LUOVA EUROOPPA (2014 2020) Kulttuurin alaohjelma Ehdotuspyyntö Ehdotuspyyntö EACEA/34/2018: Tuki eurooppalaisille yhteistyöhankkeille 2019 HUOMAA: Tämä ehdotuspyyntö edellyttää, että varat ovat käytettävissä budjettivallan käyttäjän hyväksyttyä vuoden 2019 talousarvion. 1. Johdanto Tämä ehdotuspyyntö perustuu Luova Eurooppa -ohjelman (2014 2020) perustamisesta 11. joulukuuta 2013 annettuun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseen (EU) N:o 1295/2013 1 ja siitä 27. kesäkuuta 2014 2 sekä 18. huhtikuuta 2018 annettuun oikaisuun 3, jäljempänä asetus. Luova Eurooppa -ohjelman yleiset tavoitteet ja erityistavoitteet sekä kulttuurin alaohjelman painopisteet luetellaan asetuksen 3, 4, 12 ja 13 artiklassa. 2. Tavoitteet ja painopisteet Eurooppalaisille yhteistyöhankkeille annettavan tuen päätavoitteena on - vahvistaa Euroopan kulttuurialan ja luovien alojen valmiuksia toimia yli rajojen ja kansainvälisesti, edistää kulttuurialan ja luovien alojen teosten rajat ylittävää levitystä sekä edistää alan toimijoiden, etenkin taiteilijoiden kansainvälistä liikkuvuutta - tukea yleisötyötä kokeilemalla uusia ja innovatiivisia lähestymistapoja yleisötyöhön sekä parantaa kulttuurialan ja luovien alojen teosten saatavuutta unionissa ja sen ulkopuolella kiinnittäen erityistä huomiota lapsiin, nuoriin, vammaisiin henkilöihin ja aliedustettuihin ryhmiin - lisätä innovointia ja luovuutta kulttuurialalla muun muassa testaamalla uusia liiketoimintamalleja ja edistämällä innovatiivisia heijastuksia muilla aloilla. 1 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus N:o 1295/2013 Luova Eurooppa -ohjelman perustamisesta on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä 20.12.2013 (EUVL L 347, s. 221). 2 Julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä 27.6.2014 (EUVL L 189, s. 260). 3 Julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä 23.4.2018 (EUVL L s. 103). 1
Tavoitteiden saavuttamiseksi toiminta keskittyy erityisesti seuraaviin prioriteetteihin: - taiteilijoiden ja ammattilaisten rajat ylittävän liikkuvuuden edistäminen, jotta he voivat tehdä kansainvälistä yhteistyötä ja kansainvälistää uraansa - yleisötyön vahvistaminen keinona parantaa Euroopan kulttuurialan ja luovien alojen teosten sekä aineellisen ja aineettoman kulttuuriperinnön saatavuutta sekä laajentaa kulttuurialan teosten saatavuutta lasten, nuorten, vammaisten henkilöiden ja aliedustettujen ryhmien keskuudessa - valmiuksien parantamisen edistäminen luomisen innovatiivisten lähestymistapojen avulla, uusien ja innovatiivisten tulo-, hallinto- ja markkinointimallien kehittäminen ja testaaminen kulttuurialoilla, erityisesti digitalisoitumisen osalta, sekä uusien taitojen hankkiminen kulttuurialan ammattilaisille - kulttuurien välisen vuoropuhelun lisääminen sekä yhteisten EU:n arvojen, keskinäisen ymmärryksen ja muiden kulttuurien kunnioittamisen edistäminen, mikä helpottaa siirtolaisten ja pakolaisten yhteiskuntaan integroitumista. - tiedottaa yhteisistä arvoista ja historiasta, sekä vahvistaa tunnetta yhteiseen eurooppalaiseen tilaan kuulumisesta jatkona kulttuuriperinnön eurooppalaiselle teemavuodelle 3. Kelpoisuusvaatimukset 3.1. Tukikelpoiset osallistujat ja maat Tukikelpoisten hakijoiden (hankkeen vetäjän/koordinaattorin ja kumppanien) tulee olla eurooppalaisia kulttuuri- ja luovien alojen toimijoita, kuten Luova Eurooppa -ohjelman (2014 2020) perustamisesta annetun asetuksen (EU) N:o 1295/2013 2 artiklassa määritellään 4. Niiden tulee myös olla laillisesti sijoittautuneita johonkin Kulttuurin alaohjelman osallistujamaahan. Hakemuksia voivat jättää oikeushenkilöt, jotka ovat sijoittautuneet johonkin seuraaviin ryhmiin kuuluvista maista, edellyttäen, että kaikki Luova Eurooppa -ohjelman perustamisesta annetun asetuksen (EU) N:o 1295/2013 8 artiklassa mainitut ehdot täyttyvät ja että komissio on käynnistänyt neuvottelut asianomaisen maan kanssa: - EU:n 28 jäsenvaltiota sekä merentakaiset maat ja alueet, jotka neuvoston päätöksen 2001/822/EY 58 artiklan nojalla voivat osallistua Luova Eurooppa -ohjelmaan 5 - liittymässä olevat maat, ehdokasmaat ja mahdolliset ehdokasmaat, joita varten on laadittu liittymistä valmisteleva strategia, niiden osallistumista EU:n ohjelmiin koskevien yleisten periaatteiden ja ehtojen mukaisesti, joista on määrätty kyseisissä puitesopimuksissa, assosiaationeuvoston päätöksissä tai vastaavissa sopimuksissa - ETA-sopimukseen kuuluvat EFTA-maat ETA-sopimuksen määräysten mukaisesti - Sveitsin valaliitto kyseisen maan kanssa tehtävän kahdenvälisen sopimuksen perusteella - Euroopan naapuruuspolitiikan piiriin kuuluvat maat niiden menettelyjen mukaisesti, jotka määritellään näiden maiden kanssa niiden osallistumista EU:n ohjelmiin koskevien puitesopimusten mukaisesti. 4 Oikeudellinen perusta on saatavilla seuraavassa osoitteessa https://eur-lex.europa.eu/legalcontent/fi/txt/pdf/?uri=celex:32013r1295&from=fi 5 Neuvoston päätös 2001/822/EY, tehty 27 päivänä marraskuuta 2001, merentakaisten maiden ja alueiden assosiaatiosta Euroopan yhteisöön ( päätös merentakaisten alueiden assosiaatiosta ) (EYVL L 314, 30.11.2001, s. 1). 2
Ajantasainen luettelo maista, jotka voivat osallistua Luova Eurooppa -ohjelmaan (maista, jotka täyttävät asetuksen (EU) N:o 1295/2013 8 artiklassa tarkoitetut ehdot), ja maista, joista voi tulla tukikelpoisia lähitulevaisuudessa (maista, joiden kanssa komissio on aloittanut neuvottelut), on osoitteessa https://eacea.ec.europa.eu/creative-europe/library/eligibility-organisations-non-eu-countries_en Hankevastaavan on täytynyt olla hakemusten jättämismääräajan päättyessä oikeushenkilö vähintään kahden vuoden ajan, ja oikeushenkilöys on pystyttävä osoittamaan. Luonnolliset henkilöt eivät voi hakea avustusta. Hakijaa ei saa koskea mikään sellainen unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä annetussa asetuksessa ja sen soveltamista koskevissa säännöissä määritelty tilanne, joka estäisi hakijan osallistumisen ja/tai tuen myöntämisen sille. 3.2 Tukikelpoiset hankkeet Kulttuurin alaohjelmasta ei tueta hankkeita, joihin sisältyy pornografista tai rasistista materiaalia tai väkivallan kannattamista. Hankkeen laajuuden, tarpeiden, luonteen, tavoitteiden ja painopisteiden mukaan hakijan on valittava, jättääkö hän hakemuksen ryhmään 1: pienimuotoiset yhteistyöhankkeet vai ryhmään 2: laajamittaiset yhteistyöhankkeet. Hankkeen vetäjä ei siis voi jättää kahta hakemusta tähän ehdotuspyyntöön. Hanke voi joka tapauksessa kuulua vain yhteen ryhmään. Lisäksi tukikelpoisia hankkeita koskevat seuraavat säännöt: - Kummankin ryhmän hankkeet kestävät enintään 48 kuukautta (tukikelpoisuusaika). - Pienimuotoisissa yhteistyöhankkeissa (luokka 1) haetun EU:n avustuksen määrä voi olla enintään 200 000 euroa, mikä vastaa enintään 60:tä prosenttia kaikista tukikelpoisista kustannuksista. Luokan 1 hankkeissa on oltava hankevastaava ja vähintään kaksi muuta kumppania, joilla on sääntömääräinen toimipaikka vähintään kolmessa Luova Eurooppa -ohjelman kulttuurin alaohjelmaan osallistuvassa eri maassa. Joko hankevastaavalla tai yhdellä kumppaneista on oltava sääntömääräinen toimipaikka yhdessä edellä mainitussa tukikelpoisessa maassa. - Laajamittaisissa yhteistyöhankkeissa (luokka 2) haetun EU:n avustuksen määrä voi olla enintään 2 000 000 euroa, mikä vastaa enintään 50:tä prosenttia kaikista tukikelpoisista kustannuksista. Luokan 2 hankkeissa on oltava hankevastaava ja vähintään viisi muuta kumppania, joilla on sääntömääräinen toimipaikka vähintään kuudessa Luova Eurooppa -ohjelman kulttuurin alaohjelmaan osallistuvassa eri maassa. Joko hankevastaavalla tai yhdellä kumppaneista on oltava sääntömääräinen toimipaikka yhdessä edellä mainitussa tukikelpoisessa maassa. Organisaatio voi toimia vain YHDEN käynnissä olevan tukea saavan luokan 2 hankkeen hankevastaavana. Tämä tarkoittaa, että käynnissä olevan luokan 2 hankkeen hankevastaavan on varmistettava, etteivät käynnissä olevan tukea saavan hankkeen ja hankkeen, jolle tukea haetaan, tukikelpoisuusajat osu päällekkäin. 3.3 Tukikelpoiset toimet Molemmissa ryhmissä toiminnan tulee alkaa 1.9.2019 15.12.2019 välisenä aikana. Toiminta ei voi alkaa ennen kuin molemmat sopimusosapuolet ovat allekirjoittaneet avustussopimuksen. Kumman tahansa ryhmän hankkeen enimmäiskesto on 48 kuukautta. 3
4. Myöntämisperusteet Tukikelpoiset hakijat arvioidaan seuraavin perustein: 1. Merkittävyys (30 pistettä) Tämän kriteerin perusteella arvioidaan, miten valitut ohjelman painopisteet toteutuvat hankkeessa vahvistetun strategian perusteella. 2. Sisällön ja toimien laatu (30 pistettä) Tämän kriteerin perusteella arvioidaan hankkeen käytännön toteutusta (toimien ja tuotosten laatua sekä menetelmiä) ja sitä, kuinka hyvin toimet liittyvät hankkeen tavoitteisii n. 3. Tiedottaminen ja tulosten levittäminen (20 pistettä) Tämän kriteerin perusteella arvioidaan, miten hanke edistää sen toimista ja tuloksista tiedottamista sekä tietojen ja kokemusten jakamista muiden alojen kanssa ja yli rajojen. Tavoitteena on maksimoida hankkeen tulosten vaikutus paikallisella, alueellisella, kansallisella ja Euroopan tasolla ja varmistaa vaikutuksen jatkuvuus hankkeen päätyttyä. 4. Kumppanuuden laatu (20) Tämän kriteerin perusteella arvioidaan, missä määrin hankkeen rakentee lla ja hallinnalla varmistetaan toimien tehokas toteutus. Jotta hakemukselle voidaan harkita rahoitusta, sen on saatava vähintään 75 pistettä enimmäismäärästä, joka on 100 pistettä. Tämä pätee molempien ryhmien hankkeisiin (pienimuotoiset tai laajamittaiset yhteistyöhankkeet). 5. Talousarvio Tämän ehdotuspyynnön kokonaisbudjetti on arviolta 44 659 800 euroa. Jotta pienimuotoisia yhteistyöhankkeita (luokka 1) saadaan mukaan asianmukainen edustus, tarkoitukseen on varattu 17,8 miljoonan euron ohjeelliset määrärahat (±40 % kokonaisbudjetista). Euroopan komission toimintalinjojen ja prioriteettien mukaisesti noin 25 % pienimuotoiselle yhteistyöhankkeelle annetusta rahoituksesta tulisi käyttää kvalitatiivisiin projekteihin, joiden painopiste on maahanmuuttajien ja pakolaisten yhteiskuntaan integroitumisessa. Virasto pidättää oikeuden olla jakamatta kaikkia käytettävissä olevia varoja. 6. Määräaika hakemusten jättämiselle Hakemukset on jätettävä ja niiden on saavuttava toimeenpanovirastoon (EACEA) sähköistä hakulomaketta (eform) käyttäen viimeistään11.12.2018 kello 12 Keski-Euroopan aikaa (keskipäivällä Brysselin aikaa). Hakemusta ei voi toimittaa muulla tavalla. Hakijan on varmistettava, että kaikki sähköisessä hakulomakkeessa pyydetyt ja mainitut asiakirjat toimitetaan. 7. Tarkemmat tiedot Hakuohjeiden koko teksti ja hakulomake ovat saatavana internetosoitteessa https://eacea.ec.europa.eu/creative-europe/funding/support-european-cooperation-projects-2019_en Hakemukset on laadittava ohjeen mukaisesti ja annettuja lomakkeita käyttäen. Lisätietoja antaa kansallinen Luova Eurooppa -neuvontapalvelu: 4
https://ec.europa.eu/programmes/creative-europe/contact_en Yhteydenotot virastoon: EACEA-CREATIVE-EUROPE-COOPERATIONPROJECTS@ec.europa.eu 5