KARIJOEN KUNTA KOKOUSKUTSU KUNNANVALTUUSTO No 6/2017 KOKOUSAIKA 18.12.2017 klo 19.00 KOKOUSPAIKKA Karijoen kunnanvirasto, valtuustosali. KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asian no Liite no 51 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen. 52 Pöytäkirjan tarkastajien valitseminen. 53 1 Talousarvion toteutuminen ja talousarviomuutos III/2017. 54 2 Karijoen kunnan talousarvio vuodelle 2018 ja taloussuunnitelma 2018-2020. 55 3 Suomen Kuntaliiton valtuuskunnan vaali. 56 Muut mahdolliset kiireellisenä käsiteltävät asiat. 57 Kokouksen päättäminen. PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVILLÄPITO PUHEENJOHTAJA SIHTEERI JULKIPANOTO- DISTUS Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään tarkastamisen jälkeen yleisesti nähtävänä julkisessa tietoverkossa www.karijoki.fi. Arja Harjunpää Kunnanvaltuuston puheenjohtaja Jenni Rankaviita Hallintosihteeri Tämä kokouskutsu on julkaistu julkisessa tietoverkossa www.karijoki.fi Todistaa: Ilmoitustaulun hoitaja Jenni Rankaviita, hallintosihteeri
Kunnanvaltuusto 18.12.2017 No 06/2017 110 51 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUU- DEN TOTEAMINEN. Hallintosäännön 82 :n mukaan kutsu valtuuston kokoukseen on vähintään 4 päivää ennen kokousta lähetettävä erikseen kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus. Samassa ajassa kokouksesta on tiedotettava kunnan verkkosivuilla. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Kokouskutsu ja asialista sekä esityslista on lähetetty 8.11.2017 valtuutetuille sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus. Kokouskutsu ja asialista on julkaistu kunnan verkkosivuilla 8.11.2017. Lisäksi kokouksen ajasta ja paikasta on ilmoitettu sanomalehdessä Suupohjan Sanomat 8.11.2017. Valtuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmannesta valtuutetuista on läsnä (KuntaL 410/2015 103). Kunnanvaltuusto:
Kunnanvaltuusto 18.12.2017 No 06/2017 111 52 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALITSEMINEN. Hallintosäännön 103 :n mukaan valtuusto valitsee jokaisessa kokouksessa kaksi valtuutettua tarkastamaan kokouksesta laaditun pöytäkirjan siltä osin kuin pöytäkirjaa ei tarkasteta kokouksessa. Kunnanhallitus:
Kunnanhallitus 12.12.2017 267 No 20/2017 112 Khall 12.12.2017 267 TALOUSARVION TOTEUTUMINEN JA TALOUSARVION MUUTOS III/2017. Valmistelija: kunnanjohtaja Marko Keski-Sikkilä, puh. 050 449 7969, etunimi.sukunimi@karijoki.fi Merkitään, että jäljennös vuoden 2017 talousarvion toteutumisesta ajalta 1.1.-30.10.2017 liitteenä no 165. Talousarvion arvioiduista 1,2 milj. euron toimintatuloista on lokakuun loppuun mennessä kertynyt 0,833 milj. euroa eli 68,9 %. Toimintakulut ajanjaksolla 7,545 milj. euroa arvioidusta 9,536 milj. eurosta, eli käyttö 79,1 % arvioidusta. Vuosikate 0,901 milj. euroa. TA 2017 TOTEUTUMA TOT. % 31.10.2017 2017 TOIMINTATUOTOT 1 208 620 832 883,95 68,91 % TOIMINTAKULUT -9 535 510,00-7 544 597,80 79,12 % TOIMINTAKATE -8 326 890,00-6 711 713,85 80,60 % Verotulot 3 885 000 3 662 357,37 94,27 % Valtionosuudet 4 724 000 3 961 477,00 83,86 % Rahoitus tuot. Ja kul. -31 500-10 952,84 34,77 % VUOSIKATE 250 610,00 901 167,68 359,59 % Poistot -223 264,00-210 776,12 94,41 % TULOS 27 346,00 690 391,56 (tasaisella toteumalla lokakuun loppu olisi 83,33 %) 2524,65 % Toteutumassa LLKY:n menot on kirjattu talousarvion mukaisena. LLKY:n lokakuun toteumaraportti näyttää Karijoen osalta ylitystä 168.285 euroa, joka muodostuu LLKY:n oman toiminnan ylityksestä noin 74.000 euroa ja erikoissairaanhoidon ylityksestä noin 95.000 euroa. LLKY:n ennuste koko vuoden toteutumasta näyttää ylitystä n. 250 000, jossa ratkaisevaa on erikoissairaanhoidon kustannuskehitys. Etelä- Pohjanmaan sairaanhoitopiirin ilmoituksen mukaan
Kunnanhallitus 12.12.2017 267 No 20/2017 113 erikoissairaanhoidon palvelumaksut 1-11 kk/2017 ovat Karijoen osalta kasvaneet 129.097 euroa eli 7,9 % verrattuna edellisvuoden vastaavaan ajanjaksoon. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää ehdottaa valtuustolle, että se merkitsee tiedoksi vuoden 2017 talousarvion toteutumisen 1.1.-30.10.2017 ja, että vuoden 2017 talousarviota muutetaan seuraavasti: 1. Käyttötalous Lisämääräraha 250 000 euroa Sosiaali- ja terveyspalvelujen kustannuspaikkaan Suupohjan persupalveluliikelaitoskuntayhtymän kulujen kattamiseen. 2. Investoinnit Lisämääräraha 21.000 euroa Saliininkodin kunnostustöihin ja pihan päällystämiseen. Kunnanhallitus: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. 53 Kunnanvaltuusto:
Kunnanhallitus 12.12.2017 268 No 20/2017 114 Khall 12.12.20017 268 KARIJOEN KUNNAN TALOUSARVIO VUODELLE 2018 JA TALOUSSUUNNITELMA 2018-2020. Valmistelija: kunnanjohtaja Marko Keski-Sikkilä, puh. 050 449 7969, etunimi.sukunimi@karijoki.fi Hallintokunnat ovat valmistelleet talousarvioesityksensä vuodelle 2018 ja yhteistoimintalautakunta on käsitellyt kokouksessaan 21.11.2017 :ssä 33 Suupohjan peruspalveluliikelaitoskuntayhtymän talousarviota 2018 ja taloussuunnitelmaa 2018-2020 sekä yhteistoimintalautakunnan talousarviota 2018. Yhteistoimintalautakunnan käsittelemät talousarvioluvut on viety Karijoen kunnan osalta kunnan talousarvioon samansuuruisina. Hallintokuntia ohjeistettiin talousarvion laadinnassa niin, että toimintakulujen tuli koko kuntatasolla laskea -0,5 %:n kuluvan vuoden varsinaiseen talousarvioon verrattuna. Palkkoihin ei tehty varauksia sopimuskorotuksille, minkä vuoksi on mahdollista, että palkkamäärärahat eivät tule riittämään, mikäli kevään sopimuskierroksella päädytään palkkojen korotuksiin. Talousarvio vuodelle 2018 perustuu 22,00 %:n kunnallisveroon. Kiinteistöveroprosentit ovat: yleinen 0,93 %, vakituinen asuinrakennus 0,50 %, muu asuinrakennus 1,00 %, yleishyödyllisen yhteisön veroprosentti 0,00 %, rakentamattomalle rakennuspaikalle ei erillistä veroprosenttia. Verotuloiksi on arvioitu 3.994.000 euroa ja valtionosuuksiksi on arvioitu 4.633.000 euroa. Yhteenveto vuoden 2018 talousarvioehdotuksesta Toimintatuotot 1.145.000 Toimintakulut -9.471.875 Toimintakate/jäämä -8.326.875 Vuosikate 264.025 Poistot ja arvonalenemiset -247.090 Tilikauden tulos 16.935
Kunnanhallitus 12.12.2017 268 No 20/2017 115 Talousarvio vuodelle 2018 ja taloussuunnitelma vuosille 2018 2020 on erillisenä kirjana. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, talousarvio vuodelle 2018 ja taloussuunnitelma vuosille 2018-2020 hyväksytään. Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle lisäksi, että talousarvion täytäntöönpano-ohjeeseen kirjataan, että vapautuvat virat ja toimet voidaan täyttää vain kunnanhallituksen luvalla ja, että uusista hankintasopimuksista (ml. elintarvikehankinnat 2017) syntyviä säästöjä ei saa käyttää hallintokutien muuhun toimintaan ilman kunnanhallituksen lupaa. Liite: Talousarvio 2018 ja taloussuunnitelma 2018-2020 kirja. Kunnanhallitus: Julistettuaan keskustelun päättyneeksi, puheenjohtaja totesi hallituksen yksimielisesti hyväksyneen vuoden 2018 talousarvion ja taloussuunnitelman vuosille 2018-2020 seuraavin muutoksin ja lisäyksin: Kappale 1.7 Hankintaoikeudet. Kohta 2. Viranhaltijat: Muutos: Hankintaoikeuksien euromäärät tarkoittavat arvonlisäverotonta summaa. Kappale 2.1.2 Yleinen hallinto. Kohta tupaantuliaislahja: Muutos: tupaantuliaislahjan määrät ovat 1.1.2018 lukien: o uuden omakotitalon rakentaja; 3.000 euroa o omakotitalon ostaja; 1) 4 % kauppahinnasta, 2) kuitenkin enintään 2.500 euroa,
Kunnanhallitus 12.12.2017 268 No 20/2017 116 o asunto-osakkeen ostaja; 1) 2 % kauppahinnasta, 2) kuitenkin enintään 1.000 euroa. Lisäys: kiinteistöjen kaupassa tupaantuliaislahja lasketaan asuinrakennuksen ja siihen liittyvien talousrakennusten arvosta. Kiinteistön kauppahinnasta vähennetään mahdollisesti kauppahintaan sisältyvän maa- ja/tai metsätalousmaan ja tuotantorakennusten arvo, jotka tulee olla eriteltynä kauppakirjassa. Lisäys: tupaantuliaislahjaa voi hakea takautuvasti myös vuoden 2017 aikana tehtyihin vanhaa taloa/asuntoa koskeviin kauppoihin vuoden 2018 säännöillä. Vuoden 2017 kauppoja koskeva hakemus on jätettävä kuntaan 1.1.-31.3. välisenä aikana. Kappale 2.6.2 Yleiset työt. Muutos: Määrärahalisäys. Lisätään kunnan hoidossa olevien yksityisteiden määrärahaa niin, että tilin Alueiden rakennusmateriaali määräraha on 7.500 euroa. 54 Kunnanvaltuusto:
Kunnanhallitus 12.12.2017 269 No 20/2017 117 Khall 18.12.2017 269 SUOMEN KUNTALIITON VALTUUSKUNNAN VAALI. Valmistelija: kunnanjohtaja Marko Keski-Sikkilä, puh. 050 449 7969, etunimi.sukunimi@karijoki.fi Kuntaliiton ylimpään toimielimeen, valtuuskuntaan, valitaan 66 jäsentä ja 66 varajäsentä jäsenäänestyksellä eli 15.11. - 31.12.2017 vaalipiireittäin toimitettavalla vaalilla. Vaalipiirit määräytyvät samoin kuin eduskuntavaaleissa. Kustakin vaalipiiristä valitaan jäseniä vaalipiirin asukasluvun suhteessa. Vaasan vaalipiiristä valitaan 5 jäsentä ja 5 varajäsentä suoraan vaalituloksen perusteella. Kunnalla on vaalissa kunnan asukaslukua (30.11.2016) vastaava äänimäärä. Karijoen kunnan äänimäärä on 1348. (Kunnille kesäkuussa 2017 lähetetystä 7.6.2017 päivätystä ohjeistuksesta löytyvät kunkin vaalipiirin paikkamäärät ja vaalipiirin kuntien asukasluvut 30.11.2016). Valtuuskuntaan valitaan lisäksi 9 jäsentä ja 9 varajäsentä tasauspaikoilta. Kuntaliiton valtuuston vaalilautakunta laskee ja jakaa tasauspaikat puolueiden kesken puolueiden ehdokaslistojen saamien valtakunnallisten äänimäärien perusteella. Tämän jälkeen määritellään mihin vaalipiiriin puolueen saama tasauspaikka menee. Lisäksi Ahvenanmaan maakunnasta valitaan yksi jäsen ja varajäsen. Vaalipiirin kuntapäiväkokous on nimennyt ehdokaslistat. Kuntaliiton valtuuston vaalilautakunta on vahvistanut ehdokaslistat ja laatinut vaalipiireittäin ehdokaslistojen yhdistelmän. Vaasan vaalipiirin ehdokaslistojen yhdistelmä lähetetään esityslistan oheismateriaalina. Vaali on suljettu suhteellinen listavaali. Äänestyslippuun merkitään sen ehdokaslistan numero, jolle ääni annetaan. Kunnan äänestystulos lasketaan jakamalla kunnan asu-
Kunnanhallitus 12.12.2017 269 No 20/2017 118 kasluku kokouksessa läsnä olevien valtuutettujen lukumäärällä ja kertomalla osamäärä ehdokaslistan saamalla äänimäärällä. Saadut ehdokaslistojen äänimäärät pyöristetään kokonaislukuun. Vastaavalla tavalla lasketaan ja pyöristetään kokonaislukuun tyhjät äänet. Valtuuston sihteeri vie kunnan äänestystuloksen eli kunnasta ehdokaslistoille annetut asukasluvun ja valtuutettujen määrän mukaan lasketut äänimäärät Kuntaliiton sähköiseen äänestysjärjestelmään kuntakohtaisen linkin kautta. Vaalia koskevat ohjeet, Vaasan vaalipiirin ehdokaslistojen yhdistelmä, Kuntaliiton valtuuskunnan valinta vuonna 2017-esitys ja listaus Vaasan vaalipiirin kunnista ja kuntien asukasluvuista 30.11.2016 ovat esityslistan oheismateriaalina Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto toimittaa suljetuin lipuin Suomen Kuntaliiton valtuuskunnan vaalin, jossa äänen voi antaa Vaasan vaalipiirin ehdokaslistojen yhdistelmässä olevalle ehdokaslistalle. Kunnanhallitus: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. 55 Kunnanvaltuusto:
119 56 MUUT MAHDOLLSET KIIREELLISENÄ KÄSITELTÄVÄT ASIAT Kuntalain 95 :n mukaan kunnanvaltuusto voi käsitellä asian, joka on mainittu kokouskutsussa ja joka on valmisteltu kuntalain 93 :ssä tarkoitetulla tavalla. Jos asia on kiireellinen, kunnanvaltuusto voi päättää ottaa asian käsiteltäväkseen vaikka sitä ei ole mainittu kokouskutsussa. Jos asiaa ei ole valmisteltu, päätös asian ottamisesta käsiteltäväksi on tehtävä yksimielisesti. Kunnanvaltuusto:
120 57 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN.
Karijoen kunnanvaltuusto 18.12.2017 Valitusosoitus Kunnallisvalitus Valitusoikeus ja valitusperusteet Kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella: Pykälät: 53, 54, 55, 56 Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Viranomainen, jolle valitusosoitus tehdään: Vaasan hallinto-oikeus Korsholmanpuistikko 43, 65100 Vaasa / PL 204 65101 Vaasa faksi: 02956 42 760, sähköposti: vaasa.hao@oikeus.fi 119 Valitusaika Valitusaika 30 päivää, alkaa päätöksen tiedoksisaannista Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään laissa säädetty oikeudenkäyntimaksu. Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 51, 52, 57