POHJOIS-POHJANMAAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 3/2018 1 (20) Tarkastuslautakunta Aika 27.04.2018 klo 12:00-14:33 Paikka Siikasali, Sepänkatu 20, Oulu Läsnä Liedes Teijo Puheenjohtaja Brax Anna-Leena Varapuheenjohtaja Aulis Raija Jäsen Käsmä Vuokko Jäsen Okkonen Tuomas Jäsen Riekki Vesa Jäsen Saari Hanna Jäsen Muut läsnäolleet Saranpää Toni Vs.hallintopäällikkö, 21-26, 28-32 sih tee ri Kääriäinen Antti Tilintarkastaja 21-24 Ruokangas Marko Ohjelmajohtaja 21-25 Suorsa Auli Aluesuunnittelija 21-26 Nortunen Terhi EU-tiedottaja, sih teeri 27 Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Teijo Liedes Toni Saranpää Puheenjohtaja Sihteeri 21-26, 28-32 Terhi Nortunen Sihteeri 27 Olemme tarkastaneet Pohjois-Pohjanmaan liiton tarkastuslautakunnan pöytäkirjan ja todenneet sen teh tyjen päätösten mukaiseksi sekä nimikirjaimillanne vahvistaneet päätössivut. Tarkastusaika Allekirjoitukset Vuokko Käsmä Hanna Saari Pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäville Pohjois-Pohjanmaan liiton verkkosivuille Aika ja paikka: Virka-asema Allekirjoitus
Kokouksen 3/2018 asiat Otsikko Sivu 21 Kokouksen avaus ja laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 3 22 Työjärjestyksen hyväksyminen 4 23 Pöytäkirjantarkastajat 5 24 Tilintarkastajan raportti vuoden 2017 tilintarkastuksesta ja 6 tilintarkastuskertomus 25 Karelia CBC -ohjelman esittely 7 26 Pohjois-Pohjanmaan liiton Suomi 100 -juhlavuoden toiminnan esittely 8 27 Pohjois-Pohjanmaan liiton tilinpäätös vuodelta 2017 9 28 Arviointikertomus vuodelta 2017 12 29 Sidonnaisuusilmoitukset 14 30 Tarkastuslautakunnan syksyn 2018 kokousaikataulu 15 31 Muut asiat 16 32 Kokouksen päättäminen 17 2
Tarkastuslautakunta 21 27.04.2018 Kokouksen avaus ja laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen TARK 21 Todetaan läsnä olevat. Tarkastuslautakunnan kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Puheenjohtaja avasi kokouksen klo 12:00. Kokous todettiin laillisesti koolle kut su tuk si ja päätösvaltaiseksi. 3
Tarkastuslautakunta 22 27.04.2018 Työjärjestyksen hyväksyminen TARK 22 Hyväksytään ennalta lähetetty esityslista kokouksen työjärjestykseksi. Tarkastuslautakunta päätti siirtää asiakohdan 26 (tilintarkastajan raportti vuoden 2017 tilintarkastuksesta ja tilintarkastuskertomus) käsiteltäväksi asia kohta na 24. Hyväksyttiin muutettu esityslista kokouksen työjärjestykseksi. 4
Tarkastuslautakunta 23 27.04.2018 Pöytäkirjantarkastajat TARK 23 Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa tarkastamaan tämän kokouksen pöy täkir ja. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Vuokko Käsmä ja Hanna Saari. 5
Tarkastuslautakunta 24 27.04.2018 Tilintarkastajan raportti vuoden 2017 tilintarkastuksesta ja tilintarkastuskertomus TARK 24 Vastuunalainen tilintarkastaja JHT, KHT Antti Kääriäinen on tarkastanut kunta yh ty män hallinnon, kirjanpidon ja tilinpäätöksen vuodelta 2017 kuntalain 123 :n ja ti lin tar kas tuk sen toimeksiantosopimuksen mukaisesti. Tilintarkastaja esittelee kokouksessa tilivuoden 2017 tarkastuksen lop pu rapor tin ja ti lin tar kas tus ker to muk sen. Asiakirja-aineisto toimitetaan tar kas tuslau ta kun nal le en nen kokousta. Tarkastuslautakunta merkitsee tiedoksi tilintarkastajan raportin vuoden 2017 tar kas tuk ses ta sekä vuotta 2017 koskevan tilintarkastuskertomuksen. Tarkastuslautakunta merkitsi tiedoksi tilintarkastajan raportin vuoden 2017 tar kas tuk ses ta sekä vuotta 2017 koskevan tilintarkastuskertomuksen. 6
Tarkastuslautakunta 25 27.04.2018 Karelia CBC -ohjelman esittely TARK 25 Pohjois-Pohjanmaan liitto toimii Karelia CBC -rahoitusohjelman hal lin to vi ranomai se na. Rahoitusohjelman ohjelma-alueeseen kuuluvat Poh jois-poh janmaan lisäksi Poh jois-kar ja la ja Kainuu sekä Karjalan tasavalta Venäjältä. Ohjel man toiminta pe rus tuu EU-asetuksiin (EU) N:o 232/2014 ja (EU) N:o 897/2014 sekä kansalliseen la kiin ulkorajan ylittävästä yhteistyöstä (657/2015). Pohjois-Pohjanmaan liitto hallintoviranomaisena vastaa ohjelman toi meen panos ta. Hal lin to vi ran omai nen vastaa mm. hankkeiden valintaprosessista ja tuki so pi mus ten al le kir joit ta mi ses ta. Lisäksi hallintoviranomainen valvoo hankkei den toteuttamista, vas taa tuen maksamisesta ja valvoo varojen käytön oikeel li suut ta. Ohjelmalla on Pohjois-Pohjanmaan liiton toiminnasta erillinnen seu ran ta ko mitea ja va lin ta ko mi tea, jotka valvovat ohjelman toteutusta ja päättävät han keva lin nas ta. Ohjelmajohtaja Marko Ruokangas esittelee Karelia CBC -ohjelman toimintaa ko kouk ses sa. Tarkastuslautakunta merkitsee asian tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. 7
Tarkastuslautakunta 26 27.04.2018 Pohjois-Pohjanmaan liiton Suomi 100 -juhlavuoden toiminnan esittely TARK 26 Suomi 100 -juhlavuoden kunniaksi valtioneuvosto organisoi Suomi 100 -hankkeen, jos sa Pohjois-Pohjanmaan liitto toimi aluekoordinaattorina ollen vastuus sa mm. juh la vuo den ohjelman ja viestinnän suunnittelusta sekä to teu tukses ta Poh jois-poh jan maal la. Osana aluekoordinaatiotehtäväänsä Pohjois-Pohjanmaan liitto jakoi alue tukea alu eel la toimiville pienhankkeille, joilla juhlistettiin satavuotiasta Suomea. Tu kea jaet tiin vuoden 2017 aikana yhteensä 105 000 euroa. Aluesuunnittelija Auli Suorsa esittelee Suomi 100 -juhlavuoden toimintaa kokouk ses sa. Tarkastuslautakunta merkitsee asian tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. 8
Maakuntahallitus 52 19.03.2018 Tarkastuslautakunta 27 27.04.2018 Pohjois-Pohjanmaan liiton tilinpäätös vuodelta 2017 MKH 19.03.2018 52 Kuntalain 113 :n mukaan hallituksen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös ti likaut ta seu raa van vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilin tar kas ta jien tar kas tet ta vak si. Tilintarkastajien on tarkastettava tilinpäätös tou ko kuun loppuun men nes sä. Hallituksen on saatettava tilinpäätös ti lin tarkas tuk sen jälkeen val tuus ton käsiteltäväksi. Valtuuston on käsiteltävä ti linpää tös kesäkuun loppuun men nes sä. Tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liittee nä ole vat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Tilinpäätöksen tulee antaa oikeat ja riittävät tiedot kunnan tuloksesta, ta loudel li ses ta asemasta, rahoituksesta sekä toiminnasta. Tätä varten tarpeelliset li sä tie dot on il moi tet ta va liitetiedoissa. Pohjois-Pohjanmaan liiton tilinpäätöksen allekirjoittavat maakuntahallituksen jä se net ja maakuntajohtaja. Pohjois-Pohjanmaan liiton toimintakuluja budjetoitiin 5 604 900 euroa vuo delle 2016. Toteutuneet toimintakulut olivat 7 397 739,04 euroa. Suurin menoerä oli vat hen ki lös tö ku lut 4 381 042,61 euroa, jotka ylittyivät budjettiin nähden noin 850 000 eu roa. Toinen suuri menoerä oli palvelujen ostot, joita hankittiin 2 266 188,95 eu rol la. Palvelujen ostot ylittyivät budjettiin nähden noin 928 000 eu roa. Toimintatuottoja budjetoitiin 5 565 200 euroa ja toteutuneet toimintatuotot olivat 7 526 654,85 euroa. Pohjois-Pohjanmaan kunnat maksoivat liitolle jä senmak su ja yh teen sä 3 421 000 euroa. Tilinpäätökseen sisältyy selvitys jä senkun tien mak su osuuk sien jakautumisesta vuonna 2017. Lopulliset mak suosuu det ovat ennakoina pe rit ty jen suuruiset. Toimintakatteeksi muodostui 128 915,81 euroa. Tunnusluku Toi min tatuotot/toi min ta ku lut on 101,74 % (vuonna 2016: 98,41 %). Rahoitustuotot ja -kulut olivat yhteensä 98 475,61 euroa, joten vuosikatteeksi muo dos tui 227 391,42 euroa. Poistoja koneista ja kalustosta kirjattiin pois tosuun ni tel man mukaan yhteensä 9 343,60 euroa. Tilikauden tulokseksi muodostui 218 047,82 euroa. Kehittämisrahastosta tulou tet tiin 102 046,75 euroa, jolloin tilikauden ylijäämä on 320 094,57 euroa. Liiton maksuvalmius on ollut vuonna 2017 hyvä. Kassan riittävyys oli 163 päivää, edel li se nä vuonna 92 päivää. Taseen loppusumma oli 17 952 629,93 euroa (vuonna 2016: 9 812 489,74 eu roa). Esityslistan liitteenä on Pohjois-Pohjanmaan liiton tilinpäätös vuodelta 2017, jo ka pi tää sisällään liiton toimintakertomuksen ja tilinpäätöslaskelmat. (Valmistelija: viestintäpäällikkö Arja Hankivaara, puh. 050 322 5797) Maakuntajohtajan esitys: Maakuntahallitus päättää 1) hyväksyä Pohjois-Pohjanmaan liiton toiminnallisten tavoitteiden to teu tu misen, tilinpäätöksen ja tuloksen muodostumisen yllä esitetyllä tavalla 2) allekirjoittaa tilinpäätöksen 3) toimittaa toimintakertomuksen ja tilinpäätöksen tilintarkastajan tar kas tet ta- 9
Maakuntahallitus 52 19.03.2018 Tarkastuslautakunta 27 27.04.2018 vak si ja tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen edelleen maa kun ta valtuus ton käsiteltäväksi 4) esittää maakuntavaltuustolle, että vuoden 2017 tilikauden ylijäämä 320 094,57 euroa kirjataan taseen yli-/alijäämätilille. TARK 29.3.2018 14 Maakuntahallitus 1) hyväksyi Pohjois-Pohjanmaan liiton toiminnallisten tavoitteiden to teu tu misen, tilinpäätöksen ja tuloksen muodostumisen yllä esitetyllä tavalla 2) allekirjoitti tilinpäätöksen 3) päätti toimittaa toimintakertomuksen ja tilinpäätöksen tilintarkastajan tarkas tet ta vak si ja tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen edelleen maakun ta val tuus ton käsiteltäväksi 4) päätti esittää maakuntavaltuustolle, että vuoden 2017 tilikauden ylijäämä 320 094,57 euroa kirjataan taseen yli-/alijäämätilille. Kuntalain 113 :n mukaan tilinpäätökseen kuuluvat tuloslaskelma, tase, rahoi tus las kel ma ja niiden liitetiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimin ta ker to mus. Tilinpäätös on laadittava tilikautta seuraavan vuoden maa liskuun loppuun men nes sä ja annettava se tilintarkastajien tarkastettavaksi. Kuntalain 115 :n mukaan toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys valtuus ton aset ta mien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden to teu tu mi sesta. Toi min ta ker to muk ses sa on myös annettava tietoja sellaisista talouteen liitty vis tä olen nai sis ta asioista, joista ei ole tehty selkoa tuloslaskelmassa tai tasees sa. Tällaisia asioita ovat ainakin arvio todennäköisestä tulevasta ke hi tykses tä sekä tiedot sisäisen val von nan ja riskienhallinnan järjestämisestä ja kes kei sis tä johtopäätöksistä. Hyväksyessään tilinpäätöksen maakuntavaltuusto päättää samalla tilikauden tu lok sen käsittelystä ja mahdollisesti tarvittavista talouden tasapainottamista kos ke vis ta toi men pi teis tä. Vuoden 2017 tulos muodostuu seuraavasti: Toimintatuotot 7 527 000 Toimintakulut -7 398 000 Toimintakate 129 000 Rahoitustuotot /kulut 98 000 Vuosikate 227 000 Poistot -9 000 Tilikauden tulos 218 000 Rahastojen vähennys 102 000 Tilikauden yli-/alijäämä 320 000 Maakuntahallitus on hyväksynyt tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen 19.3.2018 pi de tys sä kokouksessaan. Hyväksytty tilinpäätös ja toi min ta ker tomus ovat ko kous ma te ri aa lin liitteenä. Tarkastuslautakunta merkitsee tilinpäätösaineiston ja siitä kokouksessa saadun li sä in for maa tion tiedoksi. Tarkastuslautakunta merkitsi tilinpäätösaineiston ja siitä kokouksessa saadun li sä in for maa tion tiedoksi. TARK Maakuntahallitus on hyväksynyt ja allekirjoittanut kuntayhtymän tilinpäätöksen ja toi min ta ker to muk sen vuodelta 2017, toimittanut sen tilintarkastajalle tar kas- 10
Maakuntahallitus 52 19.03.2018 Tarkastuslautakunta 27 27.04.2018 tet ta vak si ja saattanut tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen maa kun ta val tuus ton käsiteltäväksi. Vastuunalainen tilintarkastaja Antti Kääriäinen on tarkastanut Poh jois-poh janmaan lii ton vuoden 2017 hallinnon, kirjanpidon sekä tilinpäätöksen ja laatinut ti lin tar kas tus ker to muk sen. Mikäli tilintarkastaja havaitsee, että kuntayhtymän hallintoa ja taloutta on hoidet tu lain tai valtuuston päätösten vastaisesti, asiasta on kuntalain 125 :n mu kaan teh tä vä tilintarkastuskertomuksessa tilivelvolliseen kohdistuva muistu tus. Tarkastuslautakunta päättää 1) esittää maakuntavaltuustolle, että se merkitsee tilintarkastuskertomuksen tie dok si ja 2) esittää maakuntavaltuustolle, että se hyväksyy Pohjois-Pohjanmaan liiton vuo den 2017 tilinpäätöksen ja myöntää tilivelvollisille vastuuvapauden. Tarkastuslautakunta päätti 1) esittää maakuntavaltuustolle, että se merkitsee tilintarkastuskertomuksen tie dok si ja 2) esittää maakuntavaltuustolle, että se hyväksyy Pohjois-Pohjanmaan liiton vuo den 2017 tilinpäätöksen ja myöntää tilivelvollisille vastuuvapauden. Toni Saranpää poistui kokouksesta pykälän käsittelyn ajaksi. Pykälän kä sit telyn ajan sihteerinä toimi Terhi Nortunen. Liitteet Pohjois-Pohjanmaan liiton toimintakertomus ja tilinpäätös 2017 Pohjois-Pohjanmaan liitto tilintarkastuskertomus 2017 11
Tarkastuslautakunta 17 29.03.2018 Tarkastuslautakunta 28 27.04.2018 Arviointikertomus vuodelta 2017 TARK 17 Kuntalain 121 :n mukaan tarkastuslautakunnan tehtäviin kuuluu arvioida, ovat ko maa kun ta val tuus ton asettamat toiminnan ja talouden tavoitteet to teutu neet ja onko toi min ta järjestetty tuloksellisella ja tarkoituksenmukaisella taval la. Arvioinnin tu lok set esitetään arviointikertomuksessa, joka on annettava maa kun ta val tuus tol le vuo sit tain. Pohjois-Pohjanmaan liiton osalta tarkastuksen pääpaino on erityisesti maakun ta val tuus ton asettamien toiminnallisten tavoitteiden toteutumisessa. Tarkas tus lau ta kun nan vuodelle 2017 laatiman tarkastussuunnitelman mukaan tar kas tuk sen pai no pis te on aluesuunnittelun tulosalueen ja sen alaisuudessa toi mi vien ydintiimien toi min nas sa. Maakunnallinen suunnittelujärjestelmä toimii aluesuunnittelun tulosalueella ja on kes kei nen osa viraston toimintaa. Suunnittelujärjestelmään kuuluu maakun ta suun ni tel ma, maakuntaohjelma ja maakuntakaava. Tulosalueen toi minta on edelleen jaet tu ydintiimeihin, joita ovat tulevaisuuden, maa kun ta oh jelman ja maa kun ta kaa van ydintiimit, joille on asetettu omat sisäiset ja ulkoiset ta voit teet Poh jois-poh jan maan liiton toiminta- ja taloussuunnitelmassa. Suunnittelutoiminnan tuloksena syntyvien suunnitelmien toteutumista ja toimeen pa noa pyritään edistämään tulosalueella hanketoiminnan ja ennakoivan edun val von nan avulla. Vuoden 2017 arvioinnin osalta merkittävää toimintaa on sisältynyt myös maakun ta uu dis tuk seen liittyviin tehtäviin ja toimintoihin, joista Poh jois-poh janmaan liitto on vas tan nut. TARK 28 Tarkastuslautakunta käy lähetekeskustelun arviointikertomuksesta ja päättää jat ko val mis te lus ta. Tarkastuslautakunta kävi lähetekeskustelun arviointikertomuksesta ja päätti jat ko val mis te lus ta. Tarkastuslautakunnan laatima arviointikertomus käsitellään valtuustossa ti linpää tök sen käsittelyn yhteydessä. Tarkastuslautakunnan valmistelema arvioin ti ker to mus lähetetään maakuntavaltuuston jäsenille valtuuston ke vät kokouk sen aineiston yh tey des sä. Tarkastuslautakunnalle on toimitettu arviointikertomusluonnos ennen ko kousta. Tar kas tus lau ta kun ta laatii lopullisen arviointikertomuksen luonnoksen pohjal ta. Tarkastuslautakunta viimeistelee arviointikertomuksen, allekirjoittaa sen ja toi mit taa sen maakuntavaltuustolle. Tarkastuslautakunta esittää maakuntavaltuustolle, että se merkitsee ar vioin tiker to muk sen tiedoksi. Tarkastuslautakunta viimeisteli arviointikertomuksen ja allekirjoitti sen. Tarkas tus lau ta kun ta esittää maakuntavaltuustolle, että se merkitsee ar vioin ti kerto muk sen tiedoksi. Tarkastuslautakunta päätti antaa hallintopäällikölle valtuuden tehdä ar vioin ti- 12
Tarkastuslautakunta 17 29.03.2018 Tarkastuslautakunta 28 27.04.2018 ker to muk seen stilistisiä muutoksia. Liitteet Arviointikertomus 2017 13
Tarkastuslautakunta 29 27.04.2018 Sidonnaisuusilmoitukset TARK 29 Kuntalain 84 :n mukaan kunnan luottamushenkilön ja viranhaltijan on teh tävä si don nai suus il moi tus johtotehtävistään ja luottamustoimistaan elin kei no toimin taa har joit ta vis sa yrityksissä ja muissa yhteisöissä, merkittävästä va ral lisuu des taan ja muis ta sidonnaisuuksista, joilla voi olla merkitystä virka- tai luot ta mus teh tä viä hoi det taes sa. Sidonnaisuuksissa tapahtuneet muutokset on ilmoitettava viivytyksettä. Velvollisuus sidonnaisuusilmoituksen tekemiseen on säädelty 84 :n 2 momen tis sa. Pohjois-Pohjanmaan liitossa velvollisuus koskee maa kun ta hal li tuksen jäseniä ja varajäseniä, valtuuston ja tarkastuslautakunnan pu heen joh tajaa ja va ra pu heen joh ta jia sekä maakuntajohtajaa. Sidonnaisuusilmoitus tehdään tarkastuslautakunnalle, joka valvoo il moi tus velvol li suu den noudattamista. Tarkastuslautakunta saattaa ilmoitukset val tuuston tie dok si. Tarkastuslautakunta voi myös kehottaa ilmoitusvelvollista te kemään uuden il moi tuk sen tai täydentämään jo tehtyä ilmoitusta. Sidonnaisuusilmoituksista pidetään rekisteriä kuntayhtymän internetsivuilla, joll ei sa las sa pi toa koskevista säännöksistä muuta johdu. Il moi tus vel vol li suuden piiriin kuu lu van luottamustoimen tai tehtävän päättyessä henkilöä kos kevat tiedot pois te taan rekisteristä. Tarkastuslautakunta 1) merkitsee tiedoksi sille toimitetut sidonnaisuusilmoitukset; 2) merkitsee tiedoksi, että sidonnaisuusilmoitukset julkaistaan kuntayhtymän verk ko si vuil la; 3) toteaa, onko joitakin ilmoitusvelvollisia syytä kehottaa tekemään si donnaisuusilmoitus tai täydentämään tehtyä ilmoitusta. 4) esittää maakuntavaltuustolle, että se merkitsee tarkastuslautakunnalle ajalla 28.11.2017-26.4.2018 toimitetut sidonnaisuusilmoitukset tiedoksi. Tarkastuslautakunta 1) merkitsi tiedoksi Lauri Sainion sidonnaisuusilmoituksen; 2) merkitsi tiedoksi, että sidonnaisuusilmoitus julkaistaan kuntayhtymän verkko si vuil la; 3) totesi, ettei ilmoitusvelvollisia ole tässä vaiheessa syytä kehottaa tekemään si don nai suus il moi tus ta tai täydentämään tehtyä ilmoitusta; 4) päätti esittää maakuntavaltuustolle, että se merkitsee tar kas tus lau ta kunnal le ajalla 28.11.2017-26.4.2018 toimitetut sidonnaisuusilmoitukset tie doksi. Tarkastuslautakunta päätti, että Pohjois-Pohjanmaan liiton luot ta mus hen ki löille annetaan halutessaan mahdollisuus tehdä vapaaehtoinen si don nai suus ilmoi tus. 14
Tarkastuslautakunta 30 27.04.2018 Tarkastuslautakunnan syksyn 2018 kokousaikataulu TARK 30 Pohjois-Pohjanmaan liiton hallintosäännön 100 :n mukaan toimielin päättää ko kous ten sa ajan ja paikan. Kokous voidaan järjestää myös, jos pu heen johta ja kat soo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee pu heen joh ta jal le esityksen sen pitämisestä ilmoittamansa asian käsittelyä var ten. Tarkastuslautakunta päättää pitää syksyn kokouksensa päivämäärillä 13.9.2018 ja 15.11.2018. Tarkastuslautakunta kävi keskustelun mahdollisista kokouspäivistä ja päätti pi tää syksyn kokouksensa päivämäärillä 14.9.2018 ja 16.11.2018. 15
Tarkastuslautakunta 31 27.04.2018 Muut asiat TARK 31 Maakuntavaltuuston kevätkokous on sovittu pidettäväksi 11.6.2018. 16
Tarkastuslautakunta 32 27.04.2018 Kokouksen päättäminen TARK 32 Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 14:33. 17
Muutoksenhakukiellot Tarkastuslautakunnan päätöksiin 21-32 ei voi hakea oikaisua eikä niistä voi valittaa, koska pää tös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (Kuntalaki 136), taikka työ- ja vir ka ehto so pi muk sen tulkintaa tai soveltamista. Muutoksenhakuohjeet Oikaisuvaatimus (Liite A.) Tarkastuslautakunnan päätöksiin voi hakea oikaisua liitteessä A esitetyllä tavalla. Kunnallisvalitus (Liite B.) Tarkastuslautakunnan päätöksestä voi tehdä kunnallisvalituksen hallinto-oikeuteen liit teessä B esitetyllä tavalla. 18
Liite A. Kuntalain mukainen oikaisuvaatimusohje Oikaisuvaatimusviranomainen Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimusaika Pohjois-Pohjanmaan liitto, Maakuntahallitus Sepänkatu 20, 90100 Oulu kirjaamo@pohjois-pohjanmaa.fi Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, vel vol lisuu teen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä kuntayhtymän jä senkun ta ja kunnan jäsen. Oikaisuvaatimus on tehtävä ja toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle 14 päivän ku luessa päätöksen tiedoksisaannista. Tiedoksisaantipäivää ei lasketa oikaisuvaatimusaikaan. Jäsenkuntien ja niiden jäsenten katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän ku lues sa siitä, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua sähköisen tie dok si annon lähettämisestä, seit semän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, tai erilliseen tiedoksisaantitodistuk seen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti ja siitä on käytävä ilmi oikaisuvaatimuksen tekijän nimi yhteystietoineen ja se on allekirjoitettava. Myös sähköinen asiakirja hyväksytään kir jal lisek si oikaisuvaatimukseksi, eikä sitä tarvitse allekirjoittaa jos se sisältää vaaditut tiedot lähet tä jäs tä eikä sen alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava päätös, johon vaaditaan oikaisua, sekä se, millaista oi kai sua vaaditaan ja millä perusteilla sitä vaaditaan. Oikaisun hakija vastaa siitä että oikaisuvaatimus on perillä viranomaisessa ennen oi kai suvaa ti mus ajan päättymistä, siten että postitse lähetetty kirje on perillä viraston aukioloaikana ja sähköisesti lähetetty asiakirja saapuu viimeistään määräajan viimeisen päivän aikana. 19
Liite B. Kuntalain mukainen valitusosoitus Valitusviranomainen Valitusoikeus ja -peruste Valitusaika Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4, 3krs, 90100 Oulu Postiosoite: PL 189, 90101 Oulu Sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Faksi: 029 56 42841 Puhelin: 029 56 42800 Kunnallisvalituksen saa tehdä se johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, vel vol lisuu teen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä kuntayhtymän jä senkun ta ja kunnan jäsen. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muu tos ta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Jos päätös on oikai su vaa ti muk sen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen, kuntayhtymän jäsenkunta tai sen jäsen. Maankäyttö- ja rakennuslain mukaisesti maakuntakaavan hyväksymistä koskevassa pää tökses sä valitusoikeus on yllä mainittujen tahojen lisäksi rekisteröidyllä paikallisella tai alu eel lisel la yhteisöllä toimialaansa kuuluvissa asioissa toimialueellaan, valtakunnallisella yhteisöllä kun kysymys on valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden vastaisuudesta, ja vi ran omaisel la toimialaansa kuuluvissa asioissa. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyk ses sä, pää tök sen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Kunnallisvalitus on tehtävä ja toimitettava valitusviranomaiselle 30 päivän kuluessa pää töksen tiedoksisaannista. Tiedoksisaantipäivää ei lasketa oikaisuvaatimusaikaan. Jäsenkuntien ja niiden jäsenten katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän ku lues sa siitä, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua sähköisen tie dok si annon lähettämisestä, seit semän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, tai erilliseen tiedoksisaantitodistuk seen merkittynä aikana. Valitusasiakirjan sisältö ja toimittaminen Kunnallisvalitus on tehtävä kirjallisesti ja se on valittajan tai laatijan allekirjoitettava. Myös säh köi nen asiakirja hyväksytään kirjalliseksi valitusasiakirjaksi, eikä sitä tarvitse allekirjoittaa jos se sisältää vaaditut tiedot lähettäjästä eikä sen alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Kunnallisvalituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta, sekä mahdollisen lail lisen edustajan, asiamiehen tai valituksen laatijan nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava yhteys tie toi na vähintään postiosoite ja puhelinnumero joihin asiaa koskevat ilmoitukset voidaan toi mit taa. Valituskirjassa on mainittava päätös johon haetaan muutosta, miltä osin päätöksestä va li tetaan ja muutos joka päätökseen vaaditaan tehtäväksi. Valitukseen on liitettävä va li tuk senalai nen päätös alkuperäisenä tai jäljennöksenä, todistus päätöksen tiedoksiannon ajan kohdas ta tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta, sekä asiakirjat joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Valituksen tekijä vastaa siitä että valitus on perillä viranomaisessa ennen valitusajan päättymistä, siten että postitse lähetetty kirje on perillä viraston aukioloaikana ja sähköisesti lähetetty asiakirja saapuu viimeistään määräajan viimeisen päivän aikana. 20