Laihia Pöytäkirja 8/2017 1 (14) Aika, klo 17:30-20:53 Paikka Kunnanhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat 103 Kokouksen avaus, laillisuus ja päätösvaltaisuus 104 Kokouksen pöytäkirjantarkastajien valinta ja asialistan hyväksyminen 105 Irtisanoutuminen virkasuhteesta 106 varhaiskasvatuslautakunnan alainen talousarvio 2018 ja talousarviosuunnitelma vuodelle 2019 107 Ei julkinen 108 Viranhaltijapäätökset 109 Kiertävän erityislastentarhanopettajan toimen täyttö 110 Pöytäkirjan nähtävillä pitäminen ja kokouksen päättäminen
Laihia Pöytäkirja 8/2017 2 (14) Saapuvilla olleet jäsenet Erkki Aro, puheenjohtaja Ritva Lämpsä, 1. varapuheenjohtaja Anneli Riski Jukka Harju, 106-110 Jukka Jänisoja Kati Tiala Sari Muurimäki Tiina Friman Muut saapuvilla olleet Markus Hyytinen, sivistys- ja vapaa-ajanjohtaja, sihteeri, esittelijä Aki Timo, apulaisrehtori, asiantuntija 106 Ari Puumala, lukion rehtori, asiantuntija 106 Kati Koivisto, kirjastotoimenjohtaja, asiantuntija 106 Maija Kajaala, varhaiskasvatuksen johtaja, asiantuntija 106 Paula Hauru, perusopetuksen johtava rehtori, asiantuntija 106 Sanna Schöning, apulaisrehtori, asiantuntija 106 Poissa Miika Pohjola Petri Somppi, kunnanhallituksen edustaja Allekirjoitukset Erkki Aro Puheenjohtaja Markus Hyytinen Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty Jukka Jänisoja Ritva Lämpsä Pöytäkirjan nähtävänäolo Pöytäkirja on julkaistu Laihian kunnan kotisivuilla 19.9.2017. Virve Tala, toimistosihteeri
Laihia Pöytäkirja 8/2017 3 (14) 103 Kokouksen avaus, laillisuus ja päätösvaltaisuus Päätös Puheenjohtaja avasi kokouksen klo 17.30. Kokous todettiin yksimielisesti laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Laihia Pöytäkirja 8/2017 4 (14) 104 Kokouksen pöytäkirjantarkastajien valinta ja asialistan hyväksyminen Ehdotus Esittelijä: Markus Hyytinen, sivistys- ja vapaa-ajanjohtaja valitsee kokoukselle kaksi pöytäkirjantarkastajaa sekä hyväksyy kokouskutsun yhteydessä olevan asialistan kokouksen työjärjestykseksi. Päätös päätti yksimielisesti valita kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi jäsen Jukka Jänisojan ja jäsen Ritva Lämpsän. hyväksyi yksimielisesti kokouskutsun yhteydessä olevan asialistan kokouksen työjärjestykseksi siten muutettuna, että asialistaan lisätään 109 Kiertävän erityislastentarhanopettajan toimen täyttö.
Laihia Pöytäkirja 8/2017 5 (14) 105 Irtisanoutuminen virkasuhteesta LAIDno-2017-505 Valmistelija / lisätiedot: Markus Hyytinen markus.hyytinen@laihia.fi sivistys- ja vapaa-ajanjohtaja Äidinkielen ja kirjallisuuden lehtori ilmoittaa irtisanoutuvansa virasta 1.10.2017 eläkkeelle siirtymisen vuoksi. Ehdotus Esittelijä: Markus Hyytinen, sivistys- ja vapaa-ajanjohtaja päättää myöntää eron äidinkielen ja kirjallisuuden lehtorin virasta 1.10.2017. Päätös hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen.
Laihia Pöytäkirja 8/2017 6 (14) 106 varhaiskasvatuslautakunnan alainen talousarvio 2018 ja talousarviosuunnitelma vuodelle 2019 LAIDno-2017-501 Valmistelija / lisätiedot: Markus Hyytinen, Maija Kajaala markus.hyytinen@laihia.fi sivistys- ja vapaa-ajanjohtaja Liitteet 1 Talousarvio 2018 tekstipohja, sivistys- ja varhaiskasvatusltk 2 Talousarvio 2018 ulkoiset 3 Koko lautakunta ulkoinen 2018 varhaiskasvatuslautakunnan osalla positiiviset elementit ovat monella tapaa olemassa talousarviovuodelle 2018. Rauhalan koulu valmistuu ja samalla se avaa uusia mahdollisuuksia uudenlaiseen yhteistyöhön varhaiskasvatuksen, esiopetuksen ja koulun välillä erityisesti keskustaalueella. Varhaiskasvatuksessa on mahdollisuus vähentää edelleen ryhmäperhepäivähoidon pisteitä. Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmassa on otettu tavoitteeksi selvittää joustavan perusopetuksen luokan perustaminen. Erityisopetuksen järjestämisen tapoja ja uusia resursseja on tärkeää miettiä jo talousarviovuodelle 2018. Kirkonkylän (Rauhalan ja Kirkonkylän yksiköt) oppilasmäärä kasvaa vuoteen 2020 mennessä yli 400 oppilaaseen. Oppilasmäärän kasvu alkaa näkyä yläkoulun puolella 2020-luvulla ja siellä nykyisestä oppilasmäärästä 320 noustaan yli 400 oppilaaseen vuoteen 2024 mennessä. Kirkonkylän ja Rauhalan yksikköjen oppilasmäärät yhteensä: 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 1. lk 57 74 86 55 69 57 55 2. lk 73 57 74 86 55 69 57 3. lk 50 73 57 74 86 55 69 4. lk 59 50 73 57 74 86 55 5. lk 45 59 50 73 57 74 86 6. lk 43 45 59 50 73 57 74 yht. 327 358 399 395 414 398 396 Kunnanhallitus on määritellyt kokouksessaan 28.8.2017 raamin koko sivistystoimen osalle niin, että kasvu 0 %, mutta peruskoulutukseen saa tulla lisäystä kuluihin 85.000 euroa väistötilojen vuokraan. Oppilasmäärän kasvaessa edelleen lähes 40 oppilaalla syksystä 2017 syksyyn 2018 tarkoittaa kahden uuden luokkaryhmän perustamista. Kustannusvaikutus tällä on noin
Laihia Pöytäkirja 8/2017 7 (14) 50.000 euroa loppuvuodelle 2018 (koko lv. 2018-2019 noin 110.000 euroa). Jotta perusopetus pysyy talousarvioon asetetussa tavoitteissa vaaditaan toimenpiteitä: 1) Nykyisten opetusryhmien yhdistämisiä niin Kirkonkylän kuin yläkoulun osalta. Kustannusvaikutus noin 32.000 euroa loppuvuosi 2018. Toimenpiteet tuntikehystä päätettäessä keväällä 2018. 2) Uuden laaja-alaisen erityisopettajan viran perustaminen 1.8.2018 alkaen. 3) Oppilashuolto tarvitsee lisäresursseja. Yhteistyö ja suunnittelu nuorisotoimen kanssa syksyn 2017 aikana tarkemmin. Ei kustannusvaikutuksia talousarviovuodelle 2018. 4) Säästömahdollisuuksia löytynee varhaiskasvatuksesta, jossa ryhmäperhepäivähoidon toimipisteitä lakkautetaan. Vallinmäestä vapautuu tiloja päivähoidon käyttöön. Tavoitepuolella on tärkeää lisätä Laihian lukion vetovoimaisuutta. Lukion markkinointia pyritäänkin tehostamaan ja näkyvyyttä lisäämään. Lukion kurssivalikoimaa pyritään laajentamaan ja selkeitä opintokokonaisuuksia pyritään luomaan talousarviovuoden 2018 aikana. Uuden kirjastokimpan (Eepos) toimintatapojen vakiinnuttaminen vaatii tiivistä yhteistyötä eri kuntien kirjastojen välillä. Kimpassa olevien kirjastojen henkilöstön yhteinen kouluttautuminen luo kaikille asiakkaille tasapuoliset mahdollisuudet korkealaatuiseen palvelutasoon. Talousarviossa muut toimintakulut ja sisäiset siivouspalvelut näyttävät varsin merkittävää osaa. Rakennusten ja huoneistojen vuokrakulut olivat tilinpäätöksessä 2016 noin 1.400.000 euroa. Sisäisten siivouspalveluiden osuus oli vuonna 2016 noin 520.000 euroa. Uuden koulun vuokra- ja siivouskulut ovat ensi vuodelle yli 200.000 euroa. Tätä säästövaadetta sivistys- ja ei pysty täyttämään ellei vuokra- ja siivouskuluihin tule yllättäviä muutoksia talousarviovuoteen 2017 verrattuna. Liitteinä talousarvion tuloslaskelma 2018 ja tavoiteosa. Talousarvion muut toimintakulut (sisäiset vuokrat) ja sisäiset siivouspalvelut päivittyvät ta2018 osalta lautakunnan kokoukseen mennessä. Ehdotus Esittelijä: Markus Hyytinen, sivistys- ja vapaa-ajanjohtaja päättää esittää liitteiden mukaista talousarviota 2018 hyväksyttäväksi kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle. Päätös hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen. Merkitään, että jäsen Jukka Harju saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn aikana.
Laihia Pöytäkirja 8/2017 8 (14) Merkitään, että kirjastotoimenjohtaja Kati Koivisto, lukion rehtori Ari Puumala, apulaisrehtorit Sanna Schöning ja Aki Timo, perusopetuksen johtava rehtori Paula Hauru ja varhaiskasvatuksen johtaja Maija Kajaala saapuivat kokoukseen asiantuntijoiksi ja poistuivat kokouksesta ennen päätöksentekoa.
Laihia Pöytäkirja 8/2017 9 (14) 108 Viranhaltijapäätökset Kuntalain 92 :n mukaan kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja tai johtosäännössä määrätty viranhaltija voivat ottaa käsiteltäväksi asian, joka on tämän lain nojalla siirretty sivistys- ja varhaiskasvatuslautakunnan toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen. 1.6.2017 voimaantulleen hallintosäännön 55 :n mukaan lautakunnan alaisen viranomaisen sekä lautakunnan jaoston on ilmoitettava lautakunnalle tekemistään ottokelpoisista päätöksistä lukuun ottamatta työnjohtoasioita (esim. vuosilomat, päivystysvapaat, ei harkinnanvaraiset virka- tai työvapaat, koulutus- ja virkamatkamääräykset) tai asiaryhmiä, joista lautakunta on ilmoittanut, ettei se käytä otto-oikeuttaan. varhaiskasvatuslautakunnan alaisten viranhaltijoiden päätösluettelot ajalta 14.8.-4.9.2017 esillä kokouksessa. sivistys- ja vapaa-ajanjohtajan päätösluettelo varhaiskasvatuksen johtajan päätösluettelo kirjastotoimenjohtajan päätösluettelo päiväkodinjohtajan päätösluettelo perhepäivähoidonohjaajan päätösluettelo perusopetuksen johtavan rehtorin päätösluettelo apulaisrehtori Aki Timon päätösluettelo apulaisrehtori Sanna Schöningin päätösluettelo lukion rehtorin päätösluettelo Ehdotus Esittelijä: Markus Hyytinen, sivistys- ja vapaa-ajanjohtaja merkitsee viranhaltijapäätökset tiedoksi ja päättää, että sivistys- ja ei käytä kuntalain 92 :n mukaista otto-oikeutta. Päätös hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen.
Laihia Pöytäkirja 8/2017 10 (14) 109 Kiertävän erityislastentarhanopettajan toimen täyttö Valmistelija / lisätiedot: Markus Hyytinen markus.hyytinen@laihia.fi sivistys- ja vapaa-ajanjohtaja Ehdotus Esittelijä: Markus Hyytinen, sivistys- ja vapaa-ajanjohtaja päättää ottaa tämän asian kiireellisenä käsiteltäväksi. päättää, että kiertävän erityislastentarhanopettajan toimi täytetään 1.1.2018 alkaen. Päätös hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen.
Laihia Pöytäkirja 8/2017 11 (14) 110 Pöytäkirjan nähtävillä pitäminen ja kokouksen päättäminen Ehdotus Esittelijä: Markus Hyytinen, sivistys- ja vapaa-ajanjohtaja päättää, että tämän kokouksen tarkistettu pöytäkirja julkaistaan Laihian kunnan kotisivuilla 19.9.2017. Pöytäkirjan liitteenä on nähtävänä oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus kokouksen päätöksiin. Päätös hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 20.53.
Laihia Pöytäkirja 8/2017 12 (14) Muutoksenhakukielto 103, 104, 106, 108, 109, 110 Muutoksenhakukielto Tästä päätöksestä ei saa tehdä kuntalain 136 mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Lisätietoja muutoksenhakukiellosta: hallintojohtaja, puh. 050 3068 881, s-posti: laihian.kunta@laihia.fi
Laihia Pöytäkirja 8/2017 13 (14) Oikaisuvaatimus 105 Oikaisuvaatimusohje OIKAISUVAATIMUSOHJE (kuntalain mukainen kunnanhallituksen, lautakuntien ja viranhaltijoiden päätökset) Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimuksen saa tehdä: se johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä kunnan jäsen Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua päätöksen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Tiedoksisaantipäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäville, ei oteta lukuun oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa. Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava: päätös, johon oikaisuvaatimus kohdistuu miten päätöstä halutaan oikaistavaksi millä perusteella päätöstä halutaan oikaistavaksi Oikaisuvaalituksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Oikaisuvaatimusviranomainen Oikaisuvaatimus on toimitettava päätöksen tehneelle viranomaiselle virkaaikana ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä.
Laihia Pöytäkirja 8/2017 14 (14) Postiin oikaisuvaatimus on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille oikaisuvaatimusviranomaiselle oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen kunnanviraston virka-ajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä myös telekopiona tai sähköpostilla lähettäjän omalla vastuulla siten, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä valitusajan viimeisenä päivä ennen virka-ajan päättymistä Oikaisuvaatimus toimitetaan osoitteella: Laihian kunta / Kirjaamo Laihiantie 50, 2. krs, 66400 Laihia tai PL 13, 66401 Laihia Sähköposti: laihian.kunta@laihia.fi Telekopio +358-6-4771 224 Virka-aika: ma to klo 8:00 16:00, pe klo 8:00 15:00