Ruoppaustyöt on tehtävä virkistyskäyttöajan ( ) ulkopuolella. Väylän luiskat on verhoiltava pienlouheella tai vastaavalla materiaalilla, jonka alle asennetaan suodatinkangas. Paaluvälillä on verhoilu tehtävä myös väylän pohjaan. Työt on toteutettava siten, että yleisten teiden ja Joensuun sillan vakautta ei vaaranneta, eikä tiealueiden kuivatusta heikennetä. Työskentelylle tiealueella sekä uusille yksityisten teiden liittymille tai liittymien siirroille on anottava luvat tiepiiriltä. Töiden yhteydessä on huolehdittava siitä, että peltojen salaojat jäävät toimintakuntoon, eikä maankuivatukselle aiheuteta haittaa. Siltojen rakennustöiden aikana on niiden käyttäjille järjestettävä kelvolliset väliaikaiset liikenneyhteydet. Ruoppaustyö on siten suoritettava, etteivät Patajoen suulla olevan entisen kaupparakennuksen perustukset vaurioidu. Töiden päätyttyä on rakennusjätteet poistettava ja rakennusalueet viimeisteltävä ympäristöön sopivaan kuntoon. Rakenteet ja väylä on pidettävä luvan edellyttämässä kunnossa. 2. Luvan saajan on tarkkailtava rakentamisen ja ruoppausten vaikutusta vesistön veden laatuun ympäristölupavirastoon toimitetun päivätyn ohjelman mukaisesti.

3 3. Luvan saajan on ruoppaustöiden aloittamisvuonna suoritettava Keski-Suomen TE-keskukselle hankkeen kalataloudellisten haittojen kompensoimiseen kalatalousmaksua euroa. 4. Jos ruoppaustöiden aikana löydetään rapuja, on asiasta ilmoitettava välittömästi Keski-Suomen TE-keskukselle ja siirrettävä ravut viipymättä lähimpään niille sopivaan paikkaan. 5. Luvan saajan on rakennettava Hietamäen tilaa RN:o 6:0 varten pienveneen säilytyspaikka Hietamäen sillan itäpuolelle loiventamalla uoman luiskaa kaltevuuteen 1:6. 6. Mikäli Joensuun tilan RN:o 2:12 kaivo hankkeen johdosta tuhoutuu, on luvan saajan rakennettava tilalle sen omistajan osoittamaan paikkaan uusi kaivo tai järjestettävä tilan vedensaanti muutoin vesilain 11 luvun 12 :n edellyttämällä tavalla. 7. Luvan saajan on suoritettava hankkeesta aiheutuvasta haitasta ja häiriöstä kertakaikkiseksi korvaukseksi Joensuun tilan RN:o 2:12 omistajalle (Reijo ja Kerttu Västinen) mk. Korvaus on maksettava tai asianmukaisesti talletettava ennen ruoppaustöiden aloittamista, kuitenkin viimeistään vuoden kuluttua siitä, kun tämä päätös on saanut lainvoiman. Maksun viivästyessä on eräpäivän jälkeiseltä ajalta maksettava korkolain mukainen viivästymiskorko. 8. Mikäli tässä päätöksessä tarkoitetuista toimenpiteistä aiheutuu vahingollinen seuraus, jota nyt ei ole edellytetty, voi edunmenetyksen kärsinyt tai yleisen edun vaatiessa asianomainen viranomainen saattaa asian vesilain 2 luvun 27 :n 2 momentissa säädetyssä ajassa lupapäätöksen lainvoiman estämättä ympäristölupaviraston käsiteltäväksi siinä järjestyksessä kuin hakemusasioista on vesilaissa säädetty. Työnaikaisten vahinkojen ja haittojen osalta on luvan saajan pyrittävä viipymättä sopimaan haitankärsijöiden kanssa. 9. Ennen työhön ryhtymistä on työn aloittamisen ajankohta ilmoitettava Keski- Suomen ympäristökeskukselle ja Jämsän kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 10. Työ on aloitettava mennessä ja tehtävä valmiiksi mennessä. Työn valmistumisesta on ilmoitettava ympäristölupavirastolle, Keski-Suomen ympäristökeskukselle ja Jämsän kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle 60 päivän kuluessa valmistumisajankohdasta." 3 HAKEMUS Hakija on ympäristölupavirastoon toimittamassaan ja sekä täydennetyssä hakemuksessa pyytänyt voimassa olevaa lupaa muutettavaksi

4 hakemukseen liitetyistä päivätyistä suunnitelmapiirustuksista nrot J22139/10B, -11A ja -14B, -20 a1, 21 a1 ja -22 a1 ilmenevällä tavalla. 4 Pohjapato ja sulku siirretään aikaisemmasta paikasta paalulta 1370 paalulle 470. Padon ja sulun mitat ja korkeustasot sekä väylän leveys säilyvät voimassa olevan luvan mukaisina. Sululle tuleva huoltotie rakennetaan muuttunutta linjausta pitkin yleissuunnitelman piirustuksesta J22139/10B ilmenevällä tavalla. Väylän pohjan korkeus nostetaan paaluvälillä voimassa olevan luvan mukaisesta korkeudesta N ,08 m korkeuteen N ,08 m hakemuksen liitteenä 1 olevan piirroksen mukaisesti. Alakanavan liikennejärjestelyitä on muutettu siten, että valo-ohjaus tulee sulun odotuslaiturin yhteyteen ja suunniteltua alakanavan yläpuolista odotuslaituria paalulla 400 ei rakenneta. Sulun alapuolelle kanavan pohjoisrannalle jätetään tilavaraus kiinnittymistä ja odottamista palvelevan ponttoonin tai laiturin myöhempää asentamista varten. Uusien Hietamäen ja Suorttiaisten siltojen siltapalkkien alareunan korkeus muutetaan voimassa olevan luvan mukaisesta korkeudesta N ,70 m korkeuteen N ,11 m. Kanavan rakennustyöt on aloitettu tammikuussa 2007 maanrakennustöillä Patalahden päästä. Työn edetessä Suorttiaisten tien sillan länsipuolelle kanavan pohjan ja reunojen vakaus todettiin heikoksi peltoalueen kohdalla. Rakenteilla olevan kanavan luiska sortui paalulla Rakentamistyön onnistumisen kannalta parhaaksi vaihtoehdoksi on todettu kanavan pohjan korottaminen ja pohjapadon ja sulun siirtäminen paremmalle paikalle Päijänteen suuntaan. Työ on keskeytetty ja sitä voidaan jatkaa, kun pohjamaa saadaan jäädytettyä. Rakentamistyön on määrä valmistua kevään 2008 aikana. Muutokset eivät vaikuta kanavan kulkusyvyyteen. Kanavan siltojen alikulkukorkeus vähenee noin 0,6 m silloin, kun Patajoen vedenkorkeus on korkeimmillaan, käytännössä kevättulvan aikana. Purjehduskauden osalta muutoksella ei ole merkitystä. Muutokset eivät lisää kanavan ranta-alueille aiheutuvia vettymishaittoja.

5 5 Hakemukseen on liitetty Patajoen osakaskunnan suostumus ja suostumukset niiden toimenpidealueella sijaitsevien rantatilojen osalta, joiden alueisiin muutoksilla saattaisi olla merkitystä. Ympäristökeskuksen lausunto Keski-Suomen ympäristökeskus on ympäristölupavirastoon toimittamassaan lausunnossa pitänyt esitettyjä muutostöitä perusteltuina ja tarpeellisina. Lupa ja töidenaloittamislupa voidaan myöntää. MERKINTÄ Asiaa ratkaistaessa ovat olleet käsillä ympäristölupaviraston päätösten nro:t 51/00/1 ( ) ja 12/07/1 ( ) perusteina olleet asiakirjat. YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Ympäristölupavirasto muuttaa päätöksen nro 51/00/1 ( ) luvan myöntämistä koskevan kohdan 1., 4., 5., 6. ja 9. kappaleita sellaisina kuin ne kuuluvat päätöksen nro 12/07/1 ( ) mukaisesti muutettuina. Muutetut kohdat kuuluvat seuraavasti: "LUVAN MYÖNTÄMINEN Jämsän kaupungille myönnetään vesilain 2 luvun 3 :n ja 6 :n 2 momentin nojalla lupa Patajoen pienvenereitin rakentamiseen Jämsän kaupungissa. Hanke käsittää ympäristölupavirastoon toimitetun hakemuksen liitteenä olevan päivätyn suunnitelman ja sen liitepiirustusten nrot J , -13, -15 sekä ympäristölupavirastoon toimitettujen päivätyn muutetun suunnitelman ja sen liitepiirustusten nrot J B, -11A, -14B, -20 a1, -21 a1 ja -22 a1 mukaiset ruoppauksen sekä venesulun, pohjapadon, kahden uuden sillan ja odotuslaiturin rakentamisen Sulun pohjoispuolelle rakennettavan pohjapadon (piirustus nro J B) harjan korkeus on N ,90 m. Uuden Hietamäen sillan (piirustus nro J a1) jännemitta on noin 20 m ja päällysrakenteen alareunan korkeus N ,11 m.

6 Uuden Suorttiaisten sillan (piirustus nro J a1) jännemitta on noin 20 m ja päällysrakenteen alareunan korkeus N ,11 m Odotuslaituri huoltotieyhteyksineen rakennetaan Päijänteen rantaan paalun 150 kohdalle. Odotuslaituria ja kääntöpaikkaa varten pengerretään Päijänteen rantaan m 2 :n suuruinen alue, joka suojataan murskeverhouksella. Reunapenkereen yläpinnan taso on N ,50 m ja huoltotien ja kääntöpaikan taso N ,00 m." 6 TÖIDENALOITTAMISLUPA Ympäristölupavirasto oikeuttaa luvan saajan ryhtymään rakennustöihin jo ennen tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemista (töidenaloittamislupa). Perustelut Luvan myöntämisen oikeudelliset edellytykset muutetunkin suunnitelman mukaiselle hankkeelle ovat ympäristölupaviraston päätöksessä nro 51/00/1 lausutuin tavoin edelleen olemassa. Ottaen huomioon vesialueiden ja rantatilojen osalta annetut suostumukset, ympäristölupavirasto ei katso tehdyistä muutoksista aiheutuvan sellaisia edunmenetyksiä, joista nyt olisi määrättävä suoritettavaksi korvausta. Töidenaloittamislupa on myönnetty, koska töiden lykkääntymisestä aiheutuisi luvan saajalle huomattavaa vahinkoa ja sen aloittaminen voi tapahtua tuottamatta muille vesien käyttömuodoille tai luonnolle ja sen toiminnalle huomattavaa pysyvää haittaa, jos lupa muutoksenhaun johdosta evätään tai sen ehtoja muutetaan. KÄSITTELYMAKSU Päätöksestä peritään käsittelymaksu euroa (50 % taulukon mukaisesta maksusta, koska kyse on luvan muuttamisesta). Vesilain 21 luvun 9 (muut. 88/2000). Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1388/2006).

7 7 MUUTOKSENHAKU Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Muutosta tähän päätökseen saa hakea 1) se, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea, 2) rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toimintaalueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 3) toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 4) alueellinen ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja 5) muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valitusosoitus liitteenä. Seppo Kemppainen Seppo Kekäläinen Erkki Kaijalainen Martti Häikiö Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet ympäristöneuvokset Seppo Kemppainen, Seppo Kekäläinen ja Erkki Kaijalainen. Asian on esitellyt esittelijä Martti Häikiö. Asiassa on äänestetty. MH/ph Tiedustelut: asian esittelijä, puh ,

8 V A L I T U S O S O I T U S Liite Määräaika ja valitusmenettely Valituskirjelmän sisältö Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antamispäivästä sitä määräaikaan lukematta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Itä-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon viimeistään ennen virka-ajan päättymistä. Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64 B, Kuopio Postiosoite: PL 69, Kuopio Asiakaspalvelu: Puhelin: Telekopio: Sähköposti: kirjaamo.isy@ymparisto.fi Virka-aika: klo Valituksen lähettäminen postitse, telekopiona tai sähköpostina tapahtuu lähettäjän vastuulla. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostina) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi, kotikunta ja yrityksen tai yhteisön Y-tunnus. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä Oikeudenkäyntimaksu - ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - valtakirja, jos valittaja käyttää asiamiestä, tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta. Valituskirjelmä liitteineen, lukuun ottamatta valtakirjaa, on toimitettava kaksin kappalein. Muutoksenhakuasian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa peritään muutoksenhakijalta oikeudenkäyntimaksua 82 euroa. Maksusta ja maksuvelvollisuudesta vapautuksesta eräissä tapauksissa on säädetty tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa.

9 Liite päätökseen Nro 95/07/1 ERIÄVÄ MIELIPIDE Olen tehnyt päätöksestä ilmenevän esityksen ja lisäksi esittänyt määrättäväksi vesilain 2 luvun 3 :n ja 16 luvun 21 :n 2 momentin nojalla, että kanavan alaosassa olevan yksisuuntaista liikennöintiä varten tarkoitetun osan yläpuolelle suunnitelman paalulle 400 on rakennettava veneiden kiinnittymistä varten kiinnitysponttoni tai odotuslaituri, jonka yhteyteen tulee alakanavan valo-ohjain. Tästä annettava uusi lupaehto on tarpeen kanavan turvallisen käytön varmistamiseksi. Esittelijä Martti Häikiö ÄÄNESTYSLAUSUNTO Olen esittelijän kokonaisesityksen kannalla. Ympäristöneuvos Seppo Kemppainen