OPSO ry KEVÄTSEMINAARI 23.3.2018 Ammatillisen koulutuksen rahoitusuudistus Erityisasiantuntija Seppo Hänninen
Lainsäädäntöä Laki ammatillisesta koulutuksesta 531/2017 Laki opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta 1705/2009 Valtioneuvoston asetus ammatillisesta koulutuksesta 673/2017 Valtioneuvoston asetus opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta 1766/2009 Opetus- ja kulttuuriministeriön asetus ammatillisen koulutuksen rahoituksen laskentaperusteista 682/2017 Opetus- ja kulttuuriministeriön asetus eräiden oppilailta ja opiskelijoilta perittävien maksujen perusteista annetun opetusministeriön asetuksen muuttamisesta 681/2017 Opetus- ja kulttuuriministeriön asetus oppisopimuskoulutuksessa olevan opiskelijan opintososiaalisista etuuksista 679/2017 2
Uusi rahoitusjärjestelmä Tutkinnot ja työllistyminen rahoituksen perusteeksi perusrahoitus (50 %) takaa koulutuksen kaikilla aloilla ja kaikille opiskelijoille suoritetuista tutkinnoista ja tutkinnon osista 35 % kokonaisrahoituksesta työllistymisen ja jatko-opintoihin siirtymisen perusteella 15 % rahoituksesta - Siirtymäsäännökset Reformin myötä vähemmän ja laaja-alaisempia tutkintoja: yhteensä 164 ammatillista tutkintoa, valinnaisuus lisääntyy, erikoistutaan tutkinnon sisällä 3
Ammatillisen koulutuksen rahoitus on laskennallista Koulutuksen järjestäjälle vuosittain myönnettävä perusrahoitus, suoritusrahoitus ja vaikuttavuusrahoitus määräytyy laskennallisin perustein OKM:n päätösten ja edeltävien vuosien toteumien perusteella. Koulutuksen järjestäjälle varainhoitovuodelle vuosittain myönnettävä ammatillisen koulutuksen valtionosuusrahoitus on laskennallista. -> Rahoitusta ei siis tarkisteta toteumatietojen perusteella jälkikäteen. Koulutuksen järjestäjä päättää rahoituksen käyttämisestä tehokkaimmalla tavalla tavoitteidensa saavuttamiseksi ja toimintansa kehittämiseksi. Rahoitus ei voi olla päällekkäistä muun valtionosuuden kanssa Opiskelija lasketaan sen koulutuksen rahoituksen perusteeksi, jonka opiskelija on aloittanut ensimmäisenä. 4
Ammatillisen koulutuksen rahoitus 2018-2022 Rahoitus (varainhoitovuosi) Perusrahoitus % osuus Tiedot v. Suoritusrahoitus % osuus Tiedot v. Vaikuttavuusrahoitus % osuus (suluissa työllistymisen ja jatkoopintojen tark.vuodet) Vaikuttavuusrahoituksen osiot huom: 2018 95% 2016 5% 2016 0% 2019 95% 2017 5% 2017 0% 2020 70% 2018 20% 2018 10% (2016 tutkinnon suorittaneet/2017 lopun tilanne).opiskelijapalaute 7/2018-6/2019 2021 60% 2019 30% 2019 10% (2017 tutkinnon suorittaneet/2018 lopun tilanne). Opiskelijapalaute 7/2019-6/2020 2022 50% 2020 35% 2020 15%(2018 tutkinnon tai osan suorittaneet/2019 lopun tilanne) Opiskelijapalaute 7/2020-6/2021, Työelämäpalaute 2020 7,5% työll+jatkoopisk, 2,5 % opiskelijapalaute 7,5%/ 2,5% 10%/ 2,5%/ 2,5% +Tutkinnon osat suoritusrahoituksessa, +Erityisen tuen lisät suoritusrahoituksessa, +Vaikuttavuusrahoitus (+opiskelijapalaute) Perus ja suoritusrahoituksen osuudet muutos 60/30 % +Tutkinnon osia suorittaneiden työllistyminen vaikuttavuusrahoituksessa +Työelämäpalaute 5 vaikuttavuus-
Perustiedot rahoituksen laskentaan Perusrahoituksen laskennassa käytettävät opiskelijavuositiedot Rahoit usvuosi Tiedot vuodelta Suoritusrahoituksen laskennassa käytettävät tiedot Tiedot vuodelta Vaikuttavuusrahoituk-sen laskennassa käytettävät tiedot Mistä tiedot saadaan 2018 opiskelijamäärät opiskelijatyövuodet opiskelijatyöpäivät 2019 opiskelijamäärät opiskelijatyövuodet opiskelijatyöpäivät 2016 koko tutkinnot 2016 - Tilastokeskus OPH 2017 koko tutkinnot 2017 - Tilastokeskus OPH 2020 opiskelijavuodet 2018 koko tutkinnot ja tutkinnon osat 2018 Vuonna 2016 tutkinnon suorittaneet/2017 lopun tilanne, opiskelijapalaute 7/2018-6/2019 Koski Tilastokeskus 2021 opiskelijavuodet 2019 koko tutkinnot ja tutkinnon osat 2019 Vuonna 2017 tutkinnon suorittaneet/2018 lopun tilanne, opiskelijapalaute 7/2019-6/2020 Koski Tilastokeskus 2022 opiskelijavuodet 2020 koko tutkinnot ja tutkinnon osat 2020 Vuonna2018 tutkinnon tai osan suorittaneet/2019 lopun tilanne, opiskelijapalaute 7/2020-6/2021 ja työelämäpalaute Koski Tilastokeskus 6
Kokonaisrahoituksen jakautuminen eri osioihin, Laskennallisen rahoituksen osuudet prosentteina Valtionosuusrahoitus yhteensä, järjestäjäkohtaisesti rahoitus toteutuu eri 5 5 osuuksilla 10 10 15 Vaikuttavuusrahoitus 20 30 35 Suoritusrahoitus 95 95 70 60 50 Perusrahoitus Strategiarahoitus max 4% kokonaisrahoituksesta 2018 2019 2020 2021 2022 7
Varainhoitovuoden 2018 rahoitus / Jaettu ja myöhemmin jaettava milj. milj. milj. milj. milj. milj. Ammatillisen koulutuksen rahoitus ml. alvit 1728,654 Alv 25,073 Ammatillisen koulutuksen määräraha yhteensä (ei sis. alvia) 1703,581 Strategiarahoitus 33,884 Laskennallinen rahoitus 1669,697 Perusrahoitus 1586,212 Lisäpäätöksillä ja oikaisuilla jaettavaksi jätetty 15,000 12.12.2017 suoritepäätöksellä jaettu 1571,212 Harkinnanvaraisena korotuksena jaettu 14,734 Suoriteperusteisesti jaettu 1556,478 Suoritusrahoitus 83,485 12.12.2017 päätöksellä jaettu perusrahoitus 1571,212 12.12.2017 päätöksellä jaettu suoritusrahoitus 83,485 12.12.2017 päätöksellä jaettu alveja 25,073 12.12.2017 päätöksellä jaettu yhteensä 1679,770 Jakamaton perusrahoitus 15,000 Strategiarahoitus; jakamatta kokonaan 33,884 Jakamatta yhteensä 48,884 Yhteensä (sisältäen alvit) 1728,654
Varainhoitovuoden 2018 rahoitus / Tavoitteellisten opiskelijavuosien kohdennus Ammatillisen koulutuksen tavoitteellinen opiskelijavuosien määrä on enintään 177 000 opiskelijavuotta 12.12.2017 suoritepäätöksellä opiskelijavuosia jaettiin 175 150 Jäljellä oleva varainhoitovuoden mittaan jaettava määrä enintään 1850 Järjestämisluvan mukaiset opiskelijavuodet Järjestämisluvan opiskelijavuosien lisäksi suoritepäätöksellä jaettavat tavoitteelliset opiskelijavuodet 12.12.2017 Kohdentamattomat opiskelijavuodet Työvoimakoulutukseen kohdennettavat opiskelijavuodet, pl. erillinen lisäkohdennus nuorisotyöttömyyden vähentämiseen ja osaamistarpeisiin vastaamiseen Maahanmuuttajien koulutukseen kohdennettavat opiskelijavuodet (lisäkohdennus) Nuorisotyöttömyyden vähentämiseen ja osaamistarpeisiin vastaamiseen kohdennettavat opiskelijavuodet, omaehtoinen koulutus (lisäkohdennus) Nuorisotyöttömyyden vähentämiseen ja osaamistarpeisiin vastaamiseen kohdennettavat opiskelijavuodet, työvoimakoulutus (lisäkohdennus) suoritepäätöksel lä jaetut varainhoitovuod en 2018 tavoitteelliset opiskelijavuodet yhteensä Yhteensä 159 300 7 850 4 800 2 200 500 500 15 850 175 150 Varainhoitovuoden aikana päätettävien opiskelijavuosien euromääräinen arvo määräytyisi siten, että koulutuksen järjestäjän suoritepäätöksellä päätetty perusrahoitusosuuden euromäärä jaettaisiin koulutuksen järjestäjän tavoitteellisten opiskelijavuosien määrällä, jolloin saataisiin järjestäjäkohtainen hinta yksittäiselle opiskelijavuodelle. Varainhoitovuoden lopussa vielä jakamatta oleva perusrahoitusosuuden euromäärä jaettaisiin koulutuksen järjestäjille varainhoitovuodelle päätettyjen järjestäjäkohtaisella painokertoimella painotettujen tavoitteellisten opiskelijavuosien mukaisessa suhteessa.
Varainhoitovuoden 2018 rahoitus / Ensikertainen suoritepäätös Varainhoitovuoden 2018 suoritepäätös ammatillisen koulutuksen järjestäjille 12.12.2017 Suoritepäätöksessä päätettiin järjestäjien vuoden 2018 tavoitteellisesta opiskelijavuosimäärästä ja siihen sisältyvästä työvoimakoulutuksen tavoitteellisesta opiskelijavuosimäärästä sekä hakemuksesta myönnettävästä perusrahoituksen harkinnanvaraisesta korotuksesta Suoritepäätöksessä vahvistettiin varainhoitovuoden 2018 suoritusrahoituksen perusteena käytettävien suoritteiden määrät sekä arvonlisäverokorvausten euromäärät Suoritepäätöksen liiteraportti 1 sisältää järjestäjittäin: - Tavoitteellinen opiskelijavuosimäärä + työvoimakoulutuksen opiskelijavuosimäärä - Profiilikerroin + Painotetut tavoitteelliset opiskelijavuodet - Kikyvähennys ( ) - Harkinnanvarainen korotus - Perusrahoitus yhteensä - Tutkintojen määrä + Tutkinnoista kertyvät suorituspisteet - Suoritusrahoitus yhteensä - Rahoitus yhteensä (pl. alv) - Arvonlisäverokorvaus Suoritepäätös liitteineen löytyy osoitteesta http://minedu.fi/suoritepaatokset
Varainhoitovuoden 2018 rahoitus / Harkinnanvaraisen korotuksen perustelut Harkinnanvaraista korotusta annettiin seuraavien kriteerien perusteella: - 1) Erityisen kallis koulutus - 2) Kokonaistaloudellinen tilanne - 3) Rahoitusmallin epätarkoituksenmukaisten muutosten kompensointi Harkinnanvaraisen korotuksen hakemuksia arvioitiin kuitenkin kokonaisuutena. Korotusta voitiin myöntää myös toisella perusteella, millä järjestäjä oli korotusta hakenut, jos ehdot korotuksen myöntämiselle toisella perusteella täyttyivät Harkinnanvaraista korotusta ei myönnetty Taitaja-kilpailujen järjestämiseen tai fuusioiden tukemiseen, vaan nämä rahoitetaan jatkossa strategiarahoituksella Harkinnan varaisena korotuksena jaetusta 14,73 milj. eurosta erityisen kalliiden koulutusten perusteella kohdennettiin 9,310 milj. euroa, kokonaistaloudellisen tilanteen perusteella 0,21 milj. euroa sekä rahoitusmallin epätarkoituksenmukaisten muutosten kompensointiin 5,21 milj. euroa
Varainhoitovuoden 2018 rahoitus / Oikaisut ja lisäkohdennus Vuodelle 2018 jätettiin 15 milj. euroa oikaisuja ja varainhoitovuonna kohdennettavaa rahoitusta varten Suoritepäätökseen tyytymätön voi vaatia oikaisua kirjallisesti opetus- ja kulttuuriministeriöltä kolmen kuukauden kuluessa päätöksestä tiedon saatuaan Suoritepäätöksen liitteenä on Oikaisuvaatimusosoitus opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain (1705/2009) ja vapaasta sivistystyöstä annetun lain (632/1998) mukaiseen päätökseen, josta ilmenee, miten oikaisua vaadittaessa on meneteltävä Oikaisuvaatimus osoitetaan ministeriölle ja toimitetaan Opetushallituksen kirjaamoon Varainhoitovuoden aikana tehdään lisäpäätöksiä, joilla jäljellä olevaa rahoitusta kohdennetaan järjestäjille jakamatta olevia tavoitteellisia opiskelijavuosia käyttäen Lisäpäätöksen tavoitteelliset opiskelijavuodet painotetaan järjestäjän profiilikertoimella, rahoitus määräytyy tämän perusteella
Opiskelijavuosi yhteismitallinen suorite Opiskelijavuosi = -365 päivää, koulutuksen alkamispäivästä päättymispäivään, -oletuksena, että opetusta järjestetään 5 pv viikossa = kokoaikainen -otetaan huomioon järjestäjän päättämä keskeytys tai opiskelijakohtaisesti päätetty muu keskeytys opiskelijavuosilaskennassa HOKSissa sovittujen opiskelupäivien vastaavalta osuudelta oppisopimuskoulutuksessa työaika väh. 25 h/vko Esimerkki osa-aikaisesti opiskelevan opiskelijavuosilaskennasta; opiskelua 2 pv/viikko 1.1.2018 31.12.2018 välinen aika kerryttäisi 2/5 x 365/365 = 0,4 opiskelijavuotta 13
Perusrahoituksen laskentaperusteet Opiskelijavuosi Tutkintojen kustannusryhmät ja muut koulutukset (kustannuserot) - 5 kustannusryhmää, VALMA&TELMA, Muu ammatillinen koulutus, opiskeluvalmiuksia tukevat opinnot Tutkintotyyppi (pt, at/eat) Erityisen tuen järjestäminen Majoituksen järjestäminen Henkilöstökoulutus Työvoimakoulutus Vankilaopetus 14
Suoritusrahoituksen laskentaperusteet Laskennassa mukana koko tutkinnot laskettaessa rahoitusta vuosille 2018 2019 Laskennassa mukana tutkinnot ja tutkinnon osat laskettaessa rahoitusta vuodesta 2020 lukien Tiedot saadaan Tilastokeskukselta v. 2016-2017, v.2018 eteenpäin Koski Opiskelijoiden pohjakoulutustiedot laskennassa mukana: tiedot saadaan Tilastokeskukselta Tutkintojen perusteella määräytyvä suoritemäärä saadaan laskemalla yhteen: tutkintotyyppien kertoimilla painotetut tutkinnon osien osaamispisteet kustannusryhmien kertoimilla ja tutkintotyyppien kertoimilla painotetut tutkinnot, jotka kerrotaan luvulla 18, (suorittaneella aiempi ammatillinen tutkinto) kustannusryhmien kertoimilla ja tutkintotyyppien kertoimilla painotetut tutkinnot, jotka kerrotaan luvulla 72, jos opiskelija on tutkinnon suorittamisen aloittamista edeltävän kuukauden lopussa ollut vailla perusasteen jälkeistä ammatillista tutkintoa erityisen tuen järjestämisen kertoimilla painotetut tutkinnot, jotka kerrotaan luvulla 72 15
Vaikuttavuusrahoituksen laskentaperusteet 2/3 vaikuttavuusrahoituksesta myönnetään opiskelijoiden työllistymisen ja jatkoopintoihin siirtymisen perusteella, 1/6 opiskelijapalautteen ja 1/6 työelämäpalautteen perusteella Tutkinnon tai tutkinnon osan suorittanut työllistyy tai siirtyy jatko-opintoihin Jos tutkinnon suorittanut työllistynyt tai jatko-opintoihin siirtynyt on tutkinnon suorittamisen aloittamista edeltävän vuoden lopussa ollut työllinen, painokerroin on 2. Jos tutkinnon suorittanut työllistynyt tai jatko-opintoihin siirtynyt ei ole tutkinnon suorittamisen aloittamista edeltävän vuoden lopussa ollut työllinen, painokerroin on 4. Jos tutkinnon osan suorittanut työllistynyt tai jatko-opintoihin siirtynyt on tutkinnon suorittamisen aloittamista edeltävän vuoden lopussa ollut työllinen, painokerroin on 1. Jos tutkinnon osan suorittanut työllistynyt tai jatko-opintoihin siirtynyt ei ole tutkinnon suorittamisen aloittamista edeltävän vuoden lopussa ollut työllinen, painokerroin on 2. 16
Opiskelijavuoden laskemisesta Opiskelijavuoteen kuuluvien päivien laskenta Laki opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta (1705/2009) Opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain (1705/2009) 32 b :n 1 momentin mukaan opiskelijavuodella tarkoitetaan 365:tä päivää, joiden aikana opiskelija otetaan huomioon rahoituksen perusteena. Opiskelija otetaan huomioon rahoituksen perusteena opiskeluoikeuden alkamispäivästä lukien siihen päivään asti, kun opiskelijan opiskeluoikeus päättyy. Opiskelijaa ei kuitenkaan oteta huomioon rahoituksen perusteena, jos opiskelijan opiskeluoikeus on väliaikaisesti keskeytetty. Jos opiskelijan henkilökohtaisessa osaamisen kehittämissuunnitelmassa on sovittu, että opiskelija ei opiskele kaikkina säännönmukaisina opiskelupäivinä, lain 32 b :n 2 momentin mukaan opiskelija otetaan huomioon rahoituksen perusteena vain henkilökohtaisessa osaamisen kehittämissuunnitelmassa sovittuja opiskelupäiviä vastaavalta osuudelta. Opetus- ja kulttuuriministeriön asetus ammatillisen koulutuksen rahoituksen laskentaperusteista (682/2017) Opetus- ja kulttuuriministeriön asetuksessa ammatillisen koulutuksen rahoituksen laskentaperusteista (682/2017)annetaan tarkempia säännöksiä opiskelijan huomioimisesta rahoituksen perusteena. Asetuksen 1 :n 1 momentin mukaan opiskelijavuoteen kuuluviksi päiviksi ei lueta koulutuksen järjestäjän päättämää yhtäjaksoisesti vähintään neljä viikkoa kestävää lomajaksoa siltä osin, kuin loma-aika ylittää neljä viikkoa. Kaikki neljää viikkoa lyhyemmät lomajaksot, kuten joulu- ja hiihtolomat, katsotaan aina opiskelijavuoteen kuuluvaksi ajaksi.
Opiskelijavuoden laskemisesta / Säädökset Asetuksen 1 :n 2 momentissa määrätään siitä, missä tilanteessa opiskelupäivä katsotaan opiskelijavuoteen kuuluvaksi niillä opiskelijoilla, jotka eivät opiskele kaikkina säännönmukaisina opiskelupäivinä, vaan omassa henkilökohtaisessa osaamisen kehittämissuunnitelmassaan sovitun mukaisesti (lain 32 b :n 2 momentin perusteella). Tällöin opiskelupäiviä vastaavaa osuutta määriteltäessä säännönmukaiseen opiskeluviikkoon katsotaan kuuluvaksi viisi opiskelupäivää. Näin ollen esimerkiksi yhtenä päivänä viikossa opiskelevan opiskelijan osalta opiskelijavuoteen kuuluvien päivien laskennassa huomioon otettava osuus on 1/5, eikä 1/7. Myös niiden opiskelijoiden kohdalla, jotka opiskelevat henkilökohtaisessa osaamisen kehittämissuunnitelmassaan sovitun mukaisesti muutoin kuin kaikkina säännönmukaisina opiskelupäivinä, sovelletaan momentissa 1 määrättyä sääntöä loma-aikojen huomioon ottamisesta. Näin ollen edellä mainitussa esimerkkitapauksessa, jossa opiskelija opiskelee yhden päivän viikossa, opiskeluoikeuden alkamis- ja päättymispäivän väliseen aikaan kuuluvista päivistä otetaan huomioon 1/5 myös alle neljä viikkoa kestäviltä lomajaksoilta. Kuitenkin jos säännönmukaisesta opiskelusta poikkeava opiskelu toteutetaan erillisissä jaksoissa, opiskelijavuoteen kuuluvia päiviä laskettaessa kukin erillinen jakso otetaan huomioon jakson alkamisja päättymispäivän perusteella. Tämä tarkoittaa, että yksittäisellä opiskelijalla voi kalenterivuoden aikana olla samaan tutkintoon tai tutkinnon osaan kuuluvia opiskelujaksoja, joiden osalta opiskelijavuoteen kuuluvien päivien laskennassa huomioon otettava osuus on erilainen (esimerkiksi jollakin jaksolla 100 % ja toisella 20 %).
ESIMERKKKI PAINOKERTOIMISTA Kone- ja HOKS tuotantotekniikan pt mukainen opiskelu 5 pv/vk Kust.ryhmä 2 0,99 Oppisopimuskoulutu s Oppisopimus 5 pv /vk Opiskelijavuosien kertymä 1.1. 31.5. 10.8. 31.12. Oppilaitoksessa 1.1. -31.5. 151 pv Koulutussopimus 1.6. -10.8. 71 pv Kertymä pv Kertymä opisk. vuosia Painotettuja opisk. vuosia Oppilaitoksessa 11.8-31.12. 143 pv 365 1,00 0,99 0,99 Painokerroin Oppisopimuskoulutus Kesto 1.1. -31.12. Lomat kuten muillakin työntekijöillä yh 365 pv 365 1,00 0,99 0,99 Nykyinen normaalimalli Oppilaitosmuotoinen 5 pv/vk Oppilaitoksessa 1.1. -31.5. 151 pv Koulutuksen järjestäjän kesäkeskeytys 1.6. -10.8, lasketaan 28 pv Oppilaitoksessa 11.8-31.12. 143 pv 322 0,88 0,87 0,99 Yhdistelmämalli Oppilaitos + oppisopimus 5 pv/vk Oppilaitoksessa 1.1. -31.5. 151 pv Oppisopimus 1.6. - 31.12. 214 pv 365 1,00 0,99 0,99 Osa-aikainen normaalimalli Oppilaitosmuotoinen 2 pv/vk Oppilaitoksessa 1.1. -31.5. 60 pv Koulutuksen järjestäjän kesäkeskeytys 1.6. -10.8 11 pv Oppilaitoksessa 11.8-31.12. 57 pv 129 0,35 0,35 0,99 Yhteensä 1 546 4,24 4,19 0,99 19
Lisäpainoja esim seuraavasta vuoden 2020 rahoitukseen Opiskelijavuosien kertymä jatkuu 1.1. 31.5. 10.8. 31.12. Koulutussopimus 1.6. -10.8. 71 pv Kertymä pv Lisäpainotettuja opisk. vuosia Kone- ja tuotantotekniikan pt Erityinen tuki Oppilaitoksessa 0,5 1.1. -31.5. 151 pv Oppilaitoksessa 11.8-31.12. 143 pv 365 1 0,50 Kust.ryhmä 2 0,99 Vankilaopetus 0,64 yht 365 pv 365 1 0,64 Henkilöstökoulutus Oppilaitoksessa -0,71 1.1. -31.5. 151 pv Koulutuksen järjestäjän kesäkeskeytys 1.6. -10.8 28 pv Oppilaitoksessa 11.8-31.12. 143 pv 322 0,882-0,62 Yhteensä 0,51 Painokerroin (4,19 +0,51)/4,24= 1,11 20
Vastaus: Miten koulutussopimus tai oppisopimus vaikuttaa koulutuksen järjestäjän saamaan rahoitukseen? Vuoden 2018 rahoitus määräytyy vuoden 2016 toteumatietojen perusteella, joten vuoden 2018 toteutuma ei vaikuta vuoden 2018 rahoitukseen Vuoden 2018 toteuma vaikuttaa vuoden 2020 rahoitukseen seuraavasti: tavoitteellisten opiskelijavuosien painokerroin eli järjestäjäkohtainen profiilikerroin määräytyy vuoden 2018 toteutumatietojen perusteella (huom. poistuvat tutkinnot) oppisopimus tai koulutussopimus ei vaikuta painokertoimeen toteutuneiden opiskelijavuosien määrä ei vaikuta painokertoimeen eli järjestäjän profiiliin koulutus voi koostua opiskelijakohtaisesti erilaisista jaksoista esim koulutussopimuksista tai oppisopimuksista ja oppilaitoksen oppimisympäristöissä 21
Vastaus: Miten vuoden 2018 opiskelijavuosien toteutuma vaikuttaa koulutuksen järjestäjän saamaan rahoitukseen? Vuoden 2018 rahoitus määräytyy vuoden 2016 toteumatietojen perusteella, joten vuoden 2018 toteutuma ei vaikuta vuosien 2018 tai 2019 rahoitukseen Vuoden 2018 toteuma vaikuttaa vuoden 2020 rahoitukseen seuraavasti: Tavoitteellisten opiskelijavuosien painokerroin eli järjestäjäkohtainen profiilikerroin määräytyy vuoden 2018 toteutumatietojen perusteella Toteutuneiden opiskelijavuosien määrä v. 2018 ei vaikuta painokertoimeen eli järjestäjän profiiliin Toteutuneiden opiskelijavuosien määrä v. 2018 ei vaikuta suoraan perusrahoitukseen v. 2020 mutta OKM päättää tavoitteellisten opiskelijavuosien määrän vuosittain OKM voi tarkistaa järjestämisluvan vähimmäismäärää (laki 531/2017 ja asetus 673/2017) 22
Vastaus: Miten vuoden 2018 tutkintojen ja tutkinnon osien suoritus vaikuttaa koulutuksen järjestäjän saamaan rahoitukseen? Vuoden 2018 rahoitus määräytyy vuoden 2016 toteumatietojen perusteella, joten vuoden 2018 toteutuma ei vaikuta vuoden 2018 rahoitukseen Vuoden 2020 suoritusrahoitus on 20 % laskennallisen rahoituksen kokonaismäärästä Järjestäjän saamat suorituspisteet vuodelta 2018 määräävät järjestäjän saaman suoritusrahoituksen vuonna 2018 - Tutkinnoista saatavat pisteet: 72 jos ei perusasteen jälkeistä ammatillista tutkintoa, 18 jos on pohjatutkinto - Tutkinnon osasta saatavat osaamispisteet tutkinnon osan pisteiden mukaan - Kustannusryhmän kerroin 0,7-2,33 sekä tutkintojen että tutkinnonosien pisteissä - Tutkintotyypin kerroin PT 1,0, AT&EAT 0,54 (v. 2020) - Erityisen tuen lisäkertoimet 0,5 23
Opiskelijavuoden laskemisesta / Opiskelijavuositietojen kirjaaminen KOSKI - järjestelmään; esimerkkitapauksia Loman kirjaaminen Koskeen Opiskelijaoikeuden tila muuttujalla: Koskessa yli neljä viikkoa kestävä loma välitetään opiskeluoikeuden tilalla Loma. Koskeen opiskeluoikeuden tila- ja osa-aikaisuusjaksot välitetään aina päivämääriin sidottuina. Esimerkkitapauksia Esim. 1) Jos järjestäjällä on 100 opiskelijaa, joista jokaisen kanssa on sovittu Hoks:ssa, että opiskelu on kokoaikaista, ei osa-aikaista, ja Hoks on tällaisenaan voimassa koko vuoden 1.1 31.12. Opetusta järjestetään siten, ettei vuoden aikana pidetä yhtään yli 4 viikon yhtenäistä lomajaksoa, vaan kesäloma on maksimissaan tuo 4 viikkoa. Sen lisäksi voidaan kyllä pitää ihan normaalit joulu- ja hiihtolomat. Tällöin opiskelijavuosia kertyy tällaiselle järjestäjälle täydet 100. Kyseisen vuoden osalta Koskessa opiskeluoikeuden tila on aina Läsnä (ellei opiskelija valmistu). Erillistä lomajakso- tai osa-aikatietoa ei välitetä. Esim. 2) Jos muutoin kuin edellinen, mutta pidetäänkin 8 viikkoa kesälomaa, niin tällaiselle järjestäjälle kertyy opiskelijavuosia 100 x (365 4x7) / 365 = 92,3. Koskessa opiskeluoikeuden tila on Läsnä, kunnes opiskelija jää lomalle, joka kestää yli 4 viikkoa, jolloin tilaksi muuttuu Loma. Kun lomajakso päättyy, opiskeluoikeuden tilaksi asetetaan Läsnä. Tilajaksojen välittämisen yhteydessä välitetään aina myös ko. tilan aloituspäivämäärä. Yli 4 viikkoa kestävässä lomassa koko lomajakso siis merkitään tilaksi Loma.
Opiskelijavuoden laskemisesta Opiskelijavuositietojen kirjaaminen KOSKI - järjestelmään; esimerkkitapauksia Esim. 2) KOSKI- kirjausohje jatkuu Rahoituksen laskennassa opiskelijavuosikertymästä vähennetään sitten 8 viikon lomajaksolta 4 viikkoa eli rahoituksen laskentaan mukaan tulee vain 4 viikkoa lomajakson ajalta ja ylittävä 4 viikon osuus vähennetään opiskelijavuosikertymästä. Esim. 3) Jos muutoin sama kuin esim. 1, mutta Hoks:ssa on sovittu, että opiskelu on osa-aikaista siten, että opiskellaan vain 3 päivää viikossa eikä 5 päivää, joka on perusolettama kokoaikaisopiskelulle, niin tällöin järjestäjälle kertyy opiskelijavuosia 100 x (3/5) = 100 x 60% = 60 Kyseisen vuoden osalta Koskessa opiskeluoikeuden tila on aina Läsnä (ellei opiskelija valmistu). Lisäksi Koskeen välitetään tieto opiskelun osa-aikaisuusjaksosta, sen aloituspäivämäärä, sekä osaaikaisuuden prosentti 60. Esim. 4) Jos muutoin sama kuin esim. 1, mutta Hoks:ssa on sovittu, että opiskelu on osa-aikaista siten, että opiskellaan vain joka toinen viikko, niin tällöin järjestäjälle kertyy opiskelijavuosia 100 x 50 % = 50. Kyseisen vuoden osalta Koskessa opiskeluoikeuden tila on aina Läsnä (ellei opiskelija valmistu). Lisäksi Koskeen välitetään tieto opiskelun osa-aikaisuudesta, sen aloituspäivämäärä, sekä osaaikaisuuden prosentti 50.
Opiskelijavuoden laskemisesta Esim. 5) Järjestäjällä on 100 opiskelijaa ja Hoks:ssa on sovittu, että opiskelu on osa-aikaista siten, että opiskellaan 3 päivää viikossa. Lisäksi on sovittu, että opiskelu tapahtuu kahdessa eri jaksossa. Ensimmäinen opiskelujakso alkaa viikon 2 alussa ja kestää viikon 16 loppuun ja jälkimmäinen opiskelujakso alkaa viikon 22 alussa ja kestää viikon 36 loppuun. Yhtenäistä lomajaksoa on enintään 4 viikkoa. Tällöin järjestäjälle kertyy opiskelijavuosia 100 x ((3/5) x (15x7) + (0/5) x (5x7) + (3/5) x 15x7)) / 365 = 100 x ((60% x 15 x 7) + (0% x 5 x 7) + (60% x 15 x 7)) / 365 = 34,5 Opiskelu merkitään KOSKI järjestelmään siten, että opiskelun alkamisajankohdaksi tulee viikon 2 alku ja päättymisajankohdaksi viikon 36 loppu, ajanjaksoille 2 16 ja 22 36 opiskelu merkitään koko-/osa-aikaiseksi 60 % painoarvolla. Ja viikot 17 21 merkitään koko-/osa-aikaisuus painoarvolla 0 eli ei opiskele ollenkaan. Koska loma ei kestä yli neljää viikkoa, sitä ei välitetä Koskeen. Kosken opiskeluoikeuden tila on koko ajan Läsnä, ja Koskeen välitetään kolme erillistä osa-aikaisuuden jaksoa alku- ja loppupäivämäärinen: 1. osa-aikaisuusjakso viikoille 2-16, osa-aikaisuusprosentti 60 2. osa-aikaisuusjakso viikoille 17-21, osa-aikaisuusprosentti 0 3. osa-aikaisuusjakso viikoille 22-36, osa-aikaisuusprosentti 60
Opiskelijavuoden laskemisesta Esim. 6) Järjestäjällä on 100 opiskelijaa, joista 50 kanssa on sovittu Hoks:ssa, että opiskelu on kokoaikaista, ei osa-aikaista, mutta 50 kanssa on sovittu, että opiskelu on osa-aikaista joka toinen viikko tapahtuvaa. Kokoaikaisille opiskelijoille opetusta järjestetään siten, että pidetään yksi yhtäjaksoinen 8 viikon kesäloma. Osa-aikaisille opetusta järjestetään siten, ettei ole yli 4 viikon yhtenäistä lomaa. Tällaiselle järjestäjälle opiskelijavuosia kertyy (50 x (365 4x7) / 365) + (50 x 50%) = 71,2. Ne opiskelijat jotka eivät opiskele osa-aikaisesti, välitetään Koskeen esimerkin 2 mukaisesti. Osa-aikaiset opiskelijat välitetään esimerkin 4 mukaisesti
Esimerkki: Järjestäjän L profiilikertoimen laskennasta varainhoitovuosi 2018 Tiedot vuodelta 2016 - Järjestäjällä PTkoulutusta kustannusryhmissä 1 ja2 - AT-koulutusta kustannusryhmässä 1 - Lisäpaino erityisopiskelijoista Varainhoitovuosi 2018 2018 Järjestäjä Opiskelijavuodet Tutkintotyyppi Kustannusryhmä Yhteiskerroin Painotetut pisteet 2018 Painotetut opiskelijavuodet 2018 10861 Ryhmä1 x Pt x Opiskelijavuodet 1 530 1,00 0,70 0,70 1 071 Ryhmä2 x Pt x Opiskelijavuodet 550 1,00 0,99 0,99 544 Ryhmä3 x Pt x Opiskelijavuodet - 1,00 1,23 1,23 - Ryhmä4 x Pt x Opiskelijavuodet - 1,00 1,59 1,59 - Ryhmä5 x Pt x Opiskelijavuodet - 1,00 2,33 2,33 - Ryhmä1 x At&Eat x Opiskelijavuodet 189 0,85 0,70 0,60 112 Ryhmä2 x At&Eat x Opiskelijavuodet - 0,85 0,99 0,84 - Ryhmä3 x At&Eat x Opiskelijavuodet - 0,85 1,23 1,05 - Ryhmä4 x At&Eat x Opiskelijavuodet - 0,85 1,59 1,35 - Ryhmä5 x At&Eat x Opiskelijavuodet - 0,85 2,33 1,98 - RyhmäVALMA&TELMA x Opiskelijavuodet - 1,00 1,04 1,04 - RyhmäEiTutkintotavoitteinen x Opiskelijavuodet - 1,00 0,63 0,63 - Opiskeluvalmiuksia tukeva x Opiskelijavuodet - 1,00 0,00 - - - Edellä summa kaikki opiskelijavuodet x niiden painot + lisäpainot seuraavista 2 268 1 727 Erityisopiskelu ilman erit. tuen tehtävää; tutk. joht. x Erityisopiskelun opiskelijavuodet 70 1 1 0,47 33 Erityisopiskelu ilman erit. tehtävää; valmentava x Erityisopiskelun opiskelijavuodet - 1 1 0,47 0 YHTEENSÄ PAINOTETUT OPISKELIJAVUODET 2 268 1 760 Profiilikerroin perusrahoitus 0,77600 28
Esimerkki: Järjestäjän L tutkintopisteiden laskenta varainhoitovuosi 2018 Tiedot vuodelta 2016 - Järjestäjällä PTkoulutusta kustannusryhmissä 1 ja2 - AT-koulutusta kustannusryhmässä 1 Varainhoitovuonna N järjestäjän suoritusrahoitus, = Kokonaisrahoitus, x 0,35 x (Järjestäjän vuoden N-2 tutkintojen ja tutkinnon osien painotettu pistemäärä / Vuoden N-2 tutkintojen ja tutkinnon osien painotettu kokonaispistemäärä) 10861 Vuosi 2018 Tutkintojen määrä Tutkinnon pisteet Tutkintotyyppi Kustannusryhmä (yht. kerroin) Pisteet Ryhmä1 x Pt x EiPohjatutkintoa x Tutkinnot 383 72 1,00 0,70 50,40 19 303 Ryhmä2 x Pt x EiPohjatutkintoa x Tutkinnot 127 72 1,00 0,99 71,28 9 053 Ryhmä3 x Pt x EiPohjatutkintoa x Tutkinnot - 72 1,00 1,23 88,56 0 Ryhmä4 x Pt x EiPohjatutkintoa x Tutkinnot - 72 1,00 1,59 114,48 0 Ryhmä5 x Pt x EiPohjatutkintoa x Tutkinnot - 72 1,00 2,33 167,76 0 Ryhmä1 x At&Eat x EiPohjatutkintoa x Tutkinnot 15 72 0,60 0,70 30,24 454 Ryhmä2 x At&Eat x EiPohjatutkintoa x Tutkinnot - 72 0,60 0,99 42,77 0 Ryhmä3 x At&Eat x EiPohjatutkintoa x Tutkinnot - 72 0,60 1,23 53,14 0 Ryhmä4 x At&Eat x EiPohjatutkintoa x Tutkinnot - 72 0,60 1,59 68,69 0 Ryhmä5 x At&Eat x EiPohjatutkintoa x Tutkinnot - 72 0,60 2,33 100,66 0 Ryhmä1 x Pt x OnPohjatutkinto x Tutkinnot 58 18 1,00 0,70 12,60 731 Ryhmä2 x Pt x OnPohjatutkinto x Tutkinnot 27 18 1,00 0,99 17,82 481 Ryhmä3 x Pt x OnPohjatutkinto x Tutkinnot - 18 1,00 1,23 22,14 0 Ryhmä4 x Pt x OnPohjatutkinto x Tutkinnot - 18 1,00 1,59 28,62 0 Ryhmä5 x Pt x OnPohjatutkinto x Tutkinnot - 18 1,00 2,33 41,94 0 Ryhmä1 x At&Eat x OnPohjatutkinto x Tutkinnot 66 18 0,60 0,70 7,56 499 Ryhmä2 x At&Eat x OnPohjatutkinto x Tutkinnot - 18 0,60 0,99 10,69 0 Ryhmä3 x At&Eat x OnPohjatutkinto x Tutkinnot - 18 0,60 1,23 13,28 0 Ryhmä4 x At&Eat x OnPohjatutkinto x Tutkinnot - 18 0,60 1,59 17,17 0 Ryhmä5 x At&Eat x OnPohjatutkinto x Tutkinnot - 18 0,60 2,33 25,16 0 YHTEENSÄ 676 30 520 29
Koulutuksenjärjestäjä L (yksityinen) ESIMERKKI RAHOITUKSEN LASKENTA 10861 Helsinki Business College Oy Varainhoitovuosi 2018 Perusrahoitus Opiskelijavuodet laskentavuodelta 2016 ilman painotusta 95 % Laskentakaava Toteutuneet opiskelijavuodet yhteensä 2 268 1 727 Lisäpainoa tuovat painotetut opiskelijavuodet 70 33 Profiilikerroin koulutuksen järjestäjä L 0,77600 (1727+33)/2268 Suoritusrahoitus Tutkinnot laskentavuodelta 2016 5 % Tutkintojen pisteet järjestäjä L 1 352 30 520 Tutkinnon osien pisteet - Yhteensä suorituspisteet 30 520 Suorituspisteet/opiskelijavuosi 13 Vaikuttavuusrahoitus sijoittuminen 0 % Sijoittuminen pisteet Vaikuttavuusrahoitus opiskelijapalaute 0 % Opiskelijapalaute pisteet Vaikuttavuusrahoitus työelämäpalaute 0 % Työelämäpalaute pisteet 30
Ammatillisen koulutuksen rahoituksen laskenta järjestäjä L 2018 Ammatillisen koulutuksen rahoitus 1 703 581 000 - Strategiarahoitus 33 884 000 Laskennallinen rahoitus yhteensä 1 669 697 000 ( 1.703.581.000-33.884.000) Perusrahoitus 1 586 212 150 ( 95% x 1.669.697.000) - Lisäpäätösten ja oikaisujen jakovara yhteensä 15 000 000 - Harkinnanvaraiset korotukset yhteensä 14 734 000 Opiskelijavuosien perusteella jaetaan ensikert.päätös (sis kiky) 1 566 750 146 ( 1.586.212.150-15.000.000-14.734.000+10.272.000) Suoritusrahoituksena jaetaan 83 484 859 ( 5% x 1.669.697.000 ) Tavoitteelliset opiskelijavuodet yhteensä 175 150 Painotetut tavoitteelliset opiskelijavuodet yhteensä 191 679 Järjestäjä L:n tavoitteelliset opiskelijavuodet 2 000 Järjestäjän L painotetut tavoitteelliset opiskelijavuodet 1 552,0 ( 0,77600 x 2000 ) Järjestäjä L perusrahoitus osuus % 0,809686 % ( 1552/191679 x 100%) Järjestäjän L harkinnanvarainen rahoitus - Järjestäjän L perusrahoitus euroa 12 685 760 (0,809686 x 1.566.750.146) Kiky- vähennys - Kaikkien järjestäjien painotetut suorituspisteet yhteensä 3515040 Järjestäjän L painotetut suorituspisteet yhteensä 30 520 Järjestäjän L osuus suoritusrahoituksesta 0,86828 % ( 30520 / 3515040 x 100%) Järjestäjän L suoritusrahoituksen euromäärä 724 879 (0,86828 x 83.484.859) Järjestäjän L perus, suoritus ja vaikuttavuusrahoitus yhteensä 13 410 639 Yksityinen järjestäjä Alv-korvaus 701 155 (12.685.760/453.638.490 x 25.073.064) 31
Rahoituspäätökseen liittyvät raportit Suoritepäätöksen liiteraportti yhteenveto: https://vos.oph.fi/rap/vos/v18/v92sp6os18.html Suoritepäätöksen laskentaperusteet järjestäjittäin: https://vos.oph.fi/cgi-bin/tiedot1r.cgi?tnimi=vos/v18/v92yt7s18.lis Rahoituksen määräytymisperusteet: http://www02.oph.fi/asiakkaat/rahoitus/rahjulk18/05_ammatillinen_koulutus.pdf Opiskelijavuosien kohdentaminen http://www02.oph.fi/asiakkaat/rahoitus/rahjulk18/opiskvuoskohdentuminen.pdf Vuoden 2016 tutkintotiedot kustannusryhmittäin ja tutkintotyypeittäin pohjakoulutuksen mukaan http://www02.oph.fi/asiakkaat/rahoitus/rahjulk18/tutkinnot2018.xlsx Vuoden 2018 rahoituspäätökset järjestäjittäin https://vos.oph.fi/cgi-bin/tiedot1r.cgi?tnimi=vos/v18/vos6sl18.lis 32
Varainhoitovuoden 2019 rahoitus / Rahoitusosuudet ja rahoituksen tiedot Varainhoitovuonna 2019 laskennallinen rahoitus jakautuu samoin kuin vuonna 2018 eli perusrahoitus 95%, suoritusrahoitus 5% (vain tutkinnot, ei tutkinnon osia), vaikuttavuusrahoitus 0% Strategiarahoituksen prosenttiosuudesta (0 4 % välyksessä) päätetään talousarvioesityksen yhteydessä Vuoden 2019 rahoitus tulee perustumaan vastaaviin tietoihin vuodelta 2017 kuin perustui vuoden 2018 rahoitus vuodelta 2016 Suoritusrahoituksessa käytetään Tilastokeskuksen keräämiä vuoden 2017 tutkintotietoja, joihin Tilastokeskus yhdistää tutkintorekisteristään tiedot aikaisemmasta pohjakoulutuksesta Opiskelijavuositietona käytetään OPH:n keräämiä vuoden 2017 opiskelija-, opiskelijatyövuosi- ja opiskelijatyöpäivätietoja Opiskelijavuosia koskien siirtymäsäännöksessä on todettu seuraavasti: 4. Poiketen siitä, mitä 32 d :ssä säädetään, varainhoitovuosina 2018 ja 2019 tavoitteellista opiskelijavuosimäärää painotetaan varainhoitovuotta edeltävää vuotta edeltävän vuoden toteutuneiden opiskelijamäärien sekä opiskelijatyövuosien ja opiskelijatyöpäivien perusteella. Opiskelijavuosien määrittelyssä yksi opiskelija ja yksi opiskelijatyövuosi vastaavat yhtä opiskelijavuotta.
Varainhoitovuoden 2020 rahoitus / Rahoitusosuudet ja rahoituksen tiedot Varainhoitovuonna 2020 laskennallinen rahoitus jakautuu seuraavasti: perusrahoitus 70%, suoritusrahoitus 20% (sekä tutkinnot että tutkinnon osien osaamispisteet), vaikuttavuusrahoitus 10% (tutkinnon suorittaneiden työllistyminen ja jatkoopiskelu (7,5 %), opiskelijapalaute (2,5 %)) Strategiarahoituksen prosenttiosuudesta (0 4 % välyksessä) päätetään talousarvioesityksen yhteydessä Vuoden 2020 perusrahoitus tulee perustumaan Opetushallituksen Koski-järjestelmästä saataviin vuoden 2018 opiskelijavuositietoihin sekä erillisellä tiedonkeruulla saataviin opiskelijavuositietoihin (ainakin lain 531/2017 8 mukainen muu ammatillinen koulutus) Suoritusrahoitus perustuu vuoden 2018 Koski-järjestelmästä saataviin tutkinnon osien osaamispistetietoihin sekä Tilastokeskuksen keräämiin vuoden 2018 tutkintotietoihin, joihin Tilastokeskus yhdistää tutkintorekisteristään tiedot aikaisemmasta pohjakoulutuksesta Vaikuttavuusrahoituksessa käytetään Tilastokeskuksesta saatavia tutkinnon suorittaneiden työllistymis- ja jatko-opiskelutietoja; käytössä ovat vuonna 2016 tutkinnon suorittaneiden työllistymis- ja jatko-opiskelutiedot vuoden 2017 lopun tilanteessa Lisäksi vaikuttavuusrahoituksessa käytetään tutkinnon suorittaneiden antaman opiskelijapalautteen tietoja, tiedot kerätään väliltä 1.7.2018 30.6.2019
Varainhoitovuoden 2020 rahoitus / KOSKI ja opiskelijapalaute Vuoden 2020 rahoitus perustuu suurelta osin vuoden 2018 Koski tietoihin sekä opiskelijapalautetietoihin. Näiden tietojen keruu tapahtuu tänä vuonna. On siis erittäin tärkeää, että tiedot Koskeen tallentuvat oikein heti 1.1. 2018 alkaen samoin kuin opiskelijapalaute ARVO-järjestelmään 1.7.2018 alkaen KOSKI-palvelun käyttäjäohjeet löytyvät toiminnallisuuksien mukaan ryhmiteltyinä ja koulutusmuodoittain tarkennettuina wiki-sivuilta: https://confluence.csc.fi/pages/viewpage.action?pageid=71953716 Opiskelijapalautejärjestelmä ( Amis -palaute ) rakennetaan osaksi CSC:n ylläpitämää ARVOopiskelijapalautejärjestelmää, ARVO- järjestelmää käytetään nykyisin jo yliopistojen kandi - palautteen ja ammattikorkeakoulujen amk -palautteen keräämiseen Rahoituksen perusteena olevista palautteen kysymyksistä (tai teemoista) ym. palautteen keräämiseen liittyvästä säädetään Opetus- ja kulttuuriministeriön asetuksella ammatillisen koulutuksen rahoituksen laskentaperusteista Luonnos opiskelijapalautteen kysymyksistä oli koulutuksen järjestäjien kommentoitavana 21.12.2017-19.1.2018 OPH keräsi järjestäjien kommentit, ne käsitellään yhdessä OPH:n kanssa ennen asetuksen kirjoittamista Alustavan suunnitelman/aikataulun mukaan asetus valmistellaan helmikuussa, lähetetään lausuntokierrokselle maaliskuussa, ja annetaan huhti-toukokuussa, jonka jälkeen OPH voi antaa tiedonkeruuseen liittyvää tarkempaa ohjeistusta
Perusrahoitus vuonna 2022 Vuoden 2022 rahoituksessa 50 % laskennallisesta rahoituksesta Määräytyy laskennallisin perustein varainhoitovuotta edeltävää vuotta edeltävän vuoden toteutuneiden opiskelijavuosien perusteella ja asetettavien tavoitteellisten opiskelijavuosien perusteella ja harkinnanvaraisesta rahoituksesta Varainhoitovuoden 2022 järjestäjän perusrahoitus, = Harkinnanvarainen rahoitus, + ((0,50 x Kokonaisrahoitus, - Harkinnanvarainen rahoitus, ) x järjestäjän vuoden 2022 tavoitteellinen opiskelijavuosimäärä x (Järjestäjän vuoden 2020 toteutunut painotettu opiskelijavuosimäärä / Järjestäjän vuoden 2020 toteutunut painottamaton opiskelijavuosimäärä) / Vuoden 2022 painotettu kokonaisopiskelijavuosimäärä) 36
Suoritusrahoitus 2022 Vuoden 2022 rahoituksessa 35 % laskennallisesta rahoituksesta, Tutkintojen ja tutkinnon osien painotetut suorituspisteet suhteessa kaikkien järjestäjien painotettuihin suorituspisteisiin (tutkinnon osat v. 2020) Varainhoitovuonna 2022 järjestäjän suoritusrahoitus, = Kokonaisrahoitus, x 0,35 x (järjestäjän vuoden 2020 tutkintojen ja tutkinnon osien painotettu pistemäärä / vuoden 2020 tutkintojen ja tutkinnon osien painotettu kokonaispistemäärä) 37
Rahoituksen siirtymäsäännöksiä Koulutusten kuuluminen kustannusryhmiin Kerätyn toteutumatiedon rajoitukset vuosilta 2016- ja 2017 Perusrahoitustiedot Opiskelijamäärätiedot v. 2016 ja 2017, opiskelijatyövuodet 2016 ja 2017 Tutkintotiedot v. 2016 ja 2017 Tutkinnon osien osaamispisteet vuodesta 2018 alkaen Siirtymäsäännöksiä Vaikuttavuusrahoituksen siirtymäsäännökset 38
1. Siirtymäsäännökset Rahoituslaki 1705/2009 3. Poiketen siitä, mitä 32 a :ssä säädetään, varainhoitovuosina 2018 ja 2019 perusrahoituksen osuus on 95 prosenttia, suoritusrahoituksen osuus 5 prosenttia ja vaikuttavuusrahoituksen osuus 0 prosenttia. Varainhoitovuonna 2020 perusrahoituksen osuus on 70 prosenttia, suoritusrahoituksen osuus 20 prosenttia ja vaikuttavuusrahoituksen osuus 10 prosenttia. Varainhoitovuonna 2021 perusrahoituksen osuus on 60, suoritusrahoituksen osuus 30 prosenttia ja vaikuttavuusrahoituksen osuus 10 prosenttia. 5. Poiketen siitä, mitä 32 f :ssä säädetään, varainhoitovuosina 2018 ja 2019 suoritusrahoituksen määräytymisperusteena ei käytetä suoritettuja tutkinnon osia eikä painotusperusteena erityisen tuen tai vaativan erityisen tuen järjestämistä. 6. Poiketen siitä, mitä 32 f :n 1 momentissa säädetään tutkinnon osien osaamispisteistä, ammatillisesta aikuiskoulutuksesta annetun lain (631/1998) nojalla määrättyjen ammatillisten perustutkintojen perusteiden mukaisten tutkinnon osien osaamispisteet määräytyvät ammatillisesta peruskoulutuksesta annetun lain (630/1998) nojalla määrättyjen ammatillisen perustutkinnon perusteiden vastaavien tutkinnon osien osaamispisteiden perusteella. Ammatillisesta aikuiskoulutuksesta annetun lain nojalla määrättyjen ammattitutkintojen ja erikoisammattitutkintojen perusteiden mukaisten tutkinnon osien osaamispisteet määräytyvät siten, että ammattitutkintojen osalta luku 150 ja erikoisammattitutkintojen osalta luku 180 jaetaan sillä tutkinnon osien lukumäärällä, joka kyseisen tutkinnon perusteiden muodostumissääntöjen mukaisesti edellytetään tutkinnon suorittamiseksi. 8. Poiketen siitä, mitä 32 i :n 1 momentissa säädetään, varainhoitovuosina 2018 ja 2019 myönnettävä arvonlisäverokorvaus perustuu tämän lain voimaan tullessa voimassa olleiden säännösten mukaisesti määriteltyyn keskimääräiseen arvonlisäveron määrään, joka on suhteutettu koulutuksen järjestäjän kyseisen varainhoitovuoden perusrahoituksena myönnettävään määrään.
Kustannusryhmät Tutkintojen ja muun koulutuksen painokertoimet Ammatillisesta koulutuksesta annetun lain 6 :ssä tarkoitettuun tutkintorakenteeseen kuuluvat tutkinnot jaetaan kustannusryhmiin tutkinnon järjestämisestä aiheutuvien keskimääräisten kustannusten perusteella tämän asetuksen liitteen mukaisesti. Kustannusryhmien painokertoimet ovat: 1) 0,70 kustannusryhmä 1; 2) 0,99 kustannusryhmä 2; 3) 1,23 kustannusryhmä 3; 4) 1,59 kustannusryhmä 4; 5) 2,33 kustannusryhmä 5. Ammatilliseen koulutukseen valmentavan koulutuksen sekä työhön ja itsenäiseen elämään valmentavan koulutuksen painokerroin on 1,98. Ammatillisesta koulutuksesta annetun lain 8 :ssä tarkoitetun muun ammatillisen koulutuksen painokerroin on 1,20. Ammatillisesta koulutuksesta annetun lain 63 :ssä tarkoitettujen opiskeluvalmiuksia tukevien opintojen painokerroin on 1,98.
Tutkintotyyppi 5 Tutkintotyyppien ja oppisopimuskoulutuksena järjestettävän koulutuksen painokertoimet Perusrahoituksessa ammatillisen perustutkintokoulutuksen painokerroin on 1,0 ja ammatti- ja erikoisammattitutkintokoulutuksen painokerroin 0,72. Suoritusrahoituksessa ammatillisen perustutkinnon painokerroin on 1,0 ja ammatti- ja erikoisammattitutkinnon painokerroin 0,50.
Lisäpainokertoimet 6-8 Ammatillisesta koulutuksesta annetun lain 64 :ssä tarkoitetun erityisen tuen järjestämisen korotuskerroin on tutkintokoulutuksessa 0,53 ja valmentavassa koulutuksessa 0,90. Ammatillisesta koulutuksesta annetun lain 65 :ssä tarkoitetun vaativan erityisen tuen järjestämisen korotuskerroin on tutkintokoulutuksessa 1,99 ja valmentavassa koulutuksessa 1,98. Vaikeasti vammaisten opiskelijoiden osalta korotuskerroin on kuitenkin tutkintokoulutuksessa 4,03 ja valmentavassa koulutuksessa 4,58. Jos koulutuksen järjestäminen edellyttää, että opiskelijalla on henkilökohtainen koulunkäyntiavustaja, korotuskerroin on tutkintokoulutuksessa 9,03 ja valmentavassa koulutuksessa 10,94. Ammatillisesta koulutuksesta annetun lain 103 :ssä tarkoitetun majoituksen järjestämisen korotuskerroin on 0,44. Sisäoppilaitosmuotoisessa koulutuksessa korotuskerroin on kuitenkin 0,58 ja vaativan erityisen tuen yhteydessä järjestettävän majoituksen korotuskerroin 1,86. Ammatillisesta koulutuksesta annetussa laissa tarkoitetun henkilöstökoulutuksen vähennyskerroin on -1,0. Jos mainitun lain 8 :ssä tarkoitettua koulutusta järjestetään henkilöstökoulutuksena, vähennyskerroin on kuitenkin - 0,50. Ammatillisesta koulutuksesta annetussa laissa tarkoitetun työvoimakoulutuksen korotuskerroin on 0,35. Jos ammatillisesta koulutuksesta annetussa laissa tarkoitettua koulutusta järjestetään vankilaopetuksena, korotuskerroin on 0,90.
Vaikuttavuusrahoitus 11-13 Rahoituslain 32 g :ssä tarkoitetusta vaikuttavuusrahoituksesta 2/3 myönnetään opiskelijoiden työllistymisen ja jatko-opintoihin siirtymisen perusteella, 1/6 myönnetään opiskelijapalautteen ja 1/6 työelämäpalautteen perusteella. Työllistyneellä tai jatko-opintoihin siirtyneellä tarkoitetaan henkilöä, joka on suorittanut tutkinnon tai tutkinnon osan sen kalenterivuoden aikana, joka päättyy kolme vuotta ennen varainhoitovuoden alkamista, ja on työllinen tai suorittaa opintoja korkeakoulussa sen kalenterivuoden lopussa, joka päättyy kaksi vuotta ennen varainhoitovuoden alkamista. Jos tutkinnon suorittanut työllistynyt tai jatko-opintoihin siirtynyt on tutkinnon suorittamisen aloittamista edeltävän vuoden lopussa ollut työllinen, painokerroin on 2. Jos tutkinnon suorittanut työllistynyt tai jatkoopintoihin siirtynyt ei ole tutkinnon suorittamisen aloittamista edeltävän vuoden lopussa ollut työllinen, painokerroin on 4. Jos tutkinnon osan suorittanut työllistynyt tai jatko-opintoihin siirtynyt on tutkinnon suorittamisen aloittamista edeltävän vuoden lopussa ollut työllinen, painokerroin on 1. Jos tutkinnon osan suorittanut työllistynyt tai jatko-opintoihin siirtynyt ei ole ennen tutkinnon suorittamisen aloittamista ollut työllinen, painokerroin on 2.
Vaikuttavuusrahoituksen laskenta Työllistymisen ja jatko-opintoihin siirtymisen laskenta Opiskelijoiden työllistymisen ja jatko-opintoihin siirtymisen perusteella myönnettävän vaikuttavuusrahoituksen suoritemäärä saadaan laskemalla yhteen koulutuksen järjestäjän 12 :n 2 ja 3 momentissa tarkoitetut suoritemäärät, joita on painotettu: 1) kunkin 12 :n 2 ja 3 momentissa tarkoitetun ryhmän osalta vastaavan ryhmän tämän pykälän 2 momentissa säädetyllä järjestäjäkohtaisella korjauskertoimella; ja 2) työllistyneiden osalta 3 momentissa säädetyllä alueellisella korjauskertoimella. Järjestäjäkohtainen korjauskerroin lasketaan siten, että kolme vuotta ennen varainhoitovuoden alkamista päättyvän kalenterivuoden aikana tutkinnon taikka tutkinnon osan tai osia suorittaneiden lukumäärä jaetaan kaksi vuotta ennen varainhoitovuoden alkamista päättyvän kalenterivuoden lopussa työllistyneiden tai jatkoopintoihin siirtyneiden sekä työttömien yhteismäärällä. Tutkinnon tai tutkinnon osan suorittamiseen sovelletaan 12 :n 4 momenttia. Alueellinen korjauskerroin lasketaan siten, että koko maan väestön ammatillisen tutkinnon suorittaneiden työllisten osuus koko maan väestön ammatillisen tutkinnon suorittaneiden työllisten ja työttömien yhteismäärästä jaetaan koulutuksen järjestäjän järjestämisluvassa määrätyn toiminta-alueen pääasiallisen maakunnan väestön ammatillisen tutkinnon suorittaneiden työllisten osuudella edellä mainitun alueen ammatillisen tutkinnon suorittaneiden työllisten ja työttömien yhteismäärästä. 44
Koulutuksen ja tutkintotyyppien painokertoimia koskevat siirtymäsäännökset Poiketen siitä, mitä 2 :n 2 momentissa säädetään, varainhoitovuosina 2018 ja 2019 oppisopimuskoulutuksena suoritetun elintarvikealan perustutkintoon kuuluvan meijerialan osaamisalan, kaivosalan perustutkinnon, lentokoneasennuksen perustutkinnon, liikunnanohjauksen perustutkinnon, logistiikan perustutkintoon kuuluvan kuljetuspalvelujen osaamisalan, maanmittausalan perustutkinnon, rakennusalan perustutkintoon kuuluvan maanrakennuskoneenkuljetuksen osaamisalan, ajoneuvonosturinkuljettajan ammattitutkinnon, ammattisukeltajan ammattitutkinnon, kuljetusalan ammattitutkinnon, lentoasemapalvelujen ammattitutkinnon, maanrakennusalan ammattitutkinnon ja maanrakennusalan erikoisammattitutkinnon perusrahoituksen laskennassa painokerroin on 0,99 sekä oppisopimuskoulutuksena suoritetun hevostalouden perustutkinnon, metsäalan perustutkinnon, metsäalan perustutkintoon kuuluvan metsäkoneenkuljetuksen osaamisalan, musiikkialan perustutkinnon ja metsäkoneenkuljettajan ammattitutkinnon painokerroin on 1,23. Poiketen siitä, mitä 2 :n 2 momentissa säädetään, varainhoitovuosina 2018 ja 2019 maatalousalan perustutkinnon painokerroin on 1,23. Poiketen siitä, mitä 2 :n 3 momentissa säädetään, varainhoitovuosina 2018 ja 2019 valmentavan koulutuksen painokerroin on 1,04, muun ammatillisen koulutuksen painokerroin 0,63 ja opiskeluvalmiuksia tukevien opintojen painokerroin 0. Varainhoitovuonna 2020 valmentavan koulutuksen painokerroin on 1,41, muun ammatillisen koulutuksen painokerroin 0,86 ja opiskeluvalmiuksia tukevien opintojen painokerroin 1,41. Varainhoitovuonna 2021 valmentavan koulutuksen painokerroin on 1,65, muun ammatillisen koulutuksen painokerroin 1,0 ja opiskeluvalmiuksia tukevien opintojen painokerroin 1,65. Poiketen siitä, mitä 5 :n 1 momentissa säädetään, ammatti- ja erikoisammattitutkintokoulutuksen painokerroin on 0,85 varainhoitovuosina 2018 ja 2019 sekä 0,77 varainhoitovuosina 2020 ja 2021. Poiketen siitä, mitä 5 :n 2 momentissa säädetään, ammatti- ja erikoisammattitutkinnon painokerroin on 0,60 varainhoitovuosina 2018 ja 2019 sekä 0,54 varainhoitovuosina 2020 ja 2021.
16 Erityisen tuen järjestämisen korotuskertoimia koskevat siirtymäsäännökset Poiketen siitä, mitä 6 :n 1 momentissa säädetään, varainhoitovuosina 2018 ja 2019 erityisen tuen järjestämisen korotuskerroin on tutkintokoulutuksessa 0,47 ja valmentavassa koulutuksessa 0,47. Varainhoitovuonna 2020 erityisen tuen järjestämisen korotuskerroin tutkintokoulutuksessa on 0,50 ja valmentavassa koulutuksessa 0,64. Varainhoitovuonna 2021 erityisen tuen järjestämisen korotuskerroin tutkintokoulutuksessa on 0,50 ja valmentavassa koulutuksessa 0,75. Poiketen siitä, mitä 6 :n 2 momentissa säädetään, varainhoitovuosina 2018 ja 2019 vaativan erityisen tuen järjestämisen korotuskerroin on tutkintokoulutuksessa 1,42 ja valmentavassa koulutuksessa 1,04. Vaikeasti vammaisten opiskelijoiden osalta korotuskerroin on kuitenkin tutkintokoulutuksessa 2,85 ja valmentavassa koulutuksessa 2,47. Jos koulutuksen järjestäminen edellyttää, että opiskelijalla on henkilökohtainen koulunkäyntiavustaja, korotuskerroin on tutkintokoulutuksessa 6,32 ja valmentavassa koulutuksessa 5,94. Poiketen siitä, mitä 6 :n 2 momentissa säädetään, varainhoitovuonna 2020 vaativan erityisen tuen järjestämisen korotuskerroin on tutkintokoulutuksessa 1,67 ja valmentavassa koulutuksessa 1,41. Vaikeasti vammaisten opiskelijoiden osalta korotuskerroin on kuitenkin tutkintokoulutuksessa 3,38 ja valmentavassa koulutuksessa 3,27. Jos koulutuksen järjestäminen edellyttää, että opiskelijalla on henkilökohtainen koulunkäyntiavustaja, korotuskerroin on tutkintokoulutuksessa 7,57 ja valmentavassa koulutuksessa 7,81. Poiketen siitä, mitä 6 :n 2 momentissa säädetään, varainhoitovuonna 2021 vaativan erityisen tuen järjestämisen korotuskerroin on tutkintokoulutuksessa 1,78 ja valmentavassa koulutuksessa 1,65. Vaikeasti vammaisten opiskelijoiden osalta korotuskerroin on kuitenkin tutkintokoulutuksessa 3,60 ja valmentavassa koulutuksessa 3,82. Jos koulutuksen järjestäminen edellyttää, että opiskelijalla on henkilökohtainen koulunkäyntiavustaja, korotuskerroin on tutkintokoulutuksessa 8,05 ja valmentavassa koulutuksessa 9,12.
17 Majoituksen järjestämisen korotuskertoimia koskevat siirtymäsäännökset Poiketen siitä, mitä 7 :n 1 momentissa säädetään, varainhoitovuosina 2018 ja 2019 ammatillisesta koulutuksesta annetun lain 103 :ssä tarkoitetun majoituksen järjestämisen korotuskerroin on 0,23, sisäoppilaitosmuotoisen koulutuksen 0,31 ja vaativan erityisen tuen yhteydessä järjestettävän majoituksen 0,98. Varainhoitovuonna 2020 majoituksen järjestämisen korotuskerroin on 0,31, sisäoppilaitosmuotoisen koulutuksen 0,41 ja vaativan erityisen tuen yhteydessä järjestettävän majoituksen 1,33. Varainhoitovuonna 2021 majoituksen järjestämisen korotuskerroin on 0,37, sisäoppilaitosmuotoisen koulutuksen 0,48 ja vaativan erityisen tuen yhteydessä järjestettävän majoituksen 1,55.
18 Henkilöstökoulutuksen, työvoimakoulutuksen ja vankilaopetuksen kertoimia koskevat siirtymäsäännökset Poiketen siitä, mitä 8 :n 1 momentissa säädetään, henkilöstökoulutuksen vähennyskerroin tutkintokoulutuksessa on -0,53 varainhoitovuosina 2018 ja 2019, -0,71 varainhoitovuonna 2020 ja -0,83 varainhoitovuonna 2021. Poiketen siitä, mitä 8 :n 2 momentissa säädetään, työvoimakoulutuksen korotuskerroin on 0,25 varainhoitovuonna 2020 ja 0,29 varainhoitovuonna 2021. Poiketen siitä, mitä 8 :n 3 momentissa säädetään, vankilaopetuksen korotuskerroin on 0,64 varainhoitovuonna 2020 ja 0,75 varainhoitovuonna 2021.
19 Vaikuttavuusrahoituksen jakautumista koskeva siirtymäsäännös Poiketen siitä, mitä 11 :ssä säädetään, varainhoitovuosina 2020 ja 2021 opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain 32 g :ssä tarkoitetusta vaikuttavuusrahoituksesta 3/4 myönnetään koko tutkinnon suorittaneiden työllistymisen ja jatko-opintoihin siirtymisen perusteella ja 1/4 opiskelijapalautteen perusteella.
Profiilikerroin 2018 - esimerkki Varainhoitovuosi 2018 2018 2018 Järjestäjä Opiskelijavuodet "OpiskelijavuosityypTutkintotyyppi Kustannusryhmä Yhteiskerroin Painotetut pisteet 2018 Painotetut opiskelijavuodet 2018 31516 Ryhmä1 x Pt x Opiskelijavuodet - 1,00 1,00 0,70 0,70 - Ryhmä2 x Pt x Opiskelijavuodet 189 1,00 1,00 0,99 0,99 187 Ryhmä3 x Pt x Opiskelijavuodet 31 1,00 1,00 1,23 1,23 39 Ryhmä4 x Pt x Opiskelijavuodet 30 1,00 1,00 1,59 1,59 48 Ryhmä5 x Pt x Opiskelijavuodet - 1,00 1,00 2,33 2,33 - Ryhmä1 x At&Eat x Opiskelijavuodet - 1,00 0,85 0,70 0,60 - Ryhmä2 x At&Eat x Opiskelijavuodet - 1,00 0,85 0,99 0,84 - Ryhmä3 x At&Eat x Opiskelijavuodet - 1,00 0,85 1,23 1,05 - Ryhmä4 x At&Eat x Opiskelijavuodet - 1,00 0,85 1,59 1,35 - Ryhmä5 x At&Eat x Opiskelijavuodet - 1,00 0,85 2,33 1,98 - RyhmäVALMA&TELMA x Opiskelijavuodet - 1,00 1,00 1,04 1,04 - RyhmäEiTutkintotavoitteinen x Opiskelijavuodet - 1,00 1,00 0,63 0,63 - Opiskeluvalmiuksia tukeva x Opiskelijavuodet - 0,00 1,00 1,04 - - - Edellä summa kaikki opiskelijavuodet x niiden painot + lisäpainot seuraavista 250 273 Erityisopiskelu ilman erit. tuen tehtävää; tutk. joht. x Erityisopiskelun opiskelijavuodet 47 0,47 1 1 0,47 22 Erityisopiskelu ilman erit. tehtävää; valmentava x Erityisopiskelun opiskelijavuodet - 0,47 1 1 0,47 0 0 Tavallinen majoitus x Majoituksen opiskelijavuodet 49 0,23 1,00 1,00 0,23 11 Sisäoppilaitosmuotoisen majoitus x Majoituksen opiskelijavuodet - 0,31 1,00 1,00 0,31 0 Vaativan erityisen tuen yhteydessä järjestettävä majoitus x Majoituksen opiskelijavuodet - 0,98 1,00 1,00 0,98 0 -Henkilöstökoulutus x Ryhmä1 x Pt x Henkilöstökoulutuksen opiskelijavuodet -0,53 1,00 0,70-0,37 0 -Henkilöstökoulutus x Ryhmä2 x Pt x Henkilöstökoulutuksen opiskelijavuodet -0,53 1,00 0,99-0,52 0 -Henkilöstökoulutus x Ryhmä3 x Pt x Henkilöstökoulutuksen opiskelijavuodet -0,53 1,00 1,23-0,65 0 YHTEENSÄ PAINOTETUT OPISKELIJAVUODET 250 306,60 Profiilikerroin perusrahoitus 1,22475
Profiilikerroin 2020- kerroinmuutokset, opiskeluvalm., työvoimak., vankilaopetus Varainhoitovuosi 2020 Järjestäjä Opiskelijavuodet Yhteiskerroin 31516 2020 Painotetut pisteet Painotetut opiskelijavuodet 2020 Ryhmä1 x Pt x Opiskelijavuodet - 0,70 - Ryhmä2 x Pt x Opiskelijavuodet 189 0,99 186,95 Ryhmä3 x Pt x Opiskelijavuodet 31 1,23 38,54 Ryhmä4 x Pt x Opiskelijavuodet 30 1,59 47,97 Ryhmä5 x Pt x Opiskelijavuodet - 2,33 - Ryhmä1 x At&Eat x Opiskelijavuodet - 0,54 - Ryhmä2 x At&Eat x Opiskelijavuodet - 0,76 - Ryhmä3 x At&Eat x Opiskelijavuodet - 0,95 - Ryhmä4 x At&Eat x Opiskelijavuodet - 1,22 - Ryhmä5 x At&Eat x Opiskelijavuodet - 1,79 - RyhmäVALMA&TELMA x Opiskelijavuodet - 1,41 - RyhmäEiTutkintotavoitteinen x Opiskelijavuodet - 0,86 - Opiskeluvalmiuksia tukeva x Opiskelijavuodet - 1,41 - Edellä summa kaikki opiskelijavuodet x niiden painot + lisäpainot seuraavista 250 273 - Erityisopiskelu ilman erit. tuen tehtävää; tutk. joht. x Erityisopiskelun opiskelijavuodet 47 0,50 23,29 Erityisopiskelu ilman erit. tehtävää; valmentava x Erityisopiskelun opiskelijavuodet - 0,64 - Tavallinen majoitus x Majoituksen opiskelijavuodet 49 0,31 15,16 Sisäoppilaitosmuotoisen majoitus x Majoituksen opiskelijavuodet - 0,41 - Vaativan erityisen tuen yhteydessä järjestettävä majoitus x Majoituksen opiskelijavuodet - 1,33 - Vankilaopetus x Vankilaopetuksen opiskelijavuodet 0,64 - -Henkilöstökoulutus x Ryhmä1 x Pt x Henkilöstökoulutuksen opiskelijavuodet -0,50 - -Henkilöstökoulutus x Ryhmä2 x Pt x Henkilöstökoulutuksen opiskelijavuodet -0,70 - Työvoimakoulutus x Ryhmä1 x At&Eat x Työvoimakoulutuksen opiskelijavuodet 0,13 - Työvoimakoulutus x Ryhmä2 x At&Eat x Työvoimakoulutuksen opiskelijavuodet 0,19 - YHTEENSÄ PAINOTETUT OPISKELIJAVUODET 250 311,91 Profiilikerroin perusrahoitus 1,25 -
Suorituspisteet tutkinnoista 2018, esimerkki Varainhoitovuonna N järjestäjän suoritusrahoitus, = Kokonaisrahoitus, x 0,35 x (Järjestäjän vuoden N-2 tutkintojen ja tutkinnon osien painotettu pistemäärä / Vuoden N-2 tutkintojen ja tutkinnon osien painotettu kokonaispistemäärä) 31516 Vuoden 2016 tiedot 2 018 Tutkintojen määrä Tutkinnon pisteet Tutkintotyyppi Kustannusryhmä (yht. kerroin) Pisteet Ryhmä1 x Pt x EiPohjatutkintoa x Tutkinnot - 72 1,00 0,70 50,40 0 Ryhmä2 x Pt x EiPohjatutkintoa x Tutkinnot 56 72 1,00 0,99 71,28 3 992 Ryhmä3 x Pt x EiPohjatutkintoa x Tutkinnot 11 72 1,00 1,23 88,56 974 Ryhmä4 x Pt x EiPohjatutkintoa x Tutkinnot 13 72 1,00 1,59 114,48 1 488 Ryhmä5 x Pt x EiPohjatutkintoa x Tutkinnot - 72 1,00 2,33 167,76 0 Ryhmä1 x At&Eat x EiPohjatutkintoa x Tutkinnot - 72 0,60 0,70 30,24 0 Ryhmä2 x At&Eat x EiPohjatutkintoa x Tutkinnot - 72 0,60 0,99 42,77 0 Ryhmä3 x At&Eat x EiPohjatutkintoa x Tutkinnot - 72 0,60 1,23 53,14 0 Ryhmä4 x At&Eat x EiPohjatutkintoa x Tutkinnot - 72 0,60 1,59 68,69 0 Ryhmä5 x At&Eat x EiPohjatutkintoa x Tutkinnot - 72 0,60 2,33 100,66 0 Ryhmä1 x Pt x OnPohjatutkinto x Tutkinnot - 18 1,00 0,70 12,60 0 Ryhmä2 x Pt x OnPohjatutkinto x Tutkinnot 1 18 1,00 0,99 17,82 18 Ryhmä3 x Pt x OnPohjatutkinto x Tutkinnot - 18 1,00 1,23 22,14 0 Ryhmä4 x Pt x OnPohjatutkinto x Tutkinnot - 18 1,00 1,59 28,62 0 Ryhmä5 x Pt x OnPohjatutkinto x Tutkinnot - 18 1,00 2,33 41,94 0 Ryhmä1 x At&Eat x OnPohjatutkinto x Tutkinnot - 18 0,60 0,70 7,56 0 Ryhmä2 x At&Eat x OnPohjatutkinto x Tutkinnot - 18 0,60 0,99 10,69 0 Ryhmä3 x At&Eat x OnPohjatutkinto x Tutkinnot - 18 0,60 1,23 13,28 0 Ryhmä4 x At&Eat x OnPohjatutkinto x Tutkinnot - 18 0,60 1,59 17,17 0 Ryhmä5 x At&Eat x OnPohjatutkinto x Tutkinnot - 18 0,60 2,33 25,16 0 YHTEENSÄ 81 6 472
Suorituspisteet 2020 kaavaimen esimerkki - Mukana tutkinnon osien pisteet, tässä oletettu 180 pist/tutkinto - Erityisen tuen suorituspisteet - Tutkintotyypin kerroin muuttuu, koska rahoitusosuudet muuttuvat Varainhoitovuonna N järjestäjän suoritusrahoitus, = Kokonaisrahoitus, x 0,35 x (Järjestäjän vuoden N-2 tutkintojen ja Vuonna tutkinnon osien painotettu pistemäärä / 2018 Vuoden N-2 tutkintojen ja tutkinnon osien painotettu kokonaispistemäärä) 31516 Tutkintojen mopiskelijatyyppi Tutkintotyyppi Kustannusryhmä 2020 Suorituspisteet Ryhmä1 x Pt x EiPohjatutkintoa x Tutkinnot - 72 1,00 0,70 50,40 - Ryhmä2 x Pt x EiPohjatutkintoa x Tutkinnot 56 72 1,00 0,99 71,28 3 991,68 Ryhmä3 x Pt x EiPohjatutkintoa x Tutkinnot 11 72 1,00 1,23 88,56 974,16 Ryhmä4 x Pt x EiPohjatutkintoa x Tutkinnot 13 72 1,00 1,59 114,48 1 488,24 Ryhmä5 x Pt x EiPohjatutkintoa x Tutkinnot - 72 1,00 2,33 167,76 - Ryhmä5 x At&Eat x EiPohjatutkintoa x Tutkinnot - 72 0,54 2,33 90,59 - Ryhmä1 x Pt x OnPohjatutkinto x Tutkinnot - 18 1,00 0,70 12,60 - Ryhmä2 x Pt x OnPohjatutkinto x Tutkinnot 1 18 1,00 0,99 17,82 17,82 Ryhmä3 x Pt x OnPohjatutkinto x Tutkinnot - 18 1,00 1,23 22,14 - Ryhmä4 x At&Eat x OnPohjatutkinto x Tutkinnot - 18 0,54 1,59 15,45 - Ryhmä5 x At&Eat x OnPohjatutkinto x Tutkinnot - 18 0,54 2,33 22,65 - YHTEENSÄ 81 Ryhmä1 x Pt x Tutkinnon osien pisteet - 1 1,00 0,70 0,70 - Ryhmä2 x Pt x Tutkinnon osien pisteet 10 080 1 1,00 0,99 0,99 9 979,20 Ryhmä3 x Pt x Tutkinnon osien pisteet 1 980 1 1,00 1,23 1,23 2 435,40 Ryhmä4 x Pt x Tutkinnon osien pisteet 2 340 1 1,00 1,59 1,59 3 720,60 Ryhmä5 x At&Eat x Tutkinnon osien pisteet - 1 0,54 2,33 1,26 - + - Erityisopiskelu ilman erit. tuen tehtävää; tutk. joht. x Erityisopiskelijoiden tutkinnon osien pisteet 2 700 0,50 1,00 1,00 0,50 1 350,00 Erit. tuen tehtävä; tutk.joht; erityisopiskelija x Erityisopiskelijoiden tutkinnon osien pisteet - 1,67 1,00 1,00 1,67 - Erit. tuen tehtävä; tutk.joht; vaikeasti vammainen x Erityisopiskelijoiden tutkinnon osien pisteet Erit. tuen tehtävä; tutk.joht; vammainen&avustaja x Erityisopiskelijoiden tutkinnon osien pisteet - 3,38 1,00 1,00 3,38 - - 7,57 1,00 1,00 7,57 - YHTEENSÄ PAINOTETUT SUORITUSPISTEET 17 262 23 957,10 Huom. Oletus tutkinnon osat 180 pist/tutkinto 1
Rahoituksen laskentaesimerkki Koulutuksenjärjestäjän X (kunnallinen) ESIMERKKI RAHOITUKSEN LASKENTA 31516 Samkommunen för yrkesutbild- Varainhoitovuosi 2018 2019 2020 2021 2022 Perusrahoitus Opiskelijavuodet laskentavuodelta 2016 ilman painotusta 95 % Laskentakaava 95 % 70 % 60 % 50 % Toteutuneet opiskelijavuodet yhteensä 250 273 Painotetut opisk.v. 273 273 273 273 Lisäpainoa tuovat painotetut opiskelijavuodet 96 33 Lisäpainot mm. maj., erit.tuki 33 38 41 46 Profiilikerroin koulutuksen järjestäjä X 1,22 (273+33)/250 1,22 1,25 1,26 1,28 Suoritusrahoitus Tutkinnot laskentavuodelta 2016 5 % 5 % 20 % 30 % 35 % Tutkintojen pisteet järjestäjä X 17 262 6 472 6 472 6 472 6 472 6 472 Tutkinnon osien pisteet - - 17 485 17 485 17 566 Yhteensä suorituspisteet 6 472 6 472 23 957 23 957 24 038 Suorituspisteet/opiskelijavuosi 26 Vaikuttavuusrahoitus sijoittuminen 0 % 0 % 7,5 % 7,5 % 10 % Sijoittuminen pisteet Vaikuttavuusrahoitus opiskelijapalaute 0 % 0 % 2,5 % 2,5 % 2,5 % Opiskelijapalaute pisteet Vaikuttavuusrahoitus työelämäpalaute 0 % 0 % 0 % 0 % 2,5 % Työelämäpalaute pisteet
Esimerkki rahoituksen laskenta, ei muutoksia 2019-2022 Ammatillisen koulutuksen rahoituksen laskenta järjestäjä X 2018 2019 2020 2021 2022 Ammatillisen koulutuksen rahoitus 1 703 581 000 1 703 581 000 1 713 853 000 1 713 853 000 1 713 853 000 - Strategiarahoitus 33 884 000 33 884 000 33 884 000 33 884 000 33 884 000 Laskennallinen rahoitus yhteensä 1 669 697 000 ( 1.703.581.000-33.884.000) 1 669 697 000 1 679 969 000 1 679 969 000 1 679 969 000 Perusrahoitus 1 586 212 150 ( 95% x 1.669.697.000) 1 586 212 150 1 175 978 300 1 007 981 400 839 984 500 - Lisäpäätösten ja oikaisujen jakovara yhteensä 15 000 000 - Harkinnanvaraiset korotukset yhteensä 14 734 000 29 734 000 29 734 000 29 734 000 29 734 000 Opiskelijavuosien perusteella jaetaan ensikert.päätös (sis kiky) 1 566 750 146 ( 1.586.212.150-15.000.000-14.734.000+10.272.000) 1 566 750 146 1 146 244 300 978 247 400 810 250 500 Suoritusrahoituksena jaetaan 83 484 859 ( 5% x 1.669.697.000 ) 83 484 859 335 993 800 503 990 700 587 989 150 Vaikuttavuusrahoituksena jaetaan - - 167 996 900 167 996 900 251 995 350 Tavoitteelliset opiskelijavuodet yhteensä 175 150 175 150 175 150 175 150 175 150 Painotetut tavoitteelliset opiskelijavuodet yhteensä 191 679 191 679 191 679 191 679 191 679 Järjestäjä X:n tavoitteelliset opiskelijavuodet 224 224 224 224 224 Järjestäjän X painotetut tavoitteelliset opiskelijavuodet 274,3 (1,225 x 224 ) 274 279 282 286 Järjestäjä X perusrahoitus osuus % 0,143127 % ( 274,3/191679 x 100%) 0,14 % 0,15 % 0,15 % 0,15 % Järjestäjän X harkinnanvarainen rahoitus - Järjestäjän X perusrahoitus euroa 2 242 437 (0,1431% x 1.566.750.146) 2 242 437 1 668 995 1 437 786 1 209 109 Kunnallisen järjestäjän Kiky- vähennys - 20 433 -(274,3/137915,5*10272000) - 20 433 Painotetun opiskelijavuoden hinta /painotettu opiskelijavuo 8 173,81 8 173,81 5 980,01 5 103,57 4 227,12 Kaikkien järjestäjien painotetut suorituspisteet yhteensä 3515040 3515040 13 011 661 13 011 661 13 011 661 Järjestäjän X painotetut suorituspisteet yhteensä 6 472 6 472 23 957 23 957 24 038 Järjestäjän X osuus suoritusrahoituksesta 0,18412 % ( 5910 / 3515040 x 100%) 0,18 % 0,18 % 0,18 % 0,18 % Järjestäjän X suoritusrahoituksen euromäärä 153 713 (0,168% 0,18412 x % 83.484.859) x ) 153 713 618 633 927 949 1 086 267 Suorituspisteen hinta /suorituspiste 23,75 23,75 25,82 38,73 45,19 Järjestäjän X vaikuttavuusrahoitus yhteensä (keskim.) - - 214 852 214 852 322 278 Järjestäjän X perus, suoritus ja vaikuttavuusrahoitus yhteensä 2 375 716 2 375 716 2 502 479 2 580 586 2 617 654 Alv-korvaus - (Perusrahoitus x /453.638.490 x 25.073.064) - Yksit. järjestäjän v. 2018 alv-toteuma Yksit. järjestäjän v. 2019 alv-toteuma Yksit. järjestäjän v. 2020 alv-toteuma Järjestäjän rahoitus /tavoitteellinen opiskelijavu /opiskelijavuosi 10 606 10 606 11 172 11 520 11 686
Painotetun opiskelijavuoden hinnan ja suorituspisteen hinnan muutos, kun rahoitusosuudet muuttuvat, suoritemäärät eivät. kuvitteellinen esimerkki 2018 2019 2020 2021 2022 Ammatillisen koulutuksen rahoitus, nykytaso, sis str.rah. 1703,6 milj 1703,6 milj 1713,9 milj euroa 1713,9 milj euroa 1713,9 milj euroa Perusrahoitus 1586 milj 1586 milj 1176 milj 1008 milj 840 milj Painotetun tavoitteellisen opiskelijavuoden hinta /painotettu opiskelijavuosi 8.174 / painotettu opiskelijavuosi 8.174 / painotettu opiskelijavuosi 5.980 / painotettu opiskelijavuosi 5.104 / painotettu opiskelijavuosi 4.227 / painotettu opiskelijavuosi Suoritusrahoitus 83,5 milj 83,5 milj 336 milj 504 milj 588 milj Painotetun suorituspisteen hinta /suorituspiste 23,75 /suorituspiste 23,75 /suorituspiste 25,82 /suorituspiste *huom.tutk.osa pist. 38,73 /suorituspiste *huom.tutk.osa pist. 45,19 /suorituspiste *huom.tutk.osa pist. Vaikuttavuusrahoitus yhteensä 0 0 168 milj 168 milj 252 milj 56
Perusrahoituksen laskenta, esimerkki järjestäjä X - Perusrahoituksessa muodostuu kullekin varainhoitovuodelle tehtävässä suoritepäätöksessä painotetun opiskelijavuoden hinta jakamalla laskennallisella perusteella jaettava perusrahoitus painotetuilla tavoitteellisilla opiskelijavuosilla. - V. 2018-8173,81 /painotettu opiskelijavuosi V. 2016 toteumat Tavoitteelliset opiskelijavuodet Painokerroin Painotetut opiskelijavuodet Painotetun opiskelijavuoden hinta Perusrahoitusta ao ryhmäkiky-vähennys -0,91% Myönnettyä perusrahoitusta Kustannusryhmä 2 189 lask. v 2018 169 0,99 167,31 8 173,81 1 367 561-12 459 1 355 102 Kustannusryhmä 3 31 lask. v 2018 28 1,23 34,44 8 173,81 281 506-2 565 278 941 Kustannusryhmä 4 30 lask. v 2018 27 1,59 42,93 8 173,81 350 902-3 197 347 705 Majoitus lisäpainot 49 lask. v 2018 44 0,23 10,12 8 173,81 82 719-754 81 965 Erityisopetus lisäpainot 47 lask. v 2018 42 0,47 19,74 8 173,81 161 351-1 470 159 881 Yhteensä 224 1,23 275 2 244 039-20 445 2 223 594
Suoritusrahoituksen laskenta, esimerkki järjestäjä X - Suoritusrahoitukseen muodostuu kullekin varainhoitovuodelle tehtävässä suoritepäätöksessä painotetun suorituspisteen hinta (=painotetun tutkintopisteen hinta) jakamalla koko suoritusrahoitus kaikilla suorituspisteillä (=tutkintopisteillä 2018). - V. 2018 suorituspisteen hinta on 23,75 /piste Painotetun V. 2016 tutkinnot Tutkintopisteet Painokerroin Painotetut tutkintopisteet tutkintopisteen hinta /tutkintopiste Suoritusrahoitusta ao ryhmästä Kustannusryhmä 2 56 ei pohjatutkin 72 0,99 3991,68 23,75 94 802 Kustannusryhmä 3 11 ei pohjatutkin 72 1,23 974,16 23,75 23 136 Kustannusryhmä 4 13 ei pohjatutkin 72 1,59 1488,24 23,75 35 346 Kustannusryhmä 2 1 on pohjatutkin 18 0,99 17,82 23,75 423 - Yhteensä 81 216 6 472 153 708
Kokonaisrahoitus, esimerkki järjestäjä X - Perusrahoitusta tavoitteellisten opiskelijavuosien perusteella 2 233 594 - Suoritusrahoitusta suorituspisteiden perusteella 153 708 - Rahoitusta yhteensä v. 2018 2 387 302 - Tavoitteellisia opiskelijavuosia 224, - Valtionosuusrahoitus /tavoitteellinen opiskelijavuosi v. 2018 10 658 /opv
Rahoituksen laskenta, esimerkki L - Perusrahoituksessa muodostuu suoritepäätöksessä painotetun opiskelijavuoden hinta jakamalla laskennallisella perusteella jaettava perusrahoitus painotetuilla tavoitteellisilla opiskelijavuosilla. - 8173,81 /painotettu opiskelijavuosi (vuonna 2018) - Suoritusrahoitukseen muodostuu suoritepäätöksessä painotetun suorituspisteen hinta (=painotetun tutkintopisteen hinta) jakamalla koko suoritusrahoitus kaikilla suorituspisteillä (=tutkintopisteillä). - 23,75 /painotettu tutkintopiste (vuonna 2018) Suunnitellut Painotetut Painotetun opiskelijavuoden Painotetut Hinta/ painotettu Suoritusrahoitus opiskelijavuodet Painokerroin opiskelijavuodet hinta Perusrahoitusta atutkintopisteet tutkintopiste Rahoitus yht Järjestäjän X Kustannusryhmä 1 PT 1 349 0,7 944,3 8 173,8 7 718 716 20 034,0 23,75 475 823 8 194 539 opiskelijavuodet Kustannusryhmä 2 PT 485 0,99 479,8 8 173,8 3 921 679 9 533,7 23,75 226 433 4 148 112 Kustannusryhmä 1 AT&EAT painok.0,7 x0,85 166 0,595 99,0 8 173,8 808 961 952,6 23,75 22 624 831 585 - erityisopetuksen lisäpaino ja rah. 62 0,47 28,9 8 173,8 236 495 236 495 Yhteensä tot. 2016 yht. 2267,7 tavoitt. opv 2018 2 000 1 552 12 685 852 30 520 724 879 13 410 731 Esimerkissä järjestäjä L saanut tavoitteellista opiskelijavuotta kohti 13 410 731/ 2000 = 6.705 / tavoitteellinen opiskelijavuosi
61 Maksut ja korvaukset Työnantajille Opiskelijoille Opetus- ja kulttuuriministeriön asetus eräiden oppilailta ja opiskelijoilta perittävien maksujen perusteista annetun opetusministeriön asetuksen muuttamisesta 681/2017
Koulutuskorvaukset Oppisopimus Jos työnantajalle arvioidaan aiheutuvan kustannuksia työpaikalla tapahtuvasta opiskelusta ja sen ohjaamisesta, koulutuksen järjestäjä maksaisi oppisopimuskoulutuksessa työnantajalle koulutuskorvausta. Koulutussopimuksessa ei makseta työnantajalle korvausta 62
Opiskelijamaksut, Voidaan periä opiskelijamaksu, jos kyseessä ammatti- tai erikoisammattitutkintoon tai niiden tutkinnon osaan johtava koulutus muu ammatillinen koulutus (laki 531/2017 8 1-kohta) muu ammatillinen koulutus (laki 531/2017 8 2-kohta) Ammattitutkintoon tai erikoisammattitutkintoon tai tutkinnon osaan johtavassa koulutuksessa opiskelijamaksun osuus voi olla enintään 25 % järjestäjän keskimääräisistä kyseisen koulutuksen kustannuksista. koulutuksen järjestäjän eri oppimisympäristöissä tai oppisopimuksena järjestettynä henkilöstökoulutuksessa ei voida periä opiskelijamaksuja Muussa kuin tutkintoon johtavassa koulutuksessa (laki 531/2017 8 1-kohta) opiskelijamaksun osuus voi olla enintään 50 % arvioiduista keskimääräisistä kustannuksista laki 531/2017 8 2-kohdan koulutuksessa opiskelijamaksun osuus voi olla enintään 25 % koulutuksen järjestäjälle aiheutuvista keskimääräisistä kustannuksista 63
Opiskelijamaksut Maksujen määräämisessä opiskelijoille on noudatettava yhdenvertaisia perusteita. Arvosanan korottamisesta perittävä maksu: Ammatillisesta koulutuksesta annetun lain 57 :ssä tarkoitetun tutkintotodistuksen tai 58 :ssä tarkoitetun valmentavan koulutuksen suorittamisesta annetun todistuksen arvosanan korottamisesta voidaan periä enintään 150 euron suuruinen maksu. Oppimateriaaleista ja tarvikkeista perittävä maksu Jos ammatillisesta koulutuksesta annetussa laissa tarkoitetun perustutkintokoulutuksen tai valmentavan koulutuksen järjestäjä antaa opiskelijalle opiskelun edellyttämiä oppikirjoja tai muita opiskelijan henkilökohtaiseen käyttöön tarkoitettuja oppimateriaaleja taikka henkilökohtaiseen käyttöön tarkoitettuja työvälineitä, koneita, laitteita, materiaaleja ja muita tarvikkeita, jotka koulutuksen päätyttyä jäävät opiskelijalle, voi koulutuksen järjestäjä periä niistä maksun enintään todellisten hankinta- tai tuotantokustannusten mukaisesti. Jos opiskelija hankkii mainitut oppimateriaalit ja tarvikkeet muuten, häneltä ei voida periä tässä momentissa tarkoitettuja maksuja. 64
Maksut oppisopimuskoulutuksessa Ammatti- ja erikoisammattitutkintokoulutuksessa ja muussa ammatillisessa koulutuksessa voidaan periä opiskelijalta omaehtoisena koulutuksena järjestetyssä oppisopimuskoulutuksessa opiskelijamaksuja (OKM:n asetuksen mukaisesti 681/2017) Perustutkintokoulutuksessa ei voida periä opiskelijamaksuja Oppisopimuskoulutusta voidaan järjestää henkilöstökoulutuksena Tutkintokoulutusta ja ammatilliseen tehtävään valmistavaa koulutusta Henkilöstökoulutuksessa ei voida periä opiskelijamaksuja Henkilöstökoulutuksessa valtionosuusrahoitus laskennallisesti 50 % omaehtoisen koulutuksen rahoituksesta 65
Rahoituksen aikatauluja vuodelle 2018 Strategiarahoituksen haku kevät 2018, OKM Perusrahoituksen lisäpäätökset 2018 kesä/syksy 2018 OKM Opiskelijamäärätiedot vuodelta 2017, laskentapäivien tiedonkeruut, kustannustiedon keruu 2017, Opetushallitus, kaikki tiedot syyskuussa 2018 Suoritusrahoitus: vuosi 2017 suoritetut tutkinnot pohjakoulutustiedoilla, Tilastokeskus, syksy 2018 Suoritepäätökset vuodelle 2019 vuoden 2017 tietojen perusteella, opiskelijavuodet painokerroin, painotetut tutkintopisteet, OPH syksy 2018 Tavoitteelliset opiskelijavuosimäärät vuodelle 2019, harkinnanvarainen rahoitus, arvonlisäverokorvaukset, OKM, marras-joulukuu 2018 Rahoituspäätös vuodelle 2019, OKM joulukuu 2018 66