VILJELIJÄTUKIHAKUKOULUTUS 1 (7) Kevät 2015 LUONNONMUKAISEN TUOTANNON KORVAUS 2015- Luonnonmukaisen tuotannon korvaus on korvausta luonnonmukaisen tuotantotavan noudattamisesta aiheutuvista kuluista ja tulonmenetyksistä. Sitoumuksen antamisen edellytykset Hakija Koulutus Vähimmäisala Sitoumuksen antajan on oltava aktiiviviljelijä. Sitoumuksen antajan tai hänen puolisonsa on oltava 18-vuotias sitoumuskauden alkamista edeltävän vuoden joulukuun 31. päivänä. Hakija voi olla tätä nuorempi, jos hakija on solminut avioliiton, harjoittaa maataloutta yhteisomistajana vanhempansa kanssa tai vaatimuksesta poikkeamiseen on muita erityisiä syitä. Yhteisössä vähintään yhden on täytettävä ikää koskeva vaatimus. Sitoumuksen antamisen edellytyksenä on, että viljelijä tai tilanhoidosta vastaava henkilö on suorittanut vähintään viiden (5) päivän pituisen luonnonmukaisen viljelyn peruskurssin tai hänellä on muu vastaava koulutus luonnonmukaisen maataloustuotannon harjoittamisesta. Vastaavaksi koulutukseksi käy esimerkiksi oppilaitoksessa suoritetut luomuopinnot. Luomukotieläintuotantoa koskevan sitoumuksen edellytyksenä on, että viljelijä tai tilanhoidosta vastaava henkilö on viiden päivän peruskurssin lisäksi suorittanut vähintään kahden (2) päivän pituisen luonnonmukaisen kotieläintalouden koulutuksen. Yhteisömuotoisella (yhtymä, yhtiö, jne.) maatilalla tilan hoidosta vastaavan henkilön on täytettävä koulutusvaatimus. Todistus koulutusvaatimuksen täyttämisestä on toimitettava sitoumuksen antamisvuonna viimeistään viimeisenä pinta-alatukien hakupäivänä ELY-keskukseen. Sitoumusten vähimmäisala on viisi (5) hehtaaria peltoa tai puutarhakasveja vuosittain viljelyssä vähintään yksi (1) hehtaari. Alkutarkastus ja valvontajärjestelmä Luomusitoumusta hakevan uuden luomutilan on viimeistään tukihaun viimeisenä päivänä 30.4. hakeuduttava luonnonmukaisen tuotannon valvontajärjestelmään. Sitoumus voidaan hyväksyä jos alkutarkastus on hyväksytty viimeistään 15.6. mennessä. Tilan on kuuluttava tarkastusjärjestelmään koko sitoumuksen voimassaolon ajan.
2 (7) Sitoumusten yhteiset ehdot Vähimmäisvaatimukset Sitoumukset ja sitoumusala Luomusitoumuksen antanut viljelijä saa käyttää enintään 70 kilogrammaa fosforia peltohehtaaria kohden vuodessa. Puutarhakasvien lannoituksessa fosforia saa käyttää enintään 115 kilogrammaa peltohehtaaria kohden vuodessa. Edellä mainittuihin määriin voidaan soveltaa fosforin tasausta. Fosforilannoituksessa voidaan käyttää enintään viiden vuoden tasausjaksoa. Fosforin tasausjakso on aloitettava, kun sallittu vuosittainen fosforitaso ylitetään. Tasausjakso voidaan aloittaa myös fosforimäärän alittaessa sallitun vuosittaisen määrän. Tasausjakson alkaminen ja päättyminen on kirjattava lohkokohtaisiin muistiinpanoihin. Luomusitoumuksen antanut viljelijä voi käyttää vuodessa typpeä peltohehtaarille enintään eräiden maa- ja puutarhataloudesta peräisin olevien päästöjen rajoittamisesta annetun valtioneuvoston asetuksen (1250/2014) mukaisesti. Kotieläinten tuottaman lannan ravinteet on otettava huomioon eräiden maa- ja puutarhataloudesta peräisin olevien päästöjen rajoittamisesta annetun valtioneuvoston asetuksen mukaisesti. Taulukkoarvoja ja lanta-analyysin arvoja ei saa käyttää ristikkäin. Lannan ja perunan solunesteen sisältämästä kokonaisfosforista otetaan huomioon 100 prosenttia. Turkiseläinten lannan fosforista sekä käsitellyn sakokaivolietteen ja puhdistamolietteen kokonaisfosforista otetaan huomioon 60 prosenttia. Edellä mainittuja kokonaisfosforin laskentasääntöjä sovelletaan orgaanisiin lannoitevalmisteihin siten, että orgaanisen lannoitevalmisteen sisältämä fosfori otetaan huomioon sen raaka-aineen perusteella, jota lannoitevalmisteessa on eniten. Kasvinsuojeluaineita on käytettävä ja varastoitava kasvinsuojeluaineista annetun lain (1563/2011) 6 ja 7 :ssä tarkoitetulla tavalla. Maatilalla kasvinsuojeluaineita saa levittää vain henkilö, joka on suorittanut kasvinsuojeluaineista annetun lain 10 :ssä tarkoitetun tutkinnon tai saanut oikeuden kyseisen tutkinnon järjestämiseen tai jolla on voimassa oleva luonnonhaittakorvauksista, maatalouden ympäristötuista vuosina 2007 2013 annetun valtioneuvoston asetuksen (366/2007) 28 :n 4 momentissa tarkoitettu koulutus. Maatilalla kasvinsuojeluaineiden levitykseen käytettävä kasvinsuojeluruisku on testattava kasvinsuojeluaineista annetun lain 4 luvussa säädetyllä tavalla. Ammattimaisessa käytössä olevat traktoriruiskut on testattava kerran viimeistään 26 päivänä marraskuuta 2016 ja sen jälkeen joka viides vuosi. Jos levitysväline on aiemmin testattu luonnonhaittakorvauksista, maatalouden ympäristötuista vuosina 2007 2013 annetun valtioneuvoston asetuksen 28 :n 3 momentissa tarkoitetulla tavalla, välinettä ei tarvitse testata uudestaan ennen kuin viisi vuotta on kulunut testauksesta. Sitoumuksia luonnonmukaisessa tuotannossa on kahta eri tyyppiä: kasvitilan sitoumus ja kotieläintilan sitoumus. Molemmat ovat viisivuotisia ja niitä voidaan ensimmäisen sitoumuskauden jälkeen jatkaa vuosittain. Sitoumusvuosi ja kausi alkavat toukokuun 1. päivänä ja päättyvät huhtikuun 30. päivänä.
Sitoumusalan muuttaminen 3 (7) Sitoumus voidaan antaa ohjelmatuissa korvauskelpoisesta alasta. Korvauskelpoisuus luonnonmukaisessa tuotannossa on yhtenevä ympäristösitoumuksen kanssa. Maankäyttölajiltaan peltoa olevat korvauskelpoiset lohkot voidaan liittää sitoumukseen. Pienin sitoumuksen minimialaan laskettava lohkon koko voi olla 0,01 ha. Korvaus lohkolle voidaan maksaa, jos lohkon (perus- ja kasvulohko) pinta-ala on vähintään 0,05 hehtaaria. Avomaanvihanneksia viljelevä tila voi tehdä luomusitoumuksen myös vain osalle tilan lohkoista. Tällöin sitoumukselle liitetään lohkot, joilla sitoumuskauden aikana viljellään avomaan vihanneksia. Sitoumuslohkoilla voidaan viljellä kauden aikana avomaanvihanneksia tai muita kasveja. Tilan muut lohkot voivat tällöin olla tavanomaisessa tuotannossa. Jollei kyse ole avomaan vihannesten viljelystä, sitoumukselle on liitettävä kaikki tilan lohkot, eräitä poikkeuksia lukuun ottamatta. Sitoumuksen ulkopuolelle voidaan jättää lohkoja, joilla myyntikasvien tuotanto on vaikeaa (lohkojen laadun tai sijainnin vuoksi, esim. kiviset pellot, suojavyöhykelohkot tai lohkot, jotka kuuluvat sopimukseen kurki-, hanhi- ja joutsenpelloista, turvepeltojen pitkäaikaisesta nurmiviljelystä tai luonnon ja maiseman monimuotoisuuden edistämisestä). Myös lohkot, jotka ovat poistumassa maatalouskäytöstä, voidaan jättää sitoumuksen ulkopuolelle. Energiantuotantotarkoitukseen viljeltävät ruokohelpialat on jätettävä sitoumuksen ulkopuolelle ja kyseisille aloille ei makseta luonnonmukaisen tuotannon korvausta. Sitoumuksen ulkopuolella olevaa ruokohelpialaa voidaan viljellä tavanomaisesti tai luonnonmukaisesti. Ruokohelven tuotanto on järjestettävä tuotantoyksiköihin luomuasetuksen mukaisesti. Ruokohelpeä voi kuitenkin viljellä tilalla rehuksi, tällöin ruokohelpi ilmoitetaan nurmen kasvikoodeilla. Maatilalla voi olla muuta kuin luonnonmukaista tuotantoa kasvihuonetuotannossa, jos kasvihuoneissa viljellään eri kasvilajeja tai -lajikkeita kuin avomaalla ja tuotanto on järjestetty tuotantoyksiköihin luomuasetuksen mukaisesti eikä ala kuulu luomusitoumukseen. Luomusitoumukselle voidaan vuosittain liittää toiselta luomusitoumukselta tulevia lohkoja ilman rajoitusta. Luomutilat voivat myös vaihtaa sitoumuslohkoja keskenään. Sitoumuksiin ei tehdä erillistä muutospäätöstä lohkoja siirrettäessä. Sitoumusten ulkopuolelta tulevaa uutta alaa voi liittää sitoumukseen toisena ja kolmantena vuonna vuosittain enintään 5 hehtaaria, jos alaa on enemmän, voidaan antaa uusi sitoumus. Neljäntenä ja viidentenä sitoumusvuonna uuden alan liittäminen sitoumukseen ei ole mahdollista, mutta viljelijä voi antaa uuden sitoumuksen jos uutta alaa on vähintään 5 hehtaaria. Jos sitoumuksen pinta-ala ennen liittämistä on alle 5 ha, voidaan vuosittain liittää enintään 1 hehtaari uutta alaa. Uusien sitoumusten hakumahdollisuus ja lisäalojen liittäminen riippuvat kunkin hakuvuoden talousarvion määrärahoista. Sitoumuksesta voi poistaa lohkoja seuraavissa tapauksissa:
4 (7) - lohko siirtyy toiselle luomusitoumukselle - lohko siirtyy sitoutumattomalle - lohko poistuu viljelijän hallinnasta tilusjärjestelyn vuoksi - lohko poistuu ylivoimaisen esteen tai poikkeuksellisen olosuhteen takia (1305/2013 47 art. 4. kohta, esim. viljelijän kuolema, pitkäaikainen työkyvyttömyys ja pakkolunastus) - lohko poistetaan maatalouskäytöstä. Lohkolle maksetut korvaukset on palautettava viimeksi mainitussa tilanteessa, jollei kyse ole ylivoimaisesta esteestä. Muissa tapauksissa maksettua korvausta ei tarvitse palauttaa. Jos sitoumusala laskee alle vähimmäisalan (5 tai 1 ha), sitoumus raukeaa ja maksettuja korvauksia ei tarvitse palauttaa. Sitoumuksen vaihtaminen (tilatyypin muutos) ja sitoumuksesta luopuminen Kasvitilan ehdot Kasvinviljelysitoumuksen voi muuttaa kotieläintuotannon sitoumukseksi, sitoumuskausi pysyy tällöin aiemman mukaisena. Kotieläinsitoumuksen voi muuttaa kasvinviljelysitoumukseksi, eikä maksettua kotieläinkorotusta ei tarvitse palauttaa. Jos eläinmäärä laskee alle 0,3 ey/ha, kotieläinsitoumus muutetaan kasvitilan sitoumukseksi. Viljelijä voi hakea seuraavana vuonna sitoumuksen muuttamista kotieläintilan sitoumukseksi. Viljelijä voi luopua sitoumuksesta sitoumuskauden päättyessä tai siirrettäessä sitoumus tai koko sitoumusala toiselle viljelijälle. Sitoumuksesta luopuva viljelijä voi tällöin jättää itselleen kotitarveviljelyä varten alle 1 hehtaarin suuruisen peltoalan. Sitoumuksesta voi luopua myös horisontaaliasetuksen (EY 1306/2013) 2 artiklan 2 kohdassa mainitun ylivoimaisen esteen tai poikkeuksellisten olosuhteiden tilanteissa. Mainittuja esteitä ovat: - tuensaajan kuolema, - tuensaajan pitkäaikainen kyvyttömyys harjoittaa ammattiaan, - tilaan merkittävällä tavalla vaikuttava ankara luonnonmullistus, - tilan kotieläinrakennusten tuhoutuminen onnettomuudessa, eläinkulkutauti tai kasvitauti, joka vahingoittaa viljelijän koko karjaa tai osaa siitä, tai vastaavasti viljelykasveja, tai - koko tilan tai sen merkittävän osan pakkolunastus, jos kyseinen pakkolunastus ei ollut ennakoitavissa hakemuksen jättöpäivänä Maatilan lohkoista on luomuviljely aloitettava ensimmäisenä sitoumusvuonna vähintään viiden hehtaarin alalla tai vähintään yhden hehtaarin alalla, jos kyseessä on puutarhaviljely. Kaikkien lohkojen on oltava luonnonmukaisessa viljelyssä viimeistään toisena sitoumusvuonna. Siirtyminen luonnonmukaiseen tuotantoon voi tapahtua myös kasvulohkoittain. Luomusitoumuksen tehneen tilan on tuotettava myyntikasveja keskimäärin vähintään 30 prosentilla sitoumusalasta sitoumuskauden aikana. Luonnonmukaisen tuotannon aloittavan tilan on tuotettava myyntikasveja ensimmäisen sitoumuskauden 4. ja 5.
Kotieläintilan ehdot 5 (7) vuonna. Luomussa jo olevan tilan on tuotettava myyntikasveja koko sitoumuksen ajan keskimäärin 30 %:lla sitoumusalasta. Vuosina 2013 ja 2014 vanhan ohjelmakauden sopimuksen tehneille on erillinen siirtymäsäädöskohta, jonka perusteella myyntikasveja tuotettava 2016 ja 2017 alkaen. Myyntikasveja ei tarvitse tuottaa, jos sadosta pääosa käytetään oman karjan rehuksi (yli 50 %). Tällaisella tilalla sitoumusta voidaan jatkaa 5-vuotisen sitoumuskauden päätyttyä vain, jos oma karja siirretään luonnonmukaiseen tuotantoon tai tila alkaa noudattaa myyntikasvivaatimusta. Myyntikasveja ei tarvitse myöskään tuottaa, jos tilalla on yhteistyösopimus rehun tuottamisesta luonnonmukaisen kotieläintuotannon sitoumuksen tehneen maatilan kanssa. Luonnonmukainen viljely tilan sitoumuslohkoilla on aloitettava kotieläinsitoumuksen tehneellä samassa aikataulussa kuin kasvisitoumuksen tehneellä. Tilalla on oltava vuosittain vähintään 0,3 eläinyksikköä sitoumushehtaaria kohti luonnonmukaisesti kasvatettuja eläimiä. Viljelijän esittämän selvityksen perusteella keskiarvoa laskettaessa voidaan jättää ottamatta huomioon tiettyjen kotieläintuotantomuotojen edellyttämä tai kotieläinrakennuksen peruskorjauksesta tai laajennuksesta tai tuotantosuunnan muuttamisesta tai ylivoimaisesta esteestä aiheutuva lyhytaikaisen tuotantotauon aikainen lukuarvo. Tuotantotaukojen määrä ja pituus eivät ole merkitseviä, riittää että eläinmäärä täyttyy. Eläinyksikkömäärät lasketaan 1.5. alkaen sitoutumisvuonna. Seuraavina vuosina eläinmäärät lasketaan kalenterivuodelta. Eläinyksikkömäärää laskettaessa otetaan huomioon lypsylehmät, emolehmät, muut naudat, lampaat ja vuohet, emakot, lihasiat, karjut, kanat ja kukot, broilerit, kalkkunat, hanhet, ankat ja kyseisen siipikarjan emolinnut. Eläinten ja tuotantorakennusten on oltava hakijan hallinnassa. Haettaessa sitoumusta ilmoitetaan eläinlajit, joiden osalta luonnonmukaista tuotantoa harjoitetaan. Eläinlajikohtaiset eläinyksikköjen muuntokertoimet on esitetty alla taulukossa 1. Eläinlajeja voi vaihtaa tai lisätä sitoumuskauden aikana. Uuden eläinlajin osalta eläimet voidaan hyväksyä täyttämään eläintiheyttä siitä lähtien, kun ensimmäinen tuotantotarkastus eläinlajin osalta hyväksytty. Tällöin alkutarkastus uuden eläinlajin osalta on oltava tehtynä 30.4. mennessä ja päätös viimeistään 15.6. Eläimet eläintiheyden täyttämiseen lasketaan rekistereistä nautojen, sikojen lampaiden ja vuohien osalta. Siipikarjan määrät ja tuotantotauot on hakijan ilmoitettava erikseen. Ilmoitukset tehdään lomakkeella 461. Kotieläintuotannon sitoumusta voidaan 5-vuotisen sitoumuksen jälkeen jatkaa edellyttäen, että tila on tuottanut kotieläintuotteita tai eläviä luomueläimiä myyntiin viimeistään viimeisenä sitoumusvuonna.
6 (7)
7 (7) Korvaustasot ja maksaminen Tavanomaisille peltoviljelykasveille maksetaan 160 euroa hehtaarille vuodessa. Kotieläintilan sitoumuksessa maksetaan lisäksi korotusta 134 euroa hehtaarille. Sitoumukseen kuuluville avomaan vihannestuotannossa oleville aloille maksetaan korotettu luomukorvaus 600 euroa/hehtaari. Korvauksen taso määräytyy vuosittain viljeltävän kasvin mukaan. Korvaus maksetaan niille sitoumuslohkojen kasvulohkoille, joiden ilmoitetaan olevan luomun siirtymävaiheessa tai luonnonmukaisessa tuotannossa. Luomukorvausta ei makseta tilapäisesti viljelemättömille lohkoille, kasvihuonealoille, eikä 20-vuotisten erityistukisopimusten lohkoille. Lisäksi korvausta ei makseta ympäristökorvauksen suojavyöhykkeille tai erityistukisopimuksille suojavyöhykkeistä, kosteikoista, luonnon ja maiseman monimuotoisuuden edistämisestä tai turvepeltojen pitkäaikaisesta nurmiviljelystä. Luomukorvaus ja muut tuet ja korvaukset Ympäristökorvaus Luomutila ei voi valita ympäristökorvauksen toimenpidettä puutarhakasvien vaihtoehtoinen kasvinsuojelu. Luomusitoumuslohkolle ei makseta ympäristökorvausta viherlannoitusnurmista (kuuluu jo luomuviljelyn periaatteisiin, joten ympäristökorvausta ei makseta ko. lohkoille). Lietelannan sijoittaminen peltoon ja ravinteiden ja orgaanisen aineksen kierrättäminen toimenpiteissä voidaan käyttää vain luomutuotannossa sallittuja lannoitevalmisteita. Eläinten hyvinvointikorvaus Viherryttäminen Luonnonmukaisen kotieläintuotannon sitoumusta ei voida tehdä, jos tilalla on valittuna jokin seuraavista eläinten hyvinvointikorvauksen toimenpiteistä: nautojen jaloittelusta ja laidunnuksesta, joutilaiden emakoiden ja ensikoiden ulkoilusta, lampaiden ja vuohien jaloittelusta ja laidunnuksesta, siipikarjan ulkoilusta, emakoiden ja ensikoiden pito-olosuhteiden parantamisesta, parannetuista porsimisolosuhteista, vieroitettujen porsaiden ja lihasikojen karsinoiden kuivittamisesta tai siipikarjan virikkeistä. Toimenpide on luomukotieläinsitoumusta tehtäessä vaihdettava toiseksi, tai luovuttava siitä. Luonnonmukaisen tuotannon valvontajärjestelmään kuuluva tila on vapautettu viherryttämistuen edellyttämistä viljelyn monipuolistamisesta ekologisen alan vaatimuksesta sekä pysyvien nurmien säilyttämisvaatimuksesta. Tilan on kuitenkin noudatettava kaikkia viherryttämisvaatimuksia niillä lohkoilla, jotka eivät kuulu luomuvalvonnan piiriin. Jos tila ei halua em. vapautusta käyttää, on siitä ilmoitettava tukihakemuksella.