HUOM! Tämä materiaali on tarkoitettu vain Monialaiset palvelut tulevaisuuden maakunnissa (12.6.2018) tilaisuudessa olleille. Materiaalia ei saa vielä levittää tai julkaista, sillä työ on vielä kesken ja materiaalissa saattaa olla epäselvyyksiä tai virheitä yksityiskohtien kanssa. Työn loppuraportti ja virallinen esitysmateriaali valmistuu elokuussa 2018. TYP:n palvelumuotoilu Monialaiset palvelut tulevaisuuden maakunnissa - 12.6.2018
TYP:n palvelukuvaus
Mikä TYP on?
Työllistymistä edistävä monialainen yhteispalvelu (TYP) TE-toimiston, kuntien ja Kelan tuottama monialainen yhteispalvelu tukee työllistymistä. Asiakkaana ovat työttömät, joilla on työllistymiseen vaikuttavia työ- ja toimintakykyyn tai elämänhallintaan liittyviä ongelmia, joita voidaan hoitaa vain sovittamalla yhteen kunnan, Kelan ja työvoimaviranomaisten palveluja. Yhteistoiminnalla eri viranomaisten palveluista pystytään luomaan asiakkaalle yhtenäisiä työllistymispolkuja. Yhteispalvelu vähentää päällekäisyyksiä ja säästää resursseja. Tavoitteena on vahvistaa asiakkaan henkilökohtaista polkua työelämään. Yhteispalvelussa selvitetään elämäntilannetta kokonaisvaltaisesti, poistetaan mahdollisia työllistymisen esteitä sekä edistetään osaamista ja työkykyä. Monialaiset palvelut tulevaisuuden maakunnissa-tilaisuu (12.6.2018)
Miksi tarvitaan monialaista yhteistyötä?
Asiakkaiden lähtötilanteet ovat haastavia Yhteispalvelun piirissä olevat asiakkaat ovat pitkäaikaistyöttömiä ja haastavissa elämäntilanteissa. Asiakkaiden pitkittyneeseen työttömyyteen yhdistyy muita haasteita, kuten terveys- ja työkykyongelmia, sosiaalista eristäytymistä ja taloudellisen toimeentulotuen vaikeuksia. Heidän palvelunsa alkaa elämän- ja arjenhallinnan sekä toimintakyvyn kehittämisestä. Sairaudet Vammat Työttömyysetuudet Muut etuudet Sairauksien kuntoutus Vammojen kuntoutus Terveys Talous Arjenhallinta Työnhaku ja ammatillinen osaaminen Asuminen Velkaantuneisuus Raha-asiat Sosiaaliset haasteet Mielenterveys Päihdeongelmat Osaaminen Koulutus Työkokemus Työnhaun haasteet Asiakkaiden kuntouttaminen vie aikaa, eikä heidän saamiseksi nopeasti työvoiman piiriin ole olemassa oikopolkuja. Monialaiset palvelut tulevaisuuden maakunnissa-tilaisuu (12.6.2018)
Asiakkaiden työllistymisen edellytykset kehittyvät asteittain Työllistymistä valmistavat palvelut luovat pohjan työllistymisen edistämiselle Asiakkaiden työllistyminen alkaa monesti elämänhallinnan kehittämisestä Asiakkaiden työllistymisen haasteita ratkaistaan harvoin yksinkertaisesti, nopeasti tai kerralla. Alkuvaiheen palveluiden toimivuus, sopivuus ja riittävyys tulee varmistaa monialaista palveluita tarvitsevalle kohderyhmälle. Alkuvaiheen palveluista tulee varmistaa luontaiset siirtymät työ- ja opiskeluvalmiuksien kehittämiseksi, jotta asiakkaat eivät jää paikoilleen. Työ avoimilla työmarkkinoilla Tuki työllistymiseen Työ- ja opiskeluvalmiudet ammattitaidon ja osaamisen kehittäminen Työ- ja toimintakyky kuntoutuminen ja arjen hallinnan kehittäminen Monialaiset palvelut tulevaisuuden maakunnissa-tilaisuu (12.6.2018)
Ilman yhteispalvelua asiakkaan työllistymiseen kohdistuu selkeä ristiriita: mitä monimutkaisempi asiakkaan lähtötilanne on, sitä vaikeamman palveluviidakon asiakas joutuu yksin selvittämään Sosiaalinen kuntoutus Työkokeilu Palkkatuettu työ Etsivä nuorisotyö Sosiaaliohjaus Työvoimakoulutustuki Mielenterveyspalvelut Työkokeilu Työhönvalmennus Talous- ja velkaneuvonta TAITO-kuntoutus? Sosiaalityö Terveystarkastukset Kuntoutusselvitys Opintotuki Säätiöiden palvelut Ohjaamo Kunnan kuntouttava työtoiminta Asiantuntija-arviot Päätoiminen opiskelu Kuntatyöpaikat Oppisopimuskoulutus Diakonissalaitos Palvelut Säätiöiden palvelut Peruspäiväraha Kotouttamispalvelut Kuntoutuspsykoterapia Omaehtoinen opiskelu työttömyysetuudella Päihdepalvelut Hankkeet TOPPIS-koulutus Oppisopimuskoulutus Kunnan toimeentulotuki Rekrytointikokeilu KIILA-kuntoutus Työttömyyspäiväraha Yhdistysten/säätiöiden Työ- ja toimintakyvyn Palkkatuki Työmarkkinatuki kuntouttava työtoiminta arviointi Sairaanhoito Uravalmennus Työpajat Työttömyysetuus Ammatillinen kuntoutus Ammatillinen Työhönvalmennus Koulutuskokeilu työvoimakoulutus Eläkeyhtiöiden ammatillinen kuntoutus Työhönvalmennus Maahanmuuttopalvelut Kuntouttava työtoiminta Työnhakuvalmennus Asumispalvelut Avoterapia Lääkinnällinen kuntoutus Työttömyysetuus (kassa) Työpaikka avoimilta työmarkkinoilta 8 Monialaiset palvelut tulevaisuuden maakunnissa-tilaisuu (12.6.2018)
Työllistymisen vaiheet muodostavat työllistymispolun Työllistymis- ja kouluttautumispolku koostuu askelista, jotka tähtäävät kohti avoimia työmarkkinoita. Monialaiset palvelut tulevaisuuden maakunnissa-tilaisuu (12.6.2018)
Yhteispalvelussa luodaan henkilökohtaisia työllistymis- ja koulutuspolkuja 1. Työ- ja toimintakyvyn kehittäminen Kuntouttava työtoiminta (kunta) Ammatillinen kuntoutusselvitys (KELA) Työ- ja toimintakyvyn selvitys (KELA) Ammatillinen kuntoutusselvitys (KELA) 2. Ammattitaidon ja osaamisen kehittäminen Työkokeilu (TE) Ammatillinen Työvoimakoulutus (TE) Omaehtoinen opiskelu työttömyysetuudella (TE) TEAK Ammatillinen kuntoutus (KELA) Oppisopimuskoulutus (TE) TOPPIS-koulutus (TE) 3. Tuki työmarkkinoille siirtymiseksi Palkkatuettu työ (TE) Rekrytointikokeilu (TE) Kunnan sosiaalipalvelut Kunnan terveyspalvelut Kunnan työllisyyttä edistävät palvelut TE-toimiston työllistymistä edistävät palvelut Kelan työ- ja toimintakykyä edistävät palvelut Alueellisen kumppaniverkoston ja kolmannen sektorin palvelut 4. Työllistyminen avoimille työmarkkinoille Työpaikka avoimilta työmarkkinoilta (TE) Yhteispalvelussa asiakasta autetaan henkilökohtaisen työllistymis- ja koulutuspolun löytämisessä yhteensovittamaan verkoston työllistymistä tukevat palvelut henkilökohtaiseen työllistymis- ja koulutuspolkuun Monialaiset palvelut tulevaisuuden maakunnissa-tilaisuu (12.6.2018)
Monialainen yhteispalvelu tuo lisäarvoa kaikille osapuolille Asiakashyödyt Asiakkaille annettava monialainen tuki mahdollistaa todellisten ratkaisujen löytämisen Vain yksi monialainen työllistymissuunnitelma, johon asiakas on helppo sitoutua, vähentää eri viranomaisten ristikkäisiä tavoitteita. Yhteispalvelun kautta asiakkaat ovat saaneet paremmin tarvitsemiaan palveluita. Henkilökohtaiset yhteyshenkilöt luovat jatkuvuutta ja luottamusta työllistymisprosessille. Asiakkaan asiointitarve vähentyy Yhteistoiminnalla voidaan estää turhien kannustinloukkujen tai ikävien taloudellisten yllätysten syntyminen asiakkaalle. 11 Monialaiset palvelut tulevaisuuden maakunnissa-tilaisuu (12.6.2018) Hyödyt toimijoille ja yhteiskunnalle Yhteistyöllä viranomaisten tarjoamista palveluista saadaan yhdessä vaikuttavampia. Yhteistyöllä poistetaan viranomaisten päällekkäisyyksiä sekä välttää asiakkaiden tippumista eri viranomaisten palveluiden väliin. Vääristä, vääräaikaisista tai päällekkäisistä palveluista syntyviä kustannuksia voidaan vähentää. Viranomaisten yhteistyöllä asiakkaiden järjestelmän väärinkäytökset vähenevät (vahingossa tai tarkoituksella). Työttömyyden hoidon kustannuksia ei siirretä tulevaisuuteen, vaan työttömien ongelmat pyritään ratkaisemaan aikaisessa vaiheessa.
Miten monialainen yhteispalvelu toimii?
Monialaisen yhteispalvelun historia Työttömällä on monialaisen yhteispalvelun tarve, jos hänen työllistymisensä edistäminen edellyttää työ- ja elinkeinotoimiston, kunnan ja Kansaneläkelaitoksen järjestämisvastuulle kuuluvien palvelujen (julkisia työvoimapalvelut sekä sosiaali-, terveys- ja kuntoutuspalvelut) yhteensovittamista (1 ). v. 2002 Yhteispalvelukokeilu Työ- ja sosiaalihallinnon yhteispalvelukokeilu käynnistyi työttömien terveyden ja työkyvyn tukemiseen sekä psykososiaalisesti vajaakuntoisten asiakkaiden ammatilliseen kuntoutukseen v. 2003 Palvelukehitys jatkuu Yhteispalvelun kehittäminen vaikeasti työllistyville jatkuu työhallinnon, kunnan (sosiaali- ja terveystoimi) ja Kelan kesken perustuen yhteisiin sopimuksiin v. 2015 TYPlainsäädäntö Lainsäädäntö ohjaamaan TEtoimiston, kunnan ja Kelan työvoiman palvelukeskusten (TYP) toimintaa. v. 2019 Maakuntauudistus Vaikeasti työllistyvät siirtyvät maakuntien vastuulle, jotka sopivat palveluiden tuottamisesta kuntien, yksityisen sektorin tai kolmannen sektorin kanssa. Julkisista työvoima- ja yrityspalveluista tullaan säätämään laissa alueiden kehittämisestä ja kasvupalveluista sekä laissa julkisista rekrytointi- ja osaamispalveluista. Monialaiset palvelut tulevaisuuden maakunnissa-tilaisuu (12.6.2018)
TYP-verkostoissa on eroja TYP-verkostoja on 33. Lain mukaan TEtoimistolla, kunnan sosiaali- ja terveydenhuollolla ja Kelalla tuleekin olla vähintään yksi yhteinen toimipiste jokaisella TYP-verkoston alueella. Valtakunnallisesti TYP-verkostot ovat hyvin eri tyyppisiä ja yhteispalvelun organisoinnissa on suuret erot kuntien välillä. Palveluprosessissa ja saatavilla olevissa palveluissa on aluekohtaisia eroja. Alueelliset tavoitteet ja käytössä olevat resurssit ovat vaikuttavat yhteispalvelun muotoutumiseen kunnissa. Lähde: https://public.tableau.com/profile/kommunt orget#!/vizhome/typ-verkostot_0/typ Monialaiset palvelut tulevaisuuden maakunnissa-tilaisuu (12.6.2018)
Monialaisen yhteispalvelun johtaminen ja organisoituminen Valtakunnallinen ohjausryhmä Monialaisen yhteispalvelun yleiset tavoitteet asetetaan kansallisella tasolla Alueellinen TYP-verkosto 33 alueellista verkostoa Paikallinen Paikallinen Paikallinen Paikallinen Paikallinen Paikallinen (alueellinen sopimus TYP-verkosto ja ohjausryhmä) TYP-verkosto TYP-verkosto TYP-verkosto TYP-verkosto TYP-verkosto Kela TE-hallinto Verkostojen toiminta perustuu alueellisiin lähtökohtiin ja tavoitteisiin TYP-johtaja koordinoi alueellisen TYP-verkoston toimintaa ja organisaatiot vastaavat oman toimintansa johtamisesta ja organisoinnista TYP-johtaja Kolmas sektori Muut yhteistyökumppanit kunnat kunnat kunnat kunnat kunnat kunnat kunnat kunnat kunnat kunnat kunnat kunnat kunnat kunnat Monialaiset palvelut tulevaisuuden maakunnissa-tilaisuu (12.6.2018)
Toimipisteissä tarvitaan kaikkia ammattialoja Asiakkaat tarvitsevat monialaista asiantuntemusta kaikilta osa-alueilta. Yhteispalvelun asiantuntijat vastaavat palvelutarpeen kartoituksesta sekä ovat asiakkaan linkki palveluihin. Yhteispalvelun henkilöstön asiantuntemus = - oman ammattialan asiantuntemus - alueelliset toimijoiden ja palveluiden tuntemus - ymmärrys muiden ammattialojen toiminnasta - ymmärrys työllistymisen edistämisestä Yhden ammattialan henkilöresurssien puuttuminen heikentää työllistymisen edistämistä, hankaloittaa oikeiden palveluiden ja kumppaniverkoston löytämistä. Alueellisen kumppaniverkoston palvelut Kunnan terveyspalvelut Kelan palvelut Terveys Talous Kunnan työllistymispalvelut Arjenhallinta Työnhaku Kunnan sosiaalipalvelut TE- hallinnon palvelut. TE-hallinto Alueellisen kumppaniverkoston palvelut Monialaiset palvelut tulevaisuuden maakunnissa-tilaisuu (12.6.2018)
Monialaisen yhteispalvelun palveluprosessi 1. Asiakkuuden arviointi Päätetään kutsutaanko asiakas palvelutarvearvioo n. 2. Palvelutarpeen kartoitus (max 3 kk) Asiakkaan ammattitaito ja osaaminen sekä työllistymiseen vaikuttava sosiaalinen tilanne, terveydentila ja työ- ja toimintakyky selvitetään. 3. Palvelutarvearvio ja monialainen työllistymissuunnitelma Kartoitusvaiheen pohjalta laaditaan palvelutarvearvio sekä monialainen työllistymissuunnit elma. Työllistymissuunnit elmassa sovitaan työvoima-, sosiaali-, terveys- ja kuntoutuspalveluis ta. 4. Työllistymistä edistävä palvelujakso Palvelujakson aikana asiakas käyttää itsenäisesti työllistymissuunnit elman mukaisia palveluita. 5. Työllistymisen edistymisen arviointi (max 6 kk välein) Palvelujakson jälkeen arvioidaan asiakkaan tilanteen ja työllistymisen edistyminen sekä sovitaan seuraavan palvelujaksosta. 6. Palvelun lopetus Lopetustilanteessa huolehditaan, että asiakkaalle löytyy tarvittaessa jatkopolkuja, jotta asiakkaat eivät jää tyhjän päälle palvelun loputtua. Monialaiset palvelut tulevaisuuden maakunnissa-tilaisuu (12.6.2018)
Miten yhteispalvelua voidaan kehittää?
Kehittämisperiaatteet asiakaslähtöiselle palveluprosessille 1.Monialaisen palvelun hyödyt on helppo ymmärtää 2.Palvelulla saadaan oikeista asiakkaista kiinni 3.Luottamus työllistymiseen rakennetaan yhdessä 4.Asiakkaan monialainen palvelutarve arvioidaan kattavasti 5.Asiakas saa oikeat palvelut oikeaan aikaan 6.Palveluprosessi on asiakkaalle kannustava ja sitouttava 7.Palveluprosessi on tavoitteellinen ja suunnitelmallinen 8.Palvelun lopettaminen on selkää 9.Asiakas voi luottaa palvelun laatuun 10.Yhteispalvelun organisoinnilla luodaan edellytykset onnistumiselle
Kiitos!