JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2018 1 Omistajaohjausjaosto Aika 09.04.2018 klo 12:10-14:55 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone, kaupungintalo Käsitellyt asiat Sivu 33 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 34 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 35 Sisäisen tarkastuksen täytäntöönpano-ohjeet tytäryhteisöille 5 36 Joensuun kaupunginteatteri/pohjois-karjalan teatteriyhdistys ry:n tulos- ja tavoitesopimus vuosille 2018-2019 7 37 Joensuun Kodit Oy:n yhtiökokous 18.4.2018 8 38 Joensuun seudun yrityspalveluiden tulevaisuuden järjestelyt 11 39 Pohjois-Karjalan Tietotekniikkakeskus Oy:n varsinainen yhtiökokous 19.4.2018 16
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2018 2 Omistajaohjausjaosto Läsnä Eskelinen Seppo puheenjohtaja Autti Hannele jäsen Järvinen Anni jäsen Kauppinen Markku jäsen Poissa kokouksesta 38 klo 14:27-14:43 Törmälä Anssi jäsen Poissa kokouksesta esteellisenä 39 klo 14:05-14:14 Karjalainen Kari kaupunginjohtaja, esittelijä Poissa kokouksesta esteellisenä 38 klo 14:15-14:46 Himanka Riitta hallintopäällikkö, pöytäkirjanpitäjä Horttanainen Jari kansliapäällikkö, kaupunginjohtajan sijainen Kärkkäinen Mikko kaupunginlakimies Paikalla 38 klo 14:27-14:45 Junttanen Jarmo Puhas Oy, toimitusjohtaja Paikalla klo 12:22-13:06 Allekirjoitukset Seppo Eskelinen puheenjohtaja Riitta Himanka pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu 09.04.2018 Anssi Törmälä pöytäkirjan tarkastaja Anni Järvinen pöytäkirjan tarkastaja Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi 09.04.2018 yleisessä tietoverkossa. Pöytäkirjanpitäjä Riitta Himanka
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2018 3 Omistajaohjausjaosto 33 09.04.2018 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus OMOHJ 09.04.2018 33 Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Totesi. Sovittiin, että omistajaohjausjaosto kuulee kokouksen alussa infon Puhas Oy:n toiminnasta.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2018 4 Omistajaohjausjaosto 34 09.04.2018 Pöytäkirjan tarkastajien valinta OMOHJ 09.04.2018 34 Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Anssi Törmälä ja Anni Järvinen. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2018 5 Omistajaohjausjaosto 35 09.04.2018 Sisäisen tarkastuksen täytäntöönpano-ohjeet tytäryhteisöille 2563/02.02.01/2018 OMOHJ 09.04.2018 35 Kaupunginvaltuuston 24.4.2017 36 hyväksymien konserniohjeiden kohdassa 11 on kaupunkikonsernin tarkastukseen liittyviä ohjeita. Sisäisen tarkastuksen osalta on todettu seuraavaa: Sisäisellä tarkastuksella on oikeus saada tytäryhteisöltä sisäisen valvonnan ja riskien hal lin nan arviointi- ja kehittämistoiminnan sekä muun tarkastustoiminnan edel lyt tä mät tiedot. Sisäisellä tarkastuksella on oikeus tarkastaa tytäryhteisön toimin taa ja taloutta sekä sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämiseen liitty viä prosesseja. Sisäisen tarkastuksen henkilöstö ei saa paljastaa sivulliselle haltuun sa mahdollisesti saamaansa salassa pidettävää tietoa. Riskienhallinnan ja siitä tehtävän raportoinnin osalta on noudatettava kon ser nijoh don asiassa antamia tarkempia ohjeita (kaupunginvaltuuston hyväksymät sisäi sen valvonnan ja riskienhallinnan perusteet ja kaupunginhallituksen hyväksymä ris kien hal lin ta suun ni tel ma). Kaupunginhallituksen tehtävänä on huolehtia sisäisen valvonnan jär jes tä mi sestä.tarkoitusta varten kaupunginhallitus on hyväksynyt sisäisen valvonnan toimin ta oh jeen (kh 20.11.2017). Tämä ohje on laadittu konsernin emoa silmällä pitäen, joten siinä ei suoraan käsitellä/ohjeisteta tytäryhteisöjä. Tältä osin on perus tel tua konserniohjeisiin perustuen ohjeistaa sisäisen tar kas tuk sen to teut tamis ta myös tytäryhteisöissä. Kaupungin sisäisen tarkastuksen yksikkö on riippumaton ja objektiivinen ar viointi- ja varmistus- sekä konsultointitoimintaa tekevä yksikkö, joka on luotu tuot tamaan lisäarvoa organisaatiolle ja parantamaan sen toimintaa. Sisäinen tarkastus tulee ulottaa seuraaviin kaupunkikonsernin tytäryhteisöihin: - Karelia Ammattikorkeakoulu Oy - Itä-Suomen Liikuntaopisto Oy - Joensuun Kodit Oy - Opiskelija-asunnot Oy Joensuun Elli - Joensuun Pysäköinti Oy - Puhas Oy - Josek Oy - Joensuun Tiedepuisto Oy - Joensuun Yrityskiinteistöt Oy Muihin tytäryhteisöihin sisäisen tarkastuksen toimenpiteet ohjeistetaan ta pauskoh tai ses ti harkiten. Kunkin yhtiön toimitusjohtaja ja hallitus vastaavat sisäisestä valvonnasta yh tiönsä osalta. Tarkastus tehdään yhtiön omana työnä. Kaupunginhallituksen perustama sisäisen tarkastuksen toimikunta hyväksyy sisäi sen tarkastuksen yksikön tarkastussuunnitelman sekä valvoo sisäisen val von-
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2018 6 Omistajaohjausjaosto 35 09.04.2018 nan ja konsernivalvonnan asianmukaista järjestämistä ja riittävyyttä sekä kä sitte lee tytäryhtiöiden sisäisen tarkastuksen raportit. Sisäisen tarkastuksen toi mikun ta käsittelee toimintakertomuksessa annettavan selonteon sisäisen val vonnan ja konsernivalvonnan järjestämisestä saatettavaksi kaupunginhallituksen hy väk syt tä väk si. Tytäryhteisöjä koskeva tilannekatsaus on yleispiirteinen eikä sisäl lä salassa pidettävää tietoa. Kukin tytäryhteisö laatii vuosittain sisäisen tarkastuksen suunnitelman, joka käsi tel lään tytäryhteisön hallituksessa. Tarkastuksesta raportoidaan sekä ty tär yhtei sön hallitukselle että sisäisen tarkastuksen toimikunnalle tarkastuskauden lopussa, kuitenkin viimeistään seuraavan vuoden helmikuun loppuun mennessä. Sisäisen tarkastuksen toimikunta ja/tai tarkastuspäällikkö antavat ty tär yh tei söille sisäiseen valvontaan liittyvät tarkemmat täytäntöönpano-ohjeet. Valmistelija: kansliapäällikkö Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Omistajaohjausjaosto päättää hyväksyä edellä esitetyt konserniohjeisiin perustuvat tytäryhteisöjen sisäistä tarkas tus ta koskevat täytäntöönpano-ohjeet. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Jakelu Timo Manninen, tarkastuspäällikkö Karelia Ammattikorkeakoulu Oy Itä-Suomen Liikuntaopisto Oy Joensuun Kodit Oy Opiskelija-asunnot Oy Joensuun Elli Joensuun Pysäköinti Oy Puhas Oy Josek Oy Joensuun Tiedepuisto Oy Joensuun Yrityskiinteistöt Oy
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2018 7 Omistajaohjausjaosto 36 09.04.2018 Joensuun kaupunginteatteri/pohjois-karjalan teatteriyhdistys ry:n tulos- ja tavoitesopimus vuosille 2018-2019 2561/02.02.02/2018 OMOHJ 09.04.2018 36 Kaupunginvaltuusto hyväksyi Joensuun konsernistrategian 25.9.2017. Kon ser nistra te gian mukaiset toimeenpano-ohjelmat valmistuivat vuoden 2017 lopussa. Vuoden 2018 talousarviossa on valtuusto asettanut toiminnalliseksi tavoitteeksi konserniyhtiöiden tavoite- ja tulossopimusten uudistamisen. Kaupunginvaltuuston hyväksymän hallintosäännön 9 :n mukaan kau pun gin halli tuk sen omistajaohjausjaosto hyväksyy tytäryhteisöjen kanssa tehtävät tavoiteja tulossopimukset lukuun ottamatta Josek Oy:n, Joensuun Tiedepuisto Oy:n ja Joen suun Yrityskiinteistöt Oy:n kanssa tehtäviä sopimuksia, jotka hyväksyy elinvoi ma joh to kun ta. Vaikka Joensuun kaupunginteatteri/pohjois-karjalan teatteriyhdistys ry ei ole Joen suun konserniyhtiö, on kaupunginteatterin tavoite- ja tulossopimus uu distet tu vastaavalla tavalla uuden toimintamallin mukaiseksi. Valmistelu on tehty yh teis työs sä kaupunginteatterin kanssa. Valmistelija: strategiajohtaja Kaupunginjohtajan muutettu päätösehdotus: Omistajaohjausjaosto päättää hyväksyä omalta osaltaan Joensuun kaupunginteatterin/pohjois-karjalan teat teri yh dis tys ry:n tavoite- ja tulossopimuksen vuosille 2018-2019. Päätös: Merkittiin tiedoksi. Liitteet 1 Joensuun kaupunginteatteri//pohjois-karjalan teatteriyhdistys ry:n tavoite- ja tulossopimus 2018-2019 Jakelu Pohjois-Karjalan teatteriyhdistys ry
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2018 8 Omistajaohjausjaosto 37 09.04.2018 Joensuun Kodit Oy:n yhtiökokous 18.4.2018 2548/00.00.01/2018 OMOHJ 09.04.2018 37 Joensuun Kodit Oy:n varsinainen yhtiökokous pidetään 18.4.2018 klo 10.00 alkaen osoitteessa Merimiehenkatu 30, 80100 Joensuu (2. kerroksen ko kous huone). Yhtiökokouksessa käsitellään mm. vuoden 2017 tilinpäätös, tilinpäätöksen vahvis ta mi nen, vastuuvapauden myöntäminen, hallituksen ja tilintarkastajien va linta sekä heidän palkkioista päättäminen. Joensuun Kodit Oy on Joensuun kaupunkikonserniin kuuluva kaupungin täysin omis ta ma yhtiö. Toimialana on Joensuun kaupungissa sijaitsevien osa ke huoneis to jen, kiinteistöjen ja vuokramaalla olevien rakennusten omistaminen, hallit se mi nen ja rakennuttaminen sekä ostaminen ja myyminen sekä rakennusten, asun to jen ja muiden huoneistojen vuokralle antaminen ja ottaminen. Yhtiö on ei-kes ki näi nen kiinteistöosakeyhtiö. Vuoden lopussa yhtiön omistuksessa oli 174 kiinteistössä 4 675 asuinhuoneistoa. Kiin teis töis tä neljä on vapaarahoitteisia, yhteensä 61 asuntoa. Lisäksi yhtiön omis tuk ses sa on viiden vapaarahoitteisen asuinhuoneiston hallintaan oi keut tava As Oy Enon Tuuliharju-nimisen yhtiön osakkeet. Yhtiöllä on tytäryhtiö, Kiinteistö Oy Jokikadun Pysäköinti, jonka osakekannasta omis tus osuus on 63 %. Uimaharjun palvelutalo Oy fuusioitiin Joensuun Kodit Oy:öön 1.1.2017 alkaen. Yhtiön taloudellinen tila ja maksuvalmius ovat kunnossa. Liikevaihto oli 30,005 (edel li se nä vuonna29,317) M. Maksuvalmius (QR) oli vuoden aikana 2,15 (edellis vuon na 1,60). Tavoite- ja tulossopimuksessa asetettuja tavoitteita ei kaikilta osin saavutettu. Kiinteistöjen hoitokulut olivat 18,460 (17,954) M. Vuokrasaamiset olivat vuoden lopussa 634 212,13 (605 377) eli 2,14 % vuok ratuo tois ta. Saamiset ovat lisääntyneet vuoden aikana 4,80 %. Tilanne edellyttää vuok ra val von nal ta entistä tehokkaampia, kohdennettuja perintätoimenpiteitä ja en nak ko neu von taa. Vuoden aikana pantiin toimeen 26 (34) häätöä vuok ra rästien takia ja 15 (12) vuokrasopimusta purettiin häiriöiden takia. Vuokravakuuksia oli 1 105 650,09 (1 108 219,74). Tyhjänä olleista asunnoista aiheutui vuokramenetyksiä 1 214 816,68 (865 428), jos ta noin 519 651 (457 011) euroa maaseutualueen kohteista. Luottotappioita kirjattiin 152 770,45 (112 437) eli 0,51 % liikevaihdosta, mikä ylit ti tavoite- ja tulossopimuksen asetetun enimmäisrajan 0,3 %. Jäl ki pe rin tä tuotot olivat 57 511,72 (55 252). Osakepääoma oli vuoden lopussa 7 872 000 (39 360 osaketta, nimellisarvo
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2018 9 Omistajaohjausjaosto 37 09.04.2018 200 /osake). Oma pääoma oli yhteensä 13 198 419,21. Pitkäaikaista lainaa oli vuoden lopussa 140 483 655,89 (142 551 926,96). Kor koku lut olivat 1 825 019,71 (2 148 557,79 ). Tuloslaskelman mukainen tulos oli 229 658,15. Hallitus esittää, että tilikauden tu los 229 658,15 kirjataan voitto- ja tappiotilille ja että osinkoa ei jaeta. Asuntojonossa oli vuoden lopussa 1063 (1052) hakemusta. Näistä yhden hen kilön ruokakuntien hakemuksia oli yli 62,1 (61) %. Hakijoista 32 (46 ) % oli yhtiön si säi siä asunnonvaihtajia. Kiireellisessä asunnontarpeessa hakijoista oli noin 9,4 (8,4) %. Hakemusmäärä on lähes samalla tasolla verrattuna edelliseen vuoteen, mut ta kiireellisessä asunnontarpeessa olevien määrä oli hieman kasvanut. Vuodenvaihteessa vapaana oli 118 (83) asuntoa, joista maaseutualueilla 52 (42) asun toa. Vuoden aikana tehtiin 938 (1124) vuokrasopimusta, joista asun not tomil le ruokakunnille 127 (139) kpl. Asukasvalinnat tukivat hyvin kaupungin konser ni lin jauk sis sa ja asumisen strategiassa asetettujen tavoitteiden toteutumista. Vuokraus- eli käyttöaste 95,8 (edellisvuonna 96,10) %. Vuokrausaste vaihteli alueit tain: kantakaupunki 97,1 (97,56) %, Enon alue 86,83 (81,96) %, Kiih te lysvaa ran alue 86,87 % (96,16) %, Pyhäselän alue 95,63 (96,13) % ja Tuupovaaran alue 83,11 (87,44) %. Asukasvaihtuvuus oli 22,62 (23,8) %. Ylimääräisen yhtiökokouksen jälkeen 24.10.2017 alkaen hallituksen ovat muodos ta neet: Varsinainen jäsen Varajäsen Eero Hirvonen, pj Pauli Tahvanainen Susanna Turunen, vpj Anne Meriläinen Pasi Hartikainen Eeva Saarelma-Laakkonen Satu Jumppanen Kari Surakka Maria Korkatti Vilja Väisänen Jarkko Koivisto (asukasedustaja) Juhani Mäkikallio (asukasedustaja) Satu Mononen (asukasedustaja) Alf Hulden (asukasedustaja) Yhtiön toimitusjohtajana on toiminut Juha Heikura ja hänen sijaisenaan Eeva Lehi koi nen. lsännöinti ml. asukasisännöinti ja tekninen isännöinti, asukasvalintatehtävät, vuok ran val von ta teh tä vät ja asiakaspalvelutehtävät ostettiin Opiskelija-asunnot Oy Joensuun Elliltä. Myös alueittainen kiinteistönhuolto sekä kaikki ra ken ta miseen ja korjaustoimintaan liittyvät palvelut ostettiin ulkoa. Taloushallinnon palvelut (kirjanpito, ostolaskujen käsittely) on ostettu Siun Talous Oy:ltä ja ICT-palvelut Pohjois-Karjalan Tietotekniikkakeskus Oy:ltä. Joensuun kaupungin konserniohjeen 15. kohdan mukaan: "Kaupunginhallituksen omistajaohjausjaosto päättää hallitusehdokkaiden nimeä mi ses tä ohjauksessaan olevien tytäryhtiöiden hallituksiin. Hal li tus jä sen ehdok kaik si tulee tulee nimetä ja valita tasa-arvolain mukaisesti naisia ja miehiä. Tytäryhteisön hallituksella tulee kollektiivina olla toimialan tuntemuksen lisäksi
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2018 10 Omistajaohjausjaosto 37 09.04.2018 riit tä vä liiketoiminnan ja talouden osaaminen sekä kyky ohjata toimitusjohtajaa yh tei söl le asetettujen tavoitteiden saavuttamiseksi. Joensuun Kodit Oy:n jäsenistä yli puolet ei saa olla yhtiöiden hallitsemissa asunnois sa asuvia henkilöitä. Laskettaessa vuokralaisjäsenten määrää hallituksessa hei dän lukumääräänsä otetaan huomioon myös yhteishallinnosta vuokrataloissa an ne tun lain (649/90) mukaiset edustajat. Samalla henkilöllä saa olla enintään kaksi samanaikaista hallitustehtävää yh tiöissä, jotka ovat kaupunginhallituksen omistajaohjausjaoston ja elin voi ma joh tokun nan ohjauksessa." Joensuun kaupungin hallintosäännön 9 :n mukaan: "Omistajaohjausjaoston tehtävänä on määrätä kaupungin edustajat yhteisöjen ja säätiöiden yhtiö- ja vuosikokouksiin ja antaa heille toimiohjeet siltä osin, kun yh tei söt ja säätiöt ovat konserniohjeiden mukaan jaoston ohjauksessa. Konserniohjeen 6. kohdan mukaan mukaan Joensuun Kodit Oy on omis ta ja ohjaus jaos ton ohjauksessa. Joensuun Kodit Oy:n Alueellisten asukastoimikuntien puheenjohtajien yh teistyö eli men kokous on 21.3.2018 esittänyt vuokralaisjäseniksi Joensuun Kodit Oy:n hallitukseen seuraavia jäseniä varajäsenineen: Varsinainen jäsen Varajäsen Raija Pellikka Leo Matilainen Satu Mononen Jouni Jokela Oheismateriaalina kutsu ylimääräiseen yhtiökokoukseen, tilinpäätös ja toi min taker to mus 1.1.2017-31.12.2017. Valmistelija: Hallintopäällikkö Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Omistajaohjausjaosto päättää nimetä kaupungin edustajan Joensuun Kodit Oy:n yhtiökokoukseen 18.4.2018 ja an taa hänelle tarvittavat toimiohjeet. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Omistajaohjausjaosto nimesi Joensuun kaupungin edustajaksi yhtiökokoukseen Anssi Törmälän varalla Jari Horttanainen tai hänen määräämänsä. Omistajaohjausjaosto evästi valitsemaan yhtiön hallitukseen entiset jäsenet. Jakelu Joensuun Kodit Oy Nimetty edustaja
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2018 11 Omistajaohjausjaosto 38 09.04.2018 Joensuun seudun yrityspalveluiden tulevaisuuden järjestelyt 2463/14.00.01/2018 OMOHJ 09.04.2018 38 Joensuun seudulla yritysten kasvua ja kehitystä tukevia kuntalähtöisiä palveluja tuot ta vat Joensuun seudun kehittämisyhtiö Josek Oy ja Joensuun Tiedepuisto Oy. Lisäksi Joensuun Yrityskiinteistöt Oy rakentaa ja vuokraa yritystiloja. Joensuun Yrityskiinteistöt Oy rahoittaa toimintaansa liiketoiminnastaan saamillaan tu loil la (investointeja luonnollisesti myös lainarahoituksella). Sen sijaan Kunnat ra hoit ta vat Josekin ja Tiedepuiston yrityspalveluja yhteensä noin 3,5 miljoonalla eu rol la, josta Joensuun kaupungin osuus on noin 2,5 miljoonaa. Rahoituksesta va jaa puolet suuntautuu erilaisten kehittämishankkeiden (EU-hankkeiden) omara hoi tus osuuk siin. Yhtiöissä työskentelee yhteensä noin 54 henkilöä, joista karkeas ti puolet on rahoitettu erilaisten kehittämishankkeiden kautta. Josek Oy on vuonna 2001 perustettu seudullinen elinkeinoelämän kehitysyhtiö. Omis ta ji na ja rahoittajina ovat olleet kaikki seudun seitsemän kuntaa (Joensuu, Kon tio lah ti, Liperi, Outokumpu, Juuka, Polvijärvi ja Ilomantsi). Rahoitus on määräy ty nyt asukaskohtaisesti 24,23 /asukas. Josek Oy:n vuotuinen talousarvio on suu ruus luok kaa 3,9 miljoonaa euroa ja yhtiössä työskentelee noin 25 henkilöä, jois ta seitsemän määräaikaisina. Maaliskuun 2018 lopussa Juuka irtautuu yhtiön ra hoi tuk ses ta ja ottaa itse vastuulleen yrityspalveluiden kehittämisen alueellaan. Kon tio lah ti ja Liperi ovat irtisanoneet sopimukset päättyväksi vuoden 2018 lopus sa. Molemmat kunnat haluavat tehdä osan yrityspalveluistaan kun ta läh töises ti ja osan seudullisena yhteistyönä laskien samalla seudullista ra hoi tus ta soaan vastaavasti. Muut kunnat ovat alustavasti viestineet sitoutumista nykyiseen ra hoi tus ta soon, osa on asiasta ehtinyt jo päättääkin. Joensuun Tiedepuisto Oy on vuonna 1990 perustettu yhtiö, jonka liikevaihto oli vuon na 2017 noin 9,2 miljoonaa euroa. Yhtiön ainut kuntaomistaja on Joensuun kau pun ki (86,1 %), muita omistajia ovat Itä-Suomen yliopisto, Joensuun yli opiston tukisäätiö, Riveria, Pohjois-Karjalan maakuntaliitto ja Finnvera. Yhtiö omistaa Joensuun Tiedepuiston noin 43 000 m2 suuruisen tilamassan. Tiloissa on vuok ra lai se na noin 130 yritystä tai organisaatiota, ja sinne sijoittuu noin 1 500 työ paik kaa. Yhtiössä työskentelee 29 henkilöä, joista 20 yritysten asian tun ti japal ve luis sa. Tämän asiantuntijapalvelun henkilöstökustannukset katetaan lähes ko ko naan hankerahoituksella. Kuntarahoitusta Tiedepuistoon tulee tällä het kellä ainoastaan Joensuun kaupungilta (400 000 v. 2018) ja Josek Oy:ltä (noin 200 000 kehittämishankkeiden omarahoituksiin). Vuonna 2017 Tiedepuiston hankkei den yritysasiakkaista 63 % oli joensuulaisia ja loput muista kunnista. Tie depuis ton yrityshautomossa vuosina 2007-2017 olleista yrityksistä 22 % on tullut muis ta kunnista kuin Joensuu. Tiedepuisto tukee siis koko Joensuun seudun ja maa kun nan kehitystä. Joensuun näkökulmasta yritys- ja elinvoimapalveluja tulee kehittää entistä parem min edistämään työpaikkojen syntyä ja seudun kasvua. Lisäksi halutaan varau tua tulevaan EU-ohjelmakauteen ja 2020-lukuun, jolloin hankerahoitusta ei vält tä mät tä ole saatavissa kehittämistyöhön läheskään niin suuressa määrin kuin tällä hetkellä. Keskeisten yrityspalvelujen jatkuminen 2020-luvulla halutaan tur va ta joka tilanteessa.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2018 12 Omistajaohjausjaosto 38 09.04.2018 Tulevan ratkaisun vaihtoehtoina on selvitetty jatkamista nykyisellä kahden yhtiön mallilla sekä palvelujen yhdistämistä yhteen yhtiöön. Seudullisen toiminnan jat ka mi seen nykyisellä mallilla liittyy useita ongelmia, koska osa kunnista haluaa hoi taa yrityspalveluja enemmän ja osa vähemmän seudullisesti. Kahden yhtiön mal li, jossa yhdessä olisi eri suuruisia kuntarahoituksia ja toisessa Joensuu pää rahoit ta ja na vaikka palvelut suuntautuvat koko seudulle ja maakuntaankin, ei tunnu Joensuun kaupungin kannalta kovin selkeältä. Lisäksi Josek Oy:n toimintaa pi täi si sopeuttaa väheneviä maksuosuuksia vastaavaksi pystymättä huo mioimaan koko yrityspalvelujen kokonaisuutta ja synergioita. Yrityskentältä on tullut palautetta, etteivät yrityspalveluyhtiöiden roolit ole kovin selkeät. Joensuun ja Pohjois-Karjalan yrittäjiltä sekä Pohjois-Karjalan kauppa ka ma ril ta pyydettiin ja he ovat antaneet lausunnon asiasta. Yhden yh tiön mallia pidetään selkeästi parempana vaihtoehtona, lausunnossa todetaan et tä Pidempiaikaisen kehityksen tulisi johtaa yhteen selkeään ja am mat ti tai toi seen kehittämisyhtiöön. Lisäksi lausunnossa todetaan: Joensuun kaupungin tu lee jatkossa olla vetovoimainen maakuntakeskus, joka vertailussa muihin kes kuk siin profiloituu edelläkävijäksi ja näyttäytyy kansallisena ja kansainvälisenä part ne rina alueella toimiville ja alueelle investointeja suunnitteleville yrityksille. Sen lisäksi on saatu muitakin mahdolliseen muutokseen liittyviä kehitysideoita, esimer kik si Yritysneuvonnan osalta painopiste toivotaan suunnattavan kas vu hakui siin ja -haluisiin yrityksiin, jolloin siitä hyötyvät välillisesti kaikki, myös pie nimmät palveluyritykset. Josek Oy:n ja Tiedepuisto Oy:n palveluissa on omat yhtiökohtaiset profiilinsa, mut ta esimerkiksi aloittavia yrityksiä, yritysten investointeja ja digitalisaatiota, kan sain vä lis ty mis tä sekä yritysten osaavan työvoiman saantia tuetaan kum massa kin yhtiössä. Omistajanvaihdoksia ja hankintaneuvontaa tehdään vain Josek Oy:ssä. Tiedepuiston erityinen vahvuus on panostukset toimintaympäristön pidem män tähtäimen kehitykseen. Muilta osin yhtiöissä tuotetaan saman si säl töisiä yrityspalveluja, toki hieman erilaisilla painotuksilla. Toimialojen suhteen osa osaa mi ses ta löytyy erityisesti Josek Oy:stä (mm. kauppa, kaivostoiminta, hoiva-ala ja matkailu), osa Tiedepuistosta (ICT-yritykset, fotoniikka, koulutuksesta lii ke toi min taa) ja osa molemmista (metsäbiotalous, metalli, muovi/lääkeklusteri, luo vat alat ja palvelut). Yrityspalvelujen kokoaminen yhteen yhtiöön toisi yritysten, kuntien ja si dos ryhmien suuntaan yhden selkeän toimijan. Eri toimialojen tuntemus löytyisi sa masta yhtiöstä ja liiketoimintaosaaminen syvenisi ja monipuolistuisi. Mahdollisia pääl lek käi syyk siä on mahdollista poistaa, lisäksi toiminnan, talouden ja re surssien kokonaissuunnittelu ja organisointi helpottuu. Kokonaisuuden ke hit tä minen on yhdessä yhtiössä suoraviivaisempaa. Yhteistyökunnille palvelut to den näköi ses ti paranisivat, koska Tiedepuiston asiantuntemus tulee lähemmäs. Kaiken kaik ki aan uudistuksen tavoitteena pitäisi olla kansainvälisesti kilpailukykyiset Joen suun seudun yrityspalvelut, joiden avulla syntyy uusia työpaikkoja ja kasvua. Kil pai lu ky kyis ten yrityspalvelujen kautta rakennetaan myös seudun imagoa ja brän diä. Valtakunnallisesti tarkasteltuna yrityspalveluja on viime vuosina järjestetty uudel leen monessa keskuskaupungissa. Asiantuntijapalvelut on keskitetty joko yhteen yhtiöön tai konsernipalveluihin mm. Turussa, Porissa, Lappeenrannassa, Kuo pios sa, Jyväskylässä, Oulussa ja Linköpingissä. Kahden yrityspalveluyhtiön
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2018 13 Omistajaohjausjaosto 38 09.04.2018 mal lia ei verrokkikaupungeissa enää ole. Yhtiöiden toiminnan tarkastelun kautta yhden yhtiön mallissa palveluiksi on alus ta vas ti hahmoteltu seuraavia asioita: - Läsnä ja lähellä. Ruohonjuuritason yritysneuvontaa kaikenlaisissa yrityksiä as kar rut ta vis sa asioissa. - Uudet yritykset vauhtiin. Tällä hetkellä yhtiöissä arvioidaan noin 300 liike-ideaa vuosittain, lisäksi 200-300 ideaa saadaan liikeideakilpailun kautta. Yri tys hau to mos sa on 15-20 yritystä vuosittain. - Omistajavaihdokset. Omistajavaihdosasiakkaita oli viime vuonna 230, vuosit tain tuetaan 35 40 toteutunutta yrityskauppaa ja Osuva yrityspörssissä on 74 myynnissä olevaa yhtiötä. - Yritysten kehittyminen, kasvu ja investoinnit. Erityisesti pieniä ja keskisuuria yri tyk siä (pk-yrityksiä) kannustetaan kasvuun ja tuetaan esimerkiksi di gi ta lisaa tios sa, investointien suunnittelussa ja rahoituksen järjestämisessä. Yri tysasiak kai ta vuositasolla noin 500. - Osaavaa työvoimaa yrityksiin. Erityisesti mikro- ja pk-yrityksiä tuetaan rekry toin neis sa, kehitetään rekrytointiosaamista sekä järjestetään yritysten tarpeis ta nousevia koulutuksia. Nämä palvelut toteutetaan tällä hetkellä lähes ko ko naan hankerahoituksella. - Fiksut hankinnat. Lisätään julkisten toimijoiden ja yritysten han kin ta osaamis ta, yrityksiä kannustetaan osallistumaan julkisten tahojen kilpailutuksiin. Vuon na 2012 Pohjois-Karjalan hankintatoimen kilpailutuksissa oli 176 pai kallis ta tarjoajaa, viime vuonna jo 390. - Kansainvälistyminen. Sisältää mm. erilaisia tutustumis-, koulutus-, messu- ja mark ki noin ti mat ko ja. Nämä palvelut toteutetaan tällä hetkellä lähes ko konaan hankerahoituksella. - Panos tulevaan kehitykseen (toimintaympäristön kehitys). Ekosysteemien ke hit tä mis tä, uusien asioiden ja uuden tiedon hankintaa ja välittämistä sekä esi mer kik si eri toimialojen törmäyttämistä toisiinsa. Nämä palvelut to teu tetaan tällä hetkellä lähes kokonaan hankerahoituksella. - Yhteishankkeet. Josek rahoittaa noin 50 EU-hanketta ja Tiedepuisto to teuttaa noin 20 hanketta. Hanketoimintaan vaaditaan vastinrahoitusta hank keiden omarahoitusosuuksiin. Lisäksi on oltava asiantuntemusta ra hoi tus ka navis ta, hankkeiden valmistelusta sekä hallinnoinnista ja raportoinnista. Jatkossa investointien hakemista alueelle sekä markkinointia on tarkoitus toteut taa kuntalähtöisesti ja yhteisillä hankkeilla. Lisäksi palveluja on tarkoitus kehit tää edelleen ja kuulla yrityskenttää laajasti palvelujen kehittämisen taustalle. Joensuun kaupunginvaltuusto hyväksyi 18.12.2017 156 Joensuun kaupungin omis ta ja po liit ti sen ohjelman 2018-2020. Omistajapoliittisessa ohjelmassa on lin jat tu Josek Oy:n kohdalla, että mikäli yhtiön omistuspohja pienenee, yhtenä vaih to eh to ja Joensuun kaupunki selvittää mahdollisuutta konsernin elin voi ma-
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2018 14 Omistajaohjausjaosto 38 09.04.2018 yh tiöi den fuusioon. Nyt tämän asian käsittelyssä on kysymys valtuuston asiassa te ke mäs tä lopullisesta linjauksesta. Kaiken valmistelun ja kuntien kanssa käytyjen keskustelun perusteella vaikuttaa vah vas ti siltä, että 2020-luvun yrityspalvelut saadaan parhaiten kehitettyä Joensuun seudulle niin, että Josek Oy:n ja Tiedepuisto Oy:n toiminnat yhdistetään. Ta voit tee na on, että uuteen toimintamalliin siirrytään vuoden 2019 alussa - mikä Joen suun kaupungin osalta edellyttää linjapäätöstä huhtikuussa. Myös muiden seu dun kuntien on tarkoitus tehdä omat linjauksensa huhtikuun aikana. Omistajaohjausjaosto linjasi 27.3.2018 30, että valmistelua jatketaan kom binaa tio su lau tu mis mal lin pohjalta. Tämä tarkoittaa mallia, jossa Joensuun Tie depuis to Oy ja Josek Oy sulatuvat perustamalla uuden yhtiön, ja vanhat yhtiöt lakkaa vat olemasta. Sulautumisen on suunniteltu tulevan voimaan vuoden 2019 alus sa.. Yhtiöiden toiminta, sopimukset ja velvoitteet siirtyvät ko ko nai suu dessaan uuteen yhtiöön. Myöskään Tiedepuisto Oy:n vuokrasopimuksiin muu toksel la ei ole vaikutusta. Sulautuminen on ns. yleisseuraanto, jossa sulautuvien yhtiöi den oikeudet ja velvollisuudet siirtyvät sellaisenaan vastaanottavalle yhtiölle. Yhtiöiden sulauttamista varten Joensuun kaupungin on tarkoitus hankkia omistuk seen sa Josek Oy:n osakkeet kevään aikana. Osakassopimuksen mukaan Kaik ki yhtiön osakaskuntien väliset osakekaupat tehdään niiden ni mel lis ar vosta, vaikka yhtiön oma pääoma ja arvo olisi suurempi. Kustannuksia osakkeiden han kin nas ta syntyy noin 170 000. Lisäksi Tiedepuisto Oy:ssä on tarkoitus tehdä omis tus jär jes te ly jä, joiden kustannusvaikutus ei vielä ole tiedossa. Kau pun ginhal li tus on toimivaltainen omistusjärjestelyjen suhteen. Kevään aikana laaditaan myös sulautumissuunitelma, jossa nimetään uuden yhtiön väliaikainen hallitus siihen saakka kunnes yhtiö aloittaa varsinaisen toi mintan sa. Sulautumissuunnitelmassa otetaan myös kantaa yhtiön hallituksen toi mival taan valmistelun aikana. Sulautumisprosessi etenee siten, että Joensuun Tiedepuisto Oy:n ja Josek Oy:n hal li tuk set hyväksyvät sulautumissuunnitelman, joka rekisteröidään kaup pa rekis te riin. Tämän jälkeen yhtiöiden hallitukset kutsuvat koolle ylimääräiset yh tiöko kouk set, joissa yhtiöiden osakkaat päättävät lopullisesti sulautumisen hy väksy mi ses tä. Kaupungin yhtiökokousedustajien nimeäminen ja toimiohjeiden anta mi nen heille tapahtuu kaupungin hallintosäännön mukaisesti. Joensuun kaupungin hallintosäännön 6 :n mukaan kaupunginhallituksen teh tävä nä on mm. vastata kaupungin kilpailukyvyn ja elinvoiman kehittämisestä. Hallin to sään nön 9 :n mukaan kaupunginhallituksen omistajaohjausjaoston teh tävä nä on vastata mm. konsernin omistajapolitiikan valmistelusta. Kaupungin omis ta mien elinvoimayhtiöiden rakennejärjestelyssä on kyse kaupungin omis taja po li tiik kaan liittyvästä linjaratkaisusta. Oheismateriaalina esitys Joensuun seudun yrityspalveluista sekä Joensuun ja Pohjois-Karjalan yrittäjien sekä Pohjois-Karjalan kauppakamarin lausunto Joensuun seudun yrityspalvelveluiden tulevaisuuden järjestelyistä. Valmistelija: vs. elinvoimajohtaja
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2018 15 Omistajaohjausjaosto 38 09.04.2018 Kaupunginjohtajan sijaisen muutettu päätösehdotus: Omistajaohjausjaosto ehdottaa kaupunginhallitukselle, että se ehdottaa, että kaupunginvaltuusto päättää merkitä tiedokseen ja osaltaan hyväksyä edellä esi te tyn Joensuun yrityspalvelujen järjestelymallin, jossa Joensuun Tiedepuisto Oy ja Joensuun seudun kehittämisyhtiö Josek Oy sulautuvat perustamalla yhdes sä uuden osakeyhtiön, todeta, että yhtiöiden omistusjärjestelyihin liittyviin osakekauppoihin mah dol lises ti tarvittava lisämääräraha päätetään myöhemmin lisätalousarvion yh tey dessä ja todeta, että sulautumisprosessin jatkovalmistelu toteutetaan Joensuun kaupungin hallintosäännön mukaisesti. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Kari Karjalainen ei esteellisenä (Josek Oy:n hallituksen jäsenyys) osallistunut asian käsittelyyn ja päätöksentekoon. Kaupunginlakimies Mikko Kärkkäinen oli kokouksessa asiantuntijana asian käsittelyn aikana. Markku Kauppinen oli poissa asian käsittelyn aikana klo 14:27-14:43.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2018 16 Omistajaohjausjaosto 39 09.04.2018 Pohjois-Karjalan Tietotekniikkakeskus Oy:n varsinainen yhtiökokous 19.4.2018 2588/00.00.01/2018 OMOHJ 09.04.2018 39 Pohjois-Karjalan Tietotekniikkakeskus Oy:n varsinainen yhtiökokous pidetään torstaina 19.4.2018 kello 13.00 PTTK:n koulutusluokassa osoitteessa Torikatu 34, Joensuu. Yhtiökokouksessa käsitellään mm. vuoden 2017 tilinpäätös, päätetään toi men piteis tä, joihin vahvistetun taseen mukainen voitto antaa aihetta, vastuuvapauden myön tä mi ses tä toimitusjohtajalle ja hallitukselle, hallituksen jäsenten sekä ti lintar kas ta jien palkkioista ja hallituksen jäsenten/varajäsenten sekä ti lin tar kas tajien ja heidän varamiehiensä valinnasta. Vuosi 2017 oli maakunnallisen tietohallintoyksikön kahdeksas toimintavuosi. Pohjois-Karjalan Tietotekniikkakeskus Oy:n osakkaita tilikauden päättyessä ovat Joen suu (omistusosuus 37,86 %), P-K:n koulutuskuntayhtymä (omistusosuus 22,83 %), P-K:n sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymä (omistusosuus 22,83 %), Kitee (omistusosuus 4,62 %), Lieksa (omistusosuus 3,18 %), Ilomantsi (omistus osuus 1,45 %), Liperi (omistusosuus 1,16 %), Nurmes (omistusosuus 1,16 %), Rääk ky lä (omistusosuus 1,16 %), Kontiolahti (omistusosuus 0,58 %), Tohmajärvi (omis tus osuus 0,58 %), Valtimo (omistusosuus 0,58 %), Heinävesi (omistusosuus 0,29 %), Istekki Oy (omistusosuus 0,29 %), Juuka (omistusosuus 0,29 %), Ou tokum pu (omistusosuus 0,29 %), P-K:n maakuntaliitto (omistusosuus 0,29 %) ja Pol vi jär vi (omistusosuus 0,29 %). Yhtiön liikevaihto tilikaudella 2017 oli 26 122 076,39 (edellisenä vuonna 26 135 796,12). Tilikauden liikevoitto oli 33 281,36 (edellisenä vuonna 12 954,23) ja tilikauden voitto 26 894,50 (edellisenä vuonna 10 133,10). Hallitus esittää, että tilikauden 2017 voitto26 894,50 kirjataan ko ko nai suu dessaan voitto-/tappiotilille ja osinkoa ei jaeta. Yhtiön oma pääoma oli yhteensä 856 365,99 (edellisenä vuonna 829 471,49). Yh tiöl lä oli vierasta pääomaa yhteensä 4 000 093,63 (edellisenä vuonna 4 082 341,54 ). Taseen loppusumma oli 4 856 459,62 (edellisenä vuonna 4 911 813,03). Liikevoitto-% oli 0,13 (edellisenä vuonna 0,05) ja oman pääoman tuotto -% 3,14 (edel li se nä vuotena 1,22). Omavaraisuusaste oli 17,67 % (edellisenä vuonna 17,13 %). Yhtiön riskit ja epävarmuustekijät liittyvät pääasiassa omistajien talouden ti lantee seen ja SOTE- ja maakuntamuutosten aiheuttamaan epävarmuuteen. Muita ris ke jä ovat GDPR, avainhenkilöriskit, henkilövahinkoriskit ja henkilökunnan tahat to mas ti aiheuttamat vahingot. Yhtiökokouksen (15.3.2017) valitsemina hallituksen jäseninä ja varajäseninä ovat toi mi neet seuraavat henkilöt: Jäsen Varajäsen
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2018 17 Omistajaohjausjaosto 39 09.04.2018 Riitta Huurinainen, pj Pentti Keskisalo Johanna Tähkiö Urho Mäenpää Ilkka Naukkarinen, vpj Eija Hämäläinen Pauliina Pietikäinen Rebekka Pilppula Anssi Törmälä Asko Saatsi Pia Hiltunen Antti Turunen Olli Riikonen Jukka Orenius Joensuun kaupungin konserniohjeen 15. kohdan mukaan: "Kaupunginhallituksen omistajaohjausjaosto päättää hallitusehdokkaiden nimeä mi ses tä ohjauksessaan olevien tytäryhtiöiden hallituksiin. Hal li tus jä sen ehdok kaik si tulee tulee nimetä ja valita tasa-arvolain mukaisesti naisia ja miehiä. Tytäryhteisön hallituksella tulee kollektiivina olla toimialan tuntemuksen lisäksi riit tä vä liiketoiminnan ja talouden osaaminen sekä kyky ohjata toimitusjohtajaa yh tei söl le asetettujen tavoitteiden saavuttamiseksi. Samalla henkilöllä saa olla enintään kaksi samanaikaista hallitustehtävää yh tiöissä, jotka ovat kaupunginhallituksen omistajaohjausjaoston ja elin voi ma joh tokun nan ohjauksessa." Joensuun kaupungin hallintosäännön 9 :n mukaan: "Omistajaohjausjaoston tehtävänä on määrätä kaupungin edustajat yhteisöjen ja säätiöiden yhtiö- ja vuosikokouksiin ja antaa heille toimiohjeet siltä osin, kun yh tei söt ja säätiöt ovat konserniohjeiden mukaan jaoston ohjauksessa. Konserniohjeen 6. kohdan mukaan mukaan omistajaohjausjaosto antaa ohjeet kau pun gin edustajille Pohjois-Karjalan Tietotekniikkakeskus Oy:n osalta. Oheismateriaalina yhtiökokouskutsu ja tilinpäätös 31.12.2017. Muu ko kous ma teri aa li on luettavissa sähköisessä kokouksessa. Valmistelija: Hallintopäällikkö Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Omistajaohjausjaosto päättää nimetä kaupungin edustajan Pohjois-Karjalan Tietotekniikkakeskus Oy:n yh tiöko kouk seen ja antaa hänelle tarvittavat toimiohjeet. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Asia päätettiin ottaa lisälistalta käsittelyyn. Asia käsiteltiin kokouksessa esityslistan järjestyksestä poiketen :n 37 jälkeen. Omistajaohjausjaosto nimesi Joensuun kaupungin edustajaksi yhtiökokoukseen Jari Horttanaisen tai hänen määräämänsä. Omistajaohjausjaosto evästi valitsemaan yhtiön hallitukseen seuraavat jäsenet: Jäsen Varajäsen Riitta Huurinainen, pj Ilmoitetaan yhtiökokousedustajalle
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2018 18 Omistajaohjausjaosto 39 09.04.2018 Marko Jönhede myöhemmin. Ilmoitetaan yhtiökokousedustajalle myöhemmin. Anssi Törmälä ei esteellisenä (yhtiön hallituksen varajäsenyys) osallistunut asian käsittelyyn ja päätöksentekoon. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastettiin heti kokouksessa. Jakelu Valittu edustaja Pohjois-Karjalan tietotekniikkakeskus Oy
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2018 19 Omistajaohjausjaosto 09.04.2018 33-39 :t OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT JA NIIDEN PERUSTEET Seuraavista päätöksistä ei kuntalain (10.4.2015/410) 136 :n mukaan saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, kos ka päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 33-36, 38 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain (10.4.2015/410) 134 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätök siin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät 37, 39 Hallintolainkäyttölain 5 :n 2 momentin tai muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valit ta mal la. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, käyntiosoite, postiosoite ja sähköposti: Joensuun kaupunginhallitus Käyntiosoite: Rantakatu 20, 80100 JOENSUU (klo 9.00-15.00) Postiosoite: PL 59, 80101 JOENSUU Sähköposti: kirjaamo@joensuu.fi Pykälät 37, 39 Oikaisuvaatimus on tehtävä neljäntoista (14) päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa las kettaes sa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirjaon nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päi vän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjaote on lähetetty hänelle kirjeellä. Mikäli tiedoksianto on toimitettu saan ti to dis tus ta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asianosaiselle, asianosaisen katsotaan saaneen tiedon saan ti to dis tuk sen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Mikäli päätös on annettu tiedoksi asianosaiselle sähköisenä viestinä hänen suos tu muk sel laan (tavallinen sähköinen tiedoksianto), päätös katsotaan saadun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Mikäli päätös on annettu tiedoksi asianosaiselle sähköisenä viestinä hänen suostumuksellaan niin, että päätös on noudettavissa viranomaisen osoittamalta palvelimelta, tietokannasta tai muusta tiedostosta (todisteellinen sähköinen tiedoksianto), päätös katsotaan saadun tiedoksi, kun se on noudettu viranomaisen osoittamalta yhteydeltä. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksessa, joka on osoitettava Joensuun kaupunginhallitukselle, on ilmoitettava
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2018 20 oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan oikaisua miltä kohdin päätökseen haetaan oikaisua ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla oikaisua vaaditaan Oikaisuvaatimuskirjelmä on oikaisuvaatimuksen tekijän, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä allekirjoitettava. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oi kai su vaa ti muskir jel män laatijana on muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Oikaisuvaatimuksen toimittaminen Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Omalla vastuul la voi oikaisuvaatimusasiakirjat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen oi kai su vaa ti mus vi ran omaisen aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen voi lähettää omalla vastuullaan myös säh kö pos ti vies ti nä. Tällöin oikaisuvaatimuksen on oltava perillä viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen oi kai su vaa ti mus vi ranomai sen aukioloajan päättymistä. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun pää tökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oi kai su vaa timuk sen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, käyntiosoite, postiosoite, telefaksi ja sähköpostiosoite: Itä-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64 Postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio Puhelin: 029 56 42500 (vaihde) Faksi: 029 56 42501 ita-suomi.hao@oikeus.fi Valitusaika 30 päivää, jollei pykälän kohdalla muuta ilmene. Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Pykälät: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän (7) päivän kuluessa siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saa neen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöy tä kir ja ote on lähetetty hänelle kirjeellä. Mikäli tiedoksianto on toimitettu saantitodistusta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asian osai sel le, asianosaisen katsotaan saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tie dok si saan ti to dis tuk seen merkittynä aikana. Mikäli päätös on annettu tiedoksi asianosaiselle sähköisenä viestinä hänen suos tu muk sel laan (tavallinen sähköinen tiedoksianto), päätös katsotaan saadun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Mikäli päätös on annettu tiedoksi asianosaiselle sähköisenä viestinä hänen suostumuksellaan niin, että päätös on noudettavissa
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2018 21 viranomaisen osoittamalta palvelimelta, tietokannasta tai muusta tiedostosta (todisteellinen sähköinen tiedoksianto), päätös katsotaan saadun tiedoksi, kun se on noudettu viranomaisen osoittamalta yhteydeltä. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä, joka osoitetaan valitusviranomaiselle, on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valituskirjelmä on valittajan, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä allekirjoitettava. Jos muutoksenhakijan pu heval taa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituskirjelmän laatijana on muu henkilö, va li tus kir jelmäs sä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä ja todistus siitä, minä päivänä pää tös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta sekä ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaa ti muk sen sa tueksi. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla voi va li tus asia kirjat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeis tään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi lä hettää omalla vastuullaan myös telefaksina tai sähköpostiviestinä. Tällöin valituksen on oltava perillä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle): Pykälät Lisätietoja Hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.