Terveellinen työ -kampanja 2018 2019 Tunnista ja hallitse kemialliset tekijät työpaikalla
Johdanto kampanjaan Kampanjaa koordinoi Euroopan työterveys- ja työturvallisuusvirasto (EU-OSHA). Kampanja järjestetään yli 30 maassa. Kampanjaa tukee yhteistyökumppanien verkosto: Kansalliset koordinointikeskukset Kampanjan viralliset yhteistyökumppanit Euroopan työmarkkinaosapuolet Mediakumppanit Enterprise Europe Network EU:n toimielimet EU:n muut virastot 2
Keskeiset tavoitteet Tietoisuuden lisääminen kemiallisten tekijöiden työpaikalla aiheuttamista riskeistä Ennaltaehkäisemisen kulttuurin edistäminen riskien poistamiseksi tai hallitsemiseksi tehokkaasti Syöpää aiheuttaviin aineisiin liittyvien riskien ymmärtämisen lisääminen Toimien kohdentaminen työntekijöihin, joilla on erityistarpeita ja jotka ovat erityisen alttiita Toimintalinjojen kehityksestä ja asiaa koskevasta lainsäädännöstä tiedottaminen 3
Mistä on kyse? Monet työntekijät altistuvat kemiallisille tekijöille työpaikoilla Euroopassa. Kemialliset tekijät voivat aiheuttaa välittömiä ja pitkäaikaisia terveysongelmia esimerkiksi ihoärsytystä, hengitystieelinten sairauksia ja syöpää turvallisuusriskejä, kuten tulipaloja, räjähdyksiä ja tukehtumista 4
Mitä kemialliset tekijät ovat? Työpaikoilla kemialliset tekijät ovat käytössä olevia kemikaaleja, esimerkiksi liuotinaineita tai työssä prosessien yhteydessä syntyviä pölyjä ja höyryjä. Kemialliset tekijät voivat aiheuttaa terveysvaaroja ja ammattitauteja. kemikaalit esimerkiksi maaleissa, liimoissa, desinfiointiaineissa, puhdistustuotteissa tai torjunta-aineissa prosessien yhteydessä syntyvät epäpuhtaudet, esimerkiksi hitsaushuurut tai palamistuotteet, kuten dieselpakokaasut luonnossa esiintyvät aineet, kuten viljapöly, asbesti tai raakaöljy ja sen ainesosat Kemiallisia tekijöitä esiintyy todennäköisesti lähes kaikilla työpaikoilla. Vahinkoa voi aiheuttaa sekä lyhyt- tai pitkäaikainen altistuminen että pitkäaikainen kertyminen kehoon. 5
Kemiallisia tekijöitä koskevan direktiivin määritelmät a) Kemiallisella tekijällä tarkoitetaan yksinään tai seoksessa olevaa alkuainetta tai seosta sellaisena kuin se esiintyy luonnontilassa tai jonkin työtehtävän yhteydessä tuotettuna, käytettynä tai vapautuneena, jätteiden päästöt mukaan lukien, riippumatta siitä, onko se tuotettu tarkoituksellisesti vai tahattomasti ja onko se saatettu markkinoille vai ei. b) Vaarallisella kemiallisella tekijällä tarkoitetaan i) kemiallista tekijää, joka jonkin asetuksessa (EY) N:o 1272/2008 vahvistetun fysikaalisten ja/tai terveysvaarojen luokan mukaisesti luokitellaan vaaralliseksi aineeksi riippumatta siitä, onko kyseinen aine luokiteltu tuossa asetuksessa iii) kemiallista tekijää, joka ei täytä [...] vaarallisuusluokitusperusteita mutta saattaa aiheuttaa riskin työntekijöiden terveydelle ja turvallisuudelle fysikaalis-kemiallisten, kemiallisten tai toksikologisten ominaisuuksiensa vuoksi ja sen tavan johdosta, jolla sitä käytetään tai se esiintyy työpaikalla, mukaan lukien kemialliset tekijät, joille 3 artiklan mukaisesti on määritelty työperäistä altistumista koskeva raja-arvo. Työtehtävällä, johon liittyy kemiallisia tekijöitä tarkoitetaan työtä, jossa käytetään kemiallisia aineita tai jossa niitä on tarkoitettu käytettäväksi missä tahansa vaiheessa, mukaan lukien valmistus, käsittely, varastointi, kuljetus tai hävittäminen ja edelleenkäsittely, tai jonka seurauksena kemiallisia aineita syntyy. 6
Fakta- ja tilastotietoja EU:n työntekijöistä 17 prosenttia ilmoittaa olevansa ihokosketuksessa kemiallisten tuotteiden tai aineiden kanssa vähintään 25 prosenttia työajastaan 2, ja 11 prosenttia hengittää sisään savua, höyryjä (kuten hitsaushuuruja tai pakokaasuja), jauheita tai pölyä (kuten puupölyä tai mineraalipölyä). 1) Tiivistelmä Toinen Euroopan yrityksille tehty kyselytutkimus uusista ja kehittyvistä riskeistä (ESENER-2), EU-OSHA, 2015, s. 5. Saatavana osoitteessa https://osha.europa.eu/sites/default/files/publications/documents/esener-ii-summary-en.pdf 2) Raportti kuudennesta Euroopan työolotutkimuksesta, Eurofound, 2016, s. 43. Saatavana osoitteessa https://www.eurofound.europa.eu/sites/default/files/ef_publication/field_ef_document/ef1634en.pdf 7
Fakta- ja tilastotietoja Aloihin, joilla kemialliset tekijät ovat yleisiä, kuuluvat muun muassa maatalous (62 %), tuotantoteollisuus (52 %) ja rakennusala (51 %) 1. 1) ESENER-2 raportti: Managing Safety and Health at Work, EU-OSHA, 2016, s. 18. Saatavana osoitteessa https://osha.europa.eu/sites/default/files/esener2-overview_report.pdf 8
Miten kemiallisia aineita voi hallita? Ennaltaehkäisevää kulttuuria luomalla ja tietoisuutta lisäämällä Riskinarviointi on tehokkaan ennaltaehkäisyn kannalta tärkeää. Ottamalla käyttöön tehokkaita ehkäisy- ja suojatoimenpiteitä. Työntekijät on pidettävä ajan tasalla mm.: riskien arvioinnin tuloksista mille vaaroille he altistuvat, ja niiden mahdollisista vaikutuksista mitä heidän on tehtävä itsensä ja muiden turvaamiseksi mitä heidän on tehtävä esimerkiksi tapaturman sattuessa 10
Riskinarviointi Riskinarviointeja on tehtävä kaikkien terveys- ja turvallisuusriskien havaitsemiseksi. Riskinarvioinnin on katettava kaikki työntekijäryhmät ja esimerkiksi alihankkijat sekä myös poikkeukselliset työtilanteet, esimerkiksi huolto- ja kunnossapitotyöt. Riskinarviointi on pidettävä ajan tasalla ja tarkistettava säännöllisesti. Työntekijöille on tiedotettava tuloksista, ja heitä on opastettava ja ohjattava. Yrityksille on saatavana työkaluja ja välineitä riskinarvioinnin toteuttamiseksi. 11
Kemiallisten tekijöiden hallintaa Vaarojen ja riskien tunnistaminen: Laadi luettelo työpaikalla käytettävistä ja siellä syntyvistä aineista / kemiallisista tuotteista Kerää tietoa vahingoista, joita ne voivat aiheuttaa, ja siitä, miten tämä voi tapahtua, esimerkiksi merkintöjen ja käyttöturvallisuustiedotteiden avulla Arvioi, onko käytössä syöpää aiheuttavia tai perimälle vaarallisia aineita Arvioi altistuminen: Selvitä, ketkä saattavat altistua Arvioi työntekijöiden altistuminen tarkastellen mm. altistumisen tyyppiä, voimakkuutta, kestoa ja yleisyyttä Ota huomioon mm. ihoaltistuminen Määritä toimenpiteet: Luetteloa voidaan käyttää toimintasuunnitelman laatimiseksi. Tarkista toimenpiteiden toteutus ja vaikutus. 12
STOP-periaate EU:n kemiallisia tekijöitä koskevassa direktiivissä (CAD) säädetään vaarallisille kemiallisille tekijöille altistumisen estämiseen tai vähentämiseen tarkoitettujen toimenpiteiden tärkeysjärjestyksestä eli hierarkiasta. Toimenpidejärjestyksen huipulla on aineen korvaaminen kokonaan, jos mahdollista (STOP-lyhenne on peräisin englanninkielisistä sanoista): S = Korvaaminen (Substitution), jos mahdollista = vaarallinen aine poistetaan ja korvataan turvallisemmalla vaihtoehdolla T = Tekniset toimenpiteet (Technological measures)= vaarallisen aineen pitoisuus minimoidaan altistumisalueella O = Organisatoriset toimenpiteet (Organisational measures) = altistuneiden työntekijöiden määrä ja/tai altistumisen kesto ja voimakkuus minimoidaan P = Henkilönsuojaimet (Personal protection) = altistumista ehkäistään käyttämällä suojavaatetusta tai suojaavia välineitä, kuten suojalaseja tai käsineitä. 13
Lainsäädäntö Työterveys- ja -turvallisuuslainsäädäntö, muun muassa direktiivi 89/391/ETY (työsuojelun puitedirektiivi) direktiivi 98/24/EY (kemiallisia tekijöitä koskeva direktiivi, CAD) direktiivi 2004/37/EY (syöpävaarallisia ja perimälle vaarallisia aineita koskeva direktiivi, CMD) Katsaus asiaan liittyvään työsuojelulainsäädäntöön: https://osha.europa.eu/fi/safety-and-health-legislation Kemikaalilainsäädännöstä: Asetus (EY) N:o 1907/2006 (REACH-asetus) Asetus (EY) N:o 1272/2008 (CLP-asetus) 14
Erityisen riskialttiit ryhmät Tietyt työntekijäryhmät voivat olla erityisen alttiita kemiallisten tekijöiden aiheuttamille riskeille, muun muassa seuraavat: naiset nuoret työntekijät 16
Kampanjaan osallistuminen Kampanjaan voivat osallistua kaikenkokoiset eri aloilla toimivat organisaatiot sekä yksittäiset henkilöt levittämällä ja julkaisemalla kampanja-aineistoa osallistumalla tapahtumiin ja toimintaan tai järjestämällä niitä käyttämällä kemiallisten tekijöiden hallinnan työkaluja ja edistämällä niiden käyttöä ryhtymällä kampanjakumppaniksi pysyttelemällä ajan tasalla sosiaalisen median avulla. 17
Kampanjan yhteistyökumppanien edut Onnistuneet yhteistyökumppanuudet EU-OSHAn ja keskeisten sidosryhmien välillä ovat ratkaisevia kampanjan onnistumisen kannalta. Euroopan laajuiset ja kansainväliset organisaatiot voivat ryhtyä kampanjan virallisiksi yhteistyökumppaneiksi. Kampanjan mediakumppanit mainostavat kampanjaa. Etuihin kuuluvat tervetuliaispaketti kumppanuustodistus näkyvyys EU:ssa ja tiedotusvälineissä verkostoitumismahdollisuudet ja hyvien käytäntöjen vaihto muiden kampanjan yhteistyökumppanien kanssa kutsu EU-OSHAn tapahtumiin. 18
Terveellinen työ Hyvän käytännön kilpailu Tunnustus työpaikan innovatiivisista työsuojelukäytännöistä Organisaatioita palkitaan onnistuneista ja kestävistä aloitteista työpaikan kemiallisten tekijöiden hallinnassa. Osallistumismahdollisuus on organisaatioilla, jotka toimivat EU:n jäsenvaltioissa ehdokasmaissa mahdollisissa ehdokasmaissa Euroopan vapaakauppajärjestöön (EFTA) kuuluvissa maissa. Voittajat julkistetaan palkitsemistilaisuudessa. 19
Kampanja-aineisto Kampanjaopas Käytännön verkkotyökalu Raportit Tiedotteet ensisijaisista aiheista Resurssien ja työkalujen tietokanta Tapaustutkimusten ja audiovisuaalisen aineiston tietokanta OSHwiki: päivitetty osio ja uudet artikkelit Napo-elokuvat Markkinointiaineisto Kampanjaesite Hyvän käytännön palkintoa koskeva esite Juliste Videot Verkkobanneri Sähköpostiallekirjoitus Linkkejä hyödyllisille sivustoille www.terveellinentyo.fi 20
Tärkeitä päivämääriä Kampanjan aloitus: Huhtikuu 2018 Hyvän käytännön palkinnot -kilpailu jäsenvaltioissa ja Euroopan tasolla: 2018 ja 2019 Terveellinen työ hyvien käytäntöjen vaihdon tapahtuma: Vuoden 2019 toinen neljännes Euroopan työsuojeluviikko: Lokakuu 2018 ja 2019 Terveellinen työ hyvän käytännön palkintojenjako - tilaisuus: Marraskuu 2019 21
Lisätietoa Lisätietoa kampanjan verkkosivuilla: Tilaa kampanjan uutiskirje: https://healthy-workplaces.eu/fi/healthy-workplaces-newsletter Ajankohtaiset tiedot toiminnasta ja tapahtumista sosiaalisessa mediassa: @Terveellinentyo Lisätietoa kotimaasi tapahtumista antaa kansallinen koordinointikeskus: www.healthy-workplaces.eu/fopsfops 22