Hämeenkyrö Pöytäkirja 6/2018 1 (23) Aika 26.03.2018, klo 17:26-20:37 Paikka Valtuustosali Käsitellyt asiat 49 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 50 Pöytäkirjan tarkastus 51 Sivistysjohtajan valinta 52 Henkilöstökertomus 2017 53 Kuntastrategia Menestyvä Hämeenkyrö 2030 54 Tilinpäätös 2017 55 Viranhaltijoiden päätösluettelot ja toimielinten pöytäkirjat 56 Otto-oikeuspykälä 57 Ilmoitusasiat
Hämeenkyrö Pöytäkirja 6/2018 2 (23) Saapuvilla olleet jäsenet Risto Linnainmaa, puheenjohtaja Päivi Leskinen, 1. varapuheenjohtaja Rauno Mäki, 2. varapuheenjohtaja Esa Järvenpää Heidi Tulonen Katariina Pylsy Päivi Hiltunen Timo Mäkelä Vilho Ponkiniemi Muut saapuvilla olleet Tiina Paloranta, talousjohtaja, sihteeri Antero Alenius, kunnanjohtaja Kirsi Parhankangas Raija Westergård Poissa Jarmo Järvinen Allekirjoitukset Risto Linnainmaa Puheenjohtaja Tiina Paloranta Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 27.03.2018 27.03.2018 Esa Järvenpää Timo Mäkelä Pöytäkirjan nähtävänäolo Pöytäkirjan on ollut yleisesti nähtävillä arkistosihteerin huoneessa 28.3.2018 ja julkaistu Hämeenkyrön kunnan yleisessä tietoverkossa (www.hameenkyro.fi) kuntalain 140 :ssä säädetyllä tavalla 28.3.2018. Erja-Riitta Myllymäki, hallintopalvelusihteeri
Hämeenkyrö Pöytäkirja 6/2018 3 (23) 49 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Hyväksytään asialistalle :t: 49-57. Todettiin.
Hämeenkyrö Pöytäkirja 6/2018 4 (23) 50 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Timo Mäkelä ja Esa Järvenpää. Hallituksen pöytäkirja laitetaan tietoverkkoon nähtäville heti kun se on allekirjoitettu ja tarkastettu, viimeistään kuitenkin viikon kuluttua kokouksesta. Valittiin.
Hämeenkyrö Pöytäkirja 6/2018 5 (23) Kunnanhallitus, 8, 22.01.2018 Kunnanhallitus, 30, 19.02.2018 Kunnanhallitus, 43, 19.03.2018 Kunnanhallitus, 51, 26.03.2018 51 Sivistysjohtajan valinta HMKDno-2018-18 Kunnanhallitus, 22.01.2018, 8 Valmistelijat / lisätiedot: Mira Hirvonen-Ylinen mira.hirvonen-ylinen@hameenkyro.fi henkilöstö- ja hallintopäällikkö Sivistysjohtaja on siirtymässä toisiin tehtäviin. Nykyisen viranhaltijan irtisanoutuminen tapahtuu viikolla 4. Toiminnan eheyden varmistamiseksi uuden viranhaltijan rekrytointi on käynnistettävä viipymättä. Hallintosäännön mukaan viran julistaa haettavaksi se, jonka tehtävänä on valita viranhaltija avoinna olevaan virkaan. Edelleen valinnan tekevä viranomainen päättää kelpoisuudesta ja nimikkeestä. Oheisaineistona hakuilmoitusluonnos. Esittelijä: Antero Alenius, kunnanjohtaja Hallitus 1. julistaa haettavaksi sivistysjohtajan viran 2. määrää viran kelpoisuusehdoksi soveltuvan ylemmän korkeakoulututkinnon, opettajakelpoisuuden, opetushallinnon tutkinnon tai muulla tavoin osoitetun opetushallinnon tuntemuksen sekä kokemuksen kunnallishallinnosta. 3. oikeuttaa talousjohtajan päättämään mahdollisen haastattelutuen ja soveltuvuusarviointien hankinnasta 4. toteaa viran haettavaksi julistamisen toteutuvan sillä edellytyksellä, että nykyinen viranhaltija irtisanoutuu tehtävästään Hyväksyttiin. Kunnanhallitus, 19.02.2018, 30 Valmistelijat / lisätiedot: Mira Hirvonen-Ylinen mira.hirvonen-ylinen@hameenkyro.fi henkilöstö- ja hallintopäällikkö
Hämeenkyrö Pöytäkirja 6/2018 6 (23) Sivistysjohtajan virka on ollut haettavana. Hakuilmoitus oli Kuntarekry.fi -palvelussa, kunnan nettisivuilla ja virallisella ilmoitustaululla sekä työvoimahallinnon Mol-järjestelmässä. Lisäksi Aamulehdessä julkaistiin viiteilmoitus. Määräaika hakemusten jättämiselle päättyi 14.2.2018 klo 15.00. Hakemuksia saapui yhteensä 23 kappaletta. Hallituksen kokouspiirille on annettu lukuoikeudet Kuntarekry.fi -palveluun ko. rekrytointiin. Esittelijä: Antero Alenius, kunnanjohtaja ehdotus annetaan kokouksessa. Kokouksessa annettu päätösehdotus: Hallitus 1. valitsee haastatteluun kutsuttavat 2. nimeää henkilöt haastatteluryhmään 3. valtuuttaa haastatteluryhmän valitsemaan mahdolliseen soveltuvuusarviointiin menijät Hallitus valitsi haastatteluun Hyytinen Markus Koikkalainen Jaro Levänen Kimmo Loppi Ari Niemi Ilkka Raunio Pirjo Siiranen Virpi Haastatteluryhmä Kunnanjohtaja Henkilöstö- ja hallintopäällikkö Talousjohtaja Hallituksen pj Hallituksen varapj:t
Hämeenkyrö Pöytäkirja 6/2018 7 (23) varataan hallituksen jäsenille mahdollisuus osallistua Sivistyslautakunnan puheenjohtaja Hallitus hyväksyi kohdan 3. Kunnanhallitus, 19.03.2018, 43 Valmistelijat / lisätiedot: Mira Hirvonen-Ylinen mira.hirvonen-ylinen@hameenkyro.fi henkilöstö- ja hallintopäällikkö Hallitus päätti haastatteluun kutsuttavista 19.2.2018. Haastattelut on pidetty 14.3.2018. Kokouksessa kuullaan katsaus valmistelutilanteesta. Esittelijä: Antero Alenius, kunnanjohtaja ehdotus annetaan kokouksessa. Kunnanjohtaja kertoi valmisteluvaiheesta: kolme hakijaa menee soveltuvuusarviointiin. Hallitus sai tämän tiedokseen. Kunnanhallitus, 26.03.2018, 51 Valmistelija / lisätiedot: Mira Hirvonen-Ylinen mira.hirvonen-ylinen@hameenkyro.fi henkilöstö- ja hallintopäällikkö Hakuaika sivistysjohtajan virkaan oli 26.1.-14.2.2018. Hakemuksia saapui määräaikaan mennessä 23. Hakemuksen jättäneistä kaksi ei täyttänyt kelpoisuusvaatimuksia. Haastattelut sivistysjohtajan virkaan pidettiin 14.3.2018. Haastatteluun kutsutuista yksi ilmoitti esteestä osallistua haastatteluun. Haastattelutilaisuudessa oli läsnä kunnanhallituksen puheenjohtaja, neljä hallituksen edustajaa, sivistyslautakunnan puheenjohtaja, kunnanjohtaja, talousjohtaja ja henkilöstö- ja hallintopäällikkö. Haastatteluosuudesta vastasi konsultti. Haastatteluryhmä päätti lähettää henkilöarviointivaiheeseen kolme henkilöä. Henkilöarvioinnit on suoritettu 20. ja 21.3.2018. Hakijayhdistelmä esitetään kokouksessa, missä kuullaan myös henkilöarvioinnin tulokset.
Hämeenkyrö Pöytäkirja 6/2018 8 (23) Esittelijä: Antero Alenius, kunnanjohtaja ehdotus annetaan kokouksessa. Kokouksessa annettu kunnanjohtaja Aleniuksen päätösehdotus: Hallitus päättää 1. todeta, että sivistysjohtajan virkaa haki määräaikaan mennessä 23 henkilöä, joista kaksi ei täyttänyt kelpoisuusvaatimusta. Haastatteluun kutsuttiin 7 henkilöä, joista yksi ilmoitti esteestä osallistua haastatteluun. Henkilöarvointiin lähetettiin seuraavat henkilöt: Levänen Kimmo, Loppi Ari ja Raunio Pirjo. 2. suorittaa sivistysjohtajan virkavaalin ja valita sivistysjohtajan virkaan Ari Lopin ja varalle Kimmo Leväsen 3. todeta, että valinta perustuu koulutukseen, tehtävän kannalta olennaiseen työkokemukseen, haastattelussa saatuun vaikutelmaan, henkilökohtaisiin ominaisuuksiin sekä henkilöarvioinnin tulokseen. 4. todeta, että valitun on ennen viran vastaanottamista toimitettava kunnanjohtajalle hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan 5. todeta, että viran täytössä noudatetaan kuuden kuukauden koeaikaa Keskustelun jälkeen hallitus päätti suorittaa vaalin suljetuin lipuin. Ääntenlaskijaksi kutsuttiin pöytäkirjantarkastajat Timo Mäkelä ja Esa Järvenpää. Suoritetussa vaalissa annettiin yhdeksän ääntä: Levänen 4 ääntä Loppi 4 ääntä yksi tyhjä äänestyslippu Puheenjohtaja totesi, että vaalissa äänet menivät tasan, joten on suoritettava arvonta. Valtuuston puheenjohtaja suoritti arvonnan nostamalla äänestysmaljasta äänestyksen Kimmo Leväsen lipun. Puheenjohtaja totesi, että hallitus on valinnut sivistysjohtajaksi Kimmo Leväsen. Hallitus valitsi yksimielisesti varasijalle Ari Lopen. Tiedoksi Hakijat, henkilöstö- ja hallintopäällikkö Hirvonen-Ylinen
Hämeenkyrö Pöytäkirja 6/2018 9 (23) 52 Henkilöstökertomus 2017 HMKDno-2017-250 Valmistelija / lisätiedot: Mira Hirvonen-Ylinen mira.hirvonen-ylinen@hameenkyro.fi henkilöstö- ja hallintopäällikkö Liitteet 1 Henkilöstökertomus 2017, liite kh 26.3.2018.pdf Henkilöstökertomus kertoo henkilökuntaan liittyvää tietoa edelliseltä vuodelta ja vertailutietoina aiemmilta vuosilta. Henkilöstökertomuksessa kuvataan erilaisten tunnuslukujen avulla henkilöstön tilaa, henkilöstöön kohdistuneita investointeja sekä yhteistoimintaa. Henkilöstökertomus tuottaa tietoa niin päättäjille kuin kunnan johdolle, esimiehille sekä henkilöstölle erityisesti kehittämiskohteiden määrittelyn tukemiseksi. Henkilöstökertomuksen sisältö mukailee KT:n suositusta henkilöstöraportoinnin kehittämisestä. Talousarvion yhteydessä hyväksyttävä henkilöstösuunnitelma sisältää suunnitelman tarvittavasta henkilöstön määrästä, osaamisesta ja kehittämiskohteista tuleville vuosille. Liitteenä henkilöstökertomus 2017. Esittelijä: Antero Alenius, kunnanjohtaja Hallitus esittää, että valtuusto merkitsee tiedokseen henkilöstökertomuksen 2017. Hyväksyttiin. Tiedoksi valtuuston listalle
Hämeenkyrö Pöytäkirja 6/2018 10 (23) Kunnanhallitus, 83, 22.05.2017 Kunnanvaltuusto, 28, 29.05.2017 Kunnanhallitus, 121, 21.08.2017 Kunnanhallitus, 5, 22.01.2018 Kunnanhallitus, 53, 26.03.2018 53 Kuntastrategia Menestyvä Hämeenkyrö 2030 HMKDno-2017-360 Kunnanhallitus, 22.05.2017, 83 Valmistelijat / lisätiedot: Antero Alenius Liitteet 1 Kuntastrategia_Hämeenkyrö_2025_luonnos_052017 kh_22.5.2017_liite.090227 Hämeenkyrön kuntastrategiaprosessi Kuntalain 37 :n myötä kuntastrategiasta on tullut lakisääteinen ja siksi aikaisempaakin keskeisempi johtamisen väline, joka on oltava kaikissa kunnissa. Siinä valtuusto päättää kunnan toiminnan ja talouden pitkän aikavälin tavoitteista. Kuntalain mukaan strategiassa tulee ottaa huomioon: 1. kunnan asukkaiden hyvinvoinnin edistäminen 2. palveluiden järjestäminen ja tuottaminen 3. kunnan tehtäviä koskevissa laeissa säädetyt palvelutavoitteet 4. omistajapolitiikka 5. henkilöstöpolitiikka 6. kunnan asukkaiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet 7. elinympäristön ja alueen elinvoiman kehittäminen. Kuntastrategian on tarkoitus korvata monet nykyisin erillisinä hyväksytyt strategiat ja se tarkistetaan vähintään kerran valtuuston toimikaudessa. Kuntalain 38 :n mukaan kunnan toimintaa johdetaan valtuuston hyväksymän kuntastrategian mukaisesti. Kuntalain 110 2. momentin mukaan talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että ne toteuttavat kuntastrategiaa ja edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Kysymys on siten kunnan poliittisen ja ammatillisen johtamisen kokonaisuudesta. Maakuntauudistuksen vuoksi kuntien rooli on voimakkaasti muuttumassa. Kuntastrategian uudistamisprosessi on siksi aloitettu Hämeenkyrön kunnassa BDO Oy:n kanssa tämän vuoden alussa. Tässä tehtyjä kehittämisvaiheita liitetään myös osaksi HYVE2018 ohjelma-, ja kuntayhteistyötä vuoden 2017 aikana.
Hämeenkyrö Pöytäkirja 6/2018 11 (23) Kuntastrategian painopiste-ehdotusten on sovittu valmistuvan kevään 2017 aikana ja ne tarkentuvat syksyllä 2017 uuden valtuuston kanssa osana HYVE ohjelmayhteistyötä. Strategiasta laaditaan uudistumisen johtamisen ja viestinnän välinettä: se kiteyttää olennaisen siitä millaisena kunta itsensä näkee ja millainen se haluaa tulevaisuudessa olla yhteisönä ja toimijana. Kuntastrategian laadinnassa ja myös toimeenpanossa on syytä noudattaa entistäkin avoimempaa yhteistyötä kunnan eri sidosryhmien kanssa. Strategiaprosessiin on sisältynyt seuraavat vaiheet: Hyve-verkostotapaaminen 16.2.2017 Tampereella, valtuustoseminaari 13.3.2017, esimiesten strategiailtapäivä 19.4.2017 ja sidosryhmien strategiailta 19.4.2017. Näiden työseminaarien tuloksena on syntynyt luonnos strategian keskeisimmiksi linjauksiksi vuoteen 2025. Seuraavaksi nykyinen valtuusto käsittelee strategialuonnoksen ja asettaa sen osallistavassa tarkoituksessa avoimesti kommentoitavaksi kesäkauden ajaksi kunnan sidosryhmille ja kuntalaisille. Lopullinen valmistelu ja hyväksyminen tehdään syksyllä erikseen sovittavassa aikataulussa. Liitteenä on strategialuonnos. Esittelijä: Antero Alenius Hallitus esittää valtuustolle, että kuntastrategiaprosessi jatkuu seuraavaksi osallistamisella eli strategialuonnoksen asettamisella avoimesti kommentoitavaksi elokuun alkuun mennessä. Osallistamisprosessi toteutetaan yhteistyössä BDO Oy:n kanssa. Hyväksyttiin. Kunnanvaltuusto, 29.05.2017, 28 Liitteet 1 Kuntastrategia_Hämeenkyrö_2025_luonnos_052017 kh_22.5.2017_liite.090227 Hallitus esittää valtuustolle, että kuntastrategiaprosessi jatkuu seuraavaksi osallistamisella eli strategialuonnoksen asettamisella avoimesti kommentoitavaksi elokuun alkuun mennessä. Osallistamisprosessi toteutetaan yhteistyössä BDO Oy:n kanssa. Hyväksyttiin. Erkki Rikala poistui tämän asian keskustelun aikana.
Hämeenkyrö Pöytäkirja 6/2018 12 (23) Kunnanhallitus, 21.08.2017, 121 Valmistelijat / lisätiedot: Tiina Paloranta Hämeenkyrön kuntastrategialuonnos on ollut kesän aikana kuntalaisten kommentoitavana. Strategialuonnosta esiteltiin toripäivässä 17.6.2017. Siellä saatiin 32 kommenttia. Kesän ajaksi strategia laitettiin kommentoivaksi kunnan verkkosivuille ja lisäksi se oli paperilla kommentoitavana kunnantalolla ja kirjastossa. Kunnan facebook-sivuilla heräteltiin keskustelua strategian painopisteistä, mutta keskustelua ei syntynyt tätä kautta. Oheismateriaaliksi hallitukselle on koottu yhteenveto vastauksista. Lopullinen yhteenveto valmistuu myöhemmin. Strategian valmistelu jatkuu seminaarilla 4.9.2017. Sen jälkeen kootaan lopullinen esitys Hämeenkyrön kunnan strategiaksi vuoteen 2025. Strategian on tarkoitus tulla valtuuston päätettäväksi vuoden loppuun mennessä. Esittelijä: Antero Alenius Hallitus merkitsee tiedokseen strategian valmisteluvaiheen ja saattaa sen tiedoksi valtuustolle. Hyväksyttiin. Kunnanhallitus, 22.01.2018, 5 Valmistelijat / lisätiedot: Antero Alenius antero.alenius@hameenkyro.fi kunnanjohtaja Uutta kuntastrategiaa on laadittu viime syksyn aikana ja johtoryhmä on 14.12.2017 jatkanut valmistelua valtuustopalautteen perusteella. Seuraavaksi luonnos avataan avoimeen kuulemiskäsittelyyn. Kuntastrategiassa valmistaudutaan siihen, että kunta-alan muutostarpeet ovat lähivuosina niin suuret, että kunnan visio, perustarkoitus ja keskeisimmät palvelutavoitteet on määriteltävä uudelleen. Historiallisen suuret lainsäädäntöratkaisut valmistuvat ensi keväänä mutta sen jälkeen tarvitaan vielä paljon maakunnittaisia ratkaisuja sittä miten lainsäädännön edellyttämät muutokset toteutetaan mm. Pirkanmaalla. Näitä ratkaisuja tullaan tekemään 2018-2019. Myös kuntalain 37 edellyttää lakisääteistä kuntastrategiaa, jossa valtuusto päättää kunnan toiminnan ja talouden pitkän aikavälin tavoitteista. Strategian tulee perustua arvioon kunnan nykytilanteesta sekä tulevista
Hämeenkyrö Pöytäkirja 6/2018 13 (23) toimintaympäristön muutoksista ja niiden vaikutuksista kunnan tehtävien toteuttamiseen. Kuntastrategiassa tulee määritellä myös sen toteutumisen arviointi ja seuranta. Kuntastrategian ottamisesta huomioon kunnan talousarvion ja -suunnitelman laatimisesta säädetään 110 :ssä. Kuntastrategia on tarkistettava vähintään kerran valtuuston toimintakaudessa, todennäköisesti joltain osin vuosittain. Kuntastrategiassa tulee ottaa huomioon : 1) kunnan asukkaiden hyvinvoinnin edistäminen; 2) palvelujen järjestäminen ja tuottaminen; 3) kunnan tehtäviä koskevissa laeissa säädetyt palvelutavoitteet; 4) omistajapolitiikka; 5) henkilöstöpolitiikka; 6) kunnan asukkaiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet; 7) elinympäristön ja alueen elinvoiman kehittäminen. Strategia voi sisältää erillisiä toimintaohjelmia. Kuntastrategian laadinta vaiheistetaan seuraavaksi lautakunta- ja kuulemisvaiheeseen, kokoamisvaiheeseen ja käsittelyvaiheeseen. Kuntastrategian kuulemisvaihe käynnistyy läheteseminaarilla 29.1.2018. Luonnos on oheismateriaalina. Esittelijä: Antero Alenius, kunnanjohtaja Hallitus 1. lähettää strategialuonnoksen lausunnoille lautakunnille, lausunnot on palautettava 22.2.2018. mennessä 2. järjestää strategiasta valtuustoseminaarin 29.1.2018. Hyväksyttiin. Kunnanhallitus, 26.03.2018, 53 Liitteet Valmistelija / lisätiedot: Antero Alenius antero.alenius@hameenkyro.fi kunnanjohtaja
Hämeenkyrö Pöytäkirja 6/2018 14 (23) 1 Strategia_valmis 210318.docx Strategian valmisteluvaiheet edellisen käsittelyn jälkeen: Valtuustoseminaari strategialuonnoksesta pidettiin 29.1.2018. Tässä seminaarissa määriteltiin ryhmätöinä strategiset menestystekijät. Johtoryhmä jatkoi työtä muutamassa tilaisuudessa. Tuotekehittäjien opiskelijaryhmä ideoi strategialuonnoksesta railakkaan version. Lautakunnista sivistyslautakunta, tekninen lautakunta ja ympäristölautakunta antoivat kommenttinsa luonnokseen. Valtuustolle järjestettiin strategiailta 12.3.2018. Johtoryhmä piti strategiailtapäivän 13.3.2018 ja viimeisteli silloin strategian sanamuotoja. Kunnanjohtaja esitteli strategialuonnosta nuorisovaltuustolle 14.3.2018. Valtuustokäsittelyn jälkeen strategian ulkoasu ja lopulliset sanamuodot viimeistellään. Kuntalain 110 :n mukaisesti talousarvio on laadittava toteuttamaan kuntastrategiaa. Esittelijä: Antero Alenius, kunnanjohtaja Hallitus esittää valtuustolle liitteenä olevan Menestyvä Hämeenkyrö - kuntastrategian hyväksymistä. Hyväksyttiin. Tiedoksi valtuuston listalle
Hämeenkyrö Pöytäkirja 6/2018 15 (23) 54 Tilinpäätös 2017 HMKDno-2018-258 Valmistelija / lisätiedot: Tiina Paloranta tiina.paloranta@hameenkyro.fi talousjohtaja Liitteet 1 Tilinpäätös 2017 liite kh 26.3.2018.pdf Kunnanhallituksen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tarkastettavaksi toukokuun loppuun mennessä. Kunnanhallituksen on tilintarkastuksen jälkeen saatettava tilinpäätös valtuuston käsiteltäväksi kesäkuun loppuun mennessä (Kuntalaki 113 ). Tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Tilinpäätöksen tulee antaa oikeat ja riittävät tiedot kunnan tuloksesta, taloudellisesta asemasta, rahoituksesta sekä toiminnasta. Tätä varten tarpeelliset tiedot on ilmoitettava liitetiedoissa. Kunnan on laadittava myös konsernitilinpäätös (Kuntalaki 114). Konsernitilinpäätös laaditaan konserniyhtiöiden taseiden ja tuloslaskelmien sekä niiden liitetietojen yhdistelmänä. Toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys valtuuston asettamien toiminnan ja talouden tavoitteiden toteutumisesta kunnassa ja kuntakonsernissa (Kuntalaki 115). Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet ja kunnanjohtaja. Tuloslaskelma tilikauden tulos on ylijäämäinen 416 000 euroa ulkoiset toimintatuotot 12,7 milj. euroa, kasvoivat 9 % edellisestä vuodesta ja toimintakulut 67,6 milj. euroa, kasvoivat 1,2 % edellisestä vuodesta toimintakate 54,8 milj. euroa väheni edellisestä vuodesta 230 000 euroa, 0,4 % verotulot 38 milj. euroa kasvoivat 5,9 % edellisestä vuodesta valtionosuudet 21,8 milj. euroa vähenivät 2,4 % vuosikate on 5,4 milj. euroa Talousarvion toteutuminen Tase verotulot ylittivät talousarvion, toteutumisprosentti 103,6 valtionosuuksien toteutumisprosentti 95,5 käyttötalouden tulot 21 milj. euroa, toteutumisprosentti 104,7 käyttötalousmenot 76 milj. euroa, toteutumisprosentti 99,5 nettomenot 54,8 milj. euroa, toteutumisprosentti 97,6 investointimenot 7,5 milj. euroa, toteutumisprosentti 52,6
Hämeenkyrö Pöytäkirja 6/2018 16 (23) Lainamäärä vuoden lopussa 47,7 milj. euroa, 4 504 euroa/asukas (4147 vuonna 2016). Yhteenvetoa viimevuosien talouskehityksestä Toimintakatteen kasvu on saatu lähes pysäytettyä vuodesta 2012 alkaen, jolloin se oli 53,7 milj. euroa. Toimintakate on pysynyt 53 55 miljoonan euron välillä viisi vuotta peräkkäin. Tämä merkitsee selvää toiminnan tuottavuuden lisääntymistä, koska asukasluku ja palveluvelvoitteet ovat näinä vuosina kasvaneet. Jos toimintakatteen kasvu olisi pysynyt aiemmalla noin 5 milj. euron vuosittaisella kasvutasolla, toimintakate olisi nyt noin 79 milj. euroa. Palvelussuhteiden määrä oli kunnassa 2012 yhteensä 801 ja palkkamenot 24, 2 miljoonaa euroa. Nykyisessä tilinpäätöksessä palvelussuhteiden määrä on 729 ja palkkamenot 24,7 miljoonaa euroa. Määrän vähenemistä ei ole saatu aikaan ulkoistuksilla, vaan ostopalveluita on myös korvattu omaa työpanosta lisäämällä. Toiminnan laadun kehittämisessä Hämeenkyrön kunnan henkilöstö on saanut valtakunnallista tunnustusta. Verorahoitus on vahvistunut vuosina 2010 2017 50 miljoonasta eurosta 60 miljoonaan euroon. Valtionosuudet ovat pysyneet pitkään noin 21 miljoonassa eurossa, verotulot ovat kasvaneet 30 miljoonan euron tasosta 38 miljoonaan euroon (veroprosenttia korotettu). Vuosikatteen vuosittaiset vaihtelut ovat tasaantuneet ja vuosikate on vuoden 2012 alijäämäisestä 421 000 euron miinusmerkkisyydestään vahvistunut 5,5 milj. euroon. Kunta on investoinut useiden hyvin alhaisten investointivuosien jälkeen voimakkaasti (nettoinvestoinnit) 2013 yhteensä 4 954 459 euroa 2014 yhteensä 13 977 413 euroa 2015 yhteensä 19 425 651 euroa 2016 yhteensä 8 981 382 euroa 2017 yhteensä 7 077 147 euroa Ilman suunnitelmallisia palveluverkon vaatimia investointeja, toiminnan jatkuvuus olisi vaarantunut monilla kouluilla, päiväkodeilla ja jätevedenpuhdistamolla. Investointien vuoksi poistot ovat kasvaneet alle 2 miljoonan euron tasosta (2011) nykyiseen 5-6 miljoonaan euroon. Siihen nähden ylijäämäisen tuloksen aikaansaaminen jo 2017 on erittäin hyvä saavutus. Investoinnit ovat vaatineet velkaantumista ja vuoden 2011 tasosta 8,5 milj. euroa on noustu 47 milj. euron tasolle. Investoinnit on toteutettu onnistuneesti rakentamisen matalasuhdanteen aikana ja lainoituksen kannalta matalien korkojen aikana. Kunnan taseessa olevat lainat on käytetty investointeihin. Sen vuoksi taseessa oleva kunnan aineellisten hyödykkeiden (rakennukset ja muu kiinteä omaisuus) arvo on noussut 38,8 milj. eurosta 70,7 milj. euroon (2013-2017). Omaisuuden arvo oli vuoteen 2015 asti Hämeenkyrössä kuntien keskitasoa alhaisempi.
Hämeenkyrö Pöytäkirja 6/2018 17 (23) Esittelijä: Antero Alenius, kunnanjohtaja Hallitus 1. hyväksyy ja allekirjoittaa kunnan tilinpäätöksen vuodelta 2017 ja antaa sen tilintarkastajan tarkastettavaksi 2. esittää valtuustolle, että tilikauden ylijäämä siirretään taseen edellisten tilikausien ylijäämätilille 3. oikeuttaa talousjohtajan tekemään tilinpäätöksen teksti- ja numeroaineistossa mahdollisesti esiin tulevien virheiden oikaisut ja tarvittavat täydennykset. Hyväksyttiin. Tiedoksi valtuuston listalle
Hämeenkyrö Pöytäkirja 6/2018 18 (23) 55 Viranhaltijoiden päätösluettelot ja toimielinten pöytäkirjat Hallitukselle annetaan tiedoksi viranhaltijapäätökset. Viranhaltijapäätökset ovat pykälän oheismateriaalina. Päätökset ajalla 13.3. - 19.3.2018: Kunnanjohtaja: ei päätöksiä Talousjohtaja: ei päätöksiä Henkilöstö- ja hallintopäällikkö: ei päätöksiä Hallitukselle tiedoksi annetut pöytäkirjat ja muistiot (pöytäkirjat ovat luettavissa kunnan nettisivuilla): kunnanvaltuusto 12.3.2018 vammaisneuvoston pöytäkirja 14.3.2018 (kiertokansiossa) Esittelijä: Antero Alenius, kunnanjohtaja Hallitus merkitsee asiat tiedokseen. Hyväksyttiin.
Hämeenkyrö Pöytäkirja 6/2018 19 (23) 56 Otto-oikeuspykälä Hallintosäännön 17 ja 18 määrää otto-oikeuden käyttämisestä ja rajaamisesta. Päätökset aikavälillä 13.3. - 19.3.2018: vs. johtava sosiaalityöntekijä Viranhaltijapäätös: 1 Sosiaalityöntekijän viran täyttäminen, 13.03.2018 Kotihoidon päällikkö 2 Fysioterapeutin toimen täyttäminen (vakanssi 2087), 13.03.2018 4 Lähihoitajan (2) toimen täyttäminen, 13.03.2018 Yhteiskoulun rehtori 6 Perusopetuksen erityisopettajan ottaminen toistaiseksi voimassa olevaan virkaan (0406/4552), 15.03.2018 Hyväksyttiin.
Hämeenkyrö Pöytäkirja 6/2018 20 (23) 57 Ilmoitusasiat 1. Rekrytointikonsultti selostaa sivitysjohtajaehdokkaiden soveltuvuusarvioinnin tulokset ennen kokousta. 2. Henkilöstö- ja hallintopäällikkö selostaa henkilöstökertomusta. 3. Sisäisen tarkastuksen raportti vuodelta 2017 on Virran työtilan kiertokansiossa. 4. Kunnan vastaus Heiska ry:n ja Maaseudun Taiteellisen Teatteri ry:n kirjeeseen on virran työtilan kiertokansiossa. Hallitus merkitsee ilmoitusasiat tiedokseen. Hyväksyttiin.
Hämeenkyrö Pöytäkirja 6/2018 21 (23) Muutoksenhakukielto 49, 50, 52, 53, 54, 55, 56, 57 Muutoksenhakukielto Oikaisuvaatimusta tai kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksestä, joka koskee: - vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 136 ) - virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista ja viranhaltija on jäsenenä viranhaltijayhdistyksessä, jolla on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa (KVhl 50 2 mom.)
Hämeenkyrö Pöytäkirja 6/2018 22 (23) Oikaisuvaatimus 51 Oikaisuvaatimusohje Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimuksen saa tehdä: - se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä - kunnan jäsen Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus on toimitettava Hämeenkyrön kunnan kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä, kello 15.00 mennessä. Kunnan jäsenen ja kuntalain 137 :n 2 momentissa tarkoitetun kunnan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, 3 päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Oikaisuvaatimusviranomainen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Hämeenkyrön kunnan kunnanhallitus. Postiosoite: Härkikuja 7, 39100 Hämeenkyrö Sähköpostiosoite: kirjaamo@hameenkyro.fi Puhelinnumero: 03-565 23000 Pöytäkirja tä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Hämeenkyrön kunnan kirjaamosta kirjaamon aukioloaikana ma-pe klo 9.00-15.00. Hämeenkyrön kunta
Hämeenkyrö Pöytäkirja 6/2018 23 (23) Härkikuja 7, 39100 Hämeenkyrö kirjaamo@hameenkyro.fi Puhelin: (03) 565 23000