Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/2014 1 (14) Julkinen Kokoustiedot Aika maanantai klo 12:00-14:15 Paikka Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone Lisätietoja Saapuvilla olleet jäsenet Leila Savolainen, puheenjohtaja Pekka Kantanen, varapuheenjohtaja Harri Auvinen Tapio Tolppanen Neeta Röppänen Muut saapuvilla olleet Petteri Paronen Jarmo Pirhonen Toni Vainikainen Pirjo Salmelainen Urpo Karjalainen Marko Holmavuo Seppo Hiekkala Esa Lindholm Eliisa Säntti Janne Airaksinen kaupunginjohtaja, esittelijä palvelualuejohtaja talous- ja rahoitusjohtaja talousarviopäällikkö toimitusjohtaja Istekki Oy, asia 3 johtaja liiketoiminnot Istekki Oy, asia 3 toimitusjohtaja Kuopion kaupungin kuntatekniikkaliikelaitos, asia 4 toimitusjohtaja Kuopion Energia Oy, asia 8 talousjohtaja Kuopion Energia Oy, asia 8 konserniohjausjohtaja, pöytäkirjanpitäjä Asiat 47-55 Allekirjoitukset Leila Savolainen puheenjohtaja Janne Airaksinen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Kuopiossa, 22.9.2014 Tapio Tolppanen Neeta Röppänen
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/2014 2 (14) Julkinen Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Kuopiossa, 23.9.2014 Janne Airaksinen Pöytäkirjanpitäjä Muutoksenhakukiellot Kuntalain 91 :n mukaan ei oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta voi tehdä :ien 47 50, 52 55 osalta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitukset Muutosta ei voi hakea valittamalla :ään 51, koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 momentin mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus. Pöytäkirjaan liitetään oikaisuvaatimusohjeet :n 51 osalta liite A
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/2014 3 (14) Julkinen Käsitellyt asiat Nro Liite/ viite* Otsikko 1 47 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 2 48 Pöytäkirjantarkastajat 5 3 49 Istekki Oy:n strategian päivitystyö 6 4 50 Kuopion kaupungin kuntatekniikkaliikelaitoksen lausuntopyyntö omistajaohjausjaostolle yhteistoiminnasta Kuopion ja Suonenjoen kaupunkien kesken 5 51 Itä-Suomen huoltopalvelut liikelaitoskuntayhtymän yhtymäkokousedustajat 6 52 Jätekukko Oy:n yhtiökokous 2014 9 7 53 Kuopion Pysäköinti Oy:n järjestelyt 10 8 54 Kuopion Energia Liikelaitoksen yhtiöittämisen valmistelutilanne 12 9 55 n muut asiat 13 Muutoksenhaku Sivu 7 8 51 Liite A kuntalain mukainen oikaisuvaatimusohje / omistajaohjausjaosto 14
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/2014 4 (14) 47 47 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Puheenjohtaja Kokous todetaan laillisesti koolle kutusutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/2014 5 (14) 48 48 Pöytäkirjantarkastajat Kaupunginjohtaja Valitaan pöytäkirjantarkistajiksi Tapio Tolppanen ja Neeta Röppänen. Pöytäkirjantarkistajiksi valittiin Tapio Tolppanen ja Neeta Röppänen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/2014 6 (14) 49 49 Asianro 6113/00.01.03.00/2014 Istekki Oy:n strategian päivitystyö Istekki Oy on päivittämässä strategiaansa. Istekki Oy:n toimitusjohtaja Urpo Karjalainen esittelee kokouksessa strategiatyön tilanteen ja keskeiset johtopäätökset. Valmistelija Janne Airaksinen puh. 044 718 2128 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Kaupunginjohtaja Petteri Paronen keskustelee Istekki Oy:n strategiasta ja merkitsee saadun esityksen tiedokseen. hyväksyttiin.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/2014 7 (14) 50 50 Asianro 2960/00.04.01/2014 Kuopion kaupungin kuntatekniikkaliikelaitoksen lausuntopyyntö omistajaohjausjaostolle yhteistoiminnasta Kuopion ja Suonenjoen kaupunkien kesken Kuopion kuntatekniikkaliikelaitos on neuvotellut Suonenjoen kaupungin kanssa yhteistyön mahdollisuuksista ja muodoista teknisen tuotannon järjestämisessä. Yhteistyön kautta Suonenjoki pystyisi varmistamaan palveluiden saatavuuden sekä saisi käyttöönsä erikoisosaamista ja kalustoa. Laajemmalla työkannalla Kuopion kuntatekniikkaliikelaitos pystyisi nykyistä paremmin tasaamaan volyymivaihteluita ja hyödyntämään resurssinsa tehokkaammin. Kuopion kuntatekniikkaliikelaitoksen toimitusjohtaja Seppo Hiekkala selostaa neuvottelujen tilannetta kokouksessa. Valmistelija Janne Airaksinen puh. 044 718 2128 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Kaupunginjohtaja Petteri Paronen keskustelee asiasta ja tarpeellisilta osin linjaa yhteistyöneuvotteluissa esiin nousseita kysymyksiä. ei ota tässä vaiheessa kantaa Kuopion kaupungin kuntatekniikkaliikelaitoksen ja Suonenjoen kaupungin välisissä yhteistyöneuvotteluissa esille tulleisiin kysymyksiin. Asiaan palataan sitten, kun kaupunginhallitus tehnyt periaatteellisen linjauksen ylikunnallisesta palveluyhteistyöstä Kuopion naapurikuntien kanssa.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/2014 8 (14) 51 51 Asianro 135/00.00.01.02/2014 Itä-Suomen huoltopalvelut liikelaitoskuntayhtymän yhtymäkokousedustajat on nimennyt Itä-Suomen huoltopalvelut liikelaitoskuntayhtymän yhtymäkokousedustajiksi Pentti Kolarin ja Jarmo Pirhosen. Kuopion kaupungin tulee nimetä vielä kolmas yhtymäkokousedustaja. Valmistelija Janne Airaksinen puh. 044 718 2128 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Kaupunginjohtaja Petteri Paronen nimeää Itä-Suomen huoltopalvelut liikelaitoskuntayhtymän yhtymäkokousedustajaksi Pentti Kolarin ja Jarmo Pirhosen lisäksi Kuopion kaupungin talous- ja rahoitusjohtaja Toni Vainikaisen. esitys hyväksyttiin lisäyksellä, että nimitys on voimassa kuluvan valtuustokauden loppuun saakka.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/2014 9 (14) 52 52 Asianro 465/00.00.01/2012 Jätekukko Oy:n yhtiökokous 2014 Jätekukko Oy:n ylimääräinen yhtiökokous pidetään 26.9.2014. Kyseisen yhtiön yhtiökokousedustajaksi on Kuopio kaupungin osalta nimetty Irja Sokka ja varaedustajaksi Jarmo Pirhonen. Jätekukko Oy:n ylimääräisessä yhtiökokouksessa käsitellään mm. Riikinvoima Oy:n osakassopimusta ja Riikinvoima Oy:lle myönnettävän pääomalainan korottamista. Valmistelija Janne Airaksinen puh. 044 718 2128 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Kaupunginjohtaja Petteri Paronen keskustelee Jätekukko Oy:n ylimääräisessä yhtiökokouksessa käsiteltävistä asioista ja ohjeistaa Kuopion kaupungin yhtiökokousedustajaa. Jätekukko Oy:n ylimääräisessä yhtiökokouksessa käsiteltävät asiat on Kuopion kaupungin näkökulmasta hyväksyttävissä Jätekukko Oy:n hallituksen esityksen mukaisesti.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/2014 10 (14) 53 53 Asianro 822/00.01.03.01/2014 Kuopion Pysäköinti Oy:n järjestelyt Pysäköintiliiketoiminnan järjestämisestä on pyydetty Ernst & Young:lta konsulttiselvitys 17.2.2014. Selvityksessä suositetaan kaupunkia keskittämään pysäköintitoiminta yhtiöön. Kokonaisuuden keskittäminen tulisi suorittaa pääomasijoituksena yhtiöön. Yhtiön toiminta nyt Yhtiö vuokraa hallitsemaansa pysäköintitilaa kaupungille ja kauppakäytävässä sijaitsevia liiketiloja erilaisille liike- tai muun toiminnan harjoittajille. Yhtiön talous ja rahoitus nyt Yhtiön omaisuuden tasearvo on n. 54 milj. euroa, osakepääoma 16,5 milj. euroa ja yhtiöllä on velkaa n. 47 milj. euroa. Kaupunki maksaa yhtiölle vuokraa pysäköintitilasta, jossa kaupunki harjoittaa pysäköintiliiketoimintaa. Liiketilojen vuokraajat maksavat yhtiölle vuokraa vuokraamistaan tiloista. Yhtiön saamat vuokratulot eivät kata kiinteistöstä vuosittain tehtäviä kirjanpidon poistoja vaan yhtiö tekee tappiota poistojen verran. Jotta yhtiö kykenisi maksamaan velkansa pois lainaehtojen mukaisesti, pitäisi kaupungin maksaa vuokrana yhtiölle vuosittain 3-4 milj. euroa enemmän. Yhtiön toimintamalli, talous ja rahoitus jatkossa Toimintamalli Yhtiö harjoittaa itse kiinteistössä pysäköintiliiketoimintaa ja vuokraa kauppakäytävässä sijaitsevia liiketiloja erilaisille liike- tai muun toiminnan harjoittajille sekä vuokraa kauppahallin tiloja vuokralaisille kaupungin lukuun. Kaupunki siirtää Maaherrankadun ja Haapaniemenkadun pysäköintitoiminnan ja kadunvarsipysäköinnin hallinnoinnin yhtiöön. Talous ja rahoitus Laadittujen laskelmien perusteella pysäköintitoiminnasta ja liiketilojen vuokraustoiminnasta saatavat tulot eivät riitä yhtiön lainojen pois maksamiseen kohtuullisessa ajassa. Yhtiön toimintaedellytysten turvaamiseksi rahoitusrakennetta tulee muuttaa siten, että kaupunki sijoittaa yhtiön vapaaseen omaan pääomaan n. 29 milj. euroa ja siten keventää vastaavasti yhtiön velkataakkaa. Yhtiölle jäisi velkaa n. 18 milj. euroa. Vapaaseen omaan pääomaan sijoitettuja varoja on mahdollista tulouttaa tulevina vuosina pääoman palautuksena edellyttäen, että yhtiön toiminta on kannattavaa. Palautus voidaan tehdä ilman osinkoveroa kymmenen vuoden kuluessa siitä, kun pääomansijoitus on tehty. Tämä aikarajan jälkeen palautus verotettaisiin saajan osinkotulona. Yhtiön tulovirtojen kohentaminen edellyttää kaupungilta ja yhtiöltä yhteistyötä pysäköinnin ohjaamisessa kadunvarsilta yhtiön pysäköintilaitoksiin. Kaupungin tulisi sijoittaa apporttina Maaherrankadun ja Haapaniemenkadun pysäköintilaitokset yhtiöön, jolloin yhtiö saisi näistä pysäköintitulot. Pysäköintilaitosten osalta on tehtävä arvonmääritys. Lisäksi yhtiön tulisi saada kadun-
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/2014 11 (14) 53 varsipysäköinnin tulot itselleen. Toiminnan kustannukset tulee pitää matalina ja organisaatio kevyenä. Vaikutus Kuopion kaupungin talouteen Kaupungin osakesijoitus kasvaa vastattavaksi otettavan velan ja apporttisijoituksen verran ja velkamäärä kasvaa 37 milj. euroa (347 euro/asukas). Konsernitasolla velkamäärä ei muutu. Kaupunkiympäristön palvelualueen pysäköintituloja jää saamatta, mutta vastaavasti menot pienenevät pysäköintilaitosten vuokran verran. Apporttisijoituksesta kaupunki maksaa varainsiirtoveron 4 %. Järjestelyn tavoitteet kaupallisesti, markkinoinnillisesti ja hallinnollisesti toimiva kokonaisuus yksi vastuuyksikkö selkeät vastuualueet ylläpidon sopimukset ja kokonaisuuden hallinta yhden toimijan hallintaan toimintojen kehittäminen kokonaisuuden kannalta päätoimisuus; henkilöillä on mahdollisuus keskittyä kehittämään toimintaa ja myymään palveluita alueen yrityksille ja asukkaille markkinointi yhden vastuun alle, yhdenmukainen ja ajanmukainen markkinointi Valmistelija Pirjo Salmelainen puh. +358 017 18 2807 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Kaupunginjohtaja Petteri Paronen keskustelee Pysäköinti Oy:tä koskevista järjestelyistä ja linjaa jatkovalmistelua. esittää kaupunginhallitukselle, että Kuopion Pysäköinti Oy:n yhtiö- ja rahoitusjärjestelyissä edetään esittelytekstissä kuvatulla tavalla.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/2014 12 (14) 54 54 Asianro 824/00.01.03.01/2014 Kuopion Energia Liikelaitoksen yhtiöittämisen valmistelutilanne Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen kertoo asian valmistelutilanteesta kokouksessa. Valmistelija Jarmo Pirhonen puh. 017 18 2790 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Kaupunginjohtaja Petteri Paronen merkitsee saadun selvityksen tiedokseen. hyväksyttiin.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/2014 13 (14) 55 55 Asianro 4037/00.00.01.02/2014 n muut asiat Kokouksessa sovittiin, että 20.10.2014 klo 17.00 pidetään ylimääräinen kokous.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/2014 14 (14) Muutoksenhakuohje Liite A kuntalain mukainen oikaisuvaatimusohje / omistajaohjausjaosto (51 ) Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimusviranomainen Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Kuopion kaupunginhallitus / omistajaohjausjaosto Postiosoite PL 228, 70111 KUOPIO Käyntiosoite Tulliportinkatu 31 Puhelin 017 18 2111 Faksi 017 18 2066 Sähköposti kirjaamo@kuopio.fi Virka-aika 8.00 15.30, kesällä 8.00 15.00 Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenten katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa myös telekopiona (faksina) tai sähköpostina. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä, eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Oikaisuvaatimus on muutoksenhakijan tai hänen valtuuttamansa asiamiehen toimitettava viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä tai mikäli määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastoissa on keskeytettävä, ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Sähköisen viestin (faksin tai sähköpostin) katsotaan saapuneen viranomaiselle silloin, kun se on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. Oikaisuvaatimus toimitetaan aina omalla vastuulla. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä.