PÄÄTÖS Nro 101/06/2 Dnro ISY-2006-Y-174 Annettu julkipanon jälkeen 24.11.2006 HAKIJA Suur-Savon Sähkö Oy ASIA Sähkökaapelin laskeminen Ummistonveteen välille Suurpäänniemi Iso Pyysaari ja töidenaloittamislupa, Puumala HAKEMUS Suur-Savon Sähkö Oy on ympäristölupavirastoon 2.10.2006 toimittamassaan hakemuksessa pyytänyt lupaa vesistökaapelin rakentamiseen asiakohdassa mainittuun paikkaan sekä lupaa rakentamistöiden aloittamiseen jo ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Asennettava kaapeli on 0,4 kilovoltin voimakaapeli. Vesistöalituksen pituus on noin 675 metriä. Kaapelilinja alittaa väylän. Kaapeli lasketaan pohjaan ilman erillistä suojaa tarvittaessa painotettuna siten, että se painuu tasaisesti pohjaan ja pysyy paikoillaan. Ranta-alueilla se upotetaan 1,5 m:n minimivesisyvyydestä alkaen pohjaan tehtyyn 0,7 m syvään kaivantoon ja peitetään. Kaapeli merkitään Merenkulkulaitoksen tiedotuslehdessä 23.6.2003 annettujen ohjeiden mukaisesti. Kaapeli sijoittuu Luukkolan ja Sepänkylän kalastuskuntien (osakaskuntien) omistamille vesialueille. Kaapeli rantautuu Suurpäänniemen puolella Mansikkalehdon tilan
RN:o 1:99 ja Suurpäänniemen tilan RN:o 1:105 rajan kohdalla ja Ison Pyysaaren puolella Pylpyrän tilan RN:o 3:68 ja Raitarannan tilan RN:o 3:74 rajan kohdalla. 2 Hakija on sopinut kaapelin sijoittamisesta vesi- ja maa-alueiden omistajien kanssa ja liittänyt kyseessä olevat sopimukset hakemukseensa. HAKEMUKSEN TIEDOKSIANTO Hakemus on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :n mukaisesti annettu kuuluttamalla tiedoksi. Muistutukset, vaatimukset ja mielipiteet tuli toimittaa ympäristölupavirastolle viimeistään 15.11.2006. MUISTUTUKSET 1) Etelä-Savon ympäristökeskus on lausunut, että vesistökaapelin linjaus sijoittuu Suurpäänniemen puoleisella osalla Natura 2000 kohteisiin kuuluvalle Katosselkä- Tolvanselkä alueelle, joka on tärkeä saimaannorpan elinalue. Alue on myös merkittävä melko luonnontilaisen järviluonnon suojelukohde. Hakija ei ole esittänyt arviota hankkeen vaikutuksista niihin luontoarvoihin, joiden suojelemiseksi alue on Naturassa. Ympäristökeskuksella ei ole tiedossa sellaisia luontoarvoja, joita hanke heikentäisi. Ympäristökeskus on esittänyt luvan ehtoihin sisällytettäväksi seuraavaa: "1. Ranta-alueilla, missä veden syvyys on pienempi kuin 1,5 m Saimaan alivedenkorkeudesta mitattuna, kaapeli upotetaan pohjaan tehtävään vähintään 0,7 m:n syvyiseen kaivantoon ja peitetään. Saimaan alivedenkorkeus on vuosijaksolla 1961-90 ollut Lauritsalan asteikon mukaan N 60 + 75,01 m. Muualla vesialueella kaapeli lasketaan riittävästi painotettuna pohjaan siten, että se painuu pohjaan tasaisesti ja pysyy paikallaan eikä aiheuta vesistön käyttäjille vaaraa tai haittaa. 2. Rakentamistyön aloittamisajankohta sekä lupapäätöksen päivämäärä ja antaja on hyvissä ajoin etukäteen kirjallisesti ilmoitettava Etelä-Savon ympäristökeskukselle. 3. Rakennustyöt on tehtävä vesistössä sen jääpeitteestä vapaana aikana ja siten, ettei vesistön muuta käyttöä tarpeettomasti vaikeuteta. 4. Kaivutyöt ranta-alueilla on tehtävä erityistä varovaisuutta noudattaen, jotta hankkeen vaikutukset ranta- ja vesimaisemaan ovat mahdollisimman vähäiset.
3 5. Töiden valmistuttua kaivualueet on viimeisteltävä ja maisemoitava ympäristöön sopiviksi. Uoman pohja on tasattava nykyisen pohjan tasoon. 6. Kaapelin sijainti on merkittävä Merenkulkulaitoksen ohjeiden mukaisesti. 7. Töiden valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti Etelä-Savon ympäristökeskukselle kahden kuukauden kuluessa valmistumisesta lukien." Töidenaloittamislupa voidaan myöntää. 2) Etelä-Savon TE-keskus on lausunut, että kaapelin laskualueella on mahdollista harjoittaa kalastusta seisovilla havaspyydyksillä ja myös nuotalla. Vesialue on suhteellisen matala. Kaapelin painotus on toteutettava siten, etteivät painot tartu havaspyydyksiin. TE-keskuksella ei ole huomautettavaa kaapelin vesistöön laskemisen eikä töiden aloittamisen suhteen. 3) Perkaus Oy on lausunut, ettei yhtiöllä ole huomautettavaa hankkeen suhteen, jos kaapeli asennetaan hakemuksessa esitetyllä tavalla. 4) Merenkulkulaitoksen Järvi-Suomen väyläyksikkö on lausunut, että kaapeli alittaa Puumala Tolvanselkä väylän, jolle ei ole toistaiseksi voitu määrittää kulkusyvyyttä kapeikko-osuuksien puutteellisten syvyystutkimusten vuoksi. Väyläyksiköllä on työn alla suunnitelman laatiminen 2,1 metrin kulkusyvyiselle väylälle. Kaapelilinjauksen kohdalla vettä on riittävästi edellä mainitulle väyläsyvyydelle. Väylän kohdalla kaapeli tulee laskea riittävästi painotettuna pohjaan niin, että se painuu sinne tasaisesti ja pysyy paikallaan potkurivirtojen vaikutuksessakin. Kaapeli on sijoitettava vähintään 20 metrin etäisyydelle väyläviitoista. Ranta-alueella, missä vesisyvyys on pienempi kuin 1,5 m mitattuna purjehduskauden alavertailutasosta NW nav = NN +75,10 m, kaapeli tulee suunnitelman mukaisesti upottaa pohjatason alapuolelle. Kaapelin asennustyö ei saa vaikeuttaa vesiliikennettä ja kaapelin merkitsemisessä on noudatettava Merenkulkulaitoksen tiedotuslehdessä annettuja ohjeita ja määräyksiä.
YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU 4 Ympäristölupavirasto myöntää Suur-Savon Sähkö Oy:lle luvan vesistökaapelin asentamiseen Ummistonveteen välille Suurpäänniemi Iso Pyysaari Puumalan kunnan Luukkolan ja Sepänkylän kylissä. Luvan saajalle myönnetään oikeus ryhtyä jo ennen tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemista tässä päätöksessä tarkoitettuihin töihin ja toimenpiteisiin (töidenaloittamislupa). MÄÄRÄYKSET 1. Vesistökaapeli rakennetaan hakemukseen liitetyn kartan 1:10 000 osoittamaan paikkaan seuraavasti: Ranta-alueilla, missä veden syvyys on pienempi kuin 1,5 metriä Ummistonveden alivedenkorkeudesta N 60 + 75,01 m mitattuna, kaapeli upotetaan pohjaan tehtävään vähintään 0,7 m:n syvyiseen kaivantoon ja peitetään. Muualla vesialueella kaapeli lasketaan riittävästi painotettuna pohjaan niin, että se painuu sinne tasaisesti ja pysyy paikallaan eikä aiheuta vesistön käyttäjille vaaraa tai haittaa. Painotus on tehtävä rakenteeltaan sellaiseksi, etteivät havaspyydykset voi tarttua painoihin. Kaapeli on sijoitettava vähintään 20 metrin etäisyydelle väyläviitoista. 2. Ennen töiden aloittamista on aloittamisajankohta sekä lupapäätöksen päivämäärä ja antaja hyvissä ajoin kirjallisesti ilmoitettava Etelä-Savon ympäristökeskukselle ja Puumalan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 3. Rakennustyöt on tehtävä vesistössä sen jääpeitteestä vapaana aikana ja siten, ettei vesistön muuta käyttöä tarpeettomasti vaikeuteta.
Kaivutyöt ranta-alueilla on tehtävä erityistä varovaisuutta noudattaen, jotta hankkeen vaikutukset ranta- ja vesimaisemaan olisivat mahdollisimman vähäiset. 5 4. Työn päätyttyä kaivualueet on viimeisteltävä ja maisemoitava ympäristöön sopiviksi. Uoman pohja on tasattava nykyisen pohjan tasoon. 5. Kaapelin sijainti vesialueella on merkittävä Merenkulkulaitoksen ohjeiden mukaisesti. 6. Kaapeli, painoineen ja merkkitauluineen on pidettävä kunnossa. 7. Työ on tehtävä 2 vuoden kuluessa lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta. 8. Työn valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti ympäristölupavirastolle, Etelä- Savon ympäristökeskukselle, Puumalan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle ja Merenkulkulaitoksen Järvi-Suomen väyläyksikölle kahden kuukauden kuluessa valmistumisesta lukien. Väyläyksikölle tehtävään ilmoitukseen on liitettävä kaapelin sijainnin KKJ-koordinaatein vesialueella osoittava karttaote. 9. Jos tässä päätöksessä tarkoitetuista toimenpiteistä aiheutuu vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä, jota nyt ei ole edellytetty, voi edunmenetyksen kärsinyt tai yleisen edun vaatiessa asianomainen viranomainen lupapäätöksen lainvoiman estämättä saattaa asian vesilain 2 luvun 27 :n 2 momentissa säädetyssä ajassa ympäristölupaviraston käsiteltäväksi siinä järjestyksessä kuin hakemusasioista on vesilaissa säädetty. PERUSTELUT JA MUISTUTUSTEN HUOMIOON OTTAMINEN Hanke on tarpeen alueen sähköhuollon järjestämiseksi. Rakentaminen ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua eikä merkittävästi heikennä niitä luonnonarvoja, joiden suojelemiseksi alue on sisällytetty Natura 2000 -verkostoon. Hakija on sopinut kaapelin sijoittamisesta vesialueen ja kaapelin rantautumiskohtien maa-alueiden omistajien kanssa. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavia
edunmenetyksiä. Ennalta arvaamattomien edunmenetysten varalta on annettu lupamääräys. 6 Töidenaloittamislupa myönnetään, koska kysymys on hankkeesta, johon ympäristölupavirasto on antanut luvan vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentin nojalla ja joka ei sanottavasti vaikuta vesioloihin ja koska olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupa evätään tai sen ehtoja muutetaan. Luvan saajaa ei määrätä asettamaan vakuutta, koska hankkeen koko ja vaikutukset sekä alueiden omistajien kanssa tehdyt sopimukset huomioon ottaen ei ennalta arvioiden ole odotettavissa, että päätöksen kumoamisesta tai luvan ehtojen muuttamisesta voisi aiheutua korvattavia vahinkoja, haittoja ja kustannuksia. Muistutuksissa esitetyt vaatimukset on otettu huomioon lupamääräyksistä ilmenevin tavoin. LAINKOHDAT Vesilain 2 luvun 3 ja 6 :n 1 momentti ja 26 Luonnonsuojelulain 65 KÄSITTELYMAKSU Päätöksestä peritään käsittelymaksu 280 euroa. Vesilain 21 luvun 9 (muut. 88/2000). Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1238/2003).
MUUTOKSENHAKU 7 Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Muutosta tähän päätökseen saa hakea 1) se, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea, 2) rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toimintaalueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 3) toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 4) alueellinen ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja 5) muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valitusosoitus liitteenä. Ympäristöneuvos Viljo Mikkonen Esittelijä Esa Meriluoto Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet ympäristöneuvos Viljo Mikkonen ja esittelijä Esa Meriluoto (asian esittelijä). EM/KK Tiedustelut: asian esittelijä, puh. 020 490 4970, 040 774 8072
V A L I T U S O S O I T U S Liite Määräaika ja valitusmenettely Valituskirjelmän sisältö Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antamispäivästä sitä määräaikaan lukematta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Itä-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon viimeistään 27.12.2006 ennen virka-ajan päättymistä. Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64 B, Kuopio Postiosoite: PL 69, 70101 Kuopio Puhelin: 020 490 120 Telekopio: 020 490 4999 Sähköposti: kirjaamo.isy@ymparisto.fi Virka-aika: klo 8.00-16.15 Valituksen lähettäminen postitse, telekopiona tai sähköpostina tapahtuu lähettäjän vastuulla. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostina) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virkaajan päättymistä. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi, kotikunta ja yrityksen tai yhteisön Y-tunnus. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä Oikeudenkäyntimaksu - ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - valtakirja, jos valittaja käyttää asiamiestä, tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta. Valituskirjelmä liitteineen, lukuun ottamatta valtakirjaa, on toimitettava kaksin kappalein. Muutoksenhakuasian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa peritään muutoksenhakijalta oikeudenkäyntimaksua 82 euroa. Maksusta ja maksuvelvollisuudesta vapautuksesta eräissä tapauksissa on säädetty tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa.