JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Sivu 6 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3. 7 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4

Transkriptio

1 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Tarkastuslautakunta Aika klo 15:00-17:30 Paikka Carelicumin kokoushuone, Torikatu 21 C 3. kerros, Joensuu Käsitellyt asiat Sivu 6 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 7 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 8 Tarkastuslautakunnan vuoden 2016 toiminnallisten tavoitteiden toteutuminen 9 Tulosalueen 110 Talouden ja hallinnon tarkastuksen talouden toteutuminen Tarkastuslautakunnan kysymykset Siilaisen terveysaseman peruskorjaus- ja laajennushankkeen ohjausryhmälle 11 Sosiaali- ja terveystoimen yhteistoiminta-alueen tarkastamisen toimikunnan kokousmuistio 12 Tarkastuslautakunnan vuoden 2016 arviointikertomuksen valmistelu

2 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Tarkastuslautakunta Läsnä Savolainen Kari jäsen, puheenjohtaja Dannenberg Alia jäsen Kainulainen Antti jäsen Pitko Jarno varajäsen Tielinen Ari jäsen Poistui 12 aikana klo Viiri Heli jäsen Manninen Timo sihteeri, pöytäkirjanpitäjä Poissa Minguet Alain jäsen, varapuheenjohtaja Sallinen Sari jäsen Allekirjoitukset Kari Savolainen puheenjohtaja Timo Manninen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu Heli Viiri pöytäkirjan tarkastaja Alia Dannenberg pöytäkirjan tarkastaja Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Tarkastettu pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi Joensuun kaupungin sisäisen tarkastuksen yksikössä Koskikatu 7 A 3. kerros, Joensuu. Pöytäkirjanpitäjä Timo Manninen

3 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Tarkastuslautakunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus TARKLK Ehdotus: Puheenjohtaja päättää todeta kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Totesi.

4 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Tarkastuslautakunta Pöytäkirjan tarkastajien valinta TARKLK Puheenjohtajan päätösehdotus: Tarkastuslautakunta päättää valita pöytäkirjan tarkastajiksi Heli Viirin ja Alia Dannenbergin. Hyväksyttiin yksimielisesti.

5 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunnan vuoden 2016 toiminnallisten tavoitteiden toteutuminen 201/ /2017 TARKLK Tarkastuslautakunta kirjaa asettamansa toiminnallisten tavoitteiden toteutumisen vuodelta 2016 tulosalueelta 110 Talouden ja hallinnon tarkastus. Tarkastuslautakunta asetti kokouksessaan toiminnalliset tavoitteensa vuodelle Asetetut toiminnalliset tavoitteet 2016: Tarkastussuunnitelman mukaan valtuustokaudella arvioidaan kaikkien kaupunkikonsernin yhteisöjen toimintaa niiden toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden saavuttamisessa. Vuoden 2016 painopistealueita olivat: Joensuun, Kontiolahden ja Outokummun yhteisen sosiaali- ja terveystoimen tarkastaminen. Julkisen liikenteen arviointi. Tilaaja-tuottajamallin toiminnan arvioiminen mm. valtuustokyselyn pohjalta. Lautakunta tekee arviointikäyntejä. Sidonnaisuusilmoituksista aiheutuvat toimenpiteet (Kuntalaki alkaen). Valtuustokyselyn analysointi ja julkistaminen. Tilintarkastuksen kilpailuttaminen ja valinta Lisäksi suoritetaan vuoden aikana esiin tulevia, tarpeelliseksi katsottavia arviointitehtäviä resurssien puitteissa. Lautakunta kirjaa toiminnallisten tavoitteidensa toteutumisen liitteenä olevaan asiakirjaan. Puheenjohtajan päätösehdostus: Tarkastuslautakunta päättää arvioida toimintansa toteutumista vuodelta 2016 ja kirjata ne saatettavaksi tilinpäätöskirjaan. Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Tarkastuslautakunnan vuoden 2016 toiminnallisten tavoitteiden toteutuminen Jakelu Toimintakertomus

6 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Tarkastuslautakunta Tulosalueen 110 Talouden ja hallinnon tarkastuksen talouden toteutuminen / /2015 TARKLK Liitteenä talouden toteuman tiliraportti ajalta Puheenjohtajan päätösehdotus: Tarkastuslautakunta päättää merkitä tulosalueen 110 Talouden ja hallinnon tarkastuksen talouden toteutumisen ajalta tiedokseen. Merkittiin tiedoksi. Liitteet Talouden ja hallinnon tarkastuksen talouden toteuma

7 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunnan kysymykset Siilaisen terveysaseman peruskorjaus- ja laajennushankkeen ohjausryhmälle 5842/ /2015 TARKLK Kaupunginhallitus päätti perustaa Siilaisen terveysaseman peruskorjauksen ja laajennuksen rakennushanketta varten ohjausryhmän ja määrätäohjausryhmän tehtäväksi hankkeen kokonaisetenemisen, hankesuunnitelman toteutumisen ja kilpailutuksen seuranta, hankkeen talouden seuranta ja toteutusajan arviointi. Puheenjohtajan päätösehdotus: Tarkastuslautakunta laatii kokouksessa kysymyksiä esitettäväksi Siilaisen terveysaseman peruskorjaus- ja laajannushankkeen ohjausryhmälle. Hyväksyttiin yksimielisesti.

8 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Tarkastuslautakunta Sosiaali- ja terveystoimen yhteistoiminta-alueen tarkastamisen toimikunnan kokousmuistio 5835/ /2015 TARKLK Sosiaali- ja terveystoimen yhteistoiminta-alueen tarkastamisen toimikunnan kokous pidettiin Outokummussa Toimikunnan kokouksen muistio jaetaan lautakunnan jäsenille kokouksessa paperisena pöydälle. Puheenjohtajan päätösehdotus: Tarkastuslautakunta päättää merkitä sosiaali- ja terveystoimen yhteistoiminta-alueen tarkastamisen toimikunnan pidetyn kokouksen muistion tiedokseen. Merkittiin tiedoksi.

9 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunnan vuoden 2016 arviointikertomuksen valmistelu / /2017 TARKLK Kuntalain 121 :n 2. mom. 2. kohdan mukaan tarkastuslautakunnan on arvioitava, ovatko valtuuston asettamat toiminnan ja talouden tavoitteet kunnassa ja kuntakonsernissa toteutuneet, ja onko toiminta järjestetty tuloksellisella ja tarkoituksenmukaisella tavalla. Kuntalain 121 :n ja Joensuun kaupungin hallintosäännön 64 :n mukaan tarkastuslautakunta laatii arviointisuunnitelman ja antaa valtuustolle kultakin vuodelta arviointikertomuksen, jossa esitetään arvioinnin tulokset. Arviointikertomus käsitellään valtuustossa tilinpäätöksen yhteydessä. Vuoden 2016 arviointi- ja tilintarkastuskertomusten luovutustilaisuus on suunniteltu pidettäväksi toukokuussa Tarkastuslautakunta on jo tehnyt edellisen 2015 vuoden arviointikertomuksen johdosta tehtyjen toimenpiteiden arviointia. Nyt jatketaan kuluneen tarkastuskauden osalta havaintojen läpikäyntiä kirjattavaksi arviointikertomukseen. Tarkastuslautakunta tuo kokouksittain läsnäolleiden estellisyydet esille kokouspöytäkirjaan. Puheenjohtajan päätösehdotus: Tarkastuslautakunta aloittaa vuoden 2016 arviontikertomuksen valmistelua sekä kirjaa jäsentensä estellisyydet merkittäväksi pöytäkirjaan. Hyväksyttiin yksimielisesti. Ari Tielinen ei esteellisenä osallistunut Joensuun Pysäköinti Oy:n osalta arviointikertomuksen työn valmisteluun.

10 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Tarkastuslautakunta :t MUUTOKSENHAKUKIELLOT JA NIIDEN PERUSTEET Seuraavista päätöksistä ei kuntalain ( /365) 91 :n mukaan saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, kos ka päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain ( /365) 89 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin pää töksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Hallintolainkäyttölain 5 :n 2 momentin tai muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valit ta mal la. ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, käyntiosoite, postiosoite, telefaksi ja sähköposti: Joensuun kaupungin tarkastuslautakunta Käyntiosoite: Rantakatu 20, JOENSUU Postiosoite: PL 59, JOENSUU Telefaksi: (013) Sähköposti: tarkastuslautakunta@jns.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä neljäntoista (14) päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa las kettaes sa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on ase tet tu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päi vän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjaote on lähetetty hänelle kirjeellä. Mikäli tiedoksianto on toimitettu saan ti to dis tus ta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asianosaiselle, asianosaisen katsotaan saaneen tiedon saan ti to distuk sen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksessa, joka on osoitettava Joensuun kaupunginhallitukselle, on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan oikaisua miltä kohdin päätökseen haetaan oikaisua ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla oikaisua vaaditaan

11 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Oikaisuvaatimuskirjelmä on oikaisuvaatimuksen tekijän, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä allekirjoitettava. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oi kai su vaa ti muskir jel män laatijana on muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Oikaisuvaatimuksen toimittaminen Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Omalla vastuul la voi oikaisuvaatimusasiakirjat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen oi kai su vaa ti mus vi ran omaisen aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen voi lähettää omalla vastuullaan myös telefaksina tai säh kö pos ti vies tinä. Tällöin oikaisuvaatimuksen on oltava perillä viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen oi kai su vaa timus vi ran omai sen aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus on toimitettu telefaksina tai sähköpostilla, alkuperäinen oi kai su vaa ti mus on toimitettava viipymättä oikaisuvaatimusviranomaiselle. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun pää tökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oi kai su vaa timuk sen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, käyntiosoite, postiosoite, telefaksi ja sähköpostiosoite: Itä-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Puistokatu 29, Kuopio ( alkaen Minna Canthin katu 64) Postiosoite: PL 1744, Kuopio Puhelin: (vaihde) Faksi: Valitusaika 30 päivää, jollei pykälän kohdalla muuta ilmene. Kunnallisvalitus Hallintovalitus Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnan jäse nen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saa neen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöy tä kir jaote on lähetetty hänelle kirjeellä. Mikäli tiedoksianto on toimitettu saantitodistusta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asian osai sel le, asianosaisen katsotaan saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tie dok si saan tito dis tuk seen merkittynä aikana. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä, joka osoitetaan valitusviranomaiselle, on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi

12 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valituskirjelmä on valittajan, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä allekirjoitettava. Jos muutoksenhakijan pu heval taa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituskirjelmän laatijana on muu henkilö, va li tus kir jelmäs sä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä ja todistus siitä, minä päivänä pää tös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta sekä ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaa ti muk sen sa tueksi. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla voi va li tus asia kirjat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeis tään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi lä hettää omalla vastuullaan myös telefaksina tai sähköpostiviestinä. Tällöin valituksen on oltava perillä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle): Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan