Etelä-Savon maakuntaliitto ASIALISTA 1 Kokousaika 12.03.2018 kello 9:00-12:00 Kokouspaikka Etelä-Savon ELY-keskus, Jääkärinkatu 14, 50100 MIKKELI, NH Pyöreä torni Asialista: 1 Kokouksen avaus ja läsnäolijoiden toteaminen 3 2 Asialistan hyväksyminen 4 3 Maakuntauudistuksen ajankohtaiset ja työryhmille annettu jatko-ohjeistus, Maija Korhonen 4 Maatalouden lomituspalveluiden järjestäminen - Lomituspalveluihin liittyvät tapaamiset ja lomittajatilaisuuden 24.4. järjestelyt - Lomituspalveluiden ajankohtaiskatsaus 5.2.18 Kuntatalolla, Arto Pulkkinen - Lomittajat ja tilat -selvityksen tulokset, Sirpa Leväinen - Lomituspalveluiden järjestämisestä ryhmälle jätetyt ponnet, Maija Puurunen - Yleiskeskustelu ja jatkotyöskentely Sivu 5 6 5 Maaseutuohjelmaan liittyvä ELY-keskusten ja kuntien Yhteistoiminta-alueden välinen yhteistyö - Yhteistyön edistämiseen liittyvät suunnitelmat, Ossi Tuuliainen - Maatalouden rakennetukien, viljelijätukien ja valvonnan resurssikehitys, ELY-keskuksen ja YT-alueiden edustajien katsaus - Yleiskeskustelu ja jatkotyöskentely 7 6 Maakuntauudistuksen eteneminen MMM:n hallinnonalalla ja lähiaikojen tapahtumat 8 7 Viestinnän ajankohtaiset, Marjukka Manninen - MMM:n hallinnonalaa koskeva maakuntauudistuksen viestintäsuunnitelma 10 8 Seuraava kokous 11 9 Muut asiat 12 Liitteet: 1. Tehtäväryhmien toimeksianto 27.2.2018 2. Lomittajatilaisuuden 24.4.2018 ohjelmaluonnos 3. MTK Savonlinnan seudun ja MTK Punkaharjun 20.2.18 lomituspalveluden saatavuutta koskevat muistiot 4. Valtioneuvoston 20.2.2018 diasarjan maakuntavalmistelun määräajoista 5. MMM:n hallinnonalaa koskeva maakuntauudistuksen viestintäsuunnitelma
Etelä-Savon maakuntaliitto ESITYSLISTA No 1/2018 2 Kokousaika 12.03.2018 kello 9:00-12:00 Kokouspaikka Etelä-Savon ELY-keskus, Jääkärinkatu 14, 50100 MIKKELI, NH Pyöreä torni Asiat 1-9
Etelä-Savon maakuntaliitto ESITYSLISTA No 1/2018 3 12.03.2018 1 Kokouksen avaus ja läsnäolijoiden toteaminen Avataan kokous ja todetaan läsnäolijat. Jäsenet Nimi Tehtävä Organisaatio Läsnä Korhonen Maija projektipäällikkö Etelä-Savon maakuntaliitto Varsinainen Puurunen Maija pj. Etelä-Savon ELY-keskus Varsinainen Leikkonen Jukka MTK Vara Kallio Vesa MTK Varsinainen Leväinen Sirpa Rantasalmen yhteistoiminta-alue Vara Pulkkinen Arto Mikkelin maaseutu- ja lomitust. Varsinainen Nokkonen Maija Pardia Vara Orava Marita Pardia Varsinainen Koponen Päivi Kunta-alan unioni/ Jytyliitto Vara Hokkanen Outi Kunta-alan unioni/jhl Varsinainen Vaittinen Ritva Etelä-Savon ELY-keskus Varsinainen Kuva Jyrki Etelä-Savon maakuntaliitto Varsinainen Hänninen Ritva Pieksämäen seutu Vara Häkkinen Heikki Pieksämäen seutu Varsinainen Tarkkio Katariina Savonlinnan seutu Vara Niiranen Lauri Savonlinnan seutu Varsinainen Mikkonen Kari Mikkelin seutu Vara Seppälä Timo Mikkelin seutu Manninen Marjukka viestintävast. Etelä-Savon ELY-keskus Tuuliainen Ossi sihteeri Etelä-Savon ELY-keskus
Etelä-Savon maakuntaliitto ESITYSLISTA No 1/2018 4 12.03.2018 2 Asialistan hyväksyminen Hyväksytään asialista seuraavin muutoksin Hyväksytään asialista.
Etelä-Savon maakuntaliitto ESITYSLISTA No 1/2018 5 12.03.2018 3 Maakuntauudistuksen ajankohtaiset ja työryhmille annettu jatko-ohjeistus Projektipäällikkö Maija Korhonen esittelee Maatalous valmistelutyöryhmän työskentelyn kannalta ajankohtaiset Etelä-Savon maakuntauudistuksen asiat. Etelä-Savon maakuntavalmistelun työryhmille on laajennettu johtoryhmä antanut jatkoohjeistuksen, jonka mukaan työryhmien työ jatkuu tiivinä syyskuuhun 2018 asti osallistumalla maakuntastrategian valmisteluu sekä maakunnan järjestämissuunnitelman valmisteluun ja syksyn simulointien ja vuoden 2019 talousarvion simulointiin (liite 1). Merkitään tiedoksi maakuntauudistuksen tilannekatsaus. Maatalous-työryhmä jatkaa työskentelyään annetun jatko-ohjeistuksen mukaisesti.
Etelä-Savon maakuntaliitto ESITYSLISTA No 1/2018 6 12.03.2018 4 Maatalouden lomituspalveluiden järjestäminen - Lomituspalveluihin liittyvät valmisteluryhmän edustajien tapaamiset ja lomittajatilaisuuden 24.4. järjestelyt Etelä-Savossa ulkopuolisten lomitusalueiden johtoa on tavattu Savonlinnan seudun lomitusten osalta Savitapialeella 16.1.18 ja suunnittella on tapaaminen Savonlinnassa xx.3.18. Sysmän lomitusalueen johtoa on tavattu vastaavasti Pertunmaan lomitusten osalta 26.2.18. Tapaamisissa on selvitetty lomituspalveluiden nykytilaa alueilla ja pohdittu järjestämismahdollisuuksia maakuntauudsituksessa. Ensin mainitussa tapaamisessa päätettiin tehdä selvitys lomittajien ja tilojen sijainnista Etelä-Savossa, sillä lomittajien työmatkat kotoa tilalle eivät saisi muodostua kohtuuttoman pitkiksi. Maatalouden lomittajatilaisuus päätettiin pitää 24.4.2018 Rantasalmen Kuus-Hukkalassa. Tilaisuutta suunnittelee aiemmin nimetty työryhmä. Tarkastellaan tilaisuuden ohjelmaluonnosta (liite 2) ja tehdään siihen tarvittavat täsmennykset. Lomituspalveluita koskevan lainsäädännön uudistuksesta ei saatu ohjelmaan esitystä, sillä STM pidättäytyy antamasta tietoja lain valmistelusta mahdllisesti elokuuhun asti. Sen sijaan lomittajatilaisuuden esitelmissä tarkastellaan Melan muuttuvaa roolia ja lomituksen tietojärjestelmän uudistusta. Sovitaan ohjelman ja kutsujen lähettämisestä lomittajille ja muille tilaisuuteen kutsuttaville sekä muista tilaisuuden järjestelyistä. - Lomituspalveluiden ajankohtaiskatsaus 5.2.2018 Kuntatalolla, Arto Pulkkinen Arto Pulkkinen kertoi 5.2.2018 Kuntatalolla Helsingissä pidetyssä lomituspalveluiden työpajatilaisuudessa käydyistä keskusteluista.tilaisuus oli Kuntaliiton järjestämä ja siihen oli kutsuttu lomitusalueiden ja ELY-keskusten edustajat niiltä alueilta, joissa lomitusalueet sijoittuivat useamman maakunnan alueelle.tilaisuuden alkuosa oli seurattavissa videolta ja siihen liittyvät kaksi ajankohtaisesitystä olivat seurattavissa Kunta-TV:n kautta ja kyseiset diaesitykset on lähetetty 2.2.2018 tiedoksi maatalous-valmistelutyöryhmälle. (Lomituksen tietojärjestelmät maakuntauudistuksessa, Matti Saastamoinen, Gofore ja Jarkko Yliruka, Etelä- Suomen aluehallintovirasto sekä Maakuntien rahoitus ja lomituspalvelut, Antto Korhonen, VM). - Lomittajat ja tilat -selvityksen tulokset, Sirpa Leväinen Sirpa Leväinen esittelee lomittjat ja tilat selvityksen alustavia tuloksia. Asiasta on esitys myös 24.4. lomittajatilaisuudessa. - Lomituspalveluiden järjestämisestä valmisteluryhmälle toimitetut muistiot, Maija Puurunen MTK Savonlinnan seutu ry ja MTK Punkaharju ovat jättäneet 20.2.18 valmisteluryhmälle muistiot, joissa esitetään alueen karjatilallisten huoli lomituspalveluiden saatavuudesta (liite 3). Punkaharjun muistiossa painotetaan, että maakuntauudistuksen yhteydessä tulee varmistaa, että tilojen joustava ja varma lomien käyttö ei vaarannu ja että tutut lomittajat voisivat jatkaa tiloilla. Savonlinnan muistiossa on selvitetty lomittajapalveuiden saatavuutta seuraavasti: Vuonna 2017 Parikkalan toimiston alueella oli lomitettavia yrittäjiä 233 ja tiloja 158. Lomitettavista yrittäjistä 103 (44,2%) oli Etelä-Savon puolella ja 130 (55,8%) Etelä-Karjalan puolella. Vuonna 2017 lomituspäivistä (= vuosilomat, sijaisavut ja maksulliset lomat) 47,6% tehtiin Etelä-Savon puolella ja 52,4% Etelä-Karjalan puolella. Lomittajista puolestaan vain 28,2% asui Etelä-Savon puolella ja 71.8% asui Etelä-Karjalassa. Lomittajista iso osa teki töitä maakuntarajan yli. Savonlinnan karjatilalliset ovat huolissaan lomittajien vähäisyydestä Etelä-Savossa. Sovitut, aikaisin varatut, vuosilomat pystytään pääsääntöisesti pitämään, kuten myös ajoissa haetut sijaisavut. Äkillisiin sijaisapuihin on lähes mahdotonta saada lomittajaa, joten niitä jätetään hakematta ja tehdään sairaana töitä.
Etelä-Savon maakuntaliitto ESITYSLISTA No 1/2018 7 12.03.2018 - Yleiskeskustelu ja jatkotyöskentely Käydään yleiskeskustelu lomituspalveluiden järjestämisen edellyttämistä toimenpiteistä Etelä-Savossa. Lomituspalveluihin liittyvät tapaamiset merkitään tiedoksi. Keskustellaan lomittajatilaisuuden 24.4. järjestelyistä ja hyväksytään tilaisuutta suunnittelevan työryhmän esitykset tilaisuuden ohjelmasta ja muista järjestelyistä. Lomituspalveluiden ajankohtais- ja työpajatilaisuuden 5.3.18 anti merkitään teidoksi. Lomittajat/tilat-selvityksen tulosraportti merkitään tiedoksi. Saatujen selvitysten pohjalta käydään yleiskeskustelu lomituspalveluiden järjestämisen edellyttämistä toimentpiteistä Etelä-Savossa ja erityisesti Savonlinna-Enonkoski-Punkaharjualueen lomitusten jatkuvuuden turvaamisessta. Päätetään toimenpiteistä Etelä-Savon osalta maakuntien yhteistyön edistämisestä lomitusasioissa. Ellei lomituspalveulakiuudistuksesta muuta johdu, vaihtoehtoja lomituspalveluiden järjestämisessä ovat a) Etelä-Savon maakunta järjestää ja maakunnan liikelaitos tuottaa lomituspalvelut koko maakunnan alueella, b) Etelä-Savon maakunta ostaa lomituspalvelut Savonlinna-Enonkoski-Punkaharju -alueen lomituspalvelut Etelä-Karjalasta ja/tai Pertunmaan lomituspalvelut Sysmän lomitusalueelta. Etelä-Savon omien lomitusalueiden tilamäärien vähenemisen myötä vaihtoehto a) on pitemmällä ajalla perusteltavissa, sillä suuremmat lomitusyksiköt pystyvät järjestämään paremmin palvelut myös sijaisavun tarpeen vaihdellessa. Osaavien lomittajien saatavuuden vaarantuminen ja lomituspalveluiden jatkuvuuden turvaaminen Savonlinnan seudulla puoltavat vaihtoehtoa b) varsinkin lyhyemmällä tähtäimellä.
Etelä-Savon maakuntaliitto ESITYSLISTA No 1/2018 8 Maatalous - Maakuntauudistuksen valmistelutyöryhmä 12.03.2018 5 Maaseutuohjelmaan liittyvä ELY-keskusten ja kuntien Yhteistoiminta-alueden välinen yhteistyö Valmistelutyöryhmä on alustavasti todennut maaseutuohjelman toteutukseen liittyvien tehtävien resurssitilanteen keväällä 2017 valmistelun johdolle jättämässään raportissa. Tehtäväryhmille annetun viimeisimmän toimeksiannon mukaisesti selvitetään resurssitarpeiden ja -kehityksen kohtaantoa samalla kun kuvataan tehtäväalueiden keskeiset prosessit ja niiden tulokset skä tunnistetaan asiakkaat ja eri palveluita yhdistävät asiakkaiden palvelupolut. Toimeksiantoon sisältyy edelleen esitysten tekeminen palveluiden järjestämisestä ja tuotannosta. ELY-keskukset vastaavat maaseutuohjelman toteutuksesta paitsi hanke- ja yritysrahoituksen osalta myös maatalouden rakennetukien ja eräiden ympäristötukien hallinnoinnista sekä maatalouden tukivalvonnasta. Kuntien Yhteistoiminta-alueet puolestaan vastaavat viljelijätukien hallinnoinnista, johon liittyy merkittävästi yhteistyötä ELY-keskuksen maataloutta koskevien rahoitus- ja valvontatehtävien kanssa. Viimeisimmän toimeksiannon mukaisesti maatalouden valmitelutyöryhmän tehtäväksi muodostuu tällöin maatalouden rahoitus- tuki- ja valvontatehtävien yhteensovittaminen ELY-keskuksen ja kuntien YT-alueiden tehtävien kanssa Osana valmistelutyöryhmän jatkotehtävää esitetään ELY-keskuksen ja kuntien YT-alueiden välistä yhteistyötä lisättäväksi pitämällä yhteinen työpajaseminaari kevään aikana. Työpajan tavaoitteena on selvittää yhteisiä työprosesseja ja asiakkaiden palvelupolkuja ja tarkastella resurssien riittävyyttä tehtäviin sekä tutustua toisiinsa tulevan työyhteisön jäseninä. ELYkeskuskessa on yhdessä YT-alueden johdon kanssa alustavasti suunniteltu työpajaseminaarin toteuttamista. Suunnittelun jatkosta käydään keskustelu ja valitaan henkilöt vastaamaan seminaarin järjestelyistä. - ELY-keskuksen ja YT-alueiden yhteistyön edistäminen, Ossi Tuuliainen - Yleiskeskustelu ja jatkotyöskentely ELY-keskuksen ja YT-alueiden yhteisen työpajaseminaarin suunnittelua päätettiin jatkaa esitettyjen suuntaviivojen mukaisesti. Maatalouden tukihallinnon valmisteluun liityviä jatkotoimenpiteitä edistetään yhdessä ja niistä päätetään valmistelutyöryhmässä kevään työpajatilaisuuden tulokset huomioon ottavalla tavoin.
Etelä-Savon maakuntaliitto ESITYSLISTA No 1/2018 9 Maatalous - Maakuntauudistuksen valmistelutyöryhmä 12.03.2018 6 Maakuntauudistuksen eteneminen MMM:n hallinnonalalla ja lähiaikojen tapahtumat Valtioneuvosto on jukaissut 20.2. diasarjan Maakuntavalmistelun määräajoista, jossa on kaikkia osapuolia koskien uudistuksen määräajat mukaan lukien myös keskeisten lakien valmistumiset (liite 4). MMM:n hallinnonalalla MMM:ssa maakuntauudistuksen tarpeisiin pyritään vastaamaan Ruokaosaston toimialan toimintatapavaihtoehtoja käsittelevässä työryhmässä, jonka ensimmäinen kokous oli 12.2.18. Työryhmä tarkasteli mm. lomituksen ja eläinlääkäripalveluiden yhtiöittämistä sekä EU:n maatalouspolitiikan uudistamista koskevan Suomen CAP-toimenpidesuunnitelman laatimisen aikatauluja. MMM järjesti kolme useamman maakunnan yhteistä simulointitilaisuutta, joissa tarkasteltiin maakuntien ja MMM:n toimialan vuorovaikutusta maakuntien toiminnan ja talouden simuloinneissa. Viiden maakunnan tilaisuus järjestettiin Mikkelissä 24.1.2018. Tilaisuuksissa harjoiteltiin tiedonhallintaa ja tiedolla johtamista. Kesään mennessä MMM:ssa valmistellaan julkisen talouden suunnittelun ohjeistus maakunnille, jolloin tulisi päästä suunnittelussa askel konkreettisempaan suuntaan. MMM:n hallinnonalalla lisätään maakuntauudistukseen liittyvää viestintää. Maaseutuvirasto on valmistelemassa omille ulkoisille nettisivuilleen tietopakettia, joka linkitettäisiin valtakunnalliseen maakunta-uudistuksen järjestämisen käsikirjaan. MMM:ssa on laadittu maakuntauudistusta koskeva viestintäsuunnitelma, jota tarkastellaan lähemmin viestintää koskevassa kohdassa 7. Etelä-Savon maakuntauudistuksessa Etelä-Savossa on käynnissä maakuntastrategian uudistaminen ja siihen liittyen uudistuksen laajennettu johtoryhmä piti stratgiatyöpajan 24.-25.1.18 Rantasalmella. Strategiatyöskentely on jatkunut erilaisten kyselyiden myötä ja strategian on tarkoitus valmistua syksyyn mennessä. Starategian taustalle on laadittu Etelä-Savoa koskien laaja tilannekuva-aineisto, joka on ladattavista linkistä: http://www.es2019,fi/fi/page/163. Viimeisimmät kyselyt laajennetulta johtoryhmältä ovat koskeneet alueiden välistä yhteistoimintaa sisältäviä tehtäviä sekä näkemyksiä strategialuonnoksen eri osioista. Etelä- Savossa on käynnissä myös maakuntauudistukseen liittyvien organisaatioiden taloustietojen keruu. Etelä-Savon maakuntauudistuksen laajennettu johtoryhmä kokoontui 8.3. Ajankohtaisasioiden lisäksi esillä olivat talous- ja henkilöstöhallinnon yhtiön valmistelun tilanne, talousvalmistelun tilanne, soten valinnanvapauspilotin valmistelu, väliaikaishallinnon ja uuden maakunnan hallintosäännön valmistelu, kesäkuussa aloitettavan väliaikaishallinnon järjestelyt sekä maakuntastrategian ja maakunnan konsernirakenteen valmistelu ja palvelujen järjestämissuunnitelman valmistelu. Todettakoon samalla, että Kuntaliitto järjesti 1.3. maakuntien yhtiörakenne- ja talouspäivän. Seuraavat laajennetun johtoryhmän kokoukset ovat 26.4. ja 23.5. Maakuntauudistuksen ohjausryhmä kokoontuu harvemmin ja seuraavan kerran 27.3.18. Muita maakuntauudistukseen liittyviä muita tulevia tilaisuuksia ovat mm. Etelä-Savon ELYkeskuksen kasvupalvelu- ja maakuntauudistustilaisuus Mikpolissa sekä TEM:in Kasvupalvelujen aluekierros 15.3.18 Varkaudessa. Tarkastellut asiat merkitään tiedoksi.
Etelä-Savon maakuntaliitto ESITYSLISTA No 1/2018 10 Maatalous - Maakuntauudistuksen valmistelutyöryhmä 12.03.2018 7 Viestinnän ajankohtaiset Maakuntauudistuksen viestintään liittyen viestinnästä vastaava Marjukka Manninen kertoo maatalous -valmistelutyöryhmää koskevat ajankohtaiset. Lisäksi käydään läpi MMM:n hallinnonalaa koskeva maakuntauudistuksen viestintäsuunnitelma (liite 5). Marjukka Manninen esitteli. MMM:n hallinnonalaa koskeva maakuntauudistuksen viestintäsuunnitelma merkittiin tiedoksi.
Etelä-Savon maakuntaliitto ESITYSLISTA No 1/2018 11 Maatalous - Maakuntauudistuksen valmistelutyöryhmä 12.03.2018 8 Seuraava kokous Päätetään seuraavan kokouksen ajankohta ja paikka. Seuraava kokous on
Etelä-Savon maakuntaliitto ESITYSLISTA No 1/2018 12 Maatalous - Maakuntauudistuksen valmistelutyöryhmä 12.03.2018 9 Muut asiat Viestintävastaava Marjukka Manninen esittelee 12.03.2018 Maatalous valmisteluryhmän kokoustiedoteluonnoksen. Hyväksytään kokouksen tiedoteluonnos.