i SISÄLLYSLUETTELO YV, 14.6.2018 13:00, Pöytäkirja -2 Pöytäkirjan kansilehti (läsnäolijat)... 1 1 Yhtymävaltuuston kokouksen koolle kutsuminen sekä kokouksen avaus, laillisuus ja päätösvaltaisuus... 2 2 Yhtymävaltuuston pöytäkirjan tarkastaminen... 5 3 Ilmoitus yhtymävaltuuston varajäsenen vaihtumisesta... 6 4 Luottamustoimesta pidättäminen tai vetäytyminen... 7 5 Talousarvion 2018 talousarviomuutokset... 14 6 Tilinpäätös ja toimintakertomus vuodelta 2017... 17 7 Henkilöstökertomus 2017... 20 8 Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2017... 21 9 Tilintarkastajan raportti ja tilintarkastuskertomus vuodelta 2017... 22 9998 Oikaisuvaatimusohjeet... 24
-2, YV 14.6.2018 13:00 Sivu 1 LAPIN SAIRAANHOITOPIIRIN KUNTAYHTYMÄN KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro Sivu Yhtymävaltuusto KOKOUSTIEDOT Aika Paikka SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET puheenjohtaja I varapuheenjohtaja II varapuheenjohtaja jäsenet 14.6.2018 klo 13:00-14:32 Hotelli Harriniva, Muonio Anitta Ylitörmänen, puheenjohtaja Hilkka Kotila-Martti, I varapuheenjoht. Aarne Kultima Anu Avaskari Reijo Palokangas Pirjo Laurila Kauko Jaakkola Merja Korva, pois 4 Raili Fagerholm, pois 4 Jyrki Rundgren Kosti Hietala Anna-Liisa Pasma Tapani Risku Eila Seppänen Pentti Korva Jorma Koskela Jorma Kellokumpu Pertti Aska Raimo Haapakoski Tapio Hietala Mikko Pyhäjärvi Tuula Annala Pirjo Konttinen MUUT SAAPUVILLA OLLEET LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Toini Sanila Sara Tuisku Jarkko Kotilaine Jari Jokela Jukka Mattila Maarit Palomaa Elisa Kusmin Timo Tammilehto Mikko Häikiö Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. hallituksen puheenjohtaja hallituksen varapuheenjohtaja hallituksen jäsen sairaanhoitopiirin johtaja johtajaylilääkäri hallintoylihoitaja talousjohtaja henkilöstöjohtaja kehittämispäällikkö, sihteeri ASIAT :t 1-9 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Kosti Hietala ja Tapani Risku. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VAR- MENNUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Anitta Ylitörmänen puheenjohtaja Tarkastusaika Mikko Häikiö sihteeri 6 / 8 2018 10 / 8 2018 Allekirjoitukset Kosti Hietala Paikka ja aika www.lshp.fi 8.8.-9.8.2018 Virka-asema Tapani Risku Allekirjoitus Ilmoitustaulun hoitaja Mari Haataja
1, YV 14.6.2018 13:00 Sivu 2 YHTYMÄVALTUUSTON KOKOUKSEN AVAUS, LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kuntalain (410/2015) 94 mukaan valtuusto kokoontuu päättäminään aikoina ja myös silloin, kun valtuuston puheenjohtaja katsoo sen tarpeelliseksi. Valtuuston kutsuu koolle puheenjohtaja. Kuntalain 64 nojalla säännöstä sovelletaan myös kuntayhtymiin. Lapin sairaanhoitopiirin kuntayhtymän perussopimuksen 7 :n mukaan kutsu yhtymävaltuuston kokoukseen on annettava ja lähetettävä vähintään 14 päivää ennen kokousta yhtymävaltuuston ja hallituksen jäsenille sekä tiedoksi jäsenkuntien kunnanhallituksille. Kuntayhtymän hallintosäännön 70 mukaan kokouskutsun antaa valtuuston puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Hallintosäännön 70 71 mukaan kokouskutsu on lähetettävä vähintään kymmenen päivää ennen valtuuston kokousta kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus. Samassa ajassa on kokouksesta tiedotettava kuntayhtymän verkkosivuilla. Esityslista, joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista ja ehdotukset valtuuston päätöksiksi, lähetetään kokouskutsun yhteydessä, jolleivät erityiset syyt ole esteenä. Yhtymävaltuuston jäsenmäärä ja äänivallan perusteet määräytyvät perussopimuksen 6 :n mukaisesti: Jäsenkuntien valtuustot valitsevat yhtymävaltuustoon jäseniä seuraavasti: Kunnan asukasluku kunnallisvaalivuonna jäsenten lukumäärä 2.000 tai vähemmän 1 2.001 8.000 2 8.001 25.000 3 25.001 50.000 5 50.001 100.000 7 Kullekin jäsenelle valitaan henkilökohtainen varajäsen. Yhtymävaltuuston jäsenet valitaan jäsenkuntien valtuustojen toimikautta vastaavaksi ajaksi. Jäsenkunnan valitsemien jäsenten yhteinen äänimäärä yhtymävaltuustossa määräytyy kunnan viimeksi toimitettuun henkikirjoitukseen perustuvan asukasluvun mukaan siten, että kunnan valitsemilla jäsenillä yhteensä on yksi ääni jokaista alkavaa 1.000 asukasta kohti. Äänimäärä voi kuitenkin olla enintään 35 % kaikkien jäsenkuntien valitsemien jäsenten yhteenlasketusta rajoittamattomasta äänimäärästä. Jäsenkunnan valitsemien jäsenten yhteinen äänimäärä jakautuu tasan heistä saapuvilla olevien kesken. Jäsenkuntien edustajat ja äänimäärät ovat seuraavat: Jäsenkunta Asukasluku 31.12. 2016 Valtuuston jäsenten määrä Kunnan valitsemat jäsenet (suluissa varajäsen) Enontekiö 1 872 1 Aarne Kultima (Outi Kurkela) Inari 6 825 2 Anu Avaskari (Eeva Harmanen) Kunnan yhteenlaskettu äänimäärä Jäsenten henkilökohtainen äänimäärä 2 2,00 7 3,50
1, YV 14.6.2018 13:00 Sivu 3 Reijo Palokangas (Ritva Hirvelä) Kemijärvi 7 661 2 Pirjo Laurila (Suvi Nampajärvi) Kauko Jaakkola (Rainer Wahlsten) Kittilä 6 383 2 Merja Korva (Markku Mäkitalo) Raili Fagerholm (Vilho Molkoselkä) Kolari 3 827 2 Ira Pääkkölä (Jenni Ritatörmä) Sakari Lipponen (Jyrki Rundgren) Muonio 2 350 2 Kosti Hietala (Tapio Pieskä) Petteri Hirsikangas (Juha Niemelä) Pelkosenniemi 951 1 Pekka Nyman (Anna-Maija Laukkanen) Pello 3 565 2 Anna-Liisa Pasma (Markku Alaoja) Tapani Risku (Tuula Leinonen) Posio 3 424 2 Eila Seppänen (Tuija Suonnansalo) Pentti Korva (Pekka Oikarainen) Ranua 4 023 2 Jouko Höyhtyä (Jonna-Maria Laivamaa) Tiina Torvinen (Viola Tarujärvi) Rovaniemi 62 231 7 Anitta Ylitörmänen (Raija Mommo) Hannu Ovaskainen (Pekka Kylmänen) Ari Karvo (Heikki Lindroos) Hilkka Kotila-Martti (Jaana Hoikka) Esko-Juhani Tennilä (Henri Ramberg) Päivi Alaoja (Merja Vilmilä) Asko Peuraniemi (Jorma Koskela) Salla 3 654 2 Jorma Kellokumpu (Kari Niemelä) Kari Davidsainen (Pertti Aska) Savukoski 1 044 1 Raimo Haapakoski (Marja-Liisa Kelloniemi) Sodankylä 8 653 3 Tapio Hietala (Marja Kiuru) 8 4,00 7 3,50 4 2,00 4,00 3 1,50 3,00 1 1,00 4 2,00 4 2,00 5 2,50 (63) rajoittettu äänimäärä 43,75 6,25 14,58 4 2,00 2 2,00 9 3,00
1, YV 14.6.2018 13:00 Sivu 4 Mikko Pyhäjärvi (Hanna Riipi) Tuula Annala (Urpo Mokko) Utsjoki 1 241 1 Pirjo Konttinen (Elle K. Aikio) Yhteensä 117 704 32 23 2 2,00 (rajoittamaton äänimäärä 125) rajoitettu äänimäärä 105,40 99,40 Perussopimuksen 8 :n mukaan yhtymävaltuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmannesta (2/3) jäsenistä on saapuvilla ja he edustavat vähintään puolta (1/2) kaikkien jäsenten yhteenlasketusta äänimäärästä. Hallintosäännön 77 mukaan läsnä olevat valtuutetut ja varavaltuutetut todetaan sähköisesti tai nimenhuudolla. Todettuaan läsnä olevat valtuutetut ja varavaltuutetut puheenjohtaja toteaa, onko kokous laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen. Yhtymävaltuusto Kokouksen ajasta ja paikasta on ennen kokousta annettu yleisesti tieto julkaisemalla se sairaanhoitopiirin Internet-sivuilla 28.5.2018. Kutsu ja esityslista liitteineen on lähetetty 28.5.2018 kirjallisesti kullekin valtuutetulle ja yhtymähallituksen jäsenille. Edellä olevan huomioon ottaen valtuusto toteaa, että kokous on laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltaisuuden toteamiseksi puheenjohtaja toimittaa nimenhuudon. Kokouksen laillisuuden toteamiseksi suoritettiin nimenhuuto. Nimenhuudon jälkeen puheenjohtaja totesi, että edustettuna on 13 kuntaa, ja että läsnä oli 23 valtuutettua ja käytettävissä 99,40 ääntä. Kokous todettiin yksimielisesti lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
2, YV 14.6.2018 13:00 Sivu 5 YHTYMÄVALTUUSTON PÖYTÄKIRJAN TARKASTAMINEN Yhtymävaltuusto Hallintosäännön 91 mukaan valtuusto valitsee jokaisessa kokouksessa kaksi valtuutettua tarkastamaan kokouksesta laaditun pöytäkirjan siltä osin kuin pöytäkirjaa ei tarkasteta kokouksessa. Valitaan kaksi valtuutettua tarkastamaan tästä kokouksesta laadittava pöytäkirja. Käsittely Tapio Hietala esitti, että yhtymävaltuuston pöytäkirja tarkastetaan sähköisesti. Mikko Pyhäjärvi kannatti Hietalan esitystä sähköisestä pöytäkirjan tarkastuksesta. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Kosti Hietala ja Tapani Risku. Yhtymävaltuusto päätti yksimielisesti, että pöytäkirja tarkastetaan sähköisesti.
3, YV 14.6.2018 13:00 Sivu 6 ILMOITUS YHTYMÄVALTUUSTON VARAJÄSENEN VAIHTUMISESTA Yhtymähallitus 23.5.2018 104 Sairaanhoitopiirin johtaja 23.5.2018 Rovaniemen kaupunginvaltuusto on kokouksessaan 7.5.2018 valinnut Lapin sairaanhoitopiirin yhtymävaltuustoon Päivi Alaojan uudeksi henkilökohtaiseksi varajäseneksi Tarja Hännisen. Liite 1 Rovaniemen kaupunginvaltuuston päätös 7.5.2018 45 Esitys Sairaanhoitopiirin johtaja Hallitus esittää yhtymävaltuustolle, että valtuusto päättää merkitä asian tiedoksi. Esityksen mukaan. Yhtymävaltuusto 14.6.2018 Yhtymävaltuusto päätti merkitä asian tiedoksi.
4, YV 14.6.2018 13:00 HAL: 123/2017 Sivu 7 LUOTTAMUSTOIMESTA PIDÄTTÄMINEN TAI VETÄYTYMINEN Yhtymähallitus 23.5.2018 85 Yhtymävaltuusto 30.11.2017 27 Yhtymähallitus 28.11.2017 233 Yhtymähallitus 25.10.2017 212 Sairaanhoitopiirin johtaja 19.10.2017 Julkisuudessa olleiden tietojen mukaan 27 Kittilän kunnan entistä ja nykyistä luottamushenkilöä vastaan on nostettu syyte kunnanjohtajan erottamiseen liittyvässä asiassa. Syytettyinä ovat mm. sairaanhoitopiirin yhtymävaltuuston molemmat Kittilän varsinaiset valtuutetut Raili Fagerholm ja Merja Korva sekä varavaltuutettu Markku Mäkitalo. Heistä Fagerholm on myös tarkastuslautakunnan varajäsen. Kaikkia kolmea syytetään törkeästä virka-aseman väärinkäyttämisestä, Korvaa lisäksi työturvallisuusrikoksesta, työsyrjinnästä ja virka-aseman väärinkäyttämisestä. Kuntalain (410/2015) 85 Virheellinen menettely luottamustoimessa (muutettu 1484/2016): Luottamushenkilö hoitaa tointaan virkavastuulla, ja häneen sovelletaan rikoslain (39/1889) virkarikoksia koskevia säännöksiä. Jos on syytä epäillä, että luottamushenkilö on toimessaan syyllistynyt virkarikokseen tai muuten menetellyt siinä velvollisuuksiensa vastaisesti, kunnanhallituksen on vaadittava asianomaiselta selitys sekä tarvittaessa ilmoitettava asiasta valtuustolle. Asiasta on viipymättä tehtävä rikosilmoitus, jos kysymyksessä on ilmeinen virkarikos. Valtuusto voi tutkimuksen tai oikeudenkäynnin ajaksi pidättää luottamushenkilön toimestaan, jollei hän ole itse ilmoittanut vetäytyvänsä luottamustoimesta. Ennen valtuuston kokousta voi pidättämisestä väliaikaisesti päättää valtuuston puheenjohtaja. Pidättämispäätös voidaan panna täytäntöön heti. Valtuuston on luottamushenkilön toimessaan tekemäksi epäiltyä virkarikosta koskevan esitutkinnan tai oikeudenkäynnin ajaksi pidätettävä luottamushenkilö toimestaan, jos se on kunnan päätöksenteon uskottavuuden ja luotettavuuden turvaamiseksi välttämätöntä ottaen huomioon epäillyn rikoksen vakavuus, mahdollinen toistuvuus ja muut seikat. Pidättämispäätös voidaan panna täytäntöön heti. Kuntalain 64 nojalla 85 :ää sovelletaan myös kuntayhtymässä. Oikeudenkäynnistä rikosasioissa annetun lain (689/1997) 5 luvun 1 2 momentin mukaan rikosasia tulee vireille, kun haastehakemus saapuu kansliaan tai, jos syyttäjä antaa haasteen, kun haaste annetaan tiedoksi. Julkisuudessa olleiden tietojen mukaan haastehakemus on saapunut Lapin käräjäoikeuden kansliaan 13.10.2017. Virkarikoksista säädetään rikoslain 40 luvussa: 7 (12.7.2002/604) Virka-aseman väärinkäyttäminen Jos virkamies hankkiakseen itselleen tai toiselle hyötyä taikka aiheuttaakseen toiselle haittaa tai vahinkoa
4, YV 14.6.2018 13:00 HAL: 123/2017 Sivu 8 1) rikkoo virkatoiminnassa noudatettaviin säännöksiin tai määräyksiin perustuvan virkavelvollisuutensa osallistuessaan päätöksentekoon tai sen valmisteluun tai käyttäessään julkista valtaa muissa virkatehtävissään taikka 2) käyttää väärin asemaansa käskyvallassaan tai välittömässä valvonnassaan olevaan henkilöön nähden, hänet on tuomittava virka-aseman väärinkäyttämisestä sakkoon tai vankeuteen enintään kahdeksi vuodeksi. Virkamies voidaan tuomita myös viralta pantavaksi, jos rikos osoittaa hänet ilmeisen sopimattomaksi tehtäväänsä. 8 (8.9.1989/792)Törkeä virka-aseman väärinkäyttäminen Jos virka-aseman väärinkäyttämisessä 1) tavoitellaan huomattavan suurta hyötyä tai 2) pyritään aiheuttamaan erityisen tuntuvaa haittaa tai vahinkoa tai 3) rikos tehdään erityisen suunnitelmallisesti tai häikäilemättömästi ja virka-aseman väärinkäyttäminen on myös kokonaisuutena arvostellen törkeä, virkamies on tuomittava törkeästä virka-aseman väärinkäyttämisestä vankeuteen vähintään neljäksi kuukaudeksi ja enintään neljäksi vuodeksi sekä viralta pantavaksi. Tässä tilanteessa yhtymähallituksen on syytä vaatia asianomaisilta kuntalain 85 1 momentissa tarkoitettu selvitys. Mikäli ko. luottamushenkilöt eivät itse ilmoita vetäytyvänsä kuntayhtymän luottamustoimesta Kittilän kunnan luottamustoimessaan epäiltyä virkarikosta koskevan oikeudenkäynnin ajaksi tai mikäli Kittilän kunta ei päätä pidättää valitsemiaan sairaanhoitopiirin yhtymävaltuutettuja/varavaltuutettua toimestaan, yhtymävaltuusto voi pidättää heidät toimestaan. Tarkastuslautakunnan varajäsenyys on sairaanhoitopiirin kuntayhtymän luottamustehtävä, josta pidättämisestä päättää tarvittaessa yhtymävaltuusto. Ennen valtuuston kokousta voi pidättämisestä väliaikaisesti päättää valtuuston puheenjohtaja. Esitys Sairaanhoitopiirin johtaja Hallitus päättää 1. pyytää edellä perustelutekstissä mainituilta luottamushenkilöiltä kuntalain 85 1 momentissa tarkoitetun selvityksen epäiltyä virkarikosta koskevan syytteen perusteella; 2. ilmoittaa syytteistä valtuustolle ja valtuuston puheenjohtajalle, mikäli ko. luottamushenkilöt eivät itse ilmoita vetäytyvänsä kuntayhtymän luottamustoimesta Kittilän kunnan luottamustoimessaan epäiltyä virkarikosta koskevan oikeudenkäynnin ajaksi tai mikäli Kittilän kunta ei päätä pidättää valitsemiaan sairaanhoitopiirin yhtymävaltuutettuja/varavaltuutettua toimestaan. Käsittely Sairaanhoitopiirin johtaja 25.10.2017 Varavaltuutettu Markku Mäkitalo on 25.10.2017 lähettänyt yhtymähallitukselle osoitetun sähköpostiviestin: Pidättäydyn hoitamasta luottamustoimeani Kittilän kunnanvaltuuston päätöstä koskevan virkarikosepäilyn oikeudenkäynnin ajaksi. Esitys Sairaanhoitopiirin johtaja Hallitus päättää
4, YV 14.6.2018 13:00 HAL: 123/2017 Sivu 9 1. merkitä tiedoksi, että varavaltuutettu Markku Mäkitalo on itse ilmoittanut vetäytyvänsä kuntayhtymän luottamustoimesta Kittilän kunnan luottamustoimessaan epäiltyä virkarikosta koskevan oikeudenkäynnin ajaksi; 2. pyytää valtuutettu, tarkastuslautakunnan varajäsen Raili Fagerholmilta ja valtuutettu Merja Korvalta kuntalain 85 1 momentissa tarkoitetun selvityksen epäiltyä virkarikosta koskevan syytteen perusteella; 3. ilmoittaa syytteistä valtuustolle ja valtuuston puheenjohtajalle, mikäli ko. luottamushenkilöt eivät itse ilmoita vetäytyvänsä kuntayhtymän luottamustoimesta Kittilän kunnan luottamustoimessaan epäiltyä virkarikosta koskevan oikeudenkäynnin ajaksi tai mikäli Kittilän kunta ei päätä pidättää valitsemiaan sairaanhoitopiirin yhtymävaltuutettuja toimestaan. Esityksen mukaan. Yhtymähallitus 8.11.2017 222 Sairaanhoitopiirin johtaja 2.11.2017 Kittilän kunnanvaltuusto on kokouksessaan 31.10.2017 päättänyt, että syytteessä olevia luottamushenkilöitä ei pidätetä toimestaan. Sairaanhoitopiirin yhtymävaltuuston molemmat Kittilän varsinaisilta valtuutetuilta on yhtymähallituksen päätöksen 25.10.2017 212 mukaisesti pyydetty kuntalain 85 1 momentissa tarkoitettu selvitys epäiltyä virkarikosta koskevan syytteen perusteella Kittilän kunnanjohtajan erottamiseen liittyvässä asiassa. Kyse on siis Kittilän kunnan luottamustoimessa epäiltyä virkarikosta koskevasta oikeudenkäynnistä. Kuntalain 85 sanamuoto "syytä epäillä, että luottamushenkilö on toimessaan syyllistynyt virkarikokseen tai muuten menetellyt siinä velvollisuuksiensa vastaisesti" ei rajaa luottamustoimea ajallisesti eikä organisaatiokohtaisesti. Mikäli katsottaisiin, että kuntalain 85 ei tässä tapauksessa ulottuisi kuntayhtymän luottamustehtävään, syytteeseen voidaan soveltaa kuntalain 86 1 momenttia. Kuntalain 86 Rikollinen menettely luottamustoimen ulkopuolella Jos luottamushenkilö on asetettu syytteeseen rikoksesta, jonka laatu tai tekotapa osoittaa, ettei hän voi toimia luottamustehtävässään sen edellyttämällä tavalla, valtuusto voi oikeudenkäynnin ajaksi pidättää hänet toimestaan. Pidättämispäätös voidaan panna täytäntöön heti. Jos luottamushenkilö vaalin toimittamisen jälkeen on lainvoimaisella tuomiolla tuomittu vankeuteen vähintään kuudeksi kuukaudeksi, valtuusto voi erottaa hänet luottamustoimestaan. pannaan täytäntöön heti. Selvityspyynnön yhteydessä em. valtuutetuille on varattu tilaisuus tulla kuulluksi myös kuntalain 86 osalta. Hallintolain 34 Asianosaisen kuuleminen Asianosaiselle on ennen asian ratkaisemista varattava tilaisuus lausua mielipiteensä asiasta sekä antaa selityksensä sellaisista vaatimuksista ja selvityksistä, jotka saattavat vaikuttaa asian ratkaisuun. Asian saa ratkaista asianosaista kuulematta, jos: 1) vaatimus jätetään tutkimatta tai hylätään heti perusteettomana; 2) asia koskee palvelussuhteeseen tai vapaaehtoiseen koulutukseen ottamista; 3) asia koskee hakijan ominaisuuksien arviointiin perustuvan edun myöntämistä;
4, YV 14.6.2018 13:00 HAL: 123/2017 Sivu 10 4) kuuleminen saattaa vaarantaa päätöksen tarkoituksen toteutumisen tai kuulemisesta aiheutuva asian käsittelyn viivästyminen aiheuttaa huomattavaa haittaa ihmisten terveydelle, yleiselle turvallisuudelle taikka ympäristölle; tai 5) hyväksytään vaatimus, joka ei koske toista asianosaista tai kuuleminen on muusta syystä ilmeisen tarpeetonta. Selvitykset ja lausunnot (kuuleminen) on pyydetty 21.11.2011 mennessä. Selvityksen ja/tai lausunnon antamatta jättäminen ei estä asian käsittelyä ja ratkaisemista. Esitys Sairaanhoitopiirin johtaja Hallitus päättää 1. ilmoittaa yhtymävaltuustolle Kittilän kunnan luottamustoimessa epäiltyä virkarikosta koskevista syytteistä, jossa syytettyinä ovat mm. sairaanhoitopiirin yhtymävaltuuston molemmat Kittilän varsinaiset valtuutetut ja toinen varavaltuutetuista; 2. ilmoittaa valtuustolle, että varavaltuutettu Markku Mäkitalo on itse ilmoittanut vetäytyvänsä kuntayhtymän luottamustoimesta Kittilän kunnan luottamustoimessaan epäiltyä virkarikosta koskevan oikeudenkäynnin ajaksi; 3. että hallitus tekee asiassa päätösesityksen valtuustolle asianomaisten kuulemisen jälkeen. Käsittely Merja Korvan selvitys on liittenä 1. Esitys Sairaanhoitopiirin johtaja Hallitus päättää 1. ilmoittaa yhtymävaltuustolle Kittilän kunnan luottamustoimessa epäiltyä virkarikosta koskevista syytteistä, jossa syytettyinä ovat mm. sairaanhoitopiirin yhtymävaltuuston molemmat Kittilän varsinaiset valtuutetut ja toinen varavaltuutetuista; 2. ilmoittaa valtuustolle, että varavaltuutettu Markku Mäkitalo on itse ilmoittanut vetäytyvänsä kuntayhtymän luottamustoimesta Kittilän kunnan luottamustoimessaan epäiltyä virkarikosta koskevan oikeudenkäynnin ajaksi; 3. merkitä tässä vaiheessa tiedoksi Merja Korvan antaman selvityksen; 4. että hallitus tekee asiassa päätösesityksen valtuustolle asianomaisten kuulemisen jälkeen. Esityksen mukaan. Yhtymähallitus 28.11.2017 233 Raili Fagerholmin selvitys on liitteenä 2. Sairaanhoitopiirinjohtaja 23.11.2017 Valtionvarainministeriö on 2.11.2011 julkaissut tiedotteen, jonka mukaan ministeriö käynnistää Kittilän kunnan kuulemismenettelyn kuntalain mukaisesti. Tiedotteessa katsotaan, että Kittilän kunta ei ole ryhtynyt riittäviin toimiin kunnan hallinnon saattamiseksi lain mukaiseksi. Kittilän kunnanvaltuusto on 31.10.2017 käsitellyt syytteessä olevien luottamushenkilöiden mahdollista luottamustoimesta pidättämistä. Valtuuston päätök-
4, YV 14.6.2018 13:00 HAL: 123/2017 Sivu 11 sen mukaan Lapin käräjäoikeudessa vireillä olevissa rikosasioissa vastaajana olevat luottamushenkilöt on pidätetty osallistumasta asioiden käsittelyyn asioissa, joista he ovat syytteessä tai muusta syystä esteellisiä. Valtiovarainministeriö katsoo, että Kittilän kunta ei ole ryhtynyt riittäviin toimiin kunnan hallinnon saattamiseksi lain mukaiseksi ottaen huomioon kuntalain 85 :n säännökset luottamushenkilön toimesta pidättämisestä luottamushenkilön toimessaan tekemäksi epäiltyä virkarikosta koskevan esitutkinnan ja oikeudenkäynnin ajaksi. Kuntalain 85 :n tarkoituksena on turvata kunnan päätöksenteon uskottavuus ja luotettavuus tilanteessa, jossa luottamushenkilöä epäillään vakavasta virkarikoksesta. Koska syyttäjänviraston nostamat syytteet koskevat useita vakavia virkarikoksia ja laajaa joukkoa luottamushenkilöitä ja esitutkinnassa sekä syyteharkinnassa on myös muita asioita, pelkästään esteellisyysäännösten noudattaminen ei valtiovarainministeriön käsityksen mukaan riittävästi turvaa päätöksenteon luotettavuutta ja uskottavuutta. Ministeriö on käynnistänyt kuntalain 12 a luvussa säädetyn poikkeuksellisissa hallinnollisissa vaikeuksissa olevaa kuntaa koskevan selvitysmenettelyn pyytämällä kunnalta lausuntoa selvitysryhmän asettamisesta. Ministeriön tiedote on liitteenä 3. Suomen oikeusjärjestelmään kuuluu syyttömyysolettama, jonka mukaan jokaista rikoksesta epäiltyä ja syytettyä on pidettävä syyttömänä, kunnes hänen syyllisyytensä on laillisesti näytetty toteen. Mahdollisella luottamustehtävästä pidättämisellä ei oteta eikä voida ottaa kantaa syytetyn syyllisyyteen tai syyttömyyteen tai edes tekoon, jonka perusteella syyte on nostettu. Kyse on reagoinnista siihen, että syyte on nostettu. Syytteen nostaminen edellyttää todennäköisiä syitä rikoksesta epäillyn syyllisyyden tueksi. Laki oikeudenkäynnistä rikosasioissa (689/1997) 6 1 (muutettu 670/2014) Syyttäjän on nostettava syyte epäillystä rikoksesta, jos hän katsoo, että: 1) se on laissa säädetty rangaistavaksi; 2) sen syyteoikeus ei ole vanhentunut; ja 3) on olemassa todennäköisiä syitä rikoksesta epäillyn syyllisyyden tueksi. Kittilän kunnanvaltuusto ei ole tehnyt päätöstä pidättää yhtymävaltuustoon valitsemansa jäsenet luottamushenkilön toimestaan oikeudenkäynnin ajaksi. Yhtymävaltuutettujen osalta on syytä odottaa kunnan tai valtionvarainministeriön päätöksiä. Tarkastuslautakunnan varajäsen on yhtymävaltuuston valitsema ja hänen osaltaan asia on syytä käsitellä yhtymävaltuustossa. Kuntalain 121 mukaan valtuusto asettaa tarkastuslautakunnan hallinnon ja talouden tarkastuksen sekä arvioinnin järjestämistä varten. Valtuuston tulee voida arvioida kuntayhtymän päätöksenteon uskottavuus ja luotettavuus, mikäli tarkastuslautakunnan työskentelyyn osallistuu henkilö, jota on syytä epäillä virkarikoksesta. Esitys Sairaanhoitopiirin johtaja Hallitus päättää merkitä tiedoksi Raili Fagerholmin antaman selvityksen. Hallitus esittää valtuustolle, että valtuusto päättää 1. merkitä tiedoksi Kittilän kunnan luottamustoimessa epäiltyä virkarikosta koskevat syytteet, jossa syytettyinä ovat mm. sairaanhoitopiirin yhtymävaltuuston molemmat Kittilän varsinaiset valtuutetut ja toinen varavaltuutetuista; 2. merkitä tiedoksi, että varavaltuutettu Markku Mäkitalo on itse ilmoittanut vetäytyvänsä kuntayhtymän luottamustoimesta Kittilän kunnan luottamustoimessaan epäiltyä virkarikosta koskevan oikeudenkäynnin ajaksi; 3. merkitä tiedoksi Merja Korvan ja Raili Fagerholmin antamat selvitykset;
4, YV 14.6.2018 13:00 HAL: 123/2017 Sivu 12 4. jättää tässä vaiheessa Kittilän kunnan ja valtionvarainministeriön harkintaan yhtymävaltuuston jäsenten mahdollisen pidättämisen toimestaan oikeudenkäynnin ajaksi; 5. pidättää Raili Fagerholmin tarkastuslautakunnan varajäsenen toimesta oikeudenkäynnin ajaksi kuntalain 86 ja 85 nojalla. Esityksen mukaan. Yhtymävaltuusto 30.11.2017 27 Käsittely Keskustan valtuustoryhmä esitti ryhmäjohtajien neuvottelutaukoa. Puheenjohtaja päätti viiden (5) minuutin neuvottelutauosta. Esko-Juhani Tennilä esitti, että asia jätetään pöydälle. Kauko Jaakkola, Ari Karvo ja Sakari Lipponen kannattivat asian pöydälle jättämistä. Pekka Nyman kannatti johtajan esitystä ja asian käsittelyn jatkoa. Valtuusto päätti äänestää asiasta. Puheenjohtaja totesi äänestysjärjestyksen: Jaa= sairaanhoitopiirin johtajan esitys, Ei= asian jättäminen pöydälle Äänestyksen tulos: Jaa=31,25 (8 valtuutettua) Ei=67,50 (22 valtuutettua) Poissa=7 (2 valtuutettua) Äänestyspöytäkirja liitteenä 4. Valtuusto päätti jättää asian pöydälle. Merkittiin pöytäkirjaan, että Raili Fagerholm ja Merja Korva ilmoittivat esteellisyytensä ja poistuivat kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Päivi Alaoja, Tuula Annala, Hilkka Kotila-Martti, Petteri Hirsikangas, Anu Avaskari, Ritva Hirvelä, Pekka Nyman ja Asko Peuraniemi ilmoittivat asiasta eriävän mielipiteensä. Ennen pöytäkirjantarkastusta Pekka Nyman on jättänyt asiasta myös kirjallisen eriävän mielipiteen, joka liitetään pöytäkirjaan. (Liite 5) Yhtymähallitus 23.5.2018 85 Valtionvarainministeriö asetti 20.12.2017 selvitysryhmän, joka antoi arvioinnin ja toimenpide-ehdotukset 27.2.2018. Liite 6: Kittilän kunnan selvitysryhmän arviointi ja toimenpide-ehdotukset 27.2.2018 Selvitysryhmän ehdotuksesta ilmenee, että syytettyinä ovat mm. sairaanhoitopiirin yhtymävaltuuston molemmat Kittilän varsinaiset valtuutetut Raili Fagerholm ja Merja Korva sekä molemmat varavaltuutetut Markku Mäkitalo ja Vilho Molkoselkä. Yhtymähallituksen pöytäkirjasta 25.10.2017 212 puuttuu maininta Molkoselästä.
4, YV 14.6.2018 13:00 HAL: 123/2017 Sivu 13 Julkisuudessa olleiden tietojen mukaan valtiovarainministeriö tekee päätöksen Kittilän kunnan luottamushenkilöiden pidättämisestä luottamustoimistaan ennen yhtymävaltuuston 14.6.2018 pidettävää kokousta. saatetaan valtuuston tietoon. Esitys Sairaanhoitopiirin johtaja Hallitus päättää 1. että valtiovarainministeriön mahdollinen päätös saatetaan valtuuston tietoon, mikäli päätös on saatavilla ennen valtuuston kokousta. Hallitus esittää valtuustolle, että valtuusto päättää 2. pidättää Raili Fagerholmin tarkastuslautakunnan varajäsenen toimesta oikeudenkäynnin ajaksi kuntalain 86 ja 85 nojalla, ellei valtionvarainministeriö ole tästä päättänyt. Esityksen mukaan. Yhtymävaltuusto 14.6.2018 Käsittely Valtuutetut Merja Korva ja Raili Fagerholm ilmoittivat esteellisyytensä Kuntalain 97.1 :n perusteella ja poistuivat kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Perussopimuksen 8 :n mukaan yhtymävaltuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmannesta (2/3) jäsenistä on saapuvilla ja he edustavat vähintään puolta (1/2) kaikkien jäsenten yhteenlasketusta äänimäärästä. Puheenjohtaja totesi, että yhtymävaltuusto ei ole päätösvaltainen asian käsittelyn aikana, koska päätöksentekohetkellä paikalla on 21 valtuutettua. Yhtymävaltuusto jätti asian käsittelemättä ja siirsi asian käsittelyn seuraavaan kokoukseen. Lisätietoja sairaanhoitopiirin johtaja Jari Jokela p 016 328 2001 etunimi.sukunimi @ lshp.fi
5, YV 14.6.2018 13:00 Sivu 14 TALOUSARVION 2018 TALOUSARVIOMUUTOKSET Yhtymähallitus 23.5.2018 89 Talousjohtaja 11.5.2018 Lapin sairaanhoitopiirin kuntayhtymän perussopimuksen 18 kolmannen kappaleen mukaan Tilikauden aikana hyväksyttävien talousarviomuutosten on perustuttava määrärahojen, tuloerien sekä tavoitteiden osalta toiminnan tai palvelujen käytön taikka talouden yleisten perusteiden tilikauden aikana jo tapahtuneisiin tai arvioitaviin muutoksiin. Talousarvion 2018 kohdan 5.3 Talousarvion sitovuus mukaan Yhtymävaltuusto oikeuttaa yhtymähallituksen päättämään tilikauden aikana tulosalueiden välisistä määrärahojen siirroista sekä investointihankkeiden välisistä määrärahojen siirrosta. Määrärahojen siirtoa koskevat päätökset tulee saattaa valtuustolle tiedoksi. Käyttötalouden talousarviomuutokset - Laskennallisesti arvioidut henkilöstökulut, jotka aiheutuvat sopimuskorotuksista, joita ei ole talousarviota laadittaessa otettu huomioon. Sopimuskorotusten vuosivaiktus on 0,85 %, mutta talousarviossa otettu huomioon vain 0,5 %. Sopimuskorotuksista on päätetty vasta alkuvuonna 2018. Talousarviomuutos kirjataan keskushallintoon, koska kohdennuksia tulosyksiköihin/tulosalueille ei pystytä tässä vaiheessa arvioimaan. Talousarviomuutos on 360 000, jolle ei osoiteta katetta. - Hallituksen päätös 17.4.2018 73 palkanlaskennan, matkalaskujen ja rekrytointipalveluiden siirtämisestä Kunnan Taitoa Oy:n tuottamaksi 1.6.2018 alkaen. Talousarviomuutoksessa on huomioitu henkilöstökulujen väheneminen 6 henkilön siirtyessä Taitoan palvelukseen. Palvelujen ostoihin on huomioitu palveluntuottamisesta aiheutuvat kulut ja vuodelle 2018 muutoksen aiheuttamat kertaluonteiset kulut ja muutokseen tarvittavat lisäresurssit. Talousarvion nettomuutos on 86 410, jolle ei osoiteta katetta. - Hallituksen päätös 28.2.2018 34 päivystysasetuksen velvoittama ja alueen terveyskeskusten kanssa yhdessä valmisteltu yleislääkäriyöpäivystyksen käynnistämisestä 1.4.2018 ja hallituksen kokouksessa 23.5.2018 käsittelyssä oleva hammaslääketieteellinen päivytys. Talousarviomuutos on 428 340, joka katetaan päivystyksen hinnoittelun muutoksella. - Hallituksen päätös 28.2.2018 33 Rovaniemen kaupungin röntgentoiminnan siirtämisestä liikkeenluovutuksella sairaanhoitopiirin järjestämisvastuulle 1.6.2018 alkaen. Talousarviomuutos on 115 317, joka katetaan myyntituloilla. - LKS:n laajennusprojektin projektiorganisaation vahvistaminen mm. hankintakoordinaattorilla. Lisäksi toiminnansuunnitteluun tarvitaan sairaalanhenkilökuntaa, joiden sijaistamiseen tulee varata toimintarahaa. Talousarviomuutos on 92 700, jolle ei esitetä katetta. Käytttalouden talousarviomuutosten, joille ei osoiteta katetta, yhteissumma on 539 110, ja tältä osin sairaanhoitopiirin tuloslaskelma jätetään alijäämäiseksi. Mahdollinen talousarviomuutos tuloihin tältä osin tehdään syksyllä 2018, jolloin on tarkeampaa tietoa sairaanhoitopiirin talouden kehityksestä. Taseessa sairaanhoitopiirillä on ylijäämää aiemmilta tilikausilta 6,2 milj..
5, YV 14.6.2018 13:00 Sivu 15 Suoritemäärämuutokset Rovanimen kaupungin röntgentoiminnan siirtymisen sairaanhoitopiirin järjestämisvastuulle muutetaan sairaanhoidollisten tukipalveluiden tulosalueen suoritemääriä: MÄÄRÄTAVOITTEET 2018 TA Muutokset Muutettu TA Röntgentutkimukset omat 59 100 5 416 64 516 Röntgentutkimukset ostetut 400 400 Investointien talousarviomuutos Sairaanhoitopiirin hallintorakennuksen kunnostus osoitteessa Porokatu 39 on aloitettu vuonna 2016. Kunnostus valmistuu toukokuussa 2018. Vuodelle 2018 on kunnostukseen varattu 1,5 milj.. Alun perin ei suunnitelmissa ollut lattiamattojen uusintaa, mutta kunnostuksen edetessä uusinnat katsottiin tarpeellisiksi. Tästä aiheutui lisäkustannuksia. Lisäkustannuksia aiheutui myös lisätöistä. Lisäksi muuton suunnittelussa Vilkasta Porokatu 39 todettiin joidenkin kalusteiden osalta, että ne palvelevat paremmin Vilkaan muuttavia yksiköitä ja kunnostettuihin tiloihin hankitaan uudet kalusteet. Kunnostuskulujen ylitykseen ja kalusteiden hankintaan on tarve 300 000 :n lisämäärärahalle. Rahoituksen talousarviomuutos Rahoituslaskelmassa nostetaan pitkäaikaisen lainan osuutta 4,5 milj. eurosta 7, 0 milj. euroon. Sairaanhoitopiiri on ottanut viimeksi talousarviolainaa vuonna 2012. Kassatilanne on saatu vakiinnutettua ja vahvistettua tämän jälkeen. Viime vuosien voimakkaat rakentamisinvestoinnit on toteutettu yli poistopohjan, mutta kassa on ollut tähän asti riittävä kattamaan myös ne. Maksuvalmiussuunnitelmassa on nyt selkeästi nähtävissä kassaan tuleva vaje kesäkuun loppuun mennessä jäsenkunnille palautettava jäsenkuntalaskutuksen oikaisun 4,7 milj. euron ja rakentamisinvestointien maksupostien myötä. Liite 1 Talousarviomuutokset TA 2018 Esitys Sairaanhoitopiirin johtaja Hallitus päättää 1. hyväksyä talousarvioon 2018 tehtävät talousarviomuutokset liitteen 1 mukaisesti ja 2. esittää valtuustolle, että valtuusto hyväksyy tehtävät talousarviomuutokset talousarvioon 2018 liitteen 1 mukaisesti. Esityksen mukaan. Yhtymävaltuusto 14.6.2018 Yhtymävaltuusto hyväksyi talousarviomuutokset talousarvioon 2018 liitteen 1 mukaisesti.
5, YV 14.6.2018 13:00 Sivu 16 Lisätietoja talousjohtaja Elisa Kusmin, puh. (016) 328 2010 etunimi.sukunimi @ lshp.fi
6, YV 14.6.2018 13:00 HAL: 32/2018 Sivu 17 TILINPÄÄTÖS JA TOIMINTAKERTOMUS VUODELTA 2017 Yhtymähallitus 28.3.2018 53 Talousjohtaja 21.3.2018 Kuntalain 113 mukaan: Tilinpäätös Kunnan tilikausi on kalenterivuosi. Kunnanhallituksen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tarkastettavaksi. Tilintarkastajien on tarkastettava tilinpäätös toukokuun loppuun mennessä. Kunnanhallituksen on saatettava tilinpäätös tilintarkastuksen jälkeen valtuuston käsiteltäväksi. Valtuuston on käsiteltävä tilinpäätös kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Tilinpäätöksen tulee antaa oikeat ja riittävät tiedot kunnan tuloksesta, taloudellisesta asemasta, rahoituksesta sekä toiminnasta. Tätä varten tarpeelliset lisätiedot on ilmoitettava liitetiedoissa. Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet sekä kunnanjohtaja tai pormestari. Kuntalain 114 :n mukaan kunnan, joka tytäryhteisöineen muodostaa kuntakonsernin, tulee laatia ja sisällyttää tilinpäätökseensä konsernitilinpäätös. Konsernitilinpäätös tulee laatia samalta päivältä kuin kunnan tilinpäätös. Lisäksi kuntalain 115 mukaan: Toimintakertomus Toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys valtuuston asettamien toiminnan ja talouden tavoitteiden toteutumisesta kunnassa ja kuntakonsernissa. Toimintakertomuksessa on myös annettava tietoja sellaisista kunnan ja kuntakonsernin talouteen liittyvistä olennaisista asioista, jotka eivät käy ilmi kunnan tai kuntakonsernin taseesta, tuloslaskelmasta tai rahoituslaskelmasta. Tällaisia asioita ovat ainakin arvio todennäköisestä tulevasta kehityksestä sekä tiedot sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä ja keskeisistä johtopäätöksistä. Jos kunnan taseessa on kattamatonta alijäämää, toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys talouden tasapainotuksen toteutumisesta tilikaudella sekä voimassa olevan taloussuunnitelman riittävyydestä talouden tasapainottamiseksi. Kunnanhallituksen on toimintakertomuksessa tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelystä. Vuonna 2017 kuntayhtymän toimintatuotot olivat 194,3 milj.. Toteuma muutettuun talousarvioon verrattuna oli 98,8 %. Tulojen kasvu edellisestä vuodesta oli 0,3 %. Toimintakulut olivat 185,5 milj. toteuman ollessa muutettuun talousarvioon verrattuna 98,3 %. Kulujen kasvu edellisestä vuodesta oli 1,3 %. Poistojen toteuma oli 8,4 milj.. Kuntayhtymän ylijäämä oli 0,75 milj.. Talousarvion toteutuminen sisältää yhtymähallituksen 24.1.2018 9 mukaisen päätöksen, jossa yhtymävaltuustolle esitetään jäsenkuntalaskutuksen oikaisua 4,7 milj. euron palautuksena maksettavaksi jäsenkunnille. Perussopimuksen 23 mukaan suoritehinnoittelun perustana on omakustannushinta ja että jäsenkuntia laskutetaan yhdenmukaisin perustein. Yhtymävaltuusto on päätöksellään 24.5.2017 6 delegoinut yhtymähallitukselle oikeuden päättää jäsenkuntalaskutuksen oikaisusta. Suoritteiden hinnoitteluperusteet vahvistaa yhtymävaltuusto talousarvion hyväksymisen yhteydessä. Palautus tehdään oman toiminnan jäsenkuntalaskutusten suhteessa 30.6.2018 mennessä. Investointien toteuma oli 10,18 milj. talousarvion ollessa 11,35 milj.. Investointien toteumaksi kirjautui 89,7 %.
6, YV 14.6.2018 13:00 HAL: 32/2018 Sivu 18 Kuntayhtymä ei ole ottanut pitkäaikaista eikä lyhytaikaista uutta lainaa vuonna 2017, mutta vuonna 2012 otettujen 12 milj. :n lainojen lyhennyksiä on suoritettu suunnitelman mukaisesti. 31.12.2017 tilanteessa lainaa oli 33,98 /asukas (47,54 /asukas v. 2016). Kuntayhtymän omavaraisuus oli 42,77 %. (43,65 % v. 2016). Kassan riittävyys oli 24 päivää (22 päivää v. 2016). Tilinpäätöksessä 2017 olevat merkittävät poikkeukselliset taloudelliset tapahtumat: - Jäsenkuntalaskutuksen oikaisu, palautus yhteensä 4,7 milj. euroa. - Rovaniemen kaupungin mielenterveys- ja päihdepalvelujen siirtyminen sairaanhoitopiirin toiminnaksi 1.2.2017 alkaen. - Sairaanhoitopiirin ict-palveluiden siirtyminen LapIt Oy:n tuottamaksi 1.9.2017 alkaen. - Muonio-Enontekiön terveydenhuollon kuntayhtymän toiminnan siirtyminen sairaanhoitopiirin toiminnaksi 1.10.2017 alkaen. Tilinpäätöksessä ja toimintakertomuksessa on käsitelty annettujen tavoitteiden toteutumiset. Liite 1 Lapin sairaanhoitopiirin kuntayhtymän tilinpäätös ja toimintakertomus 2017 Tilinpäätös- ja toimintakertomus sisältää hallituksen esityksen tilikauden tuloksen käsittelystä. Tilikauden ylijäämä esitetään siirrettäväksi kuntayhtymän taseeseen aikaisempien vuosien ylijäämä-/alijäämätilille. Nyt tehtävän ylijäämäkirjauksen jälkeen taseessa on ylijäämää 6,27 milj.. Lapin sairaanhoitopiirin kuntayhtymän perussopimuksen 19 mukaan tilinpäätöksen allekirjoittavat hallituksen jäsenet ja esittelijä. Tilinpäätös ja toimintakertomus esitellään kokouksessa. Esitys Sairaanhoitopiirin johtajan esitys Hallitus päättää 1. hyväksyä ja allekirjoittaa tilinpäätöksen tilikaudelta 1.1. - 31.12.2017; 2. antaa hallinnon ja talouden yhtymävaltuuston valitseman tilintarkastajan tarkastettavaksi; 3. antaa tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen tarkastuslautakunnalle lausunnon antamista ja yhtymävaltuuston päätösesitystä varten; 4. todeta, että tilinpäätöksessä ja toimintakertomuksessa olevat puutteet, tekniset ja niihin rinnastettavat kirjoitus- ja laskuvirheet sekä asiakirjan rakenne voidaan täydentää ja korjata ennen asiakirjan lopulliseen asuun saattamista; 5. esittää, että yhtymävaltuusto hyväksyy tilikauden 2017 tuloksen 190 216,25 euron käsittelystä seuraavaa: - muun toiminnan rahastoihin (virkistysrahasto) lisätään 84 585,61 euroa - muun toiminnan rahastoista (virkistysrahasto) vähennetään 85 105,21 euroa - investointirahastosta vähennetään 307 259,52 euroa (YV 13.6.2007 3 ja 11.6.2008 49) - poistoeroa vähennetään 15 766,40 euroa Ounasrinteen sairaalan kiinteistön kaupan (vuonna 2002) yhteydessä tehdyn varauksen myötä kertyneestä poistoerosta
6, YV 14.6.2018 13:00 HAL: 32/2018 Sivu 19 - poistoeroa vähennetään 235 000,00 euroa Invalidiliiton ILKK:n kiinteistön kaupan (vuonna 2016) yhteydessä tehdyn varauksen myötä kertyneestä poistoerosta. - vuoden 2017 ylijäämä 748 761,77 euroa siirretään taseeseen aikaisempien vuosien ylijäämä/alijäämätilille. Esityksen mukaan. Yhtymävaltuusto 14.6.2018 Yhtymävaltuusto merkitsi tiedoksi Tilinpäätös ja toimintakertomuksen vuodelta 2017. Lisätietoja talousjohtaja Elisa Kusmin, puh. (016) 328 2010 vs. laskentapäällikkö Mirva Kovala, puh. (016) 328 2012, etunimi.sukunimi @ lshp.fi
7, YV 14.6.2018 13:00 HAL: 63/2018 Sivu 20 HENKILÖSTÖKERTOMUS 2017 Yhtymähallitus 17.4.2018 72 Henkilöstöjohtaja 12.4.2018 Henkilöstökertomus julkaistaan erillisenä asiakirjana. Henkilöstökertomus täydentää sairaanhoitopiirin toimintakertomusta. Henkilöstökertomuksen tarkoituksena on antaa tietoja henkilöstön määrästä, rakenteesta ja näiden muutoksista. Tunnusluvut kertovat henkilöstön tilasta, toiminnasta ja kustannuksista. Henkilöstökertomus on suunnittelun ja johtamisen väline päättäjille, johdolle, esimiehille ja henkilöstölle. Tulevaisuuden suunnittelun pohjaksi tarvitaan tietoa henkilöstöasioiden nykytilasta ja tulevaisuudesta. Henkilöstökertomus nostaa myös esille haasteita ja havaintoja, joita hyödynnetään toiminta- ja taloussuunnittelussa. Liite 1: Henkilöstökertomus 2017 Esitys Sairaanhoitopiirin johtaja Hallitus merkitsee henkilöstökertomuksen 2017 tiedoksi ja saattaa sen edelleen valtuuston tietoon. Esityksen mukaan. Yhtymävaltuusto 14.6.2018 Yhtymävaltuusto merkitsi tiedoksi Henkilöstökertomuksen vuodelta 2017. Lisätietoja henkilöstöjohtaja Timo Tammilehto, puh. 040-4843886 etunimi.sukunimi @ lshp.fi
8, YV 14.6.2018 13:00 Sivu 21 TARKASTUSLAUTAKUNNAN ARVIOINTIKERTOMUS VUODELTA 2017 Tarkastuslautakunta 25.4.2018 27 TARKLA 23.3.2018 Kuntalain 121 :n mukaan tarkastuslautakunnan tehtävänä on muun muassa arvioida, ovatko valtuuston asettamat toiminnan ja talouden tavoitteet kunnassa ja kuntakonsernissa toteutuneet ja onko toiminta järjestetty tuloksellisella ja tarkoituksenmukaisella tavalla. Esitys Tarkastuslautakunta aloittaa arviointikertomuksen valmistelun. Tarkastuslautakunta aloitti arviointikertomuksen valmistelun. -------------------------------------------------------- Esitys Tarkastuslautakunta viimeistelee ja allekirjoittaa arviointikertomuksen vuodelta 2017 ja antaa sen yhtymävaltuuston käsiteltäväksi. Tarkastuslautakunta esittää yhtymävaltuustolle, että se antaa arviointikertomuksen yhtymähallitukselle tarvittavia toimenpiteitä varten sekä velvoittaa yhtymähallituksen antamaan yhtymävaltuustolle syksyllä 2018 selvityksen toimenpiteistä, joihin on ryhdytty tai joihin on ryhdyttävä tarkastuslautakunnan esille nostamien havaintojen ja kehittämissuositusten johdosta. Arviointikertomusluonnos on lähetetty lautakunnan jäsenille sähköpostissa 16.4.2018. Tarkastuslautakunta viimeisteli ja allekirjoitti arviointikertomuksen vuodelta 2017 ja antaa sen yhtymävaltuuston käsiteltäväksi. Tarkastuslautakunta esittää yhtymävaltuustolle, että se antaa arviointikertomuksen yhtymähallitukselle tarvittavia toimenpiteitä varten sekä velvoittaa yhtymähallituksen antamaan yhtymävaltuustolle syksyllä 2018 selvityksen toimenpiteistä, joihin on ryhdytty tai joihin on ryhdyttävä tarkastuslautakunnan esille nostamien havaintojen ja kehittämissuositusten johdosta. Liite: Tarkastuslautakunnan arviointikertomus Yhtymävaltuusto 14.6.2018 Yhtymävaltuusto päätti että - merkitään tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2017 tiedoksi; - annetaan arviointikertomus yhtymähallitukselle tarvittavia toimenpiteitä varten ja - velvoitetaan yhtymähallitus antamaan yhtymävaltuustolle syksyllä 2018 selvitys toimenpiteistä
9, YV 14.6.2018 13:00 Sivu 22 TILINTARKASTAJAN RAPORTTI JA TILINTARKASTUSKERTOMUS VUODELTA 2017 Tarkastuslautakunta 25.4.2018 25 Kuntalain 125 :n mukaan tilintarkastajien on annettava valtuustolle kultakin tilikaudelta kertomus, jossa esitetään tarkastuksen tulokset. Kertomuksessa on myös esitettävä, onko tilinpäätös hyväksyttävä ja voidaanko toimielimen jäsenelle ja asianomaisen toimielimen tehtäväalueen johtavalle viranhaltijalle (tilivelvollinen) myöntää vastuuvapaus. Jos tilintarkastajat havaitsevat, että kuntayhtymän hallintoa ja taloutta on hoidettu vastoin lakia tai valtuuston päätöksiä eikä virhe tai aiheutunut vahinko ole vähäinen, tilintarkastuskertomuksessa on tehtävä asiasta tilivelvolliseen kohdistuva muistutus. Muistutusta ei voida kohdistaa valtuustoon. Tarkastuslautakunnan on hankittava tilintarkastuskertomuksessa tehdystä muistutuksesta asianomaisen selitys sekä kunnanhallituksen lausunto. Valtuusto päättää toimenpiteistä, joihin tarkastuslautakunnan valmistelu, tilintarkastuskertomus ja siinä tehdyt muistutukset antavat aihetta. Hyväksyessään tilinpäätöksen valtuusto päättää vastuuvapaudesta tilivelvollisille. Päävastuullinen tilintarkastaja KHT, JHT Jarmo Lohi esittää raportin tilintarkastuksesta ja tarkastuksessa esiin tulleista havainnoista sekä tilintarkastuskertomuksen vuodelta 2017. Esitys 1. Tarkastuslautakunta toteaa, että tilintarkastuskertomuksessa ei ole Kuntalain 125 :n tarkoittamaa muistutusta taikka muuta merkittävää huomautusta, joten tarkastuslautakunta ei pidä tarpeellisena lausunnon pyytämistä yhtymähallitukselta tilintarkastuskertomuksen sisällöstä. 2. Tarkastuslautakunta saattaa tilintarkastuskertomuksen yhtymävaltuustolle tiedoksi. 3. Tarkastuslautakunta esittää yhtymävaltuustolle, että a. vuoden 2017 tilinpäätös hyväksytään ja b. kuntayhtymän hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille myönnetään vastuuvapaus tilikaudelta 1.1. 31.12.2017. 1. Tarkastuslautakunta toteaa, että tilintarkastuskertomuksessa ei ole Kuntalain 125 :n tarkoittamaa muistutusta taikka muuta merkittävää huomautusta, joten tarkastuslautakunta ei pidä tarpeellisena lausunnon pyytämistä yhtymähallitukselta tilintarkastuskertomuksen sisällöstä. 2. Tarkastuslautakunta saattaa tilintarkastuskertomuksen yhtymävaltuustolle tiedoksi. 3. Tarkastuslautakunta esittää yhtymävaltuustolle, että a. vuoden 2017 tilinpäätös hyväksytään ja b. kuntayhtymän hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille myönnetään vastuuvapaus tilikaudelta 1.1. 31.12.2017. Tilintarkastuskertomus 2017 liitteenä. Yhtymävaltuusto 14.6.2018
9, YV 14.6.2018 13:00 Sivu 23 Valtuusto päätti - hyväksyä vuodelta 2017 laaditun tilinpäätöksen; - tilikauden 2017 tuloksen 190 216,25 euron käsittelystä seuraavaa: - muun toiminnan rahastoihin (virkistysrahasto) lisätään 84 585,61euroa - muun toiminnan rahastoista (virkistysrahasto) vähennetään 85 105,21 euroa - investointirahastosta vähennetään 307 259,52 euroa (YV 13.6.2007 3 ja 11.6.2008 49) - poistoeroa vähennetään 15 766,40 euroa Ounasrinteen sairaalan kiinteistön kaupan (v. 2002) yhteydessä tehdyn varauksen myötä kertyneestä poistoerosta - poistoeroa vähennetään 235 000,00 euroa Invalidiliiton ILKK:n kiinteistön kaupan (vuonna 2016) yhteydessä tehdyn varauksen myötä kertyneestä poistoerosta. - vuoden 2017 ylijäämä 748 761,77 euroa siirretään taseeseen aikaisempien vuosien ylijäämä/alijäämätilille; - myöntää vastuuvapauden kuntayhtymän hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden viranhaltijoille tilikaudelta 1.1.2017-31.12.2017.
9998, YV 14.6.2018 13:00 Sivu 24 OIKAISUVAATIMUKSET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain(410/2015) 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8 Hallintolainkäyttölain (586/1996) 5 /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet:
9998, YV 14.6.2018 13:00 Sivu 25 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden yhteystiedot: Käyntiosoite: Isokatu 4, OULU Postiosoite: PL 189, 90101 OULU Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet Kunnallisvalitus, pykälät: 5, 9 valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät: valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Pykälät: valitusaika päivää Valituskirjelmä Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava: 1) päätös, johon haetaan muutosta; 2) miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi; sekä 3) perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Jos asiassa tarvitaan valituslupa, valituskirjelmässä on ilmoitettava, minkä vuoksi valituslupa tulisi myöntää. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä: 1) päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä; 2) todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta; sekä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä jo ole aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös:nimi, osoite ja postiosoite: Pykälät: Valitusasiakirjat on toimitettava1) nimi, osoite ja postiosoite: Pykälät: Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1)Jos toimitetaan muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan