PÄÄTÖS Nro 44/10/2 Dnro ISAVI/111/04.09/2010 Annettu julkipanon jälkeen

Transkriptio

1 Itä-Suomi Ympäristölupavastuualue PÄÄTÖS Nro 44/10/2 Dnro ISAVI/111/04.09/2010 Annettu julkipanon jälkeen HAKIJA Suur-Savon Sähkö Oy ASIA Sähkökaapelin laskeminen Saimaan Puruveteen Herttuansaaren ja Vehkasalon välille sekä töidenaloittamislupa, Kerimäki HAKEMUS Suur-Savon Sähkö Oy on aluehallintovirastoon toimittamassaan hakemuksessa pyytänyt lupaa asiakohdassa mainitulle hankkeelle. Vesistöön sijoitettava kaapeli on kooltaan 20 kv:n voimakaapeli. Kaapelilinjan pituus vesistössä on noin 1700 metriä. Kaapeli lasketaan vesistön pohjaan ilman erillistä suojaa. Tarvittaessa kaapeli painotetaan siten, että se painuu tasaisesti pohjaan ja pysyy paikoillaan. Ranta-alueilla kaapeli upotetaan 1,5 metrin minimivesisyvyydestä alkaen pohjaan tehtyyn 70 cm syvään kaivantoon ja peitetään. Kaapeli merkitään rannoilla Merenkulkulaitoksen ohjeiden mukaisesti ja kaapelin sijainti ilmoitetaan Liikenneviraston Järvi-Suomen väyläyksikölle karttoihin merkitsemistä varten. Kaapelilinjan kohdalla oleva vesialue on Herttuansaaren rannasta noin kaapelilinjan puoliväliin saakka yksityistä vesialuetta (Eteläranta RN:o 4:34) ja loppuosa Vehkasalon rantaan saakka samoin yksityistä vesialuetta (Vehkasalo RN:o 7:02). Hakija on sopinut kirjallisesti vesialueiden omistajien kanssa kaapelin sijoittamisesta vesialueelle. Samoin hakija on sopinut kirjallisesti kummallakin rannalla olevan rantautumiskiinteistön omistajien kanssa kaapelin sijoittamisesta ranta-alueille. Suunniteltu kaapeli sijoittuu Puruveden Natura kohteisiin kuuluvalle alueelle. Puruvesi kuuluu erityissuojelua vaativiin vesistöihin. Alueen kasvillisuus on harjualueille tyypillistä ja rantojen kasvillisuus on niukkaa. Järvi ei kuulu saimaannorpan tämänhetkisiin elinalueisiin. Hanke ei hakijan mielestä merkittävästi heikennä niitä alueen luontoarvoja, joiden suojelemiseksi alue on Naturassa. Luonnonsuojelulain 1096/ :n mukaista arviointia ei näin ollen tarvitse tehdä. Hakija on samalla pyytänyt oikeutta saada aloittaa rakennustyöt jo ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemista.

2 2 HAKEMUKSESTA ANNETUT LAUSUNNOT Aluehallintovirasto on varannut Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle, Liikenneviraston Meriosaston Järvi-Suomen väyläyksikölle sekä Kerimäen kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle ja Kerimäen kunnanhallitukselle tilaisuuden lausua kantansa hakemuksesta. Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue lausuu, että hankkeelle voidaan myöntää lupa. Hanke ei sanottavasti loukkaa yleistä etua. Hanke ei todennäköisesti merkittävästi heikennä niitä luonnonarvoja, joiden suojelemiseksi kyseessä oleva alue on sisällytetty Natura verkostoon eikä hankkeen toteuttaminen näin ollen edellytä luonnonsuojelulain 65 :n mukaista vaikutusten arviointia. Hanke ei myöskään vaaranna valtioneuvoston hyväksymän Vuoksen vesienhoitoalueen vesienhoitosuunnitelman (Vuoksen vesienhoitoalueen vesienhoitosuunnitelma vuoteen 2015) eikä Etelä-Savon pintavesien toimenpideohjelman mukaista vesialueelle määriteltyä karun kirkasvetisen järven (Natura 2000) erinomaisen ekologisen tilan säilymisen tilatavoitetta. Mikäli hankkeelle myönnetään lupa, esitetään lupamääräyksiin sisällytettäväksi seuraavaa: - Ranta-alueilla ja muuallakin, missä veden syvyys on purjehduskauden alavertailutasosta NN +75,10 m mitattuna pienempi kuin 1,5 m, kaapeli upotetaan pohjaan tehtävään kaivantoon ja peitetään. - Muualla vesialueella kaapeli lasketaan pohjaan siten, että se painuu pohjaan tasaisesti ja pysyy paikallaan eikä aiheuta vesistön käyttäjille vaaraa tai haittaa. - Kaivutyöt ranta-alueilla on ranta- ja vesimaisemaan kohdistuvien vaikutusten minimoimiseksi tehtävä erityistä varovaisuutta noudattaen. - Työn päätyttyä kaivualueet on huolellisesti viimeisteltävä ja maisemoitava ympäristöön sopiviksi. - Työt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että vesialueelle, vesiliikenteelle ja vesistön muulle käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa ja vahinkoa. - Työn aloittamisen ajankohta sekä lupapäätöksen päivämäärä ja antaja on ennen työn aloittamista ilmoitettava kirjallisesti Etelä-Savon ELY-keskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle. - Työn valmistumisesta on kuudenkymmenen (60) päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti Etelä-Savon ELY-keskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle. Ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueen mielestä hankkeelle voidaan myöntää töidenaloittamislupa, koska hanke ei sanottavasti vaikuta vesioloihin ja koska töiden suorittamisen jälkeen olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupa evätään tai sen ehtoja muutetaan. Liikenneviraston Meriosaston Järvi-Suomen väyläyksikkö lausuu, että kaapeli alittaa Vehkasalo Kerimäki väylän, jonka kulkusyvyys on 2,4 m ja väyläluokka VL 5

3 veneväylä. Kaapeli tulee laskea riittävästi painotettuna pohjaan niin, että se painuu pohjaan tasaisesti ja pysyy paikallaan potkurivirtojen vaikutuksessakin. Väylän kohdalla on varmistettava, että kaapeli painotuksineen jää haraustason NN +72,30 m alapuolelle. Ranta-alueilla kaapeli tulee upottaa hakemussuunnitelman mukaisesti. Kaapelin asennustyö ei saa vaikeuttaa vesiliikennettä. Asennus olisi tehtävä vilkkaimman veneilykauden ulkopuolella. Kaapeli on merkittävä ja sen sijainti ilmoitettava väyläyksikölle. Kerimäen kunnanhallitus ilmoittaa, että sillä ei ole huomauttamista hakemuksesta. 3 ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU KÄSITTELYRATKAISU Aluehallintovirasto on käsitellyt asian vesilain 16 luvun 9 :n nojalla ilman hakemuksen tiedoksiantamista kuulutusmenettelyllä. LUPARATKAISU Aluehallintovirasto myöntää Suur-Savon Sähkö Oy:lle luvan sähkökaapelin laskemiseen Saimaan Puruveteen Herttuansaaren ja Vehkasalon välille Kerimäen kunnan Hälvän kylässä. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu korvattavia edunmenetyksiä. Ennalta arvaamattomien edunmenetysten varalle annetaan jäljempänä määräys. Luvan saajalle myönnetään samalla oikeus ryhtyä jo ennen tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemista tässä päätöksessä tarkoitettuihin töihin ja toimenpiteisiin. LUPAMÄÄRÄYKSET 1. Vesistökaapeli rakennetaan hakemuksen liitteenä olevan päivätyn kaapelireittikartan 1: osoittamaan paikkaan seuraavasti: Ranta-alueilla missä veden syvyys on pienempi kuin 1,5 m metriä mitattuna purjehduskauden alavertailutasosta NN +75,10 m tulee kaapeli sijoittaa pohjaan tehtävään 0,7 m syvään kaivantoon ja peittää. Väylän kohdalla kaapeli on laskettava mahdollisimman kohtisuoraan väylän alitse ja varmistettava, että kaapeli painoineen sijoittuu haraustason NN +72,30 m alapuolelle.

4 4 Muualla vesialueella kaapeli tulee laskea riittävästi painotettuna pohjaan siten, että se painuu pohjaan mahdollisimman tasaisesti ja pysyy paikoillaan eikä aiheuta vesistön käyttäjille vaaraa tai haittaa. 2. Rakentamistyön aloittamisen ajankohta sekä lupapäätöksen päivämäärä ja antaja on hyvissä ajoin kirjallisesti ilmoitettava Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle ja Kerimäen kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 3. Rakennustyöt on tehtävä siten ja sellaisena ajankohtana, ettei vesistön muuta käyttöä tarpeettomasti vaikeuteta. 4. Töiden päätyttyä kaivualueet on viimeisteltävä ja maisemoitava ympäristöön sopiviksi. Vesistön pohja on tasattava nykyisen pohjan tasoon. 5. Vesistökaapelin sijainti on merkittävä Merenkulkulaitoksen tiedotuslehdessä nro 6/ annettujen ohjeiden mukaisesti. 6. Kaapeli painoineen ja merkkitauluineen on pidettävä kunnossa. 7. Työt on tehtävä kahden vuoden kuluessa tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta. 8. Töiden valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti aluehallintovirastolle, Etelä- Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle, Kerimäen kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle ja Liikenneviraston Meriosaston Järvi-Suomen väyläyksikölle kahden kuukauden kuluessa valmistumisesta lukien. Väyläyksikölle tehtävään ilmoitukseen tulee liittää kaapelin sijainnin KKJ-koordinaatein osoittava karttaote tai tiedosto autocad-muodossa. 9. Mikäli tässä päätöksessä tarkoitetuista toimenpiteistä aiheutuu vahinkoa, haittaa tai muita edunmenetystä, jota nyt ei ole edellytetty, voi edunmenetyksen kärsinyt tai yleisen edun sitä vaatiessa asianomainen viranomainen lupapäätöksen lainvoiman sitä estämättä saattaa asian vesilain 2 luvun 27 :n 2 momentissa säädetyssä ajassa aluehallintoviraston käsiteltäväksi siinä järjestyksessä kuin hakemusasioista on vesilaissa säädetty.

5 5 LUVAN MYÖNTÄMISEN PERUSTELUT Hanke on tarpeen alueen sähköhuollon järjestämistä varten. Hakija on sopinut kaapelin sijoittamisesta vesialueiden omistajien ja kaapelin rantautumiskohtien maanomistajien kanssa. Hanke ei heikennä merkittävästi Natura verkostoon kuuluvan Puruveden suojeluperusteena olevia luonnonarvoja. Rakentaminen ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavia edunmenetyksiä. Ennalta arvaamattomien edunmenetysten varalle on annettu lupamääräys. Koska kysymys on hankkeesta, johon ympäristölupavirasto on antanut luvan vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentin nojalla ja joka ei sanottavasti vaikuta vesioloihin ja koska olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupa evätään tai sen ehtoja muutetaan, ympäristölupavirasto oikeuttaa luvan saajan ryhtymään jo ennen tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemista tässä päätöksessä tarkoitettuihin töihin ja toimenpiteisiin. Vakuutta ei määrätä talletettavaksi, koska hankkeen koko, sijainti, paikalliset olosuhteet ja alueen omistajien antamat suostumukset huomioon ottaen ei ennalta arvioiden ole odotettavissa vahinkojen, haittojen ja kustannusten korvaamista, jotka päätöksen kumoaminen tai luvan ehtojen muuttaminen voisi aiheuttaa. LAUSUNTOJEN HUOMIOON OTTAMINEN Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ja Liikenneviraston Meriosaston Järvi-Suomen väyläyksikön lausunnoissa esitetyt vaatimukset on otettu huomioon lupamääräyksistä ilmenevin tavoin. LAINKOHDAT Vesilain 2 luvun 3, 6 :n 1 momentti ja 26 Luonnonsuojelulain 65 KÄSITTELYMAKSU Päätöksestä peritään käsittelymaksu 700 euroa.

6 6 Vesilain 21 luvun 9. Valtioneuvoston asetus aluehallintoviraston maksuista (1145/2009). MUUTOKSENHAKU Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusosoitus liitteenä. Ympäristöneuvos Viljo Mikkonen Esittelijä Matti Turunen Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet ympäristöneuvos Viljo Mikkonen ja esittelijä Matti Turunen (asian esittelijä). MT/KK Tiedustelut: asian esittelijä, puh

7 VALITUSOSOITUS LIITE Valitusviranomainen Itä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusaika Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy Valitusoikeus Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, elinkeino-, liikenne-, ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituksen sisältö Valituksen liitteet Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi, kotikunta ja yrityksen tai yhteisön Y-tunnus - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Itä-Suomen aluehallintovirastolle Oikeudenkäyntimaksu Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Itä-Suomen aluehallintoviraston Kuopion toimipaikan kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Itä-Suomen aluehallintoviraston Kuopion toimipaikan kirjaamon yhteystiedot Käyntiosoite: Hallituskatu 12 14, KUOPIO Postiosoite: PL 1741, KUOPIO Puhelin: (vaihde) Telekopio: (017) Sähköposti: kirjaamo.ita@avi.fi Aukioloaika: klo Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 89 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.