Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 3. helmikuuta 2015 (OR. en) 5861/15 PECHE 42 DELACT 14 SAATE Lähettäjä: Vastaanottaja: Kom:n asiak. nro: Euroopan komission pääsihteerin puolesta Jordi AYET PUIGARNAU, johtaja Uwe CORSEPIUS, Euroopan unionin neuvoston pääsihteeri C(2015) 398 final Asia: KOMISSION DELEGOITU ASETUS (EU) /, annettu 2.2.2015, Euroopan meri- ja kalatalousrahastosta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 508/2014 täydentämisestä siirtymäsäännösten osalta Valtuuskunnille toimitetaan oheisena asiakirja C(2015) 398 final. Liite: C(2015) 398 final 5861/15 kkr DGB 2A FI
EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 2.2.2015 C(2015) 398 final KOMISSION DELEGOITU ASETUS (EU) /, annettu 2.2.2015, Euroopan meri- ja kalatalousrahastosta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 508/2014 täydentämisestä siirtymäsäännösten osalta FI FI
PERUSTELUT 1. DELEGOIDUN SÄÄDÖKSEN TAUSTA Euroopan meri- ja kalatalousrahaston aloitettua toimintansa toukokuussa 2014 tarvitaan siirtymäsääntöjä selkeyttämään Euroopan kalatalousrahastossa raportoinnille asetettuja erinäisiä määräaikoja, joita on mukautettava raportointivelvollisuuksien yksinkertaistamiseksi ja sen varmistamiseksi, että kertomuksilla voidaan antaa tilanteesta kattava kuva. Asetuksen (EU) N:o 508/2014 129 artiklan 1 kohdassa säädetään valtuutuksesta määritellä siirtymäsäännöksiä delegoidulla säädöksellä. Tämä koskee siirtymäsäännöksiä, joita asetus (EU) N:o 508/2014 ei kata. 2. SÄÄDÖKSEN HYVÄKSYMISTÄ EDELTÄNEET KUULEMISET Tästä asetuksesta on toteutettu delegoituihin säädöksiin liittyvän Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen yhteisen sopimuksen 4 kohdan mukaiset kuulemiset. Säädöksen kaikista osista on keskusteltu asiantuntijaryhmän kokouksissa, joihin osallistui asiantuntijoita kaikista jäsenvaltioista. Kokousten päivämäärät, esityslistat ja asiakirjat annettiin asianmukaisesti tiedoksi Euroopan parlamentille ja neuvostolle, jotta niiden edustajilla oli mahdollisuus pyytää päästä osallistumaan näihin kokouksiin. Ehdotuksesta delegoidun säädöksen sisällöksi keskusteltiin asiantuntijaryhmän kokouksessa 20. lokakuuta 2014. Kokoukset mahdollistivat komission luonnostelemien säännösten esittelyn kokonaisuudessaan sekä perusteellisen näkemysten vaihdon kaikista luonnokseen liittyvistä seikoista. Tässä yhteydessä selvennettiin komission lähestymistapaa, kuultiin asiantuntijoiden näkemyksiä ja parannettiin luonnoksen tekstiä vastaavasti. Näin voitiin selventää ja täsmentää sääntöjä asiantuntijoiden huomautusten perusteella. Asiantuntijoilla oli kaikissa tapauksissa myös mahdollisuus esittää kirjallisia huomautuksia kokouksen jälkeen. Näistä kysymyksistä ja huomautuksista saatuja tietoja voitiin hyödyntää sääntöjen luonnostelussa. 3. DELEGOIDUN SÄÄDÖKSEN OIKEUDELLINEN SISÄLTÖ On vahvistettava siirtymäsäännöt, jotta voidaan mukauttaa komission toteutettavaksi kuuluvan Euroopan kalatalousrahaston jälkiarvioinnin määräaikoja ja viimeisimmän vuotuisen täytäntöönpanokertomuksen toimittamista, jotta siinä voidaan ottaa täysimääräisesti huomioon sitoumusten ja menojen kokonaismäärä. Tällä asetuksella täydennetään näin ollen asetusta (EU) N:o 508/2014 siirtymäsääntöjä vastaavilla muilla kuin keskeisillä osilla, joissa vahvistetaan edellytykset, joiden mukaisesti komission asetuksen (EY) N:o 1198/2006 nojalla hyväksymä tuki voidaan liittää osaksi asetuksessa (EU) N:o 508/2014 säädettyä tukea, myös teknisen avun ja jälkiarviointien osalta. 4. TALOUSARVIOVAIKUTUKSET Tällä asetuksella ei ole talousarviovaikutuksia. FI 2 FI
KOMISSION DELEGOITU ASETUS (EU) /, annettu 2.2.2015, Euroopan meri- ja kalatalousrahastosta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 508/2014 täydentämisestä siirtymäsäännösten osalta EUROOPAN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen, ottaa huomioon Euroopan meri- ja kalatalousrahastosta ja neuvoston asetusten (EY) N:o 2328/2003, (EY) N:o 861/2006, (EY) N:o 1198/2006 ja (EY) N:o 791/2007 sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1255/2011 kumoamisesta 15 päivänä toukokuuta 2014 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 508/2014 1 ja erityisesti sen 129 artiklan 1 kohdan, sekä katsoo seuraavaa: (1) Asetuksen (EU) N:o 508/2014 129 artiklassa säädetään mahdollisuudesta vahvistaa edellytykset, joiden mukaisesti komission asetusten (EY) N:o 861/2006, (EY) N:o 1198/2006, (EY) N:o 791/2007 ja (EU) N:o 1255/2011 nojalla hyväksymä tuki voidaan liittää osaksi asetuksessa (EU) N:o 508/2014 säädettyä tukea, myös teknisen avun ja jälkiarviointien osalta. (2) Olisi annettava säännökset, jotka koskevat siirtymistä Euroopan kalatalousrahastosta 27 päivänä heinäkuuta 2006 annetun asetuksen (EY) N:o 1198/2006 2 mukaisesta tuesta asetuksen (EU) N:o 508/2014 mukaiseen tukeen. Euroopan kalatalousrahaston, jäljempänä EKTR, nojalla rahoitettujen ohjelmien jälkiarvioinnista saadaan keskeisiä tietoja, joilla tuetaan asetuksen (EU) N:o 1303/2013 3 53 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua seuraavan ohjelmakauden varalta laadittavaa strategista kertomusta. Näitä tietoja käytetään myös vaikutustenarvioinnissa, joka auttaa valmistelemaan ERIrahastojen uutta sääntelykehystä vuoden 2020 jälkeisellä kaudella. (3) Edellä esitetyn perusteella tällä asetuksella olisi mukautettava ohjelmien jälkiarvioinnin toteuttamisen määräaikoja sen huomioon ottamiseksi, ettei asetuksen (EY) N:o 1198/2006 50 artiklan 3 kohdassa asetetussa määräajassa voida toteuttaa 1 2 3 EUVL L 149, 20.5.2014, s. 1. EUVL L 223, 15.8.2006, s. 1. Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1303/2013, annettu 17 päivänä päivänä joulukuuta 2013, Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa, Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yhteisistä säännöksistä sekä Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yleisistä säännöksistä sekä neuvoston asetuksen (EY) N:o 1083/2006 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 320). FI 3 FI
kattavaa jälkiarviointia, koska arvioijan on mahdotonta tutkia ohjelmien vaikutuksia tavoitteisiin nähden, kun maksusitoumukset ja maksut ovat vielä käynnissä. Asetuksen (EY) N:o 1198/2006 55 artiklan 1 kohdan mukaisesti menojen tukikelpoisuusaika EKTR:n puitteissa kestää 31 päivään joulukuuta 2015, minkä vuoksi mainitun asetuksen 55 artiklan 1 kohdan ja 55 artiklan 7 kohdan mukaiset tuensaajien suorittamat maksut ja maksut tuensaajille voidaan suorittaa kyseiseen päivämäärään saakka. Lisäksi jäsenvaltiot voivat lähettää viimeisen maksupyynnön komissiolle 31 päivään maaliskuuta 2017 mennessä asetuksen (EY) N:o 1198/2006 86 artiklan 1 kohdan a alakohdan mukaisesti. (4) Tässä asetuksessa olisi myös selvennettävä, että jäsenvaltioiden ei tarvitse toimittaa komissiolle asetuksen (EY) N:o 1198/2006 67 artiklassa tarkoitettua vuosikertomusta 30 päivään kesäkuuta 2016 mennessä, sillä tähän kertomukseen sisältyvät tiedot eivät saavu ajoissa, jotta ne voitaisiin sisällyttää asetuksen (EY) N:o 1198/2006 50 artiklan 3 kohdassa tarkoitettuun jälkiarviointikertomukseen. Kun jäsenvaltiot ovat kesäkuussa 2016 lähettäneet kertomuksen komissiolle, se on hyväksyttävä ennen kuin se tutkitaan ja sisällytetään 31 päivään joulukuuta 2016 mennessä jätettävään jälkiarviointiin. Lisäksi kyseiset tiedot on sisällytettävä kyseisessä artiklassa tarkoitettuun loppukertomukseen, ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN: 1 artikla Soveltamisala Tätä asetusta sovelletaan toimintaohjelmien jälkiarviointiin ja vuosikertomuksiin, jotka jäsenvaltioiden on lähetettävä asetuksen (EY) N:o 1198/2006 mukaisesti. 2 artikla Jälkiarviointi Komissio saattaa asetuksen (EY) N:o 1198/2006 50 artiklan 3 kohdassa tarkoitetun jälkiarvioinnin loppuun viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2016. 3 artikla Vuotuinen täytäntöönpanokertomus Jäsenvaltioiden ei vuonna 2016 edellytetä toimittavan asetuksen (EY) N:o 1198/2006 67 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua toimintaohjelman täytäntöönpanoa koskevaa vuosikertomusta. 4 artikla Voimaantulo Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä. FI 4 FI
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa. Tehty Brysselissä 2.2.2015. Komission puolesta Puheenjohtaja Jean-Claude JUNCKER FI 5 FI